З а п о в е д № Смолян, 2016 г

№_______

В Областна администрация – Смолян с вх.№ АП-03-09-579/21.04.2016г. е постъпило Решение № 88, прието от Общински съвет – Рудозем на заседание, проведено на 12.04.2016 г. по Протокол № 8.

След като извърших проверка и преценка на същото относно неговата законосъобразност, от фактическа и правна страна установих следното:

С така приетото решение органът на местното самоуправление, на основание чл.21, ал.1, т.9 и ал.2 от ЗМСМА, чл.226, във връзка с чл.220, ал.1 и чл.221 от Търговския закон и чл.8, ал.2 от Наредбата за реда за упражняване на собственост върху общинска част от капитала на търговските дружества, е определил д-р Денис Александров Инджов-общински съветник към Общински съвет – Рудозем, за представител на Община Рудозем в Общото събрание на акционерите на МБАЛ „Д-р Братан Шукеров” АД – Смолян, който се упълномощава да взема решения от името на Община Рудозем за мандата на новоизбрания общински съвет 2015г./2019г., като същия извършва действия в съответствие с разпоредбите на Търговския закон и Наредбата за реда за упражняване на собственост върху общинска част от капитала на търговските дружества.

Съгласно нормата на чл.21, ал.1, т.9 от ЗМСМА посочена като едно от правните основания за приемане на цитираното решение, общинският съвет приема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с общинско имущество и избира представителите на общината в техните органи. Под представители на общината законът има предвид кмета на общината или служители от съответната общинска администрация, съгласно структурата на администрацията, но не и лица извън нея, които биха били представители на други органи, а не на общината.

В подкрепа на посоченото е и чл.44, ал.1, т.15 от ЗМСМА, съгласно който кметът на общината представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда. Следователно представител на Община Рудозем в Общото събрание на акционерите на МБАЛ „Д-р Братан Шукеров” АД – Смолян трябва да е кметът на общината или определен от съвета служител/работник от общинската администрация, но не и общински съветник.

В този смисъл е и направеното предложението от Председателя на Общински съвет–Рудозем, изразено при обсъждането на т.13 от дневния ред относно определянето на представител на Община Рудозем в Общото събрание на акционерите на МБАЛ „Д-р Братан Шукеров” АД – Смолян, а именно представител да е заместник кмета на общината, който категорично е част от общинската администрация.

В подкрепа на посоченото е обстоятелството, че кметът на общината и общинският съвет са отделни и самостоятелни органи, а именно кметът на общината е орган на местната администрация, а общинският съвет – орган на местното самоуправление.

От друга страна, за упражняване на правомощието на съвета по чл.21 ал.1 т.9 от ЗМСМА, посочен като правно основание на Решение № 88/12.04.2016г., разпоредбата на чл.27 ал.5 от ЗМСМА изисква провеждане на поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието. Видно от Протокол № 8, решението е взето чрез явно гласуване от съветниците, без да е проведено поименно гласуване. Поради това, не е спазено императивното правило, регламентирано в чл.27, ал. 5 от ЗМСМА. 

Считам, че в конкретния случай допуснатата незаконосъобразност в Решение № 88/12.04.2016г. на Общински съвет – Рудозем, може да бъде отстранена чрез ново обсъждане на същото на заседание на общинския съвет.

Поради това и на основание чл.32, ал.2, изр. първо от ЗАдм., във връзка с чл.31, ал.1, т.5 от ЗАдм. и чл.45, ал.4 от ЗМСМА

ЗАПОВЯДВАМ:

Връщам Решение № 88/12.04.2016г. на Общински съвет – Рудозем, като незаконосъобразно за ново обсъждане в 14 – дневен срок от получаването му.