Заседание на Съвета Правосъдие и вътрешни работи Брюксел, 30 ноември и 1 декември 2009 г Председатели г жа Beatrice ask
Изтегляне 401.25 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ПРАВОСЪДИЕ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ Error: Reference source not found Стокхолмска програма (2010—2014 г.) Error: Reference source not found HOME AFFAIRS Error: Reference source not found ВЪТРЕШНИ РАБОТИ Error: Reference source not found ШИС ІІ — заключения на Съвета Error: Reference source not found Споразумение между Европейския съюз и Япония за правна взаимопомощ Error: Reference source not found Споразумение между ЕС и САЩ относно данни за финансови съобщения за разследвания за борба с тероризма Error: Reference source not found Обща европейска система за убежище (CEAS) и Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) Error: Reference source not found Либерализиране на визовия режим за страните от Западните Балкани Error: Reference source not found Стратегия и план за действие на ЕС за борба с тероризма: доклад за изпълнението Error: Reference source not found Външни отношения: САЩ, Западните Балкани и Русия Error: Reference source not found ПРАВОСЪДИЕ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ Error: Reference source not found Сексуална експлоатация на деца Error: Reference source not found Трансфер на производства по наказателни дела Error: Reference source not found Трафик на хора Error: Reference source not found План за действие в областта на електронното правосъдие Error: Reference source not found
Смесен комитет: ВИС, ШИС II и Агенция за информационни системи Error: Reference source not found ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ ПРАВОСЪДИЕ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ
ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ
ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО
РИБАРСТВО
ЗАЕТОСТ
ВЪЗДУХОПЛАВАНЕ
НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ
ПРОЗРАЧНОСТ
НАЗНАЧЕНИЯ
УЧАСТНИЦИ Правителствата на държавите-членки и Комисията бяха представени, както следва: Белгия: Г н Stefaan DE CLERCK Министър на правосъдието Г(жа Annemie TURTELBOOM Министър на вътрешните работи
Г н Цветан ЦВЕТАНОВ Заместник министър председател и министър на вътрешните работи Г жа Маргарита ПОПОВА Министър на правосъдието
Г жа Daniela KOVÁŘOVÁ Министър на правосъдието Г н Martin PECINA Министър на вътрешните работи
Г н Brian MIKKELSEN Министър на правосъдието Г жа Birthe Rønn HORNBECH Министър по въпросите на бежанците, имиграцията и интеграцията и министър по църковните въпроси
Г жа Sabine LEUTHEUSSER-SCHNARRENBERGER Федерален министър на правосъдието Г н Thomas de MAIZIERE Федерален министър на вътрешните работи
Г н Rein LANG Министър на правосъдието Г н Marko POMERANTS Министър на вътрешните работи
Г н Dermot AHERN Министър на правосъдието, равенството и правната реформа Гърция: Г н Charalampos KASTANIDIS Министър на правосъдието, прозрачността и правата на човека Г н Spyros VOUGIAS Заместник министър, Министерство по въпросите на защитата на гражданите
Г н Francisco CAAMAÑO DOMÍNGUEZ Министър на правосъдието Г н Alfredo PÉREZ RUBALCABA Министър на вътрешните работи Г н Celestino CORBACHO CHAVES Министър на труда и имиграцията Франция: Г н Brice HORTEFEUX Министър на вътрешните работи, отвъдморските департаменти и територии и местните власти Г н Eric BESSON Министър на имиграцията, интеграцията, националната идентичност и съвместното развитие Г н Jean-Marie BOCKEL Държавен секретар към държавния министър, министър на правосъдието и свободите Италия: Г н Angelino ALFANO Министър на правосъдието Г н Roberto MARONI Министър на вътрешните работи
г н Loucas LOUCA Министър на правосъдието Г н Neoklis SYLIKIOTIS Министър на вътрешните работи
Г н Mareks SEGLIŅŠ Министър на правосъдието Г жа Ilze PĒTERSONE Заместник държавен секретар; Министерство на вътрешните работи
Г н Remigijus ŠIMAŠIUS Министър на правосъдието Люксембург: Г н Jean-Marie HALSDORF Министър на вътрешните работи и на Големия регион, министър на отбраната Г н François BILTGEN Министър на правосъдието Г н Nicolas SCHMIT Министър на труда, заетостта и въпросите на имиграцията Унгария: Г н Tibor DRASKOVICS Министър на правосъдието и правоприлагащите органи Малта: Г н Carmelo MIFSUD BONNICI Министър на правосъдието и вътрешните работи Нидерландия: Г н Ernst HIRSCH BALLIN Министър на правосъдието Г жа Guusje ter HORST Министър на вътрешните работи и отношенията в Кралството
Г жа Claudia BANDION-ORTNER Федерален министър на правосъдието Г жа Maria FEKTER Федерален министър на вътрешните работи
Г н Krzysztof KWIATKOWSKI Министър на правосъдието Г н Piotr STACHAŃCZYK Заместник държавен секретар, Министерство на вътрешните работи и администрацията
Г н Rui PEREIRA Министър на вътрешните работи Румъния: Г жа Alina Mihaela BICA Държавен секретар, Министерство на правосъдието и гражданските свободи Г н Marian Grigore TUTILESCU Държавен секретар, Министерство на вътрешните работи
Г н Aleš ZALAR Министър на правосъдието Г н Goran KLEMENČIČ Държавен секретар в Министерство на вътрешните работи
Г н Robert KALIŇÁK Заместник министър председател и министър на вътрешните работи Г н Daniel HUDÁK Държавен секретар в Министерство на правосъдието
Г жа Tuija BRAX Министър на правосъдието Г жа Anne HOLMLUND Министър на вътрешните работи Г жа Astrid THORS Министър на миграцията и европейските въпроси Швеция: Г жа Beatrice ASK Министър на правосъдието Г н Tobias BILLSTRÖM Министър по въпросите на миграцията
Г н Alan JOHNSON Министър на вътрешните работи Г н Jack STRAW Министър на правосъдието и лорд канцлер
Г н Jacques BARROT Заместник председател ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ПРАВОСЪДИЕ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ Стокхолмска програма (2010—2014 г.) В хода на публичните разисквания и по време на съответните им заседания през двата дни, министрите на вътрешните работи и на правосъдието обсъдиха многогодишната стратегическа работна програма за пространство на свобода, сигурност и правосъдие, т. нар. Стокхолмската програма (2010—2014 г.). От обсъжданията стана ясно, че е налице широк консенсус по по голямата част от текста, като през следващите дни ще бъдат внесени някои окончателни промени. Целта на шведското председателство е Стокхолмската програма да бъде приета по време на Европейския съвет на 10—11 декември 2009 г. Стокхолмската програма ще определи приоритетите за действия на ЕС в пространството на свобода, сигурност и правосъдие за следващите пет години (2010—2014 г.). Тя ще постави гражданите на централно място при предприемането на действия на равнище ЕС и, наред с другото, ще се разгледа въпроси като гражданство, правосъдие и сигурност, убежище, миграция и външното измерение на правосъдието и вътрешните работи. Изминаха 10 години от момента, в който ЕС си постави за цел да създаде пространство на свобода, сигурност и правосъдие. Стокхолмската програма ще се основава на напредъка, постигнат при изпълнението на програмата от Тампере (2000—2004 г.) и на програмата от Хага (2005—2010 г.). На 10 юни 2009 г. Комисията прие две съобщения: оценка на програмата от Хага и план за Стокхолмската програма. HOME AFFAIRS ВЪТРЕШНИ РАБОТИ ШИС ІІ — заключения на Съвета Съветът прие следните заключения относно Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС ІІ): „Съветът на Европейския съюз,
Споразумение между Европейския съюз и Япония за правна взаимопомощ Съветът прие решение за споразумение между ЕС и Япония за правна взаимопомощ по наказателноправни въпроси (15915/09). Това е първото такова споразумение между двете страни, което предоставя солидна основа за правна взаимопомощ между всички 27 държави членки и Япония, като същевременно гарантира зачитане на основните ценности на ЕС. Досега никоя държава членка не е сключвала с Япония двустранен договор за правна взаимопомощ. Споразумението предвижда широк набор от мерки, включително снемане на свидетелски показания, конфискуване на предмети, получаване на банкова информация и разпит чрез видеоконферентна връзка. Споразумение между ЕС и САЩ относно данни за финансови съобщения за разследвания за борба с тероризма Съветът прие споразумение между ЕС и САЩ относно обработката и изпращането на данни за финансови съобщения за целите на Програмата на САЩ за проследяване на финансирането на тероризма (TFTP 16110/09). Съветът прие също две политически декларации по този въпрос. Споразумението има за цел да продължи да разрешава изпращането на европейски данни за финансови съобщения на Министерството на финансите на САЩ за целите на разследвания за борба с тероризма, като същевременно гарантира адекватно равнище на защита на данните. Отправените от САЩ искания трябва да бъдат проверени от компетентните органи на съответните държави членки на ЕС, в тях трябва да е обоснована необходимостта от данните и те трябва да са формулирани възможно най тясно. Споразумението предвижда също процедура за съвместен преглед, възможности за защита, както и клауза за прекратяване. Споразумението е временно. То ще се прилага временно от 1 февруари 2010 г. и срокът му ще изтече най късно на 31 октомври 2010 г. През следващите месеци ще е необходимо Европейският парламент да даде съгласие за официалното сключване на това временно споразумение. Всяко дългосрочно споразумение за периода след 31 октомври 2010 г. трябва да бъде договорено и сключено съгласно разпоредбите на Договора от Лисабон. Тези разпоредби предвиждат, че Европейският парламент трябва да получава незабавно изчерпателна информация на всички етапи на преговорите и да даде съгласието си за официалното сключване на споразумението. Що се отнася до последващото споразумение за периода след 31 октомври 2010 г., в декларация на Съвета Комисията се призовава да представи на Съвета възможно най бързо и във всеки случай не по късно от февруари 2010 г. препоръка за преговори по дългосрочно споразумение. В декларацията се посочва също, че подписаното споразумение не засяга никоя от разпоредбите на дългосрочното споразумение, което евентуално ще бъде сключено. Във втора декларация Съветът и Комисията се ангажират да спазват разпоредбите на Договора от Лисабон, т.е. да предоставят на Парламента незабавно изчерпателна информация на всички етапи на преговорите. Преговорите по приетото днес временно споразумение започнаха през юли 2009 г. в отговор на решение на един от големите доставчици на международни услуги за съобщения за финансови плащания да не съхранява повече европейски данни за финансови съобщения в база данни в САЩ, а само в Европа. В съответствие с Програмата за проследяване на финансирането на тероризма (TFTP) Министерството на финансите на САЩ се опитва да установи, проследи и подложи на съдебно преследване заподозрени терористи и лицата, които им предоставят финансиране. Програмата е създадена малко след терористичните нападения от 11 септември 2001 г. Съответните резултати от анализите в САЩ се споделят с държавите членки на ЕС, като това ще продължи и занапред. В доклада на бившия френски съдия следовател Jean-Luis Bruguière, поръчан от Комисията, през декември 2008 г. бе направено заключението, че Програмата за проследяване на финансирането на тероризма (TFTP) е донесла значителни ползи в областта на разузнаването и за държавите членки на ЕС. За повече информация вж. Информационна бележка. Обща европейска система за убежище (CEAS) и Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) Съветът обсъди актуалното състояние във връзка с общата европейска система за убежище (CEAS). По конкретно, Съветът взе под внимание споразумението, постигнато между Европейския парламент и Съвета, относно създаването на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) (6700/09) и свързаните с това промени в Европейския бежански фонд (ERF) (6702/09). Това споразумение дава възможност за приемането на съответните законодателни инструменти в близко бъдеще. След проведените дискусии по време на обяда, председателството заяви, че е постигнато съгласие седалището на EASO да бъде във Валета, Малта. Това съгласие ще бъде формализирано в близко бъдеще. Службата за подкрепа има за цел да подобри прилагането на общата европейска система за убежище, да задълбочи практическото сътрудничество между държавите членки в областта на убежището и да осигури и координира оперативна подкрепа за държавите членки, чиито национални системи за убежище са подложени на специфичен и несъразмерно голям натиск. Необходимо е да се измени ERF, тъй като службата ще поеме отговорност за някои операции, които до момента са били финансирани от бежанския фонд. В рамките на обсъжданията относно CEAS министрите проведоха първи обмен на мнения по две неотдавнашни предложения на Комисията:
Заключението на председателството е, че в хода на обсъжданията са били изтъкнати редица въпроси, които ще трябва да бъдат решени при предстоящите преговори в рамките на Съвета и с Европейския парламент. Тези преговори ще се ръководят от следните принципи: по голяма ефикасност, по голяма икономическа ефективност и високо равнище на закрила. Двете предложения за изменение на директивите, представени от Комисията през октомври 2009 г., имат за цел да предоставят по висока степен на защита на жертвите на преследвания и да постигнат по висока степен на съгласуваност между инструментите на ЕС в областта на убежището. Те са насочени също към опростяване и консолидиране на процедурните стандарти, предотвратявайки по този начин измамите и подобрявайки ефикасността на процедурите за предоставяне на убежище. Началото на CEAS бе поставено в заключенията на Европейския съвет от Тампере през 1999 г. През октомври 2008 г. Европейският съвет прие Европейския пакт за имиграцията и убежището и потвърди ангажимента си да завърши CEAS до 2012 г. Наред с EASO/ERF и двете последни предложения за директиви, посочени по горе, следните законодателни инициативи представляват част от CEAS:
Каталог: rapid rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence Изтегляне 401.25 Kb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||
