Закон за противовъздушна и химическа защита на населението в Царството. Поставят се основите за създаването на новата институция

През последните години съществено се увеличава значението на природните бедствия, техногенните, социално - икономическите, транспортните и други катастрофи. Все повече нараства опасността от ядрен, биологичен и химичен тероризъм. Това води до необходимостта от нови знания и умения на всички кадри по проблемите на ефектите на поразяващите фактори, защита и осигуряване на населението при бедствени ситуации.

Исторически данни. Началото на разглеждането на тези проблеми е поставено през 1936 година. На 18 юли Указ № 310 утвърждава "Наредба - закон за противовъздушна и химическа защита на населението в Царството". Поставят се основите за създаването на новата институция.

През годините за организацията на защита следват периоди на изменения, трансформации, организационно структурни промени, подчиненост и нови наименования, но това не променя нейната същност. До 1989 г. задачите, организацията, оборудването на Гражданска отбрана са насочени предимно към защитата на населението от оръжията за масово поразяване при военен конфликт.

След 1991/92 г., в съответствие с демократичните процеси у нас, започна реформирането и преструктурирането на Гражданска отбрана. С решение на Министерския съвет № 419 от 04.12. 1991 г. и Заповед № 57 на Министъра на отбраната от 04.031992г., организацията беше преименувана от Гражданска отбрана на Гражданска защита. Процесите на обновление в Гражданска защита бяха насочени към създаване на условия за защита на населението в мирно време, при възникване на природни бедствия и промишлени аварии, като се запазиха нейните задачи и за военно време. 18 юли е обявен за Ден на Гражданска защита с Решение №95 на Министерския съвет от 22 март 1993 г.

С Постановление № 137 от 06.06.2006 год. на Министерски съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на държавната политика при бедствия и аварии, Държавна агенция "Гражданска защита" беше структурирана в Главна дирекция "Национална служба гражданска защита" с 28 териториални звена.

Същност и задачи: През годините основните принципи и задачи за изграждане на организацията и за осъществяване на дейността по защита на населението и националното стопанство са териториалният принцип на защита на населението, спазване на нормите и принципите на международното хуманитарно право, разработването на нормативна база по защита на населението и националното стопанство в мирно и военно време, организиране на изграждането, комплектуването, подготовката и използването на органите за управление, формированията и учрежденията на Гражданска защита и поддържането им във висока степен на готовност за провеждане на спасителни и защитни мероприятия и т.н. "Гражданска защита" ръководи дейността по разработването на плановете за защита на населението и националното стопанство, организира защитата на населението, ръководи обучението му по защита и помощ при бедствия, аварии и катастрофи, планира взаимодействието с поделенията на Въоръжените сили при спасителни и аварийни дейности и др. Дирекцията провежда превантивна дейност за недопускане и създаване на условия за намаляване на вредните последици при възникване на критични ситуации, информира населението и държавните органи за възникнали бедствия, аварии и катастрофи, организира подготовката и използването на националните сили за провеждане на спасителни, защитни и ликвидационни мероприятия при стихийни бедствия и аварии и др. В областните дирекции "Гражданска защита" осъществява тясно взаимодействие и координация с териториалните органи на изпълнителната власт и с териториалните структури на министерствата и ведомствата в областта на защитата при бедствия и аварии.

Основните дейности на НС "Гражданска защита" са насочени към защитата на населението, на националното стопанство, на материалните и културните ценности. Службата организира и провежда спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при възникване на бедствия.

Националната служба и нейните териториални структури изпълняват задачи по защитата в мирно и военно време.

"Национална служба Гражданска защита" изпълнява следните задачи:

1. 
   предупреждение;
   
2. 
   оповестяване при бедствия;
   
3. 
   операции по издирване и спасяване;
   
4. 
   провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия;
   
5. 
   оперативна защита при наводнения;
   
6. 
   радиационна, химическа и биологична защита при инциденти и аварии, свързани с опасни вещества и материали;
   
7. 
   обучение на населението за начините на поведение и действие при бедствия и прилагане на необходимите защитни мерки;
   
8. 
   оповестяване и защита на населението при военно положение;
   
9. 
   допълнителни дейности, необходими за осъществяване на планирането и организацията за изпълнение на задачите по защитата;
   
10. 
    информационно-аналитична дейност.
    

В осъществяваните контакти с министерствата, научните институти и областните се обменят данни относно:

• 
  Възникнали кризи и бедствия, както на територията на страната, така и извън нея.
  
• 
  Потенциални опасности от възникването на различни по характер бедствия.
  
• 
  Състояние на рисковите и потенциално опасни за населението обекти, функциониращи на територията на страната.
  
• 
  Нивото на радиационния гама фон.
  
• 
  Нивото на водите в язовирите на територията на страната.
  
• 
  Нивото на водите, състоянието и възможностите за корабоплаване по река Дунав.
  
• 
  Състоянието и степента на замърсяване на околната среда.
  
• 
  Метеорологична обстановка и прогнози за развитието й.
  
• 
  Състоянието на пътната мрежа и на инфраструктурата при възникване на бедствие.
  
• 
  Защитата при бедствия се осъществява чрез:
  

- провеждане на дейности по защитата;

- координация на действията на единната спасителна система;

- подпомагане и възстановяване при бедствия;