Заседание на Съвета Общи въпроси Брюксел, 26 март 2012 г. Председател г-н Nicolai wammen
Изтегляне 111.39 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД МНОГОГОДИШНА ФИНАНСОВА РАМКА Error: Reference source not found ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ ВЪВ ВРЪЗКА СЪС ЗАСЕДАНИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ПРЕЗ ДЕКЕМВРИ И МАРТ Error: Reference source not found
ВЪНШНИ РАБОТИ
ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ
ЗАЕТОСТ
ОКОЛНА СРЕДА
ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА
ПРОЗРАЧНОСТ
НАЗНАЧЕНИЯ
УЧАСТНИЦИ Белгия: Г-н Dirk WOUTERS Постоянен представител България: Г-жа Бисерка БЕНИШЕВА Генерален директор, дирекция „Европейски съюз“, Министерство на външните работи Чешка република: Г-н Vojtěch BELLING Държавен секретар (Министерски съвет) Дания: Г-н Nicolai Halby WAMMEN Министър по европейските въпроси Г-н Michael ZILMER-JOHNS Държавен секретар за външната политика
Г-н Michael LINK Държавен министър, Федерално министерство на външните работи на Германия Естония: Г-н Matti MAASIKAS Постоянен представител Ирландия: Г-жа Lucinda CREIGHTON Заместник-министър по европейските въпроси (кабинет на министър-председателя и Министерство на външните работи) Гърция: Г-н Stavros DIMAS Министър на външните работи Испания: Г-н Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO Държавен секретар за Европейския съюз Франция: Г-н Jean LEONETTI Министър, отговарящ за европейските въпроси, към държавния министър, министър на външните работи и европейските въпроси Италия: Г-н Enzo MOAVERO MILANESI Министър, отговарящ за европейските въпроси Кипър: Г-н Andreas MAVROYIANNIS Заместник-министър по европейските въпроси към президента на Република Кипър Латвия: Г-н Andris TEIKMANIS Държавен секретар, Министерство на външните работи Литва: Г-н Egidijus MEILŪNAS Заместник-министър на външните работи Люксембург: Г-н Jean GRAFF Генерален директор по икономическите и международните въпроси Унгария: Г-жа Enikő GYŐRI Държавен секретар, Министерство на външните работи Малта: Г-н Richard CACHIA CARUANA Постоянен представител Нидерландия: Г-н Ben KNAPEN Министър, отговарящ за европейските въпроси и международното сътрудничество Австрия: Г-н Wolfgang WALDNER Държавен секретар, Федерално министерство на европейските и международните въпроси Полша: Г-н Mikołaj DOWGIELEWICZ Държавен секретар, Министерство на външните работи Португалия: Г-н Miguel MORAIS LEITÃO Държавен секретар към министъра по европейските въпроси, отговарящ за европейските въпроси Румъния: Г-н Leonard ORBAN Министър по европейските въпроси Словения: Г-н Igor SENČAR Държавен секретар в Министерството на външните работи Словакия: Г-н Ivan KORČOK Постоянен представител Финландия: Г-н Jan STORE Постоянен представител Швеция: Г-жа Birgitta OHLSSON Министър по европейските въпроси Обединено кралство: Г-н David LIDINGTON Заместник-министър на външните работи и по въпросите на Британската общност Комисия: Г-н Марош ШЕФЧОВИЧ Заместник-председател Г-н Януш ЛЕВАНДОВСКИ Член Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва: Хърватия: Г-н Joško KLISOVIĆ Заместник-министър по външните работи и европейските въпроси ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД МНОГОГОДИШНА ФИНАНСОВА РАМКА На открито заседание Съветът обсъди първите елементи от преговорната кутия , като очерта най-основните въпроси и варианти за определени части от многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г. (8057/12 + ADD 1). Обсъдената от министрите преговорна кутия обхваща функции 1 (интелигентен и приобщаващ растеж), без политиката на сближаване и механизма за свързване на Европа1, 3 (сигурност и гражданство), 4 (глобална Европа) и 5 (администрация), както и някои хоризонтални въпроси, по-специално въпроса дали някои инструменти да бъдат включени в МФР или не. Много от делегациите призоваха за това усилията за консолидация, предприети на национално равнище, да бъдат отразени в бюджетната рамка на ЕС за периода 2014—2020 г. Някои подчертаха приноса, който бюджетът на ЕС може да даде за повишаване на растежа и за създаването на работни места. Почти всички се позоваха на значението на опростяването на законодателството на ЕС. Много от държавите членки поискаха в хоризонталната част на преговорната кутия да бъдат включени макроикономически условия, вместо те да бъдат ограничени само до частта за политиката на сближаване от кутията. По функция 1 всички делегации се съгласиха, че върховите постижения следва да бъдат основният критерии при финансирането на изследователски и развойни дейности. Някои подчертаха обаче, че е необходим балансиран достъп до финансиране за всички държави членки. Някои държави членки поискаха извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения да бъде упоменато в преговорната кутия. По отношение на функция 3 много от делегациите подчертаха значението на действията на ЕС в областта на убежището и миграцията. Някои предложиха да се запази настоящата структура на тази функция, с подфункция 3а, определена за сферата на свободата, сигурността и правосъдието, и подфункция 3б за гражданството. При функция 4 много от държавите членки подчертаха като приоритетни области разширяването и политиката на съседство. Редица делегации акцентираха върху значението да се постигне до 2015 г. целта 0,7 % от брутния национален доход на ЕС (БНД) да се изразходва за официална помощ за развитие. Някои настояха за фиксиран процент за помощта с оглед изпълнението на критериите на Комитета за подпомагане на развитието на ОИСР, докато други предпочетоха да нямат количествена цел. По отношение на функция 5 много от делегациите повдигнаха въпроса за нуждата да се консолидират административните разходи, като бяха направени различни предложения за спестяване на средства. Същевременно делегациите подчертаха необходимостта да се запази ефективността на европейската публична служба. По въпроса дали някои инструменти да бъдат включени в МФР или не, някои държави членки изразиха мнение, че всички инструменти трябва да бъдат включени в МФР в интерес на прозрачността и бюджетната дисциплина. Други смятат, че поради своите специфични характеристики някои инструменти не трябва да бъдат включвани в МФР, както предлага Комисията. Някои държави членки възразиха срещу предложения нов алгоритъм за вноските за Европейския фонд за развитие (ЕФР). Някои се противопоставиха на повишаването на гъвкавостта, която позволява на Европейския съюз да реагира при непредвидени обстоятелства. Някои делегации предложиха да се премахнат определени инструменти, които не са включени в МФР за периода 2007—2013 г. Няколко делегации споменаха проблема с неусвоените средства по поети задължения (RAL, „reste à liquider“), като някои призоваха за конкретни мерки за намаляване на обхвата на RAL, а други бяха на мнение, че неусвоените средства по поети задължения са нормална част от бюджетната процедура на ЕС. През следващите седмици председателството ще добави към преговорната кутия останалите елементи от преговорния пакет по МФР, т.е. политиката на сближаване, механизма за свързване на Европа, функция 2 (устойчив растеж: природни ресурси и собствени ресурси). На заседанието си на 24 април Съветът по общи въпроси ще обсъди преговорната кутия за политиката на сближаване и функция 2 (устойчив растеж: природни ресурси). От средата на май Съветът ще продължи своята работа по МФР въз основа на преговорна кутия, съдържаща всички части на преговорния пакет. Преговорната кутия ще бъде постоянно актуализирана в хода на преговорите с цел да се намалят различията в позициите на държавите членки и в крайна сметка те да бъдат изгладени. На неофициална среща в Копенхаген на 30—31 март финансовите министри ще обсъдят МФР, без обаче да изготвят заключения. На заседанието си на 28—29 юни Европейският съвет ще обсъди преговорната кутия като основа за последния етап на преговорите. Целта е преговорите по МФР да приключат до края на тази година.
Въз основа на бележка от председателството Съветът направи преглед на последващите действия във връзка със заседанията на Европейския съвет от декември и март, както и със заседанието на държавните и правителствените ръководители от януари. В бележката на председателството се обръща внимание на програмата за растеж, икономическата политика, многогодишната финансова рамка, правосъдието и вътрешните работи, политиката в областта на климата, търговията и разширяването (7824/1/12 REV 1).
Съветът прие позиция по проект за коригиращ бюджет № 1 за 2012 г., като одобри включването на 650 милиона евро в поети задължения от маржа на подфункция 1а (конкурентоспособност за растеж и заетост) в статията, предназначена за международния експериментален термоядрен реактор (ITER)1. Тази мярка е изцяло в съответствие със споразумението, постигнато между Европейския парламент и Съвета през декември 2011 г. (18557/11).
Съветът прие решение, с което се одобрява сключването на преразгледано международно споразумение за какаото2. Споразумението от 2010 г., договорено на конференцията на ООН за какаото, заменя текста на международното споразумение за какаото от 2001 г. То беше подписано от ЕС през юни 2011 г. и оттогава насам се прилага временно. Европейският парламент даде одобрението си на 13 март 2012 г.
Съветът прие решение за предоставяне на разрешение на Румъния да въведе мярка за дерогация от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (7009/12). Решението позволява на Румъния, чрез дерогация от точка 18 от член 287 от Директива 2006/112/EО, да освободи от плащане на ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR (по обменния курс в деня на присъединяването на Румъния към ЕС). Държавите членки вече имат възможност да прилагат специален режим за малките предприятия съгласно Директивата относно ДДС; мярката за Румъния представлява дерогация само доколкото прагът на годишния оборот е по-висок. Очаква се мярката да подобри общото ниво на спазване на разпоредбите за ДДС. Решението на Съвета ще се прилага до датата на влизане в сила на директива, с която се изменят таваните на годишния оборот, под които данъчно задължените лица могат да бъдат освободени от ДДС, или до 31 декември 2014 г., която от двете дати настъпи по-рано. ЗАЕТОСТ Мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за Испания Съветът прие решение за мобилизиране на сума в размер на 1,64 милиона евро от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, с цел подпомагане на съкратените работници в строителния сектор на Испания. Търсенето на нови жилища в Испания спадна значително поради свиването на заемите за сектора и за частните лица вследствие на световната финансова и икономическа криза.
Съветът реши да не се противопоставя на приемането от Комисията на решение за формулиране на екологични критерии за присъждане на знака за екомаркировка на ЕС на вестникарска хартия (6858/12). При производството на вестникарска хартия се употребяват значителни количества енергия, дървесина и химикали, което може да причини екологични щети или да породи рискове, свързани с използването на природни ресурси. Създаденият по силата на Регламент (ЕО) № 66/20101 знак за екомаркировка на ЕС може да бъде присъждан на продукти, които имат намалено въздействие върху околната среда през целия си жизнен цикъл. Проектът за решение подлежи на процедурата по регулиране с контрол. След като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да приеме решението, освен ако Европейският парламент не повдигне възражения. ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА Евросредиземноморска конвенция относно преференциални правила за произход Съветът даде разрешение за сключването, от името на ЕС, на регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход (9429/10). Конвенцията предоставя един-единствен правен инструмент, с който да се замести действащата паневросредиземноморска система за кумулация на произход, основана на отделни протоколи, които се прилагат между партньорските държави.
Съветът одобри:
НАЗНАЧЕНИЯ Комитет на регионите Съветът назначи г-жа Urve ERIKSON (Естония) за член в Комитета на регионите за остатъка от текущия мандат, а именно до 25 януари 2015 г. (7694/12). 1Механизмът за свързване на Европа е нов инструмент, предложен от Комисията, чиято цел е да се ускори изграждането на инфраструктура в областта на транспорта, енергетиката и информационните и комуникационните технологии в рамките на ЕС. 1Делегациите на Люксембург, Нидерландия и Швеция се въздържаха. 2Текстът на Международното споразумение за какаото беше публикуван в ОВ L 259, 4 октомври 2011 г., стр. 8. 1ОВ L 27, 30.1.2010 г. ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 8129/12
BG Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 111.39 Kb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||
