Закон за изменение и допълнение на Закона за пътищата

1. 
   В ал. 5:
   

„(5) При заплащане на винетната такса се издава ценна книга, наречена „винетка”, която удостоверява правото на ползване на републиканските пътища, като:”

2. В ал. 12 след думата „Final” се поставя запетая и се добавя ”Резолюция СЕМТ/СМ(2005)9 FINAL, Резолюция ITF/TMB/TR(2008)12”.

1. 
   Създава се ал. 2:
   

„(3) При влизане в страната на съответния граничен контролно-пропускателен пункт пътни превозни средства с българска и чуждестранна регистрация, които не притежават валиден винетен стикер заплащат винетна такса и получават валиден винетен стикер за съответната категория съгласно чл. 10а, ал. 7 от специализираното звено на Агенция „Митници.”

„Чл.10ж. За състав от пътни превозни средства – влекач с полуремарке или товарен автомобил с ремарке, който извършва комбиниран транспорт по смисъла на чл. 56 от Закона за железопътния транспорт, при придвижването му от границата до най-близкия интермодален терминал и обратно, не се събира винетна такса, когато за конкретния превоз на борда на пътното превозно средство се намира удостоверение за вътрешен комбиниран превоз на територията на Република България по образец, утвърден от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.”.

19. води публичен регистър на одиторите за пътна безопасност;

20. извършва периодични инспекции за безопасност на пътната инфраструктура с оглед проверка на характеристиките, свързани с пътната безопасност и установяване на несъответствията с тях, които налагат предприемане на мерки за предотвратяване на пътнотранспортни произшествия по пътищата от републиканската пътна мрежа, в случаите предвидени с този закон.”

§ 10. В глава пета се правят следните изменения и допълнения:

1. Наименованието на глава пета се изменя така:

„Изграждане, ремонт, поддържане и управление на безопасността на пътната инфраструктура”.

„Чл. 36б. (1) Управлението на безопасността на пътната инфраструктура включва задължително провеждането на следните процедури: оценка на въздействието върху пътната безопасност, одит за пътна безопасност, управление на безопасността на пътната мрежа и периодични инспекции за безопасност, възлагани или извършвани от агенцията.

Чл. 36в. Оценката на въздействието върху пътната безопасност за инфраструктурни проекти се извършва задължително на етап планиране преди одобряване на инвестиционните проекти за пътна инфраструктура или на съществено изменение на съществуващата пътна мрежа. Оценката на въздействието върху пътната безопасност включва извършването на стратегически сравнителен анализ на въздействието на нов път или на съществено изменение на съществуващата пътна мрежа върху безопасността на пътната мрежа.

Чл. 36г. (1) Одитът за пътна безопасност е неразделна част от процеса на проектиране на пътната инфраструктура и от оценката за съответствие на строежите по чл. 142, ал. 4 и 5 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

(2) Одитът за пътна безопасност се извършва задължително на следните етапи: преди съгласуване и одобряване на инвестиционния проект – идеен и технически/работен, при предварителното въвеждане в експлоатация на пътя и при неговата начална експлоатация.

Чл. 36д. (1) Оценката за съответствие на проектните характеристики на инфраструктурния проект по чл. 36г, ал. 1 се извършва съгласно чл. 142, ал. 6 от ЗУТ.

(2) В случаите, когато оценката за съответствие се извършва съгласно чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ - от консултант, който отговаря на изискванията на чл. 166 – 168 от ЗУТ, същият трябва да има в състава си най-малко един одитор за пътна безопасност, който отговаря на изискванията по ал. 4 и 5.

(3) В случаите, когато оценката за съответствие се извършва съгласно чл. 142, ал. 6, т. 1 от ЗУТ, докладът на одитора за пътна безопасност е неразделна част от доклада на експертния съвет на одобряващата администрация.

(4) Одиторът за пътна безопасност трябва да отговаря на следните изисквания:

1. да притежава професионална квалификация с доказателства за професионален опит и най-малко 5-годишен стаж в областта на пътната безопасност;

2. да е преминал обучение в областта на пътното проектиране, техниката на пътна безопасност и анализа на произшествия по програма, утвърдена от министъра на регионалното развитие и благоустройството и от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

3. да притежава сертификат за професионална квалификация, издаден въз основа на преминато обучение по т. 2 и успешно положен изпит от висши технически училища в областта на строителството, акредитирани по реда на Закона за висшето образование или по реда на съответното законодателство на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

(5) Одиторът по ал. 4 може да участва в екипите на не повече от двама консултанти по ал. 2 и няма право да извършва одити на инфраструктурен проект, в случай че е участвал при неговото планиране, проектиране или експлоатация.

(6) Сертификатът по ал. 4, т. 3 се преиздава на пет години по ред, определен с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, съгласувана с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на вътрешните работи.

(7) Обхватът и съдържанието на оценката на въздействието върху пътната безопасност и на одита за пътна безопасност, условията и редът за извършването им и за придобиване и признаване на професионалната квалификация на одиторите за пътна безопасност се определят с наредбата по ал.6.

Чл. 36е. Одиторът за пътна безопасност удостоверява съответствието на проектните характеристики с изискванията на пътна безопасност на всеки етап съгласно чл. 36г, ал. 2 с доклад, в който се посочват критичните проектни елементи по отношение на безопасността. Когато в процеса на одита се установят опасни характеристики, проектът следва да бъде коригиран преди края на съответния етап. Агенция „Пътна инфраструктура” отговаря за отразяване в проекта на препоръките относно безопасността, направени с одитния доклад.

Чл. 36ж. (1) Агенция „Пътна инфраструктура” чрез териториалните си звена и съответните служби за контрол на безопасността на движението по пътищата на Министерството на вътрешните работи установяват и обезопасяват ежегодно участъците с висока концентрация на пътнотранспортни произшествия.

(2) Органите по ал. 1 извършват категоризиране на участъците от пътя с висока концентрация на произшествия и на безопасността на пътната инфраструктура, най-малко веднъж на всеки три години, въз основа на извършен тригодишен анализ от проведените инспекции при експлоатацията на пътната инфраструктура.

(3) Условията, редът и критериите за установяване и обезопасяване на участъците с висока концентрация на произшествия и за категоризиране на безопасността на пътната инфраструктура са определени с наредбата по чл. 14, ал. 2 от Закона за движението по пътищата. С наредбата се определят и изискванията към протокола, съставян от службите за контрол на Министерството на вътрешните работи за всяко пътно произшествие, настъпило на пътната инфраструктура и предизвикало смърт.

(4) Пътните участъци с по-голям приоритет съгласно съставения списък в резултат от категоризирането на пътната инфраструктура с висока концентрация на произшествия и категоризирането на безопасността на пътната мрежа, се оценяват от експертни екипи чрез инспекция на място, като най-малко един от членовете на експертния екип трябва да отговаря на изискванията по чл. 36д, ал. 4 и 5.

Чл. 36з. (1) Агенция „Пътна инфраструктура” чрез областните пътни управления извършва периодични инспекции на пътищата в експлоатация с оглед установяване на свързаните с пътната безопасност характеристики и предотвратяването на произшествия, както и за проучване на възможното въздействие на ремонтни работи по пътя върху безопасността на пътния поток. Инспекциите се извършват най-малко два пъти годишно с оглед гарантиране на достатъчни равнища на безопасност на конкретната пътна инфраструктура.

(2) Условията и редът за създаване на организация за безопасност на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътната инфраструктура, видът и начинът на поставяне на пътна маркировка, пътни знаци, пътни светофари и други средства за сигнализация се определят с наредбите по чл. 3, ал. 3 от Закона за движението по пътищата.

(3) Условията и редът за използване на пътните светофари, пътните знаци, пътната маркировка и другите средства за сигнализиране при организиране на движението по пътищата, отворени за обществено ползване, се определят с наредбата по чл. 14, ал. 1 от Закона за движението по пътищата.

(4) Контролът върху дейностите по ал. 2 се осъществява от оправомощени длъжностни лица на службите за контрол на Министерството на вътрешните работи и на агенцията.”

1. Точка 5 се отменя.

2. Създава се ал. 3:

1. В ал. 1 думите „300 до 2000 лв.” се заменят с „1000 до 5000 лв.”, а след думите „и 41” се добавя „или които нарушават изискванията за безопасност при извършване на строителни и ремонтни работи по пътищата”.

1. В ал. 1 думите „от 1000 до 5000 лв.” се заменят с „4000 до 10 000 лв.”.

22. „Оценка на въздействието върху пътната безопасност“ е стратегически сравнителен анализ на въздействието на нов път или на съществено изменение на съществуващата пътна мрежа върху безопасността на пътната мрежа;

23. „Одит за пътна безопасност” е независима, подробна систематична проверка за техническа безопасност, свързана с проектните характеристики на пътен инфраструктурен проект, която обхваща всички етапи от планиране до начална експлоатация.

24. „Предварително въвеждане в експлоатация” е необходимия технологичен срок до един месец преди въвеждане на пътя в експлоатация за проверка на проектните характеристики.

25. „Начална експлоатация” е необходимия технологичен срок до един месец след въвеждане на пътя в експлоатация за проверка на проектните характеристики при експлоатационни условия.

26. „Категоризиране на участъци с висока концентрация на произшествия“ е метод за установяване, анализиране и категоризиране на участъци с висока концентрация на произшествия от пътната инфраструктура, които са били в експлоатация повече от три години и по които са настъпили голям брой произшествия, предизвикали смърт, в съотношение с пътния поток.

27. „Категоризиране на безопасността на пътната инфраструктура” е метод за установяване, анализиране и класифициране на части от съществуващата пътна мрежа чрез целенасочени инвестиции в пътните участъци с най-висока концентрация на произшествия и/или при които съотношението на ползите и разходите е най-високо (с най-висок потенциал) за намаляване на произшествията.

28. „Инспекция за безопасност” е обичайна периодична проверка на характеристиките и недостатъците, които налагат работи по поддръжка от съображения за безопасност.

29. „Пътна безопасност” е съвкупност от проектни и експлоатационни характеристики на републиканската пътна инфраструктура, които осигуряват безопасност на всички участници в движението.

30. „Лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средното образование, но не по-късно от 20-годишна възраст” са:

(2) Оценката на въздействието върху пътната безопасност задължително се извършва след влизане в сила на наредбата по чл. 36д, ал. 6.

(3) След 1 януари 2013 г. в състава на изпълнителите на процедурите по одит за пътна безопасност, по управление на безопасността на пътната мрежа и периодични инспекции за безопасност, се включват задължително одитори, които отговарят на изискванията по чл. 36д, ал.4 и 5.

§ 19. Наредбата по чл. 36д, ал. 6 се издава в срок до три месеца от влизането в сила на закона.

§ 20. В Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г., изм., бр. 1 от 2000 г., изм., бр. 43 и 76 от 2002 г., доп., бр. 16 и бр. 22 от 2003 г., изм., бр. 6, 70, 85 и 115 от 2004 г., изм.., бр. 79, 92, 99, 102, 103 и 105 от 2005 г., изм., бр. 30, 34, 61, 64, 82, 85 и 102 от 2006 г., изм.., бр. 22, 51, 53, 97 и 109 от 2007 г, бр. 36, 43, 69, 88 и 102 от 2008 г.; бр. 74, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 54, 98 и 100 от 2010 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 100, ал. 2 думите „чл. 10, ал. 2” се заменят с „чл. 10, ал. 1, т. 1”.

2. В чл. 139, ал. 5 думите „чл. 10, ал. 2” се заменят с „чл. 10, ал. 1, т. 1”.

3. В чл. 177 се правят следните изменения и допълнения:

а) в ал. 2, т.1 се заличава;

б) създава се ал.3:

„(3) Който управлява пътно превозно средство с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, без да спазва установения за това ред се наказва се с глоба от 300 до 2000 лв.”

в) досегашната ал.3 става ал. 4 и накрая се добавя „а за повторно нарушение по ал.3, наказанието е глоба от 500 до 3000 лева.”

4. В чл. 178, ал. 1 думите „от 100 до 1000 лв.” се заменят с „от 1000 до 5000 лв.”

5. В чл. 179 се правят следните изменения и допълнения: