За Европа без бариери: Европейската комисия иска да осигури по-добър достъп за 80 милиона души с увреждания

Брюксел, 15 ноември 2010 г.

„За да могат пълноправно да участват в обществения и икономическия живот, хората с увреждания се нуждаят от улеснен достъп до обществените сгради, обществения транспорт и цифровите услуги“, заяви заместник-председателят на Комисията и комисар по правосъдие, основни права и гражданство Вивиан Рединг. „Много ефективен начин за постигането на тази цел е изработването на равнище ЕС на стандарти за достъпни стоки и услуги, както и подобряването на достъпността на обществените сгради посредством възлагането на обществени поръчки. Подобни мерки в Съединените американски щати вече пожънаха успех както в икономическо, така и в социално отношение. Трябва също така да гарантираме, че прекосяването на границите не води до допълнителни препятствия: хората с надлежно установено увреждане, които решат да се преместят в друга държава, трябва да могат да се ползват със същите предимства, с които се ползват и в собствените си държави, като например безплатен или по-евтин обществен транспорт. Моята цел е до 2020 г. да бъде създадена една Европа без бариери за хората с увреждания“.

Една шеста от европейците — или общо около 80 милиона души — имат някаква степен на увреждане. Повече от една трета от хората на възраст над 75 години страдат от увреждания, които в някаква степен ги ограничават. Със застаряването на населението на ЕС тези цифри само ще растат. Заради физически и други препятствия и дискриминация повечето от тези хора прекалено често не могат да участват пълноправно в обществения и икономическия живот.

Премахването на бариерите пред тях освен обществена задача е и начин да се създадат нови пазарни възможности. Изследване на Кралския национален институт на незрящите в Обединеното Кралство показа, че инвестиция от 35 000 британски лири, която верига супермаркети е направила, за да стане интернет страницата ѝ достъпна за хора с увреждания, е донесла допълнителни приходи от над 13 млн. британски лири годишно. Проведено в Германия изследване показа, че при наличие на повече достъпни съоръжения хората с увреждания пътуват повече, което води до допълнителен оборот за транспортната индустрия на Германия между 620 млн. и 1,9 млрд. евро.

С оглед на тези факти представената от Комисията днес стратегия отбелязва подновяване на ангажимента на ЕС за подобряване на положението на европейците с увреждания. Стратегията допълва и подкрепя действията на държавите-членки, които носят главната отговорност по отношение на политиките за хората с увреждания.

Акцентът в стратегията на ЕС е поставен върху осигуряването на възможност хората с увреждания да се ползват от правата си в същата степен като всички останали, както и върху премахването на препятствията, с които се сблъскват в ежедневието. Основните действия са:

• 
  Инициатива за достъпност: да се обмисли как стандартизацията и разпоредбите за обществените поръчки и държавните помощи могат да се използват, за да се осигури достъпът на хората с увреждания до всички стоки и услуги, като същевременно се насърчи европейският пазар за помощни средства („Европейски акт за достъпност“). Очаква се през следващите години този пазар значително да се разрасне, както се случи в Съединените американски щати;
  
• 
  Равнопоставено участие: посредством взаимното признаване на удостоверенията за увреждане и свързаните с тях права да се гарантира, че хората с увреждания и техните семейства упражняват правата си на граждани на ЕС при условията на равнопоставеност; да се способства използването на жестомимичния език и на брайловата азбука при упражняването на избирателните права на гражданите на ЕС, както и в контактите им с европейските институции; да се насърчава създаването на достъпни формати на интернет страниците и продуктите, защитени от авторското право, като например книгите;
  
• 
  Финансиране: да се гарантира, че програмите и средствата на ЕС в сферата на важни за хората с увреждания политики се използват за насърчаването на добри условия на труд за лицата, занимаващи се професионално или неформално с предоставянето на персонални грижи, както и за разработването на програми за лични асистенти за хората с увреждания;
  
• 
  По-активно сътрудничество между държавите-членки (посредством групата на високо равнище на ЕС по проблемите на хората с увреждания) и гражданското общество: да се създаде форум за обмен на информация и координиране на политиките, по-специално по отношение на преносимостта на правата, като например правото на личен асистент;
  
• 
  Популяризиране на проблемите на хората с увреждания: да се повиши нивото на информираност на обществото по отношение на уврежданията и достъпността, например чрез присъждането на Европейска награда за достъпни градове;
  
• 
  Събиране на информация и мониторинг: да се подобри нивото на осведоменост за положението на хората с увреждания в Европа и за предизвикателствата, с които те се сблъскват в ежедневието си, като същевременно се идентифицират и насърчават успешни структури за подкрепа на хората с увреждания, въведени от държавите-членки на национално ниво.
  

В Хартата на основните права на Европейския съюз се посочва, че „Съюзът признава и зачита правото на хората с увреждания да се ползват от мерки, които осигуряват тяхната автономност, социалната и професионалната им интеграция и участието им в живота на общността“. Освен това с подписването на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания ЕС и неговите 27 държави-членки вече се ангажираха със създаването на Европа без бариери.

Приетата днес Стратегия на ЕС за хората с увреждания конкретизира действията на ЕС по стратегията „Европа 2020“ (IP/10/225), както и действията, предложени в Доклада за гражданството на ЕС за 2010 г. (IP/10/1390).

Допълнителна информация

Стратегията на ЕС за хората с увреждания за периода 2010—2020 г.: „Подновяване на ангажимента за Европа без бариери“ и свързаната с нея документация можете да намерите на следния адрес:

Интернет страница на Вивиан Рединг, заместник-председател на Комисията и комисар по провосъдие, основни права и гражданство: