РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Министерство на физическото възпитание и спорта
Дирекция „Физическо възпитание и спорт на учащите”
ПРОГРАМА „РАЗВИТИЕ НА СПОРТА НА УЧАЩИТЕ”
(утвърдена със заповед № РД-09-395/30.09.2011 г.)
І. ВЪВЕДЕНИЕ
Настоящата програма „Развитие на спорта на учащите” (Програмата) е насочена към създаване на предпоставки за насърчаване на учащите към физическа активност и системно практикуване на занимания със спорт, както и на организационни, материално технически и кадрови условия за развитие на спорта за учащите като средство, чрез което се подготвят за здравословен начин на живот и е насочена към тяхното физическо и духовно развитие, възпитание на важни социални ценности като честност, самодисциплина, солидарност, дух на екипност, толерантност и честна игра.
Настоящата Програма е съобразена с насоките и мерките по Програмата на правителството на европейското развитие на България 2009-2013г., изпълнението на един от основните приоритети на Министерството на физическото възпитание и спорта - спорта за учащи, с действащата нормативна уредба в областта на спорта, както и със спортните традиции, социално-икономическите условия и предизвикателствата пред българския спорт с присъединяването на страната ни към Европейския съюз.
Програмата реализира политиката на МФВС за проектно финансиране на лицензирани спортни организации. С изпълнението й се предприемат действия, насочени към определяне на ясни параметри на дейностите, ефективност и целесъобразност при разходване на средствата, както и създаване на условия за осведоменост на бенефициентите към които е насочена.
ІІ. НОРМАТИВНА ОСНОВА
Закон за физическото възпитание и спорта - чл.4, т.4, чл.8, ал.3, т.7 и чл.59б, ал.2, т.1, т.2, и ал.3;
Правилник за прилагане на закона за физическото възпитание и спорта - чл. 38, ал.1.
Наредба № Н-1 за условията и реда за финансово подпомагане на спортни дейности - чл. 4, т.3;
Устройствен правилник на МФВС - чл.4, ал.1, т.7 и т.19.
ІІІ. ОСНОВНА ЦЕЛ
Основна цел на настоящата Програма е съчетание на спорта с образователните и социални ценности и постигане на равновесие между физическите и интелектуалните дейности и достъп до спортните съоръжения на всички учащи включително и тези с увреждания и в риск, чрез финансиране на проектен принцип, на дейностите на лицензирани спортни организации администриращи спорта за учащи.
ІV. КОНКРЕТНИ ЦЕЛИ
-
Увеличаване броя на училищните и студентски спортни клубове на регистрационен режим към лицензираните многоспортови федерации и асоциации с оглед подобряване на спортната дейност във всички степени и видове училища както и във висшите учебни заведения и увеличаване броя на активно спортуващите ученици и студенти;
-
Създаване на условия и възможности за насърчаване на учащите към организирано практикуване на спорт за подобряване на тяхното здраве и физическа дееспособност.
-
Създаване на предпоставки за спортна изява, развитие и реализиране на лични спортни резултати.
-
Създаване на условия с помощта на държавата, общините и образователните институции за пълноценно и ефективно използване от учащите на спортните обекти и съоръжения.
-
Утвърждаване на програмно и проектно финансиране на дейностите на лицензирани спортни организации, свързани развитието на спорта за учащи.
-
Подпомагане на дейностите на лицензирани спортни организации за подобряване на административния им капацитет и ефективността от разходване на предоставените им средства.
-
Интеграция чрез спорт на учениците с различен социален статус, вероизповедание и етнос, възпитаване в дух на спортментство и превенция срещу нетолерантността, насилието, употребата на тютюневи изделия, алкохол и наркотици.
-
Създаване на механизми за мониторинг и надзор върху изпълнение на дейностите по програмата и осъществяване на активна медийна политика за популяризиране развитието на спорта за учащи.
V. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ
-
Успешно реализирани годишни проекти на лицензирани спортни организации, администриращи спорта за учащи;
-
Променена визия на обществото за физическото възпитание и спорта за учащи;
-
Подобрена физическата дееспособност, здравният статус, физическото и психическо развитие на учащите;
-
Разширен обхват и създадени условия за мотивация на учащите в т.ч. и на тези с увреждания за участие в системна тренировъчна и състезателна дейност, за изява и постигане на лични спортни резултати.
-
Реализирани системни занимания със спорт, изява и постигане на спортни резултати на регионално, национално и международно ниво.
-
Разширяване и разнообразяване на спортните услуги и практикуване на спорт от учащите чрез организиране и провеждане на различни форми, съобразени с техните интереси и потребности.
-
Мотивиране на спортни специалисти за пълноценното им включване за реализиране на Програмата;
-
Превенция срещу негативните явления в обществото и възможност за усъвършенстване на ценностната система на учащите с формиране на социални качества - воля за победа, дисциплина, самоконтрол, чувство за отговорност, толерантност и умение за работа в екип;
-
Утвърдено програмно финансиране на дейностите за развитие на физическото възпитание и спорта за учащи ;
-
Създадена система за анализ, оценка и контрол за развитие на спорта за учащи;
-
Осъществяване на медийна политика за популяризиране на ползата от спорта и здравословната физическа активност.
VI. ПРИНЦИПИ
-
Законосъобразност – управление и действия на основание действащата нормативна база;
-
Прозрачност на действията - управление и администриране на дейността, достъпни за наблюдение и контрол;
-
Ефективност – системност, диференциран подход при организацията на заниманията с физически упражнение и спорт, като основа за физическо усъвършенстване и изява;
-
Ресурсна осигуреност;
-
Отчетност и контрол – създаване на възможност за системна отчетност и публичност на действията;
-
Партньорство - взаимоотношения с други институции и организации, допринасящи за изпълнение на целите.
VІI. ПАРТНЬОРИ
-
Лицензирани спортни организации;
-
Държавни институции, имащи отношение към развитие на спорта за учащи;
-
Средства за масова информация.
VІІI. ПЕРИОД НА ПРОВЕЖДАНЕ, ОБХВАТ И БЕНЕФИЦИЕНТИ
-
Програмата е валидна за периода 01.01.2012г. до 31.12.2012г.;
-
Дейностите по програмата обхващат общообразователните, професионалните и висши училища на територията на страната;
-
Преки бенефициенти са лицензирани многоспортови асоциации, федерации, администриращи спорта за учащи.
-
Непреки бенефициенти, за които се очаква да има ефект и резултати са учащи от трите степени на образование.
ІX. ДЕЙНОСТИ
-
Публикуване на Програмата в интернет страницата на МФВС;
-
Изготвяне и внасяне в деловодството на МФВС от лицензирани спортни организации с предмет на дейност спорт за учащи, годишни проекти за изпълнение на Програмата;
-
Разглеждане на проектите от експертна комисия и даване на становища за отхвърлянето или одобряването им и за размера на средствата за всеки проект поотделно;
-
Издаване на заповед от министъра на ФВС, с която:
-
одобрява и финансира в пълен размер предложения проект;
-
одобрява и частично финансира предложения проект;
-
не одобрява и не финансира предложения проект.
-
Сключване на договори с изпълнителите на одобрените проекти за регламентиране на условията за финансово подпомагане от МФВС, размера на утвърдените средства, тяхното целесъобразно разходване и отчитане, както и на взаимните задължения и отговорности;
-
Изпълнение на дейностите по реализиране на одобрените проекти;
-
Периодично предоставяне на информация в дирекция „Физическо възпитание и спорт на учащите” (ФВСУ) на МФВС за времето и мястото на спортните дейности от изпълнителите на проектите;
-
Извършване на мониторинг и контрол от представители на МФВС за изпълнение на дейностите на одобрените проекти;
-
Изготвяне и предоставяне от изпълнителите на съдържателни и финансови отчети в съответствие с изискванията, определени в договора за финансово подпомагане и счетоводното законодателство.
Х. ФИНАНСИРАНЕ
-
Средствата, необходими за изпълнение на Програмата, се осигуряват от консолидирания бюджет на МФВС за 2012г. и от изпълнителя на проекта.
-
Размерът на средствата за финансиране на одобрените проекти се определя със заповед на министъра на физическото възпитание и спорта.
-
Финансирането на одобрените проекти на спортни организации се извършва чрез Договор за финансово подпомагане на спортните организации и се сключва в срок, посочен в заповедта на министъра на ФВС за тяхното одобряване.
-
Финансовият план за разходване на средствата изготвен от изпълнителите, представлява Приложение №1 и е неразделна част от договора.
-
Предоставените финансови средства могат да бъдат разходвани от изпълнителя за:
-
организиране и провеждане на състезанията и проявите, включени в държавния спортен календар (ДСК), наеми и консумативи за ползване на спортни обекти по време на тяхното провеждане;
-
участие на представителни отбори в състезания и прояви от международния спортен календар (МСК) и такси за членство и участие във форуми (конгрес, симпозиум, конференция) на съответната международна спортна организация;
-
материално - техническо осигуряване (МТО), което включва, закупуване на спортни уреди и пособия, спортна екипировка, консумативи и медикаменти, свързани със спецификата на съответните прояви, видове спорт и възрастови групи.
-
При необходимост, с решение на управителния съвет до 10 процента от средствата на одобрения проект, могат да се предоставят за организационни разходи на лицата, осъществяващи организационна и административна дейност по изпълнение на Програмата;
-
Изпълнителят може да предоставя част от получените средства на спортни клубове свои членове за изпълнение на дейностите по проекта;
-
Предоставените финансови средства не могат да бъдат разходвани за дейности, извършени извън периода на действие на проекта по Програмата и извън посочените дейности в Приложение №1 към годишния договор;
-
В случай на необходимост и при мотивирано искане от спортната организация може да се направи корекция на размера на средствата по посочените дейности в Приложение №1 към годишния договор, без това да води до промяна на общия размер на средствата по договора;
ХІ. СРОКОВЕ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
-
Лицензирани национални спортни организации, многоспортови федерации (асоциации и съюзи), администриращи спорта за учащи, спазвайки условията по програмата имат право да кандидатстват с проекти.
-
Проектите се представят на формуляр по образец, представляващ Приложение №1 към Програмата.
-
Проектите по Програмата и документите към тях (в два еднообразни екземпляра) се внасят в деловодството на МФВС до 10 декември 2011г.
ХIІ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗПЪЛНИТЕЛЯ
-
Да отговаря на изискванията на чл.7, ал.1, т.1 на Наредба Н-1 от 08.02.2007г. за условията и реда за финансово подпомагане от МФВС на спортни дейности.
-
Да не е кандидатствал с проект за съответната календарна година по програмите на МФВС за олимпийска подготовка, за развитие на спорта за високи постижения и за развитие на спорта за всички, посочени в чл.4 т.1,т.2 и т.4 на Наредба № Н-1 за условията и реда за финансово подпомагане от МФВС на спортни дейности;
-
Да има изградена структура от спортни клубове, която да осигури изпълнението на дейностите и устойчивост на резултатите от проекта;
-
Да провежда организационно-административна и спортна дейност в съответствие с нормативните изисквания;
-
Да няма финансови задължения към държавата и общините;
-
Да няма задължения към МФВС по предходни договори;
-
Да води счетоводна отчетност в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти;
-
Да осъществява мерки срещу употребата на допинг и насилието в спорта.
ХІIІ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРОЕКТА ЗА СПОРТНА ДЕЙНОСТ
Проектът се изготвя на формуляр по образец представляващ Приложение №1 към Програмата и съдържа:
-
персонификация на кандидатстващата спортна организация;
-
основна и конкретни цели;
-
обхват и целева група;
-
подробно описание на състезанията и проявите, включени в държавния и международния спортен календар (ДСК и МСК), за които се кандидатства за финансиране, срокове, време и място;
-
подробно описание на материално техническото обезпечаване на дейностите за реализиране на проекта;
-
очаквани резултати, ефект от изпълнението на проекта, показатели;
-
финансов план и финансова обосновка за необходимите средства -планирани собствени средства, чиито размер е не по-малко от 10% спрямо общия размер на исканите средства;
-
информация за партниращи организации;
-
информация за реализирани проекти в сферата на предмета на дейност, извън програмите на МФВС.
ХІV. ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОКУМЕНТИ КЪМ ПРОЕКТА
-
решение на Управителния съвет за утвърждаване на проекта, кандидатстване по програмата и за размера на планираните собствени средства;
-
копие на удостоверение за вписване в Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел на Министерство на правосъдието;
-
валидно удостоверение за актуално състояние;
-
държавен и международен спортен календар за съответната година;
-
документи по образец (от №1 до №3), посочени във формуляра за кандидатстване;
ХV. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ПРОЕКТА
-
Кандидатстващата Национална спортна организация (федерация, асоциация) да е регистрирана като юридическо лица с нестопанска цел с предмет на дейност в областта на спорта за учащи и валидна спортна лицензия;
-
Има изградена структура от регистрирани спортни клубове с основен предмет на дейност спорт за учащи;
-
Да са посочени и конкретно изразени съответстващи на Програмата цели, дейности и резултати от тях;
-
Конкретни, количествено измерими показатели за оценка и контрол на очакваните резултати по проекта на спортната организация;
-
Осигурен административен, кадрови и материален ресурс за обезпечаване на дейностите по проекта;
-
Обосновка на планираните искани от МФВС и собствени финансови средства необходими за изпълнение на дейностите по проекта;
-
Отчетени в срок, реализирани дейности, законосъобразно и целесъобразно разходване на предоставените през предходни години с договор средства от МФВС, ако има такива;
-
Реализирани проекти в сферата на предмета на дейност, извън програмите на МФВС.
XVІ. НАТУРАЛНИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ПРОЕКТА
-
Планиран брой обхванати участници в дейностите по Проекта;
-
Планиран брой системно практикуващи спорт учащи;
-
Планиран ръст на участие в дейностите по проекта в сравнение различните възрастови групи учащи с предходната година – (брой)
-
Планирани спортни състезания от ДСК, брой участници, по вид спорт, възрастови групи, пол;
-
Планирани участия в прояви от МСК, участници по вид спорт, възрастови групи, прогнозни класирания и постижения;
-
Видове квалификационни курсове, семинари и др.;
-
Съотношение на планираните собствени и искани финансови средства за изпълнение на дейностите по проекта ;
-
Обосновано разпределение на средствата по дейности;
9. Предвидени дейности в проекта за популяризиране на спорта за учащи;
ХVIІ. МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛ И ОЦЕНКА НА ПРОГРАМАТА
Координацията, мониторингът, контролът и оценката на изпълнение на Програмата се осъществяват от МФВС.
Сподели с приятели: |