Законопроект за изменение и допълнение на Закона за допитване до народа

"Чл. 4" (1) Националните референдуми са решаващи и консултативни.

(2) Чрез решаващия референдум гражданите на Република България непосредствено решават въпроси, които се отнасят до:

1. пълното или частично действие на закон или решение на Народното събрание;

2. други въпроси от компетентността на законодателната власт, освен ако не се отнасят до организацията и дейността на Народното събрание или според естеството им не могат да се решават чрез референдум;

3. решение на централната изпълнителна власт

(3) Чрез консултативния референдум гражданите на Република България дават отговор на въпроси:

1. за изменение и допълнение на Конституцията,

2. от компетентността на Великото Народно събрание,

3. на държавния бюджет и данъчното облагане.

(4) Органът, в чиято компетентност са въпросите, предмет на референдума,при неоходимост издава актове и предприема действия, съобразно приетото с референдум решение.”
§ 3. В чл.5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал.1, точки 1, 2 и 3 се отменят.

2. Точки 4 и 5 стават т.1 и 2;

3. Създава се нова т.3:

“3. въпроси от компетенциите на Народното събрание по чл.84, т.4 – 15 включително от Конституцията на Република България;”

4. Точка 6 се отменя.

1. Текстът на чл.6 става ал.1.

2. В ал.1, т.1 се изменя така:

“1. не по-малко от една пета от народните представители;

3. Създават се т.4, 5 и 6:

“4. не по-малко от една пета от общинските съвети в страната;

5. не по-малко от 100 000 избиратели за произвеждане на национален референдум за решаване на въпроси по чл.4 от този закон;

6. не по-малко от 200 000 избиратели за произвеждане на национален референдум за изменение и допълнение на Конституцията на Република България.”

4. Създава се ал.2.

“(2) За произвеждане на национален референдум по ал. 1, т.5 или 6 се провежда подписка, съдържаща трите имена, постоянен адрес, ЕГН и саморъчен подпис на избирателя”.

"Чл. 6а. (1) Инициаторите на подписката уведомяват писмено Народното събрание за нейното започване и за съдържанието на отправеното искане.

(2) На всяка страница подписката трябва да съдържа искането, под което гражданите се подписват.

(3) Ако в срок до една година от уведомяването на Народното събрание подписката с необходимия брой подписи не бъде внесена, процедурата за искане на референдум се прекратява.

(4) Ново искане по същия въпрос по реда чл. 6 не може да се внася в Народното събрание преди да са изтекли две години от провеждането на референдум или една година от отхвърляне на предложението за провеждане на референдум, респективно от прекратяване на процедурата по предходната алинея.
§ 6. Създава се чл.6б:

“Чл.6б. (1) Председателят на Народното събрание, в срок от три дни от получаване на подписката по чл. 6, ал.1, т. 5 или 6, уведомява народните представители и я изпраща на Министерството на вътрешните работи за проверка на достоверността на личните данни, посочени в нея.

(2) Министерството на вътрешните работи представя на Народното събрание резултатите от проверката по ал. 1 не по-късно от два месеца от получаване на подписката."
§ 7. Член 7 се изменя така:

“Чл.7 (1) Решение за произвеждане на национален референдум се приема от Народното събрание съгласно чл.84, т.5 от Конституцията на Република България не по-късно от един месец от постъпване на предложението по чл.6, ал.1, т.1, 2 и 3 или на резултатите от проверката по чл.6б, ал.2, удостоверяващи валидността на подписката по чл.6, ал.1, т.5 или т. 6.

(2) Произвеждането на национален референдум е задължително, когато това е поискано от не по-малко от 500 000 български граждани с избирателни права.

(3) С решението се определя (т) въпросът (въпросите), на който (които) гласоподавателите трябва да отговорят с "да" или с "не", както и редът и начинът за провеждане на разяснителната кампания, като се спазва принципът на равнопоставеност.

1. 
   Ал.1 се изменя така:
   

2. Създава се нова ал.2:

"(2) Когато предложението по чл. 6, ал.1, т. 5 или т.6 е подкрепено от по-малко от 25 % от общия брой на избирателите, президентът може да насрочи произвеждането на национален референдум едновременно с произвеждането на първите следващи избори - за народни представители, за президент и вицепрезидент или за общински съветници и кметове."
- 3 -

3. Досегашната ал. 2 става ал. З и след думата "референдум" се добавя израза: "а в случаите по ал. 2 те се утвърждават не по-късно от 45 дни преди датата на референдума".

“ (3) Народното събрание приема необходимите актове за изпълнение на решението от националния референдум в тримесечен срок от влизане на решението в сила.”

“(1) Местен референдум се произвежда по въпроси от местно значение, които са от компетентността на органите на местното самоуправление."

"Чл. 21 (1) По въпроси, които се отнасят до общинския бюджет или до облагането по Закона за местните данъци и такси референдумът може да е само консултативен.

(2) Чрез местен референдум не може да се решават въпроси, за произнасянето по които в закон е предвиден специален ред "
§ 13. В чл.22 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

“(1) Право на инициатива за провеждане на местен референдум в общината имат:

1. не по-малко от една двадесета от избирателите;

2. не по-малко от една четвърт от общинските съветници;

3. кметът на общината.”

2. В ал.2, т.1 думите “една четвърт” се заменят с “една двадесета”.

3. В ал.3, т.1 думите “една четвърт” се заменят с “една двадесета”.

4. Алинея 4 се отменя.

5. Създават се ал.4, 5, 6, 7 и 8:

“(4) За произвеждане на местен референдум по инициатива на лицата по ал.1, т.1, ал.2, т.1, ал.3, т.1, се провежда подписка в подкрепа на искането. За целта се създава инициативен комитет, който се регистрира при кмета на общината. Срокът за събиране на подписи в подкрепа на искането е три месеца от датата на регистрацията на инициативния комитет. Кметът на общината не може да откаже регистрация на инициативния комитет.”

“(5) Искането за произвеждане на местен референдум се представя в писмен вид на Председателя на общинския съвет.”

“(6) Председателят на общинския съвет в случаите по ал.4, в срок от три дни от получаване на подписката уведомява общинските съветници и я изпраща на регионална дирекция на Министерството на вътрешните работи за проверка на достоверността на личните данни.

“(7) Регионалната дирекция на Министерството на вътрешните работи представя на Общинския съвет резултатите от проверката по ал.6 не по-късно от един месец от получаване на искането.”

“(8) Председателят на общинския съвет уведомява общинските съветници и насрочва заседание на общинския съвет за разглеждане на предложението не по-късно от един месец след постъпване искането или на резултатите по ал.6.

“(1) Общинският съвет обсъжда предложението за произвеждане на местен референдум и е длъжен да вземе решение по него в срок не по-късно от два месеца след представянето му по реда на чл.22, ал.4. Предложението е прието, ако за него са гласували повече от половината от присъстващите на заседанието общински съветници.

(2) Когато искането за произвеждане на местен референдум е направено от лицата по чл. 22, ал.1, т.1, ал.2, т.1, ал.3, т.1, общинският съвет не може да откаже произвеждането му.”
§ 15. В чл.24 се правят следните изменения и допълнения:

1. Текстът на чл.24 става ал.1.

2. Създава се ал.2:

"(2) Сроковете по т 1 на предходната алинея не се прилагат, ако местният референдум може да се произведе едновременно с произвеждането на избори за народни представители, президент и вицепрезидент или за за общи или частични за общински съветници и кметове. В тези случаи произвеждането на референ-дума не може да е по-рано от един месец от приемане на решението и не по-късно от 8 месеца от постъпване на предложението по чл. 22."

“(3) Ако в течение на 30 дни след обявяване на решението не по-малко от една десета от избирателите на общината поискат чрез подписка да се произведе референдум за одобрение на решението, кметът на общината определя датата на референдума, който трябва да се произведе в двумесечен срок от постъпване на искането.”

"(1) Общото събрание се провежда не по-рано от седем дни и не по-късно от един месец, след като бъде оповестено".

1. В ал.1 думите “повече от половината“ се заменят с “повече от една трета”.

2. В ал.2 изречение второ думите “от една трета” се заменят с “от една десета”.

- 6 -

§1. "Навсякъде в закона думата "гласоподаватели" се заменя с "избиратели".

ВЪПРОСИТЕ НА ГРАЖДАНСКОТО

ОБЩЕСТВО:

(Емил Кошлуков)

• 
  законопроект за изменение и допълнение на Закона за допитване до народа, внесен от Борислав Цеков и група народни представители;
  
• 
  законопроект за изменение и допълнение на Закона за допитване до народа, внесен от Янаки Стоилов и група народни представители;
  
• 
  законопроект за изменение и допълнение на Закона за допитване до народа, внесе от Анелия Мингова и Ремзи Осман.
  

12 ноември 2003 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА

ПО ВЪПРОСИТЕ НА