Въведение Стратегията за местно развитие на Местната инициативна рибарска група „Главиница Тутракан Сливо поле

2.2. Описание на процеса на изграждане на партньорството и разработване на стратегията

- 3 срещи в периода септември – ноември 2009 г. с цел подготовка на декларацията за заявка на интерес

- Първоначалните партньори са 11 на брой, пропорционално представени сред трите общините (4 партньори от община Тутракан, 3 от община Сливо поле и 4 от община Главиница). Представителството на секторите е следното: сред първоначалните партньори 3-ма са представители на публичния сектор (общини), 3-ма представители на бизнеса, 1 НПО и 4 физически лица. Както в първоначалния състав на партньорството, така и в МИРГ, гражданският сектор заема най-голям дял сред партньорите.
2. Изграждане на капацитет

- Срещи с ИАРА и обучение (август 2010 г.)

- Срещи с представителите на публичната власт на трите общини по повод планиране на интегрирана стратегия за конкурентоспособно развитие на потенциална рибарска група Сливо поле-Тутракан-Главиница по мярка 4.1.; разработване на въпросник за набиране на проектни идеи

- 3 срещи в периода април – май 2010 г. за обсъждане на проектните идеи от заинтересовани страни на територията на 3-те общини

- През м. юни 2010 г. Изпълнителният директор на ИАРА дава заповед за начало на етапа на изграждане на капацитет

- През м. август са сключени договори с експерта по разработване на стратегията и с експерта-модератор в процеса на създаване на капацитет.

- 2 фокус-групи зала за генериране на идеи за алтернативни и съпътстващи дейности на рибарството и за иновации в рибарския сектор. Попълнени анкети от участниците за ...

- Разширяване на партньорството в резултат от процеса на мозъчна атака за генериране на идеи за нови потенциални партньори по време на обучението на експертите в гр. Сандански, август 2010 г.

- 3 срещи на партньорите в 3-те общини за съставяне на Анализа на силните страни, слабите страни, възможностите и заплахите за местно развитие (SWOT анализ)

- Окт. 2010 г. - Проведен форум за обсъждане и получаване на обратна връзка от заинтересованите страни относно мерките, предвидени за изпълнение чрез Стратегията за развитие на МИРГ.

- Ноември 2010 г. - Подробно разписаните приоритети, цели и мерки на стратегията са изпратени по електронна поща до всички членове на УС на МИРГ, с цел коментари и обратна връзка към експерта по разработване на стратегията.

- Среща с експертите от ИАРА и ФАРНЕТ в гр. София. Презентация на етапа на изграждане на капацитет на МИРГ „Главиница – Тутракан – Сливо поле” и на Стратегията.

- Текущи консултации с експерти и служители от ИАРА, консултанти и местни заинтересовани страни

• 
  В етапа за изграждане на капацитет са проведени общо 11 срещи на територията на общините Главиница, Тутракан и Сливо поле за разпространяване на информация относно целите на ОПРСР и възможностите, които предоставя сформирането на потенциалната МИРГ за местното развитие на областта;
  
• 
  Организирани са 2 фокус-групи (една с представители на публичния, гражданския и частния сектор и една със заетите в сектор «Рибарство») с цел извеждане на приоритети за стратегията за развитие на РО, както и за съпътстващи дейности на риболова и за иновации;
  
• 
  Набиране на проектни идеи сред рибарите, НПО и бизнеса;
  
• 
  Проведени анкети с рибари, НПО и фирми;
  
• 
  Постигане на съгласувана визия и приоритети на Стратегията за местно развитие на РО.
  

• 
  Срещи в различните населени места;
  
• 
  Създаване на комфортна атмосфера за диалог с рибарите (в Тутракан, Ряхово) -срещи в тяхната махала, на брега на реката, в базата им;
  
• 
  Балансирано представителство на различните обществени сектори: поканени представители на различни местни общности и социални групи: училищни настоятелства, спортни клубове, музеи, читалища, неправителствени организации, ловно-рибарско дружество, активни местни граждани, фирми, извършващи дейност в сектор Рибарство и извън него, други потенциални бенефициенти, представители на научните среди, представители на местната власт и на други публични институции (регионални структури на ИАРА).
  

• 
  Принципът за постигане на съгласувана на визия, приоритети и проектни идеи по подхода „отдолу-нагоре”;
  
• 
  Постигане на разбиране за общ подход за развитие на РО;
  
• 
  Консултативен процес, включващ представители на всички социални групи и местни общности;
  
• 
  Процес, в който местната публична власт е координираща, но не водеща;
  
• 
  Външна експертна помощ при разработване на стратегията, което дава добра представителност на процеса и е гарант за прозрачен процес на програмиране на финансовата помощ, в оптималния интерес на всички заинтересовани страни.
  

• 
  Липса на представителност сред рибарите; слаба заинтересованост от тяхна страна и висока доза скептицизъм относно потенциалните възможности на МИРГ; трудно вземат участие в групова дискусия; Подходът на Екипа за координация – отиваме лично при тях и питаме за техните нужди;
  
• 
  Недостиг на данни за сектор „Рибарство” за територията на РО, особено касаещи точното количество улов, продажба и износ на риба; социално-демографски характеристики на заетите в сектор „Рибарство”;
  
• 
  Кратък период за изграждане на капацитет и за реализиране на подхода „отдолу-нагоре”.
  

• 
  Разработване на „Профил” на РО – възоснова на първични данни и вторични източници на информация (Списък на източните за информация е представен в Приложение 1);
  
• 
  Като част от профила беше разработен, за първи път за територията на РО, Анализ на рибарския сектор за РО (въз основа на първични данни и вторични източници на информация);
  
• 
  Разработване на съгласувана визия за приоритети, цели и мерки на стратегията въз основа на проведени анкети, срещи и консултации с местната общност (Списък на проведените срещи е представен в Приложение 2). Определяне на подход в програмирането на интервенциите.
  
• 
  Разработване на финансов план за програмата и мерките и на индикативна работна програма. Съгласуване на мерките с членовете на УС на МИРГ.
  
• 
  Разписване на структурата на МИРГ, отговорностите, процеса на вземане на решения, принципите на работа в МИРГ и др. елементи от стратегията (въз основа на одобрения Устав на МИРГ, консултации с експерти и местните заинтересовани страни).
  
• 
  Одобряване на стратегията от членовете на Общото събрание на МИРГ.
  

2.3. Обобщени анкети, проведени сред местните заинтересовани страни

2.3.1. Анкети сред участниците във фокус-групите осносно тяхното виждане за проблемите в областта и фокуса на стратегията
Проведените анкети идентифицират следните основни проблеми и нужди на местната общност и в частност на рибарския сектор, за разрешаването на които Стратегията цели да спомогне.
(Анкети към всички участници във фокус-групите – попълнени 8 анкетни карти):

• 
  Основният проблем в общините е липсата на инфраструктура и на добре обучени кадри;
  
• 
  Участниците са склонни да участват в проекти с местното управление за подобряване на икономическата и социална обстановка в общината;
  
• 
  Като цяло участниците биха се възползвали от професионално обучение, основно в областта на рибарството, земеделието и туризма;
  
• 
  Почти никой от участниците няма опит с европейско финансиране, но всички имат желание на получат повече информация за такива възможности и потенциално да участват с проекти.
  

(Анкети към фирмите – попълнена 1 анкетна карта):

• 
  Фирмата няма опит в управлението на проекти с европейско финансиране, но им желание на участва с проект по ОПРСР;
  
• 
  Според анкетираната фирма, основните приоритети на МИРГ трябва да бъдат подпомагане на зарибяването по р. Дунав и запазване на риболовния поминък.
  

(Анкети към НПО – попълнени 4 анкетни карти):

• 
  2 от НПО имат над 50 членове, а други 2 – по 10 членове;
  
• 
  Като цяло анкетираните считат, че МИРГ може да подпомогне работата на организаците им;
  
• 
  Различен опит с грантово финансиране (от добър до никакъв);
  
• 
  Мотивацията на организациите за участие в рибарската група включва основно създаване на възможности за младите хора в областта и опазване на рибните ресурси.
  

(Анкети към рибари – попълнени 2 анкетни карти):

• 
  Рибарите биха желали да популчат обучение в съпътстваща дейност на риболова и за подобряване условията на живот на рибарите;
  
• 
  Риболовът за тях е основен източник на доходи;
  
• 
  Условът им в последните години спада;
  
• 
  Основните мерки на стратегията, от които се интересуват рибарите, са свързани с повишаване на квалификациите.
  

Обобщение: Анкетите показват на преден план слабо развития местен капацитет за осъществяване на проекти по ОПРСР и Стратегията, но наред с това и силното желание на местните заинтересовани страни да се включат в процеса.
Мненията и препоръките на анкетираните са интегрирани в целите и мерките на Стратегията.
Анкетите, проведени в етапа на изграждане на капацитет, нямат претенциите да бъдат статистически представителна извадка. Въпреки малкия брой анкетирани, анкетите дават представа за опита и мотивацията на партньорите в МИРГ и на другите местни заинтересовани страни, сред които са и потенциалните бенефициенти на проектите по Стратегията за местно развитие на МИРГ.
2.3.2. Идентифицирани проектни идеи за РО
В етапа на изграждане на капацитет са разпространени и анализирани кратки въпросници към представители на рибарския сектор в трите общини (общо 20 участници). Възоснова на тези въпросници са идентифицирани следните проектни идеи:
Община Сливо поле:

• 
  Възстановяване на сгради и парк с. Ряхово по поречието на р. Дунав, северно от дигата;
  
• 
  Изграждане на лодкостоянки в землището на с. Ряхово и срещу с. Бръшлен;
  
• 
  Изграждане на зона за отдих и къпане – плажна ивица;
  
• 
  Изграждане на питейни заведения – снек бар, кафе бар и др.;
  
• 
  Създаване на туристически маршрут с лодки;
  
• 
  Изграждане на център за обучение на кадри за аквакултури;
  
• 
  Възстановяване на пристанище в с. Ряхово;
  
• 
  Изграждане на къмпинг;
  
• 
  Възстановяване на отводнителните канали в землището на с.Ряхово и с. Бръшлен с цел производство на зарибителен материал;
  
• 
  Електрифициране на лодкостоянка до 23 помпена станция;
  
• 
  Поставяне на плаващи понтони.
  

Община Тутракан:

• 
  Почистване на блатото в Пожарево и създаване на рибарник за редки видове;
  
• 
  Почистване на каналите около островите
  
• 
  Изграждане на място за къмпинг и риболовен туризъм;
  
• 
  Изграждане на лодкостоянки;
  
• 
  Обучение за водачи на малки плавателни съдове за предлагане на туристически услуги;
  
• 
  Изграждане на малка преработвателна мощност за първоначална преработка на риба;
  
• 
  Изграждане на обходен път по протежението на р. Дунав в велоалея;
  
• 
  Подобряване на условията за достъп до и съхранение на рибарските принадлежности;
  
• 
  Подобряване условията на живот на рибарите;
  
• 
  Осигуряване на заетост за рибарските съпруги и алтернативна заетост за рибарите, особено в ненатоварените сезони.
  

Община Главиница:

• 
  Прокарване на електричество и питейна вода до язовирите;
  
• 
  Изграждане на път до язовирите;
  
• 
  Изграждане на развъдници за риба и басейни за уловената риба;
  
• 
  Изграждане на кейова площадка;
  
• 
  Асфалтиране на рибарско селище;
  
• 
  Изграждане на складове за рибарските принадлежности;
  
• 
  Облагородяване на зони за туристически отдих.
  

Проектните идии са интегрирани в целите и мерките на Стратегията, според допустимостта на дейностите и разходите.

2.4. Информационна кампания

• 
  Информационни срещи (Приложение 2.1.)
  

Екипът за координация на процеса на изграждане на капацитет за МИРГ използва възможността на всички работни срещи, форуми и фокус-групи да разпространи информация за целите на ОПРСР и Приоритетна ос 4, за идеята на местното партньорство, залегнало в основата на МИРГ, както и за възможностите за финансиране чрез Стратегията за местно развитие. Екипът проведе срещи и на „територията” на рибарите – в рибарската махала в гр. Тутракан и на рибната «борса» в с. Ряхово, община Сливо поле. Експертите отговориха на множество въпроси от местните заинтересовани групи относно МИРГ и стратегията, и бяха отворени за доставяне не информация по всяко време по телефон и електронна поща.

• 
  Информационен бюлетин (Приложение 2.2.1)
  

Екипът за координация разработи информационен бюлетин, съдържащ основните етапи в изграждането на капацитет, визията и приоритетите на МИРГ (изведени въз основа на проведените срещи към м. септември 2010 г.) и снимков материал. Бюлетинът беше разпространен в тираж 200 броя. Информацията от бюлетина беше публикувана също така на таблото за информация на община Тутракан.

• 
  Медийно покритие
  

Списък на медийното отражение на етапа на изграждане на капацитет е представен в Приложение 2.2.2

.

• 
  Мрежа от лични контакти
  

В местната среда, където много от заинтересованите страни са скептични към образуването на партньорството и/или имат по-ограничен достъп до информация (не използват интернет и др.), мрежата от лични контакти сред местните общности е важен инструмент за разпространяване на информация, за мотивиране на различните социални групи към участие в дейностите на МИРГ, и за повишаване на доверието в потенциалната роля на МИРГ за развитието на РО. В процеса на изграждане на капацитет Екипът за координация изгради мрежа от лични контакти сред НПО, фирми, публичната власт и заетите в сектор „Рибарство”, която може да бъде важен ресурс в по-нататъшната работа на МИРГ за изпълнението на стратегията и за изграждането на местен капацитет.

Последващи дейности за информиране на местните общности и за публичност са заложените като част от Комуникационния план на стратегията (подробно разписан в Бизнес плана към стратегията).

2.5. Експертна помощ при разработване на стратегията

Стратегията е разработена в периода август – ноември 2010 г. от наетия експерт по стратегия Наталия Желязкова, със съдействието на другите членове на екипа за координация за създаването на МИРГ.

Екип за координация на процеса на изграждане на капацитет за МИРГ „Главиница – Тутракан – Сливо поле”:

• 
  Наталия Желязкова, Експерт по стратегията;
  
• 
  Даринка Иванова, Експерт – модератор;
  
• 
  Евелина Иванова, Координатор.
  

Координатори за различните общини в МИРГ са:

• 
  За Тутракан – Евелина Иванова (Експерт, община Тутракан)
  
• 
  За община Главиница – Данка Милова (Заместник-кмет, община Главиница)
  
• 
  За община Сливо поле – Снежана Билева (Директор на дирекция, Община Сливо поле)
  

В периода на разработване на Стратегията за местно развитие бяха проведени консултации с местни заинтересовани страни и експерти.

Експерти:

• 
  Доц. д-р инж. Георги Митев (Експерт в Центъра за трансфер на технологии към Русенския университет; Експерт по селскостопански технологии, рибарство и аквакултури);
  
• 
  Камелия Калоянова (Експерт, Европейски фондове, „Прoксима консулт”).
  

Местни заинтересовани страни:

• 
  Михаил Михайлов (Началник Регионален Център „Дунав”, ИАРА);
  
• 
  Ивелина Чорбаджиева (Експерт, Регионален Център „Дунав”, ИАРА);
  
• 
  Георги Атанасов (кмет, с. Ряхово, община Сливо поле);
  
• 
  Иван Иванов (н-к сектор „Контрол и опазване на околната среда”, Агенция „Морска администрация”, гр. Русе)
  
• 
  Рибари (с. Бръшлен, община Сливо поле и гр. Тутракан, община Тутракан);
  
• 
  Концесионери на язовири (община Главиница);
  
• 
  Фирми в сектор „Рибарство” (с. Ряхово, община Сливо поле).
  

Екипът по разработване на стратегията също проведе редовни консултации с експерти от ИАРА – София по отношение на етапа на изграждане на капацитет и Стратегията за местно развитие на МИРГ.

Каталог: wp-content -> uploads -> 2009
2009 -> Католически Литургичен Календар 2010
2009 -> Смб – Секция “Изток” Великденско математическо състезание 22. 04. 2007 г
2009 -> 1. Числото, което се получава от числото 194 973, като се разменят цифрите на десетиците и хилядите, е
2009 -> Програма за развитие на сектор „Рибарство на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "рибарство" (опрср) на република българия, финансирана от европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 2013 Г.

Изтегляне 1.75 Mb.

Сподели с приятели: