За проблемите за политическа свобода. Той е опит за ограничаване

1. Конституционализъм- юридически отговорности на либералната система за проблемите за политическа свобода. Той е опит за ограничаване личните права и свободи на гражданите. За първи път конституционализма възниква в САЩ. Конституционализма има юридическа и политическа същности има претенции да изразява мнения на всички граждани. Приема се от ВНС. В Англия 12-13в.има много силно представителство на местните благородници барони и др.аристократични групи. През г. в Англия се приема Magna Charta, която гарантира още в в, чене може беззаконни причини да се ограничава личната свобода на който ида е гражданин corpus due of process of law- никой не може да бъде лишен от свобода без справедлив съд. Създава се комисия от барони, които следят дали краля спазва тази Magna Charta , която също така е бил принуден да подпише. Всеки следващ владетел е трябвало да обещае ида гарантира, че ще спазва Magna Charta Заселниците са обикновенни членове на религиозните секти в Англия, които в САЩ се заселват с надеждата да са свободни. Тези религиозни и политически десиденти отиват в една от колониите опитвайки да постигнат там това, което не са успели в собствената си държава. Част от тях (пелегрините) още със стъпването си по тези нови земи подписват пакт, според който ще създадат едно общество от свободни и равни хора. Около век и половина отнема докато се осъзнае необходимостта от независиммост и оформянето на американската идентичност, която води до войната за независимостта и приемането на Декларацията за независимост. В американското общество има две противоборствени групи с различна политическа философия и ценности:
-антифедералисти-елити за доминиране над централните елити.
-федералисти- при федералния превес има лоялността към цялата американска държава. Федералната конституция на САЩ е много кратък акт от преблизително 4-5 страници. Още в приамбюла става ясно, че свободата наличностите се защитава и гарантира като върховно право. Върховният съд поделото „Марбъри срещу Медисън” (1803) дава прецедент, чрез който си присвоява правото да се произнася по конституционността на закони, приети от Конгреса, ако са нарушени основни права и свободи на гражданите. Президентът на страната Джон
Адамс (1797–1801) написва назначения, но част от тях не са разпратени от държавния секретари впоследствие на проведените избори Адамс губи. За президент е избран Томас Джефърсън (1801–1805; 1805–1809). Когато той става президент, за държавен секретар е назначен Джеймс Медисън, който анулира заповедите на Адамс. Марбъри е назначен на нисък пости е прецакан и решава да оспори и води дело срещу Медисън във Върховния

съд. Председателят на Върховния съд тогава е бил втори братовчед на
Томас Джефърсън – Джон Джей. Съдът решава, чене може да отмени негови заповеди, но се появява правото му да се произнася. За първи път се установява контрол за конституционност на законите. Всеки гражданин подело може да обяви, че законът, който трябва да се приложи противоречи на конституцията и по пътя на обжалването се стига до Върховния съд. Те. конституцията е онова, което обяви Върховния съд Разликата между конституцията на страната и обикновените закони е налице. Конституцията е „supreme law of the land”. Върховният съд е проводник на прогреса в едни периоди, а в други играе консервативна роля. Според конституцията цялата съдебна властна Съединените щати принадлежи на Върховния съдина такива по-низши съдилища, каквито Конгреса може периодично да учредява. Тази власт се разпростира върху всички дела, възникващи по законите на Съединените щати и следователно, в някаква форма би могла да бъде упражнявана и върху настоящето дело, защото правото, за което се претендира, се дава от закона на Съединените щати. При разпределението на тази власт се декларира, че Върховният съд се явява първа инстанция по всички дела, засягащи посланици, други пълномощни представители и консули, както и по отношение на онези, страна по които е някой от щатите. Във всички други дела Върховният съд упражнява апелативна юрисдикция" Пред съда се настояваше, че, тъй като даването по принципна пър- воинстанционна юрисдикция на Върховния и на по-низшите съдилища и разпоредбата, която предоставя първоинстанционна юрисдикция на Върховния съд, не съдържа отрицателни или ограничителни формулировки, законодателната власт разполага с правото да възлага първоинстананци-онна юрисдикция на този съд в по-различни случаи от тези, упоменати в цитирания член при условие, че тези случаи попадат в обсега на юрисдикцията на Съединените щати.
3. Американската правосъдна система, в основата си, е един състезателен процес. Тя се базирана схващането, че е по-вероятно да се стигне до истината, ако и двете страни - защитата и обвинението- могат да представят агресивно аргументите си пред журито, при безпристрастни правила за доказателствата и пред непредубеден съдия. Ролите на участниците в съдебния процес са също обектна изследване. В американската система има две съвсем различни форми на процес - граждански и наказателен. Правилата за всеки един от тях, задълженията на съда и правата на обвиняемите се различават коренно, поради което е отделено необходимото внимание инатях, като са посочени и разгледани и някои популярни в САЩ дела.

В САЩ се наблюдава т.нар. децентрализиран тип контрол за конституционност, осъществяващ се от всички съдилища в съдебната система, които биват сезирани със съответните искания. Американският модел за конституционен контрол може да се определи като инцидентен, тъй като въпросът за конституционносъобразността може да бъде повдигнат във всяко дело. При американския модел решенията на съда имат действие спрямо страните поделото, но техният ефект е по-широк по силата на прецедентното право. Преди приемането на първите конституции не би могло да се говори за контрол за конституционосъобразност на законите. В европейската правно-политическа практика и юридическа теория възприемането и утвърждаването на идеята за контрол за конституционосъобразност на законите е по-продължителен и труден процес. В Европа идеята за юрисдикционен контрол върху създадените от парламента закони се налага едва след ВСВ. В световен план не съществува унитарна система за контрол за конституционност. Прилаганите видове контрол биват групирани по различни критерии, според това кой държавен орган осъществява контрола за конституционност; момента в който се осъществява контрола дали контролът представлява самостоятелен процеси правният ефектна решенията. Една от най-съществените характеристики на Европейския модел на съдебен контрол за конституционност е монополът на конституционните юрисдикции в решаването на въпроса за неконституционността на законите. За всяка от конституционните юрисдикции в Европа може да се каже, че има специфичен облик. Общо правило на европейския модел – контрол a posteriori (последващ) - те. законът е приети едва тогава може да бъде атакуван. Само в една страна контролът е a priori – във Франция. Това е така, защото там се смята, че един закон, който по презумция изпълнява общата воля на нацията не може да бъде оспорвани затова с К. на Петата република се предвижда т.нар. предварителен контрол. Замисълът е бил чрез контрол за конституционност да се ограничава действията на парламента и затова се създава К.Съвет (а не съд, който бива сезиран предимно от правителството. Впоследствие тази институция придобива самостоятелност. През 1974 се изменя Ки депутати и 60 сенатори вече имат право да сезират Конституционния съвет. Те. така се отслабват позициите на мнозинството. В правомощията на Конституционния съвет влиза т.нар. Блок за конституционност”, който се състои от Конституцията Декларацията за правата на човека и гражданина Преамбюла на Конституцията от 1946; Общите принципи на правото на републиката от различните закони.

5. Конституционните съдилища изпълняват ролята на публичен разумна обществото. Конституционния съд изпълнява функция на извличане на обществения разуми неговото ясно формулиране. Правото е набор от принципи, решения и правила. То е резултатна един социален процеси затова Конституционните съдилища не са ограничени. Теса длъжни да извършват морален прочитна Конституцията. Има Конституционни съдилища, които предпочитат да се въздържат по много въпроси.
Разграничават се две теории за конституционното правосъдие- на активизъм и на отдръпване.
Демократично- легитимен ли е КС?
Легитимността се свързва с доверието на гражданите. Конституционния съд е легитимен, защото защитава волята на гражданите. Той е един перфектно легитимен съд. Конституционният съд е специализиран съдебен орган извънсъдебната система, предназначен да осигури върховенството и спазването на Конституцията ида отстранява противоречията междудържавните институции при осъществяването на техните функции. Конституционният съд в България е създаден по европейския модел, изграден от австийския юрист Ханс Келзен през 1920 ги възприет още тогава в новообразуваната република Чехословакия и в Австрия. Той постепенно получва разпространение в Европа и на други места, макари със съответни различия, обосновани от определени местни условия и разбирания. Обикновено се нарича КС, нов някои страни носии друго наименование Франция – Конституционен съвет, Испания – Конституционен трибунал. Подобно на другите европейски конституционни съдилища и българският КС е орган, който е независим от Парламента, президента на Републиката и от МС. КС се състои от 12 съдии, избирани по равни квоти от НС, от президента и от общо събрание на съдиите от ВКС и ВАС. За членове на КС се избират български граждани, които нямат друго гражданство. Това са юристи с високи професионални и нравствени качества, с най-малко 15 години юридически стаж. Пределна възраст няма
Мандатът на конституционните съдии в РБ е 9 години. Мандатът обаче може да се прекратява при изтичане на определения срок – 9 години - подаване на оставка влизане в сила на присъда, с която е наложено наказание лишаване от свобода за умишлено престъпление фактическа

невъзможност на съдията да изпълнява задълженията си повече от една година несъвместимост с определени длъжности идейности смърт. Председател на Конституционния съд се избира чрез гласуване. Председателят на Конституционния съд е пръв между равни в състава. Функциите на председателя са представителни и организационни. Той е и административен ръководител, представлява съда, ръководи съдебните заседания, упражнява бюджета, разпределя работата между съдиите, назначава главния секретари служителите на съда, обнародва актовете на съда. Срещу членовете на Конституционния съд не може да бъде възбудено наказателно преследване преди да е снет имунитетът им, което може да стане само при наличието на достатъчно данни за извършено тежко умишлено престъпление, представени пред Конституционния съд от главния прокурор.Конституцията оправомощава строго определен кръг органи, които могат да сезират съда. Това са 1/5 от народните представители, президентът, МС, ВКС, ВАС и главният прокурор.Решенията на конституционната юрисдикция са окончателни и не подлежат на обжалване.За разлика от уредбата на конституционното правосъдие в други държави българската Конституция не допускат. нар. конституционна жалба, с която гражданин или юридическо лице може да сезира Конституционния съд, за да защити свое предвидено в Конституцията право.Конституционното съдопроизводство е поредица от свързани помежду им и взаимно обусловени действия. Австрия- Австрийският Висш конституционен съд е създаден по идея на Ханс Келзен. Компетентността на този съд е изключително широка и включва разрешаване на федерални по характер конфликти, различни спорове в избирателната материя и др. спорове за компетентност, както и контрол за конституционност на законите. Съдиите се назначават от президента и могат да останат на заеманата длъжност до навършване на 70 години. Съдът се произнася в пленарен състави съдиите не са разделени в отделни камари. Съдът заседавана сесии годишно с продължителност от
3 до 4 седмици. Заседанията са публични и страните могат да бъдат представени от адвокати. Решенията се вземат на закрито заседание с мнозинство от присъстващите съдии. Решенията се публикуват заедно с особените мнения. Компетентността на австрийския КС е разнообразна и мащабна. Съдът действа и като специален трибунал, който се произнася по обвинение срещу президента, членовете на правителството или висшите органи на провинциите. Германия- Федералният конституционен съд е изрично предвиден в Основния закон от г. като неделим елемент от конституционната система. КС се състои от две камари, всяка от които с по 8 съдии. Те се

избират за 12 години и не могат да бъдат преизбирани. Председателят и заместник- председателят се избират от Бундестаг и Бундесрат. КС действа като специализиран в избирателната материя. Компетентен да потвърди редовността на избора е Бундестаг, нов случай, че неговото решение бъде оспорено, спорът може да бъде решен само от ФКС. Съдът се произнася и по обвинение срещу президента за нарушение на Основния или друг федерален закон, повдигнато от Бундестаг или Бундесрат. ФКС може да се сезира и с искане за тълкуване на Конституцията. Основно място в дейността на ФКС заема контролът за конституционност на законите. Той е както превантивен, така и последващ абстрактен и конкретен контролна нормите. ФКС може да бъде сезиран пряко от гражданите с конституционна жалба. Жалбата може да бъде подадена в срок от 1 година от влизане на закона в сила. Италия- Първият КС е създаден г. Трите клона на властта в Италия еднакво вземат участие във формирането на съда. Състава на съда е 15- членен. Съдът заседава в пленарен състави няма обособени камари Решенията се вземат с мнозинство и гласът на председателят на съда е решаващ при равенство на гласовете.Извън контрола за конституционност на законите КС се произнася по спорове за компетентност между конституционните институции, между държавата и областите. Съдът се произнася и по обвинение срещу президента, министрите и председателя на правителството. Съдиите са с мандат 9 години. Конституцията на Италия предвижда и възможност за пълна или частична отмяна на закон или акт, притежаващ силата на закон, да може да бъде решаван с народен референдум. Задължението на КС в такъв случай е да извърши преценка дали не са нарушени конституционните основания за провеждане на референдум. Контролът за конституционността на законите е както предварителен, така и последващ. Пряко сезиране на съда от гражданите не е предвидено. Франция- Конституционният съвет на Франция въпреки своите особености се вписва в Европейския модел за конституционен контрол. Независимо от наименованието си Съвета не Съд, той не е консултативен органи решенията му не могат да бъдат оспорвани. Френският конституционен съвет се състои от 9 съдии, назначени и избрани за 9 години от президента, председателя на Сената и председателя на Народната асамблея. Председателят на Съвета се определя от президента. Съдиите не могат да бъдат преназначавани, а съставът на Съвета се обновявана всеки 3 години. Заседанията на Съвета се свикват от неговия председател, а за да бъдат редовно проведени заседанията на Съвета е необходимо присъствието на 7 члена от състава на Съвета. Решенията по принцип се приемат с обикновено мнозинство, но има случаи когато мнозинството е необходимо да е абсолютно (при установяване невъзможност на президента да осъществява функциите си. КСъвет

действа като висш трибунал в избирателната материя. Контролът обхваща подготовката, организацията и провеждането на изборите. Испания- Първият опит в Испания за осъществяване на конституционен контрол върху законите с извънпарламентарни средства е създадения през г- Трибунал за конституционни гаранции, който по-късно преустановява дейността си. Конституцията на Испания от г. предвижда въвеждането на КС. Испанския КС се състои от 12 съдии, назначени от монарха. За съдии могат да бъдат назначени само юристи с над 15 годишна професионална дейности всепризнат авторитет. Конституционните съдии се назначават за срок от 9 години, като на всеки три години състава на съда се подновява с 1/3. Само КС може да взема решение за тяхното предсрочно освобождаване от длъжност мандатът им може да бъде подновен председателя на съда се назначава от монарха за срок от 3 години. Статусът на конституционен съдия е несъвместим с други професионални, търговски и политически дейности. Състава на КС е обособен в две камари от по 6 съдии всяка. В конституционното производство страните поделата могат да бъдат представлявани от адвокат. Решенията се вземат с мнозинство от гласовете, като при равенство вота на председателя е решаващ. КС на Испания не е компетентен да преценява конституционността на политическите партии не е компетентен и в избирателната материя. Испанския КС упражнява абстрактен контрол въз основана искане. Гърция- Системата за съдебен контрол за конституционност в Гърция може да се определи като смесена. Системата за конституционен контролна законите първоначално е силно повлияна от американския модел. Противоречивата практика на гръцкия Върховен съди Държавния съвет в конституционната материя е наложила въвеждането на Висш специален съд /ВСС/, който е изрично предвиден в Конституцията. Към неговата изключителна компетентност е отнесено отстраняването на спорове за противоконституционност. Решенията на ВСС са окончателни. Финландия- има елемент на дифузност. Има конституционна комисия.
2000г.има нова система за конституционно правосъдие. Съдилищата нямат право да прилагат закони. Поради това, че има дифузен контрол няма конституционна жалба. Съдилищата и конституционната комисия не е обвързана от предишните свои решения
Швеция- Има съвет, който следи за законодателството и инцидентен контрол. Целият контрол за конституционност е инцидентен. Този контрол се проследява в процеса наделото. Съдът се произнася по конституционноста на закона
Б е л ги я - Арбитражният съд на Белгия е близко до един конституционен съд със силно ограничена компетентност. Съдът се състои

от 12 съдии. Конституционните съдии се назначават измежду известни юристи и политици и техния статут е несъвместим с парламентарен мандат или друга държавна служба. Първоначално към компетентността на съда е отнесен самоконтролът за съответствие на законите и декретите на регионите или общностите с конституционните разпоредби. След реформата през г. компетентността на Арбитражния съд е значителна разширена и към мисията му се прибавя и това да контролира съответствието на правните актове стри определени конституционни разпоредби принципна равенството, забрана за дискриминация, свобода на образованието. Решенията на АС са задължителни за всички. Всяко лице, което докаже правен интерес може да сезира съда. Конституционното производство може да бъде задвижено също и по инициатива на съвета на министрите. АС е единствения който има право да се произнесе за конституционносъобразността направен акт. Португалия- Португалския КС включва 13 съдии. Наред с контрола за конституционност на законите на КС е възложена и компетентност за решаване на спорове за компетентност между централното управление и това на регионално ниво. КС се произнася по конституционността на всички действащи норми. КС преценява поискане на президента по реда на предварителния контрол съответствието на международните договори и споразумения с Конституцията. Съдът е компетентен да установи и основанията за прекратяване правомощията на президента. Контролът за конституционност е както предварителен така и последващ. Особен интерес представлява предвидения в конституцията контрол за конституционност поради бездействие на законодателя. Съгласно конституцията на Португалия общите съдилища са задължени да не прилагат поразглежданите от тях дела, норми нарушаващи разпоредбите на конституцията или конституционните принципи. Редовните съдилища могат служебно или поискане настрана поразглежданото дело да се произнесат по въпроса за конституционността на приложимия закон. Решението може да бъде позитивно и негативно. И в двата случая решението може да бъде атакувано пред КС. Холандия- Въпреки широкото разпространение на съдебния контрол за конституционност следва да се отбележи, че има европейски държави, като Холандия например, за политическата система на която остава доминираща концепцията за върховенство на парламента. Според сега действащата й Конституция, съдилищата нямат право да се произнасят по въпроси за конституционността на законите не се предвижда и въвеждане на специализирана в конституционната материя юрисдикция. Съдилищата обаче могат да контролират съответствието на законите с международните договори, по които Холандия е страна. В Конституцията й е записано, че конституционността на законите и договорите не може да се контролира от съдилищата.