За дейността на айтоския районен съд



Дата05.02.2018
Размер314.73 Kb.
#55000





РАЙОНЕН СЪД – ГР. АЙТОС




О Т Ч Е Т Е Н Д О К Л А Д
ЗА ДЕЙНОСТТА

НА

АЙТОСКИЯ РАЙОНЕН СЪД


ЯНУАРИ 2014 година

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е


О Т Ч Е Т Е Н Д О К Л А Д
за
дейността на Айтоския районен съд

през 2013 година


І. БРОЙ ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ (новообразувани, несвършени от предходен период). СВЪРШЕНИ: по същество и прекратени. ОСТАНАЛИ НЕСВЪРШЕНИ - причини.
Сравнение с предходните години - дела общо и по видове: граждански дела, наказателни дела.
1. ОБЩО ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ

Подробните данни за движение на делата в Айтоския районен съд са отразени във формата - таблица “Годишен отчет за работата на Районен съд-гр.Айтос през 2013 година”.

През 2013 година са постъпили като новообразувани общо 1563 броя дела, от които 503 бр. наказателни и 1 060 бр. граждански дела. Останали са за разглеждане от предходен период общо 187 броя дела, както следва: 54 наказателни дела и 133 граждански дела или разгледаните през годината дела в съда са общо 1 750 (хиляда седемстотин и петдесет) броя.

От общият брой 1 060 дела от новопостъпилите граждански дела през 2013 година по видове са, както следва:



  • по Семейния кодекс – 98 бр.;

  • облигационни – 27 бр.;

  • вещни искове – 13 бр.;

  • делби – 14 бр.;

  • трудови дела – 6 бр.;

  • финансови начети – 0 бр.;

  • други дела – 200 бр.;

  • частно-граждански дела – 88 бр.;

  • дела от административен характер – 1 бр.;

  • по чл.410 и чл.417 от ГПК (заповедно производство) – 642 бр.;

От общия брой 503 новопостъпили наказателни дела, 166 бр. са образувани като общ характер (НОХД), 18 бр. – частер характер (НЧХД), 44 бр. по предложение на прокурора за освобождаване от наказателна отговорност по реда на чл.78«А» от Наказателния кодекс, 54 бр. – частни наказателни дела (ЧНД), 16 бр. ЧНД-разпити и 205 бр. – административни (АНД).

От постъпилите на брой 166 наказателни дела, тези от общ характер през 2013 година по видове състави от Наказателния кодекс са, както следва:


  • против личността – 9 бр.

  • против правата на гражданите – 0 бр.

  • против брака, семейството и младежта – 12 бр.

  • против собствеността – 55 бр.

  • против стопанството – 17 бр.

  • против Държавата и обществените организации – 1 бр.

  • документни престъпления – 1 бр.

  • против реда и общественото спокойствие – 4 бр.

  • общоопасни престъпления – 67 бр.

От всичко разгледаните през 2013 година в съда общо 1 750 дела са свършени 1602 броя, от които със съдебен акт по същество 1334 бр., прекратени - 268 бр. и останали несвършени в края на периода 148 бр.


Средната месечна натовареност за съда е от разгледанити дела е 145,83 бр., за свършени - 133,50 бр., а за съдия по щат - разгледани и свършени, съответно: 36,46 бр. и 33,38 бр., а действителната натовареност – разгледани 53,03 бр., а свършени – 48,55 бр.
Постъплението на граждански и наказателни дела през отчетната 2012 година в АРС по съдии е както следва: съдия Мария Джанкова – общо 545 дела, от които 166 наказателни и 379 гр.дела; съдия Николай Гемеджиев – общо 423 дела, от които 146 наказателни и 277 гр.дела; съдия Таня Спасова – общо 595 дела, от които 191 наказателни и 404 гр.дела7; съдия Атанас Николов - общо 0 дела.
Постъпление на делата през 2013 г. по видове и по съдии:



Съдия

НОХД

НЧХД

АНД

Чл.78А

ЧНД

Ч.Гр.Д.

Гр.Д.

Джанкова

57

5

61

17

26

296

83

Гемеджиев

47

8

65

9

17

185

92

Спасова

62

5

79

18

27

300

104

Николов

0

0

0

0

0

0

0

ОБЩО:

166

18

205

44

70

781

279



2. НЕСВЪРШЕНИ ГРАЖДАНСКИ И НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА ОТ ПРЕДХОДЕН ПЕРИОД
От разгледаните през 2013 година в съда общо 1750 бр., останали от предходен период са 187 дела, както следва: 54 наказателни дела и 133 граждански дела.

В процентно съотношение броят на несвършените от предходни години дела към новообразуваните се равнява на 9,36%.


Останали несвършени граждански и наказателни дела в началото на

2013 г. по видове и по съдии:



Съдия

НОХД

НЧХД

АНД

чл.78а

ЧНД

ГР.Д

Ч.ГР.Д.

ОБЩО

Джанкова

12

3

11

1

0

54

2

83

Гемеджиев

0

0

0

1

0

14

0

15

Спасова

8

2

14

2

0

63

0

89

Николов

0

0

0

0

0

0

0

0

ОБЩО:

20

5

25

4

0

131

2

187

При извършен в края на отчетния период, анализ на причините се установяват следните обективни такива за висящността на дела:



По отношение на наказателните дела от минали години:
Като положителен резултат в работота на съда следва да се отчете, че няма дела от общ характер, образувани преди отчетния период и останали несвършени до края му, извън тези по които е предприето общодържавно издирване на подсъдими.

При обобщаване на причините, поради които обичайно на делото не е даден ход следва да се посочи, че няма разлика спрямо предходни отчетни периоди, а именно: отсъствия на подсъдими и защитници, поради служебна ангажираност на последните; болнични на подсъдими или на адвокатите им. Мерките, които съдиите-докладчици са предприемали са всички възможни: наложени глоби, предупреждение, че взетите мерки за неотклонение ще бъдат изменени в по-тежки, или уведомяване страните за евентуалното ангажиране на служебни защитници по реда на Закона за правна помощ, като резервни в случай, че не се яви някой от защитниците.

Въпреки усилията на съда без адекватни законодателни промени в тази насока, посочените причини ще продължават да способстват за необосновано отлагане на делата и висящността им извън законовите срокове, но въпреки това следва да се отчете трайната тенденцията за намаляване на броя дела, чието приключване е извън установените срокове.
По отношение на гражданските дела от минали години:
В Айтоския районен съд са останали за разглеждане сравнително малък брой дела, образувани предходни години: общо 12 дела, от които само две образувани през 2011 г., а останалите – в края на 2012 г. Основна част от висящи стари дела, образувани през 2012 год. са били спирани на основание чл.229, ал.1, т.2 и т.4 от ГПК и към края на отчетния период част от тях не са възобновени, като периодично е искана служебна справка, за да се следи дали не са отстранени пречките по движението им. Другата част дела са съдебни делби, върнали се след инстанционен контрол, във ІІ-ра фаза или насрочени за теглене на жребий.

По отношение на останалите висящи към 31.12.2013 г. образувани през годината дела, причина да останат несвършени е постъплението им през последното тримесечие, някои от тях дори през последните дни от годината. Обективно невъзможно е приключването на всички постъпили дела с оглед технологичното време за връчването на съдебните книжа, призоваване на страните, особено предвид сроковете и организиране на защита при сега действащия Граждански процесуален кодекс. Не на последна място следва да се отбележи спецификата на съдебния район, който обхваща общо 57 населени места, от които 56 села.

Трудностите, свързани с оформянето на призовките и съобщенията, макар в галяма част да са преодолени, продължават да бъдат проблем, особено в онези населени места от района, където връчването не е от съдебен служител, а от кметства и кметски наместници.

3. БРОЙ СВЪРШЕНИ (решени) ГРАЖДАНСКИ И НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА В КРАЯ НА ГОДИНАТА.
От разгледаните през годината в съда 1 750 броя дела, свършени в края на отчетния период са общо 1 602 граждански и наказателни дела или 91,54 % от делата. От тях в срок до 3 месеца са приключили 1403 дела, т.е. 80,17 %, от които:
Свършени от всичко разгледаните 1 193 бр. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА са общо 1 089 броя, т.е. 91,28 %, както следва:
- по общия ред – 201 бр., от които до 3 месеца 111 дела или 55,22%;

- дела по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ – 1 бр., от които до 3 месеца 0 дела или 0%;

- частни граждански дела – 86 бр., от които в срок до 3 месеца 85 дела или 99 %;

- дела по чл.410 и чл.417 от ГПК – 694 бр., от които в срок до 3 месеца 694 дела или 100 %;

- дела от и срещу търговци – 1 бр., от които в срок до 3 месеца 0 дела или 0 %;

- други граждански дела – 98 бр., от които в срок до 3 месеца 63 дела или 64 %;

От общо свършените 1 089 граждански дела през отчетния период, в срок до 3 месеца са приключили 958 дела или 88 %.
Свършени от всичко разгледаните 557 бр. НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА са общо 513 броя, т.е.92,10 % както следва:
- НОХД – 166 бр., от които до 3 месеца 151 дела или 91 %;

- НЧХД – 15 бр., от които до 3 месеца 8 дела или 53 %;

- по чл.78 «а» от НК – 42 бр., от които в срок до 3 месеца 39 дела или 93 %;

- ЧНД – 53 бр., от които в срок до 3 месеца 52 дела или 98 %;

- ЧНД (разпити) – 16 бр., от които в срок до 3 месеца 16 дела или 100 %;

- АНХД – 221 бр., от които в срок до 3 месеца 179 дела или 81 %;





4. БРОЙ РЕШЕНИ ПО СЪЩЕСТВО ДЕЛА. АНАЛИЗ ПО ВИДОВЕ
През отчетната 2013 година в Айтоския районен съд са решени по същество 1 334 броя дела, съставляващи 83 % от свършените дела, както следва:
ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА общо решени по същество 987 броя, по видове:

- искове по Семейния кодекс – 88 бр.;

- облигационни искове – 34 бр.;

- вещни искове – 3 бр.;

- делби – 5 бр.;

- искове по Кодекса на труда – 5 бр.;

- финасови начети – 0 бр.;

- други дела – 169 бр.;

- дела от административен характер – 1 бр.;

- дела по чл.410 и чл.417 от Гражданския процесуален кодекс – 683 бр.;

През 2013 година основният процент приключили граждански дела - 90,63 % от всички, са решени с постановяване на съдебен акт по същество. В 2/3 от случаите са разгледани и решени ч.гр.дела по заповедното производство - чл.410 и чл.417 от Гражданския процесуален кодекс, като 98,41 % от тях са приключили с произнасяне по същество по исканията за издаване заповеди на изпълнение, а 11 дела са били прекратени и изпратени по подсъдност на други съдилища. Съществен спрямо останалите е броят на решените дела, образувани по искове по Семейния кодекс. След влизане в сила на новия СК се забеляза тенденция за намаляване на делата по текстове от закона, която беше обяснима от една страна с първоначалната предпазливост при прилагане на сравнително новата уредба и все още противоречивата съдебната практика, от друга страна – обяснението може да се търси и с особената осезателност на финасовата криза от началото до края на отчетния период, която даде отражение във всички сфери на обществени, икономическите, а дори на междуличностните отношения. Тази тенденция продължи, както през 2012 година, така и през 2013 година, като броят на решените по същество брачни дела остана почти непроменен спрямо предходните отчетни периоди, а като цяло и общия брой на останалите гр.дела, включително разгледаните по реда на заповедното производство. Те от своя страна се приближиха към обичайния си брой от влизане в сила на новия ГПК, т.е. към периода 2008-2010г., като намаляха спрямо значителното увеличение от 2011 г. (когато имаше ръст от 284 бр. в повече спрямо миналия отчетен период).
НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА общо свършени 513 броя, а решени със съдебен акт по същество 347 броя, по видове:


  • НОХД - 33 броя, от които:

  • против личността – 3 бр.;

  • против правата на гражданите – 0 бр.;

  • против брака, семейството и младежта – 7 бр.;

  • против собствеността – 16 бр.;

  • против стопанството – 4 бр.;

  • против Държавата и обществените организации – 0 бр.;

  • документни престъпления – 0 бр.;

  • против реда и общественото спокойствие – 1 бр.;

  • общоопасни престъпления – 2 бр.;

  • НЧХД – 4 бр.;

  • по чл.78 «а» НК – 41 бр.;

  • ЧНД – 47 бр.;

  • ЧНД – разпити – 16 бр.;

  • АНХД – 206 бр.;

През отчетния период се е запазала тенденцията за намаляване на делата от общ характер, по които се е стигало до постановяване на присъди в процентно съотношение, спрямо общо свършените дела. Причината за това е обяснима: в по-голямата част от случаите – по 121 дела вместо внасяне на обвинителен акт, представителите на Държавното обвинение са постигали споразумение с подсъдимите и защитниците им, което от своя страна е облекчавало значително работата както на прокуратурата, така и на съда. Отделно от това е допринасяло за по-своевременото възмездяване на пострадалите относно нанесените им имуществени вреди, което е предпоставка за одобрение на споразумение.

При проследяване постъплението на НОХ делата по статистическия отчет се стига до извода, че най-актуални са посегателствата против собствеността по глава V-та от Наказателния кодекс, преди всичко кражбите, както и общоопасните престъпления, особено по транспорта, следвани от престъпните посегателства против брака, младежта и семейството и тези против личността.

Причина за престъпните прояви е демонстрацията на подчертано незачитане на правовия ред, липсата на необходимата действена охрана на държавното и кооперативно имущество, а в някои от случаите проявяваните от гражданите небрежност и лековерие при охрана на собственото им имущество. Не на последно място трябва да се отчетат последиците от трайно задълбочилата се икономическата криза, довела до увеличаване безработицата в района, общо обедняване на населението-предимно селско и оттам – повишаване на битовите кражби и неплащане на присъдени издръжки.

Активно се е търсила съдебната санкция като средство за ограничаване на престъпленията и административните нарушения, като следва да се отчете, че броят на образуваните администланивно наказателни дела отново е нарастнал спрямо предходната година.
5. БРОЙ ПРЕКРАТЕНИ ДЕЛА - АНАЛИЗ НА ПРИЧИНИТЕ
През отчетната 2013 година в Айтоския районен съд са прекратени всичко 268 броя дела, както следва:
ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА общо 102 броя:
- по общия ред – 53 бр.;

- производства по чл.310 от ГПК – 2 бр.;

- дела по ЗСПЗЗ и ЗВГЗГФ – 0 бр.;

- частни граждански дела – 6 бр.;

- дела по чл.410 и чл.417 от ГПК – 11 бр.;

- дела от и срещу търговци – 0 бр.;

- други граждански дела – 30 бр.;
От общо свършените 1 089 граждански дела през отчетния период, прекратените дела съставляват 10,68 % като в 18 от случаите това е ставало с одобряване на постигната между страните спогодба, а в 84 от делата – по други причини: неизправяне нередовностите на исковата молба след дадени от съда нарочни указания; оттегляне, отказ от иска; изпращане по подсъдност в други съдилища; неявяване на ищеца в първото по делото съдебно заседание по дела за развод по чл.49 Семейния кодекс или безпричинно отсъствие на някой от молителите по молба за прекратяване на брака по взаимно съгласие.
НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА общо 166 броя:
- НОХД – 133 бр.;

- НЧХД – 11 бр.;

- по чл.78 «а» от НК – 1 бр.;

- ЧНД – 6 бр.;

- ЧНД (разпити) – 0 бр.;

- АНХД – 15 бр.;
Анализирайки причините за прекратяване на наказателните дела отново трябва да се посочи, че основната, както се спомена и по-горе е постигане на споразумение между РП-гр.Айтос и подсъдимия, което се е случило по 111 от общо прекратените дела (96бр. са внесените споразумения, а 25бр. – постигнати след внесен обвинителен акт) или в 73% от свършените и в 91 % по отношение на прекратените дела от общ характер. Само в осем случая, след образуване на НОХД е върнато за доразследване и в 4 - е прекратено по други причини, включително за с изпращане във ВКС за произнасяне по подсъдността, при условията на чл.43, т.3 от НПК – при невъзможност за образуване на съдебен състав.

По отношение на АНХ делата, основание за прекратяването им е било просрочие или недопустимост на жалбите, подавани срещу наказателните постановления.



6. БРОЙ ОБЖАЛВАНИ И ПРОТЕСТИРАНИ ДЕЛА
През отчетната 2013 година в Айтоския районен съд са обжалвани/протестирани 171 броя дела, както следва:
ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА - общо обжалвани 77 броя, по видове:
- искове по Семейния кодекс – 8 бр.;

- облигационни искове – 18 бр.;

- вещни искове – 6 бр.;

- делби – 3 бр.;

- искове по Кодекса на труда – 4 бр.;

- финасови начети – 0 бр.;

- други дела – 34 бр.;

- дела от административен характер – 1 бр.;

- дела по чл.410 и чл.417 от Гражданския процесуален кодекс – 3 бр.;
Резултатите от обжалване на решенията по граждански дела са следните:
- потвърдени – 37 броя;

- отменени – 13 броя;

- изменени/частично отменени – 15 броя;

НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА - общо обжалвани/протестирани 94 броя, по видове:
- НОХД - 14 броя, от които:


  • против личността – 1 бр.;

  • против правата на гражданите – 0 бр.;

  • против брака, семейството и младежта – 1 бр.;

  • против собствеността – 8 бр.;

  • против стопанството – 1 бр.;

  • против държавата и обществените организации – 1 бр.;

  • документни престъпления – 0 бр.;

  • против реда и общественото спокойствие – 0 бр.;

  • общоопасни престъпления – 2 бр.;

- НЧХД – 3 бр.;

- по чл.78 «а» НК – 7 бр.;

- ЧНД – 5 бр.;

- ЧНД – разпити – 0 бр.;

- АНХД – 65 бр.;



Резултатите от обжалването са следните:
- потвърдени – 62 броя;

- отменени – 28 броя;

- изменени – 5 броя;
Макар броят на отменените и изменени при проведения инстанционен контрол актове да не е голям спрямо общия брой решени дела и да бележи спад спрямо предишен отчетен период, следва да се извършва още по-сериозен анализ на резултатите от върнатите актове, за да се преодоляват пропуските в работата. Безспорно като една от причините за отмяна и изменение на съдебните актове, изключая обективните такива, е свръхнатовареността на съдиите през цялата 2013 година. Въпреки това следва да се заостри вниманието на магистратите за по- задълбочено проучване на делата още с постъпване на исковата молба, а в хода на делото – за прецизно събиране на доказателствата с цел при постановяване на съдебните актове да е налице пълно и обективно изясняване на фактическата обстановка.
7. СРЕДНА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДЕБНИЯ РАЙОН
През отчетната 2013 година в Айтоския районен съд са новообразувани 1 563 броя дела, от които 1 060 бр. граждански дела и 503 бр. наказателни дела, както следва:
ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА общо 1 060 броя, по видове:

- искове по Семейния кодекс – 98 бр.;

- облигационни искове – 27 бр.;

- вещни искове – 13 бр.;

- делби – 14 бр.;

- искове по Кодекса на труда – 6 бр.;

- финасови начети – 0 бр.;

- други дела – 200 бр.;

- дела от административен характер – 1 бр.;

- дела по чл.410 и чл.417 от Гражданския процесуален кодекс – 642 бр.;



НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА общо 503 броя, по видове:
- НОХД - 166 броя, от които:

  • против личността – 9 бр.;

  • против правата на гражданите – 0 бр.;

  • против брака, семейството и младежта – 12 бр.;

  • против собствеността – 55 бр.;

  • против стопанството – 17 бр.;

  • против Държавата и обществените организации – 1 бр.;

  • документни престъпления – 1 бр.;

  • против реда и общественото спокойствие – 4 бр.;

  • общоопасни престъпления – 67 бр.;

- НЧХД – 18 бр.;

- по чл.78 «а» НК – 44 бр.;

- ЧНД – 54 бр.;

- ЧНД – разпити – 16 бр.;

- АНХД – 205 бр.;
При отчитане средната натовареност на съдебния райнон следва да се съобрази спецификата му, доколкото обхваща двете общини – Айтос и Руен или общо 57 населени места, от които 56 села. Паралелът между общия брой разгледани през 2013 година дела - 1 750 бр., от които новообразувани 1 563 бр. и останали несвършени от предходен период 187 бр. сочи за запазване ръста на натовареност на района в цялост и особено високата степен на натовареност по съдии.

За съпоставка: през 2012 година в съда са постъпили като новообразувани общо 1 638 дела, от тях 1 077 гр. дела и 561 наказателни дела и от общо разгледаните са свършени 1 622 броя, от които 1 073 гр.дела и 549 бр. наказателни дела.

През 2011 година в съда са постъпили като новообразувани общо 1977 дела, от тях 1434 гр. дела и 543 наказателни дела и от общо разгледаните са свършени 1 975 броя, от които 1 421 гр.дела и 554 бр. наказателни дела.

През 2010 година в съда са постъпили като новообразувани общо 1620 дела, от тях 1104 гр. дела и 516 наказателни дела и от общо разгледаните са свършени 1657 броя, от които 1126 гр.дела и 531 бр. наказателни дела.

През 2009 година в съда са разгледани общо 1451 дела, от които новообразувани 1261. От общо разгледаните са свършени 1234 дела.

През 2008 година в съда са постъпили като новообразувани общо 919 дела, от тях гр. дела 493 и наказателни дела 426 и от общо разгледаните са свършени 1024 броя, от които 579 гр. дела и 445 бр. наказателни дела.


Новообразувани и свършени дела


Година

брой новооброзувани

брой свършени

2009 година

1261 броя

1234 броя

2010 година

1620 броя

1657 броя

2011 година

1977 броя

1975 броя

2012 година

1638 броя

1622 броя

2013 година

1563 броя

1602 броя



При проследяване на общата тенденция следва, че през 2013 година новообразуваните и свършените са приблизително равни с броя дела от предходния отчетен период и са се върнали към параментрите от 2010 година, след като през 2011 година както новообразуваните, така и свършените дела бяха най-голям брой спрямо предишни периоди. Значително надхвърляха тези разгледани и приключили през предходната 2010 година, както следва: с 357 бр. повече са били новообразуваните и съответно с 318 бр. – свършените. Тенденцията за рязко увеличение на делата през 2011 година се дължеше на големия брой заповедни производства по чл.410 и чл.417 от ГПК.



8. СРЕДНА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДИИТЕ
Поотделно за всеки от съдиите в АРС анализа на разглежданите дело сочи следните резултати:


  • съдия Джанкова е разгледала общо 628 дела, от които 435 бр. гр.дела и 193 бр. нак.дела. Свършила е общо 591 дела, от тях 413 броя гр.дела, от които до 3 месеца 362 бр.; 178 броя наказателни дела, в срок до 3 месеца – 155 бр., от тях НОХД – 54 бр., вкл. по споразумение по чл.381 и чл.384 от НПК, 2 бр. НЧХД, 16 бр.по чл.78 „а” от НК, 57 бр. АНД и 26 бр. ЧНД;

Съдия Джанкова в определени случаи е изпълнявала и функции на съдия по вписванията - в отсъствие на Свилен Янев при ползване на отпуск, през който период са извършени общо 372 вписвания, отбелязвания и заличавания и 136 писмени и устни справки по имотен регистър.


  • съдия Гемеджиев разгледал общо 438 дела, от които 291 бр. гр. дела и 147 бр. наказателни дела. Свършил е общо 374 дела, от тях 241 броя гр.дела, от които до 3 месеца 222 бр.; 133 броя наказателни дела, в срок до 3 месеца – 115 бр., от тях НОХД – 41 бр., вкл. по споразумение по чл.381 и чл.384 от НПК, 3 бр. НЧХД, 7 бр.по чл.78 „а” от НК, 48 бр. АНД и 16 бр. ЧНД;




  • съдия Спасова е разгледала общо 684 дела, от които 467 бр. гр. дела и 217 бр. наказателни дела. Свършила е общо 637 дела, от тях 435 броя гр.дела, от които до 3 месеца 374 бр.; 202 броя наказателни дела, в срок до 3 месеца – 175 бр., от тях НОХД – 56 бр., вкл. по споразумение по чл.381 и чл.384 от НПК, 3 бр. НЧХД, 16 бр.по чл.78 „а” от НК, 74 бр. АНД и 26 бр. ЧНД;

Съдия Спасова в определени случаи е изпълнявала и функции на съдия по вписванията - в отсъствие на Свилен Янев при ползване на отпуск, през който период са извършени общо 288 вписвания, отбелязвания и заличавания и 103 писмени и устни справки по имотен регистър.
Трябва да се отбележи, че насрочването на съдебните заседания е своевременно, предвид натовареността на съдиите, а постановяване на съдебните актове в рамките на законовоустановените срокове.

Общата натовареност по щат от разгледаните дела е 36,46, от свършените - 33,38, а действителната натовареност съответно: 53,03 от разгледаните и 48,55 от свършените дела.


Действителната натовареност на съдиите поотделно се различава, поради командироване на съдия Николай Гемеджиев в РС-Бургас в началото на годината – за месеците януари, февруари и март, ето защо и разгледаните от него дела като брой също са по-малко от тези на останалите съдии. Отсъствието на съдия Атанас Николов, поради командироване в РС-София през целия отчетен период, също се е отразило в голяма степен на натовареността на останалите магистрати.


9. СТРУКТУРА НА НАКАЗАНАТА ПРЕСТЪПНОСТ
През 2013 година новообразуваните в съда НОХД по видове и брой са, както следва:

  • против личността – 9 бр.;

  • против правата на гражданите – 0 бр.;

  • против брака, семейството и младежта – 12 бр.;

  • против собствеността – 55 бр.;

  • против стопанството – 17 бр.;

  • против Държавата и обществените организации – 1 бр.;

  • документни престъпления – 1 бр.;

  • против реда и общественото спокойствие – 4 бр.;

  • общоопасни престъпления – 67 бр.;

През отчетния период в Айтоския районен съд не са постъпили и не са разгледани дела със значим обществен интерес.


В Айтоския районен съд през 2013 година са внесени 68 обвинителни акта. Само в осем от случаите делото е прекратено и върнато на Айтоска районна прокуратура за доразследване. Във всички останали случаи са постановени присъди и одобрени споразумения по чл.384 във вр. с чл.382 от НПК. Останали несвършени в края на периода 20 броя НОХ дела.
10. НАКАЗАНА ПРЕСТЪПНОСТ С ВЛЕЗЛИ В СИЛА ПРИСЪДИ. БРОЙ ОСЪДЕНИ ЛИЦА В КРАЯ НА ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД.
Общият брой на осъдените през 2013 година лица по НОХД възлиза на 177 души, включително 138 лица – по споразумения, както следва:

  • за престъпления против личността са осъдени – 7 лица;

  • за престъпления против правата на гражданите – 0 лица;

  • за престъпления против брака, семейството и младежта – 10 лица;

  • за престъпления против собствеността - 76 лица;

  • за престъпления против стопанството – 15 лица;

  • за престъпления против Държавата и обществените организации – 0 лица;

  • за документни престъпления – 1 лице;

  • за престъпления против реда и общественото спокойствие – 3 лица;

  • за общоопасни престъпления – 65 лица;

  • по НЧХД – 2 лица;

  • по чл.78”а” от НК – 40 лица;

През годината са постановени общо четири оправдателни присъди. От тях две - по НОХД № 420/2012 година и по НОХД № 469/2013 година и по НЧХД №№ 367/12г. и 149/2013г.

Наличието на две оправдателни присъди сочи на качество в работата на досъдебното производство и на Айтоска районна прокуратура и в голяма степен е резултат от периодично провежданите срещи със съдиите.

Осъдени са седем непълнолетни лица като за сравнение броят на осъдените непълнолетни е както следва: през 2012 година – пет лица; през 2011 година – три лица; през 2010 година – едно лице, през 2009 г. - едно лице, а през 2008 година - 5 лица, т.е. запазила се е тенденцията за рядко санкцинирането при ненавършилите пълнолетие лица. Съотношението на осъдените непълнолетни към общия брой осъдени лица е 3,9 %.

Спрямо 63 от осъдените на лишаване от свобода общо 91 лица, изпълнението на наказанието е отложено при изпитетелен срок като същите са условно осъдени по реда на чл.66 от НК.

Осъдените лица са общо 177, от които на нито едно лице не е наложено наказание лишаване от свобода за срок от 3 до 15 години; на 7 лица – наказание глоба; на 77 – пробация и на 2 лица – други наказания.





ІІ. ЗА СЪДА:
Кадрова обезпеченост

Щатът на Районен съд-гр.Айтос по последното щатно разписание, утвърдено от Висшия съдебен съвет включва: 4 (четири) щ.бр. съдии, 1 (един) държавен съдебен изпълнител, 1 (един) съдия по вписванията и 13 (тринадесет) съдебни служители - обща и специализирана администрация.

В началото на отчетния период щатът на съда е попълнен и е функционирал в непроменен спрямо прeдходния период на отчитане, съдийски състав от четирима магистрати – районни съдии: Мария Джанкова, Таня Спасова, Николай Гемеджиев и Атанас Николов, държавен съдебен изпълнител Даниела Петрова и съдия по вписванията Свилен Янев.

Последната промяна в съдийския състав е след обявен конкурс за повишаване в длъжност и преместване в органите на съдебната власт, когато на вакантната длъжност районен съдия, с решение по Протокол № 9/01.03.2012 год. е назначена Таня Генчева Спасова, встъпила в длъжност на 09.04.2012 година.

След провеждане на атестация, с решение по Протокол № 24/10. 06.2009 г., съдия Джанкова е повишена на място в ранг “съдия в АС”, след което е назначена за “Административен ръководител – председател” на Районен съд гр. Айтос и встъпила в длъжност на 01 декември 2009 година.

Николай Гемеджиев встъпва в длъжност районен съдия в АРС на 27.10.2003 г. след като е преназначен от Районен съд-Тутракан. С три последователни заповеди на Председателя на БОС е командирован, считано от 05.11.2012г. до 15.03.2013г., в Бургаския районен съд.

Атанас Николов встъпва в длъжност “съдия” в Районен съд-гр.Айтос на 24.11.2008 г. след провеждане на конкурс. Със Заповед № 778/10.05.2010г. на Председателя на ВКС съдия Николов е командирован, считано от 25.05.2010 год. и към настоящия момент в Софийски районен съд. С решение от 15.012.2011 год. Анатас Николов е повишен на място в ранг “съдия в ОС”.

Отсъствието на единия от районите съдии – Атанас Николов през целия отчетен период и командироването на съдия Николай Гемеджиев в РС-гр.Бургас през първото тримесечие на периода, неминуемо доведоха до трудности за нормалното функиониране на съда, при почти двойна действителна натовареност на магистратите, спрямо тази по щат.

След участието в конкурс, с трудов договор № ЛС – И – 614/21.04.2008 г. на длъжността „Държавен съдебен изпълнител” е назначена Даниела Петрова. В края на отчетния период, поради излизането и в отпуск по майчинство и до провеждане на избор по обявения от МП конкурс, със Заповеди на Председателя на БОС са командировани за кратки периода, както следва от РС-Несебър съдебен изпълнител Кольо Кръстев и от РС-Поморие съдия Петрова. От м.април и до края на отчетния период по заместване и до завърщане на титуляра длъжността се изпълнява от Христина Николова.
По предложение от 29.10.2004 г. на Председателя на Айтоския районен съд, след успешно представяне на проведен конкурс Свилен Янев е назначен с трудов договор от 13.12.2004 год. на длъжността „Съдия по вписванията”.
Администрацията в Районен съд – гр. Айтос е структурирана по служби, съгласно Правилника за съдебната администрация и се състои от 12 души: административен секретар, съдебни служители от общата и специализирана администрация, един чистач - хигиенист.

Тяхната дейност се ръководи в съответствие от изготвените правила за работа : Правилник за вътрешния ред, пропускателния режим и сигурността в сградата на Районен съд – гр. Айтос; План за подобряване на работата на съда; Правилник за вътрешния трудов ред; Вътрешни правила относно реда за получаване на документи, отнасящи се до Районен съд – гр. Айтос от защитен с пароли раздел в Интернет страница на ВСС; Вътрешни правила за създаване на организация за получаване на сигнали от граждани по повод наличие на корупционни действия в Районен съд – гр. Айтос; Вътрешни правила за събиране, обработване и предоставяне на статистическа информация; Вътрешни правила относно провеждането на публична продан от частен съдебен изпълнител; Вътрешни правила относно реда за изнасяне на дела и други книжа от Служба “Архив” при Районен съд – гр. Айтос; Вътрешен ред за обучение на новопостъпили служители в съдебната администрация при Районен съд – гр. Айтос; Система за управление и контрол на човешките ресурси; Стратегически план на Районен съд – гр. Айтос; Вътрешни правила за случайно разпределение на делата в АРС; Вътрешни правила за работата на съдебните заседатели при АРС; Вътрешни правила относно нивото на технически и организационни мерки при обработване на лични данни и защитата от незаконни форми на обработване на регистрите, водени в АРС; Етичен кодекс на съдебните служители в Районен съд – гр. Айтос; Дтратегия за управление на риска. През 2011 год. са разработени Правила за изпращане на съобщения и призовки чрез електронен пощенски адрес по реда на чл.42,ал.4 и сл. от ГПК.

Общата администрация включва административен секретар, главен счетоводител и системен администратор.

Специализираната администрация се състои от трима деловодители – двама гражданско деловодство и един наказателно деловодство, трима секретар – протоколисти, един архивар, един призовкар. В съдебно – изпълнителната служба има един съдебен служител, който е секретар на службата. Промени в състава на администрацията през 2013 год. не са настъпили.

В гражданското деловодство са останали за обработка към края на 2012 г. - 133 дела. Новообразувани през 2013 г. са 1060 дела или всичко за разглеждане са 1193 дела (с 12 бр. по-малко от разгледаните през 2012 г. - 1205 дела).

В наказателното деловодство са останали за обработка към края на 2012 г. – 54 дела. Новообразувани през 2013 г. са 503 дела или всичко за разглеждане са 557 дела (при 602 дела за 2012 год.). През 2013 г. са постановени и изпълнени 37 присъди, от тях 33 бр. по НОХД и 4 бр. по НЧХД.

Съдебните секретар-протоколисти са участвали в общо 1 102 открити съдебни заседания по утвърдени графици, от които по наказателни дела 654 и по граждански дела 448.

Едновременно с това секретар-протоколистите са обслужвали и “Бюро съдимост”, поради липсата на щат за отделен служител на службата. През 2013 г. са издадени 6 884 свидетелства за съдимост, извършени са 959 справки и са въведени 245 бюлетина.

Архивирани от началото на годината до 31.12.2013 г. са общо 1 540, от тях: 1 026 граждански и 514 наказателни дела.

През 2013 год. от призовкаря в съда са получени, връчени и върнати освен съдебни книжа на Айтоския районен съд и още 1 735 съобщения, призовки и документ от други съдилища.

Към Районен съд – гр. Айтос има заета една техническа длъжност - чистач.

Съобразно приетите от ВСС критерии, съотношението на броя на служителите към броя на съдиите е непремемоно :

- специализирана администрация/магистрати- 2,25

- служители общо/ магистрати - 3,00


Районен съд – гр. Айтос няколко години реално не е работил при попълнен щат магистрати. Безспроно отсъствието на двама от магистратите Николов – през целия период и Гемеджиев – през първото тримесечие, доведе до значителни затруднения особено с оглед голямото постъпление на дела в края на предходната година. Въпреки значителната натовареност и при оптимална мобилизация на магистратите и администрацията, не се допусна спадане на показателят срочност при разглеждането и своевременно решаване на делата.

В този ред на мисли следва да се отчете, че въпреки трайната тенденцията за натовареност на съдебния район последно увеличение на щатната численост по отношение на съдебните служители е извършено в началото на 2009 година - с назначаването на системен администратор, с което се постигна адекватното поддържане интернет страницата на съда и своевременното публикуване на съдебните актове. Назначеният служител съвместява фунции и по обслужването и поддържката на компютрите в Районна прокуратура – Айтос и следствена служба.

На този етап Районен съд-Айтос няма нужда от структурни промени, по отношение щата на магистратите (въпреки, че последната му промяна е през 2002г.), а по скоро от оптимизиране на състава и липсата на решение на въпроса относно срочността на командироване на съдия Николов. Като цяло е постигнато добро съотношение между магистратите и служители от общата администрация, по-голямата част от които са с дългогодишен опит в съдебната система. По отношение на специализирана администрация основните трудности са свързани с липсата на отделни служители, обслужващи Бюро «Съдимост» и регистратура, както и деловодител в СИС, за увеличение на щата в каквато посока бяха отправени няколкократно искания към ВСС. Липсата на съгласие за увеличение на щатната численост на администраццията се основаваше не на необоснованост в исканията, а на други обективни причини (предимно свързани с бюджетни трудности). Предвид изложеното основните усилия следва да бъдат насочени към повишаване на професионалната квалификация на администрацията за постигане по-добро качеството и бързина при обслужване на гражданите.
ІІІ. ДЪРЖАВНО СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ и СЪДИИ ПО ВПИСВАНИЯТА
Към дейността на Районен съд – Айтос своя принос имат държавния съдебен изпълнител и съдията по вписвания.
Съдебно изпълнение
През 2013 година държавният съдебен изпълнител е образувал 114 броя изпълнителни дела (при 88 броя през 2012 г.) за общата сума от 1 7 55 762,00 лв., надхвърляща над шест пъти тези за предходния период - 277 143,00 лв.

Прекратените изпълнителни дела са 53 на брой, 25 бр. от които чрез реализиране на вземането и 28 броя – прекратени на други основания.

Общият брой висящите изпълнителни дела към 31.12.2013г., по които държавният съдебен изпълнител работи до момента са 958, при висящи към края на 2012 г. - 897 на брой изп.дела.

За посочения период са събрани държавни такси в размер на 19 629 лева.

В края на 2010 година е извършена проверка, която дава положителна оценка на извършената работа от съдебния изпълнител и от службата в цялост. Във връзка с направените препоръка при проверката на Инспектората към МП са предприети конкретни мерки, в т.число и с искане за увеличаване на щатната численост на администрацията към службата, предвид факта, че до момента тя се състои от един секретар, изпълняващ и деловодни финкции. Това създава значителни трудности с оглед обема и спецификата на работата, особено при отсътвие – при болест, ползване на отпуск и др.
Съдия по вписванията
През отчетния период са постъпили за вписване, отбелязване и заличаване общо 4 685 молби. По 4 679 от тях е разпоредено вписване, съответно отбелязване или заличаване. По 6 молби за вписване са постановени определения за откази. Не са постъпвали частни жалби срещу определенията за отказ.

Образувани са 2 487 броя нотариални дела.

По всички молби за вписвания, отбелязвания или заличавания е дадено съответното разпореждане или е постановено определение за отказ в деня на входиране на документите в Службата по вписвания.

През периода са постъпили общо 1943 бр. искания за писмени и устни справки по имотния регистър /персонални партиди/. От тях по разпореждане на съдията по вписванията са издадени 437 удостоверения и 1 171 бр. преписи от актове /заверени и незаверени/. През периода са извършвани справки по нотариалните книги и регистри.

Съдията по вписванията през годината е извършвал нотариални действия по наличните в архива на Районен съд – гр. Айтос саморъчни завещания.
ІV. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
С решение на Министерския съвет № 444/27.10.1992 г. сградата, бивша собственост на Общински съвет на БСП – гр. Айтос е предоставена безвъзмездно за стопанисване и управление на Министерството на правосъдието и в нея са се настанили Айтоски районен съд и Айтоска районна прокуратура.

С Акт № 2653 от 20.09.2002 г. за публична държавна собственост на Областния управител на Бургаска област, в края на същата година сградата е била включена в баланса на съда като ДМА с първоначална стойност 4 354,00 (четири хиляди триста петдесте и четири) лева. След извършването на текущи ремонти в периода 2004 г. – 2006 г. и впоследствие обособяване на помещения за съдебна охрана, съхранение на СРС по ЗЗКИ и за задържани лица към 31.12.2006 г. балансовата стойност на сградата на АРС вече е 32 735,65 лева.

От наличните 13 помещения, 2 са заседателни зали, 3 са кабинети на районните съдии, 2 - кабинети на прокурори и останалите помещения са канцеларии. Помещенията, предназначени за кабинети на магистратите, са крайно недостатъчни по брой и по площ, като прокурорите (включително адм.ръководител – районен прокурор) са по двама в кабинет и при тях е обособено работно място за по един служител. В помещение от 46.40 кв.м. се намират наказателно, гражданско деловодство, архива на АРС и работно място за системния администратор. Предвид липсата на адвокатска стая, там се правят справки по дела от адвокатите и гражданите. Всичко това създава прекомерно напрежение в работата на служителите, а също и затруднения за юристи и граждани, търсещи правни услуги.

Предвид тежката икономическа ситуация в страната, единственото разрешаване на битовите трудности на съда беше насочени за предоставяне помещенията от бившата ТДУ гр. Бургас – държавна собственост, за което е многократно е сезиран Областния управител на Бургаска област. В края на 2010 година проблемът за пореден път е поставен на вниманието на Областна управа - Бургас.

След заявено положителното становище през м. април 2012 г. и стартирана процедура по предоставяне в управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на Айтоския районен съд и прокуратура е изготвен проекто-договор между Областна управа и МП. През 2013г. дългогодишните ни опити са увенчани с успех като исканите помощения са предоставени на МП. Съгласно изготвен разделителен протокол с РП-Айтос, помещенията ползвани от държавното обвинение следва да се предоставят на съда, с което поне частично и след извършване на ремонт ще се разрешат битовите ни трудности и ще стане възможно осугуряването на по-добър достъп и обслужване на гражданите.
Всяко работно място е оборудвано с компютър и съответен софтуерен продукт, което обосновава техническата обезпеченост на сравнително добро ниво. Следва да се отчете като фактор липсата на актуализиране на използването компютърни конфигурации, което при динамиката в развитието на технолигиите, неминуемо ще доведе до необходимостта от поетапното им обновяване.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Отчетът на свършеното през 2013 година в Районен съд-гр.Айтос сочи, че усилията на съдебната администрация и на магистратите, са били вложени в правилната посока, с постигане на положителни резултати. Въпреки значителния брой разгледани и решени дела през изминалата година, трудностите, свързани с продължителното отсъствие на районни съдии и на държавен съдебен изпълнител, както и липсата на достатъчно служители, като цяло не е допуснато некоректо отношение в обслужването на гражданите, некачествено правораздаване или неоснователно забавяне на делата. В голяма степен постигнатото е резултат от поддържаните традиционно добри отношения с останалите органи на съдебната власт и държавните институции. Динамичните промени през последните години особено в обществения и политически живот продължиха да бъдат предизвикателство в работата ни.

Въпреки трудностите и продължавайки напред с чувство за отговорност, следва да вложим допълнителни усилия за повишаване на доверието в съдебната система и в отговор на все по-завишените обществени очаквания към работата на съда.


Административен ръководител –



Председател на Районен съд- Айтос :
/Мария Джанкова/




Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница