Закон за местните избори отразена деноминацията от 05. 07. 1999 г

Глава първа.

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Този закон определя условията и реда за избиране на общински съветници, кметове на общини, кметове на райони и кметове на кметства.

Чл. 2. Изборите се произвеждат на основата на общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване.

Чл. 3. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 33 от 1996 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) (1) Право да избират общински съветници и кметове имат българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 10 месеца в съответното населено място.

(2) (В сила до 01.01.2008 г.) Наборните военнослужещи във Въоръжените сили имат право да гласуват само в населеното място, където са живели съгласно ал. 1, ако по време на изборите се намират там.

(3) Гражданите, намиращи се в лечебни и здравни заведения, почивни домове, домове за стари хора и други социални заведения, имат право да гласуват там, ако местонахождението на съответното заведение съвпада с населеното място, където са живели съгласно ал. 1.

(4) Избирателите, които са ученици и студенти, се освобождават от учебни занятия един ден преди, по време на изборния ден и един ден след него.

Чл. 3а. (Нов - ДВ, бр. 49 от 2007 г., в сила от 19.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Всеки гражданин на държава - членка на Европейския съюз, който не е български гражданин, има право да избира общински съветници и кметове, ако е навършил 18 години към изборния ден включително, не е поставен под запрещение, не изтърпява наказание лишаване от свобода, има статут на продължително или постоянно пребиваващ в Република България, живял е най-малко през последните 10 месеца в съответното населено място, не е лишен от правото да избира в държавата членка, на която е гражданин, и предварително с писмена декларация е заявил желанието си да упражни правото си на глас в съответното населено място.

Чл. 4. (Доп. - ДВ, бр. 49 от 2007 г., в сила от 19.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Право да бъдат избирани за общински съветници и кметове имат българските граждани, които нямат друго гражданство в държава извън Европейския съюз, навършили са 18 години към изборния ден включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание лишаване от свобода и са живели преди датата на насрочване на изборите в съответната община.

Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 49 от 2007 г., в сила от 19.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Право да бъде избран за общински съветник има и всеки гражданин на държава - членка на Европейския съюз, който не е български гражданин, няма гражданство в държава извън Европейския съюз, навършил е 18 години към изборния ден включително, не е поставен под запрещение, не изтърпява наказание лишаване от свобода, има статут на продължително или постоянно пребиваващ в Република България, живял е преди датата на насрочване на изборите в съответната община, не е лишен от правото да бъде избиран в държавата членка, на която е гражданин, и с писмена декларация е заявил желанието си да бъде избран.

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Гражданите имат право на един глас за общински съветници, един глас за кмет на общината, един глас за кмет на района, един глас за кмет на кметството.

Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Изборите за общински съветници се произвеждат по пропорционалната система.

(2) Изборите за кметове се произвеждат по мажоритарната система.

(3) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) За разпределянето на мандатите между партиите, коалициите и инициативните комитети се използва методът на Хеър-Ниймайер на общинско ниво.

Чл. 7. (1) Президентът на Република България насрочва избори за съветници и за кметове най-късно 60 дни преди изборния ден.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Изборните книжа за избори за съветници и за кметове се утвърждават с указ на президента на Република България най-късно 55 дни преди изборния ден.

(3) Изборите се произвеждат в един неработен ден за цялата страна.

Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2006 г.) (1) Организационно-техническата подготовка на изборите се осъществява от Министерския съвет и от областните и общинските администрации във взаимодействие с избирателните комисии.

(2) Министерският съвет може да възложи координацията и изпълнението на дейностите по ал. 1 на определен министър.

Чл. 9. (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Разходите по организационно-техническата подготовка на изборите се покриват от държавния бюджет, по утвърдена план-сметка, съгласувана с Централната избирателна комисия за местни избори.

(2) Всички книжа, заявления, жалби, удостоверения и други документи по този закон се освобождават от такси.

(3) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Документите по този закон, които са издадени на чужд език, се представят заедно с легализиран превод на български език.

Глава втора.

ИЗБИРАТЕЛНИ СПИСЪЦИ

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) (1) Избирателните списъци се съставят от общинските администрации по населените места, в които се води регистър на населението, и се подписват от кмета на общината, съответно от кмета на кметството или от кметския наместник, и от секретаря на общината. В градовете с районно деление избирателните списъци се подписват от кмета и секретаря на района.

(2) Всеки избирател се вписва само в един избирателен списък.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) (1) Избирателният списък се състои от две части: част I и част II. Част I на избирателния списък се съставя по постоянния адрес на гражданите на Република България, а част II - по заявените от гражданите на държавите - членки на Европейския съюз, адреси на територията на съответното населено място.

(2) В част I на списъка се вписват по азбучен ред имената на избирателя, гражданин на Република България, единният граждански номер, постоянният адрес или настоящият адрес, когато избирателят е направил искане по чл. 15, ал. 2, видът и номерът на документа за самоличност и се обособява графа "Забележки".

(3) В част I на списъка се включват всички български граждани, които отговарят на условията на чл. 3, ал. 1.

(4) Когато в предходните 6 месеца до изборния ден бъде променено наименованието на населеното място, улицата, жилищния комплекс или номерацията на жилищната сграда, общината изготвя списък на промените, които се представят на секционните избирателни комисии.

(5) В част II на списъка въз основа на подадените по чл. 12 декларации се вписват по азбучен ред имената на избирателя, данните за гражданството му на държава - членка на Европейския съюз, номерът на личната карта или паспорта, номерът на удостоверението за пребиваване и датата на регистрация, посочена в него, адресът на пребиваване на територията на съответното населено място и се обособява графа "Забележки".

(6) Органите по чл. 10, ал. 1 извършват проверка на заявените от гражданите на държавите - членки на Европейския съюз, адреси на пребиваване чрез Министерството на вътрешните работи.

(7) Проверка на обстоятелствата по чл. 3а се извършва от Министерството на външните работи по искане на органите по чл. 10, ал. 1.

(8) Органите по чл. 10, ал. 1 изпращат незабавно в Централната избирателна комисия за местни избори копие от част II на избирателните списъци.

(9) Избирателните списъци се съставят поотделно за всяка избирателна секция. Част I се отпечатва въз основа на Национална база данни "Население" от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Част II се съставя въз основа на подадените по чл. 12 декларации от гражданите на държавите - членки на Европейския съюз, и се отпечатва от Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Данните за автоматизираното отпечатване на избирателните списъци - част II, се предават от кмета на общината в срок до 35 дни преди изборния ден.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Гражданин на държава - членка на Европейския съюз, който отговаря на условията на чл. 3а и желае да бъде вписан в избирателен списък, представя писмена декларация по образец в общинската администрация по адреса на пребиваване на територията на съответното населено място в срок до 40 дни преди изборния ден, в която декларира:

1. гражданството;

2. адреса на пребиваване през последните 10 месеца преди изборния ден на територията на съответната община или кметство;

3. номера на удостоверението за пребиваване и датата на регистрация, посочена в него;

4. данните от личната карта или паспорта.

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) (1) От избирателните списъци се заличават имената на гражданите, които до изборния ден са загубили правото си да избират или са починали.

(2) Главна дирекция "Изтърпяване на наказанията" към Министерството на правосъдието предоставя на Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството данни за лицата, изтърпяващи наказание лишаване от свобода, за автоматизирано заличаване на имената им от избирателните списъци. Информацията се предоставя съответно 55 и 15 дни преди изборния ден.

(3) В избирателните списъци се дописват имената на гражданите, които имат право да гласуват в съответната секция, но са пропуснати.

(4) Дописването по ал. 3 се извършва от органите по чл. 10, ал. 1 до предаването на списъците на секционните избирателни комисии по писмено искане на избирателя или в изборния ден - от секционната избирателна комисия по искане на избирателя, след представяне на документ за самоличност и на удостоверение за пребиваване - за гражданите на другите държави - членки на Европейския съюз, подали декларация по чл. 12.

(5) Лицата, които са изтърпели наказание лишаване от свобода или не са вече под запрещение, или е отпаднало основанието, поради което са били лишени от правото да избират в държава - членка на Европейския съюз, се вписват в избирателните списъци след представяне на съответен документ в общината или района, или кметството.

(6) Отказът за заличаване, вписване или дописване се съобщава на заявителя незабавно и може да се обжалва пред районния съд в двудневен срок от съобщението. Съдът разглежда жалбата в открито заседание в двудневен срок от постъпването й с призоваване на жалбоподателя и на органите по чл. 10, ал. 1 и постановява решение, което се обявява незабавно и е окончателно.

(7) Отказът на секционната избирателна комисия да извърши дописване по ал. 4 може да се обжалва пред общинската избирателна комисия, която се произнася по жалбата незабавно.

Чл. 13а. (Нов - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) (1) Избирателните списъци в лечебни и здравни заведения, почивни домове, домове за стари хора и други социални заведения се съставят от ръководителя на заведението или дома.

(2) Ръководителят на заведението или дома уведомява органите по чл. 10, ал. 1 за включените в списъка лица, за да бъдат заличени от избирателните списъци по постоянния им адрес преди предаване на избирателните списъци на секционните избирателни комисии.

Чл. 14. При произвеждане на втори тур на изборите за кметове в избирателните списъци се включват и имената на гражданите, които в периода между двата тура са придобили избирателно право.

Чл. 15. (1) (Предишен чл. 15 - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Удостоверения за гласуване на друго място не се издават.

(2) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Избирател, чийто постоянен и настоящ адрес са в различни населени места, може да поиска да бъде вписан в избирателния списък по настоящ адрес не по-късно от 14 дни преди изборния ден, при условие че избирателят има настоящ адрес през последните 10 месеца преди изборния ден в съответното населено място.

(3) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Искането по ал. 2 се прави писмено пред органите по чл. 10, ал. 1 по настоящия адрес на лицето. Органът по чл. 10, ал. 1 по настоящ адрес предава информация за подадените искания по ал. 2 на Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството не по-късно от 12 дни преди изборния ден за автоматизирано включване на избирателя в избирателния списък по настоящ адрес и заличаването му от избирателния списък по постоянен адрес.

Чл. 16. (Доп. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) (1) Част I на избирателните списъци се обявява от органите по чл. 10, ал. 1 не по-късно от 40 дни преди изборния ден на видно място в района на съответната избирателна секция. В нея не се отбелязват единните граждански номера и номерата на документите за самоличност на избирателите.

(2) Част II на избирателните списъци се обявява по реда на ал. 1 в срок 25 дни преди изборния ден.

Чл. 17. (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Всеки избирател може да поиска отстраняване на допуснати непълноти и грешки в избирателния списък с писмено заявление до кмета на общината. Гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, който е вписан в избирателен списък, може да бъде заличен по негово писмено заявление до кмета на общината.

(2) Заявленията по ал. 1 се приемат от общинската администрация най-късно до 7 дни преди изборния ден.

(3) Кметът на общината разглежда заявлението в двудневен срок от приемането и се произнася по него с мотивирано решение, което съобщава незабавно на заявителя и го обявява на публично място.

(4) В двудневен срок от обявяването на решението всеки заинтересуван може да го обжалва пред районния съд.

(5) Съдът разглежда жалбата в открито заседание най-късно в двудневен срок с призоваване на жалбоподателя и на кмета или упълномощено от него лице и постановява решение, което обявява веднага. Решението на съда е окончателно.

Чл. 18. (1) (Предишен тескт на чл. 18 - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Поправките в избирателните списъци се обявяват незабавно.

(2) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Заличаването от избирателните списъци става преди отпечатването им автоматизирано, а след отпечатването им - с хоризонтална черта така, че заличеното име да се чете.

Чл. 19. Оригиналите на избирателните списъци, както и останалите изборни книжа се съхраняват до следващите избори от кмета на общината, след което се предават в архив.

Чл. 20. Кметът на общината може да делегира правомощия по съставянето на избирателните списъци на кметовете на кметства и на секретаря на общината, с изключение на задължението за своевременното и точното съставяне на списъците.

Глава трета.

ИЗБИРАТЕЛНИ РАЙОНИ

Чл. 21. (1) За избиране на общински съветници в общините територията на общината представлява един многомандатен избирателен район.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г.)

(3) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) За избиране на кмет на община, район или кметство територията на общината, района или кметството е един едномандатен избирателен район.

Глава четвърта.

ИЗБИРАТЕЛНИ СЕКЦИИ

Чл. 22. (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Кметът на общината образува общи избирателни секции за произвеждане на избори за съветници и кметове не по-късно от 55 дни преди изборния ден и утвърждава тяхната номерация и адрес. Заповедта на кмета за образуване на избирателните секции се обявява публично. Тя може да бъде обжалвана от съответните избирателни комисии пред районния съд в тридневен срок след обявяването й, който се произнася в тридневен срок. Решението е окончателно.

(2) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) В срок не по-късно от 53 дни преди изборния ден кметовете на общини изпращат в общинската избирателна комисия и в Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството списък с адресите на избирателните секции.

(3) (Нова - ДВ, бр. 33 от 1996 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) При създаване на нова община избирателните секции се образуват от назначения от областния управител временен кмет съгласно чл. 4, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация след консултации с упълномощени от централните ръководства местни политически партии и коалиции, представени в Народното събрание. Заповедта се обявява публично и може да бъде обжалвана в срока по ал. 1.

(4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 33 от 1996 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Общинската избирателна комисия формира единните номера на избирателните секции в общината, в които се съдържат и индексите на съответните общински комисии и избирателни секции съобразно единната номерация на секциите, определена с решение на Централната избирателна комисия за местни избори най-късно 30 дни преди изборния ден.

Чл. 23. (1) (Доп. - ДВ, бр. 33 от 1996 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) В общините за избор на съветници и кметове една избирателна секция включва до 1000 избиратели. В населени места с повече от 1000 избиратели се образуват толкова избирателни секции, колкото пъти числото 1000 се съдържа в броя на избирателите. При остатък, по-голям или равен на 500, се образува отделна секция, а при остатък под 500 избирателите се разпределят между съседните секции, като по изключение по предложение на общинската избирателна комисия може да се образува и отделна избирателна секция, но с не по-малко от 30 избиратели.

(2) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) В населените места с по-малко от 500 избиратели се образува една избирателна секция.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) В лечебни и здравни заведения, почивни домове, домове за стари хора и други социални заведения се образуват избирателни секции само ако в тях има не по-малко от 30 избиратели, които са живели през последните 10 месеца преди изборния ден в съответното населено място, на територията на което е съответното заведение. Избирателните секции се образуват от ръководителите на заведенията и домовете.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Избирателните секции се образуват най-късно 55 дни преди изборния ден.

Глава пета.

ИЗБИРАТЕЛНИ КОМИСИИ

Чл. 24. (1) (Доп. - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) За произвеждането на изборите за съветници и кметове се образуват следните избирателни комисии за местни избори:

1. централна - за цялата страна;

2. общинска - за всяка община;

3. (Отм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г.)

4. секционни - за всяка избирателна секция.

(2) (Нова - ДВ, бр. 69 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Централната избирателна комисия за местни избори се назначава от Президента на Република България след консултации и по предложение на парламентарно представените партии и коалиции. Централната избирателна комисия за местни избори се назначава не по-късно от 60 дни преди датата на изборите.

(3) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Централната избирателна комисия за местни избори е в състав от 25 членове, в това число председател, първи заместник-председател, заместник-председатели и секретар.

(4) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) При определяне на състава и ръководството на Централната избирателна комисия за местни избори се запазва основното съотношение между парламентарно представените партии и коалиции към момента на назначаването, като никоя от тях не може да има мнозинство.

(5) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Членовете на Централната избирателна комисия за местни избори са български граждани с висше образование, като е препоръчително в мнозинството си да са юристи.

(6) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Представителите на една партия или коалиция не могат да имат мнозинство в Централната избирателна комисия за местни избори. Председателят и секретарят са от различни политически партии и коалиции. Централната избирателна комисия за местни избори се представлява от своя председател, а в отделни случаи - от упълномощен от него заместник-председател.

(7) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Член на Централната избирателна комисия за местни избори, докато заема длъжността си, не може да бъде кмет или общински съветник, кандидат за кмет или общински съветник, съдия във Върховния административен съд, прокурор във Върховната административна прокуратура, военнослужещ във въоръжените сили, държавен служител в на Министерството на вътрешните работи. Членовете на Централната избирателна комисия за местни избори не могат да бъдат помежду си съпрузи, роднини по права линия, братя и сестри.

(8) (Нова - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Централната избирателна комисия за местни избори осъществява функциите си до следващите местни избори.

(9) (Предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинските избирателни комисии за произвеждане на местни избори се назначават за целия срок на пълномощията на общинския съвет.

(10) (Нова - ДВ, бр. 33 от 1996 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 1999 г., предишна ал. 4, доп. - ДВ, бр. 69 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2003 г., в сила от 09.08.2003 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) За периода от назначаването си до 45 дни след датата на изборите членовете на Централната избирателна комисия за местни избори получават месечно възнаграждение.

(11) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) За периода от 45 дни след датата на изборите до следващите местни избори членовете на Централната избирателна комисия за местни избори получават възнаграждения за заседания и дежурства.

(12) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) За периода от 7 дни след датата на изборите до следващите местни избори членовете на общинската избирателна комисия получават възнаграждения за заседания и дежурства по ред, определен от Централната избирателна комисия за местни избори.

Чл. 24а. (Нов - ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) Избирателните комисии имат печат.

Чл. 25. (1) (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Централната избирателна комисия за местни избори:

1. назначава общинските избирателни комисии и утвърждава списъка на лицата по чл. 31;