Заседание по общи въпроси (док. 10008/09). Основни резултати от заседанието на Съвета

СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ		BG
10009/09 (Presse 137) (OR. en)
СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПЕЧАТА 2943-то заседание на Съвета Общи въпроси и външни отношения Външни отношения Брюксел, 18—19 май 2009 г.
Председател Г-н Jan Kohout Заместник министър-председател и министър на външните работи на Чешката република Г-н Martin Bartak Заместник министър-председател и министър на отбраната на Чешката република
* Някои точки в областта на външните отношения бяха приети без обсъждане на 2942-то заседание по общи въпроси (док. 10008/09).

ПОДГОТОВКА ЗА СРЕЩАТА НА ВИСОКО РАВНИЩЕ ЕС-РУСИЯ Error: Reference source not found

РЕПУБЛИКА МОЛДОВА Error: Reference source not found

ШРИ ЛАНКА — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА (ВКЛЮЧИТЕЛНО ОПЕРАЦИЯ EUFOR ALTHEA) Error: Reference source not found

СОМАЛИЯ (ВКЛЮЧИТЕЛНО ОПЕРАЦИЯ EU NAVFOR ATALANTA) — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

ЕВРОПЕЙСКА ПОЛИТИКА ЗА СИГУРНОСТ И ОТБРАНА — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

ИРАН Error: Reference source not found

ГРУЗИЯ Error: Reference source not found

БИРМА/МИАНМАР Error: Reference source not found

СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА РАЗВИТИЕ Error: Reference source not found

Подкрепа за развиващите се страни за преодоляване на глобалната криза — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

Споразумения за икономическо партньорство Error: Reference source not found

Подкрепа за демократичното управление — Към подобрена рамка на ЕС — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

Достъп до възобновяеми енергийни източници на местно ниво в развиващите се страни — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

Стратегия на ЕС в подкрепа на намаляването на риска от катастрофи в развиващите се страни — Заключения на Съвета Error: Reference source not found

РАЗНИ Error: Reference source not found

В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА Error: Reference source not found

Правителствата на държавите-членки и Европейската комисия бяха представени, както следва:

Г-н Karel DE GUCHT Министър на външните работи

Г-н Pieter DE CREM Министър на отбраната

Г-н Charles MICHEL Министър по въпросите на сътрудничеството за развитие

Г-н Olivier CHASTEL Държавен секретар по външните работи към министъра на външните работи, отговарящ за подготовката на европейското председателство

България:

Г-н Ivan Gavrilov IVANOV Заместник-министър на отбраната

Г-н Jan KOHOUT Заместник министър-председател и министър на външните работи

Г-н Martin BARTÁK Заместник министър-председател и министър на отбраната

Г-н Štefan FÜLE Министър по европейските въпроси

Г-н Per Stig MØLLER Министър на външните работи

Г-н Frank-Walter STEINMEIER Федерален министър на външните работи

M. Günter GLOSER Държавен министър за Европа

Г-н Josef Franz JUNG Федерален министър на отбраната

Г-жа Heidemarie WIECZOREK-ZEUL Федерален министър на икономическото сътрудничество и развитието

Естония:

Г-н Urmas PAET Министър на външните работи

Г-н Jaak AAVIKSOO Министър на отбраната

Ирландия:

Г-н Dick ROCHE Заместник-министър в кабинета на министър-председателя и в Министерството на външните работи (със специална отговорност за европейските въпроси)

Г-н Peter POWER Заместник-министър в Министерството на външните работи (със специална отговорност за отвъдморското развитие)

Гърция:

Г-н Evangelos - Vassilios MEIMARAKIS Министър на отбраната

Г-н Ioannis VALINAKIS Държавен секретар на външните работи

Г-н Miltiadis VARVITSIOTIS Държавен секретар на външните работи

Г-н Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ Министър на външните работи и сътрудничеството

Г-жа Carme CHACÓN PIQUERAS Министър на отбраната

Г-н Diego LÓPEZ GARRIDO Заместник-министър за Европейския съюз

Г-жа Soraya RODRÍGUEZ Заместник-министър на международното сътрудничество

Франция:

Г-н Bruno LE MAIRE Държавен секретар, отговарящ за европейските въпроси

Г-н Jean-Marie BOCKEL Държавен секретар, отговарящ за отбраната и ветераните от войните

Г-н Alain JOYANDET Държавен секретар, отговарящ за сътрудничеството и франкофонията

Г-н Enzo SCOTTI Държавен секретар на външните работи

Г-н Giuseppe COSSIGA Държавен секретар по въпросите на отбраната

Кипър:

Г-н Marcos ΚΥPRIANOU Министър на външните работи

Г-н Costas PAPACOSTAS Министър на отбраната

Латвия:

Г-н Māris RIEKSTIŅŠ Министър на външните работи

Г-н Imants Viesturs LIEĢIS Министър на отбраната

Литва:

Г-н Vygaudas UŠACKAS Министър на външните работи

Г-жа Rasa JUKNEVIČIENĖ Министър на отбраната

Люксембург:

Г-н Jean ASSELBORN Заместник министър-председател, министър на външните работи и имиграцията

Г-н Jean-Louis SCHILTZ Министър на сътрудничеството и хуманитарната дейност, министър на комуникациите, министър на отбраната

Унгария:

Г-н Péter BALÁZS Министър на външните работи

Г-н József BALI Държавен секретар в Министерство на отбраната

Малта:

Г-н John INGUANEZ Генерален директор по политическите въпроси

Г-н Maxime VERHAGEN Министър на външните работи

Г-н Eimert van MIDDELKOOP Министър на отбраната

Г-н Frans TIMMERMANS Министър по европейските въпроси

Г-н Bert KOENDERS Министър по въпросите на сътрудничеството за развитие

Австрия:

Г-н Michaеl SPINDELEGGER Федерален министър на европейските и международните въпроси

Г-н Norbert DARABOS Федерален министър на отбраната и спорта

Полша:

Г-н Radosław SIKORSKI Министър на външните работи

Г-н Bogdan KLICH Министър на отбраната

Г-н Mikołaj DOWGIELEWICZ Държавен секретар, секретариат на комитет „Европейска интеграция“

Г-н Luis AMADO Държавен министър и министър на външните работи

Г-жа Teresa RIBEIRO Държавен секретар по европейските въпроси

Румъния:

Г-н Bogdan MAZURU Държавен секретар по европейските въпроси

Г-н Viorel OANCEA Държавен секретар по отбраната и планирането

Г-н Doru Romulus COSTEA Държавен секретар по международните отношения

Г-н Samuel ŽBOGAR Министър на външните работи

Г-жа Ljubica JELUŠIČ Министър на отбраната

Словакия:

Г-н Miroslav LAJČÁK Министър на външните работи

Г-н Daniel DUCHOŇ Държавен секретар в Министерство на отбраната

Финландия:

Г-н Alexander STUBB Министър на външните работи

Г-н Jyri HÄKÄMIES Министър на отбраната

Г-жа Astrid THORS Министър на миграцията и европейските въпроси

Г-н Paavo VÄYRYNEN Министър на външната търговия и развитието

Швеция:

Г-н Carl BILDT Министър на външните работи

Г-н Sten TOLGFORS Министър на отбраната

Г-жа Cecilia MALMSTRÖM Министър по европейските въпроси

Г-жа Gunilla CARLSSON Министър за помощите за развитие

Обединеното кралство:

Г-н David MILIBAND Министър на външните работи и по въпросите на Британската общност

Г-н Gareth THOMAS Заместник-министър на търговията, инвестициите и потребителските въпроси

Баронеса TAYLOR Парламентарен държавен секретар по въпросите на международната сигурност и отбрана

Г-жа Benita FERRERO-WALDNER Член

Г-н Louis MICHEL Член

Г-жа Catherine ASHTON Член

Г-н Javier SOLANA Генерален секретар/върховен представител за ОВППС

Съветът обсъди подготовката за срещата на високо равнище ЕС-Русия, която ще се проведе в Хабаровск (Русия) на 21 и 22 май 2009 г.

Съветът взе предвид бележката за подготовката, представена от председателството, Комисията и секретариата на Съвета.

Срещата на високо равнище ще съсредоточи вниманието си върху световната икономическа и финансова криза и на необходимостта ЕС и Русия да координират реакциите си и да не предприемат протекционистки мерки. Освен това на срещата ще се направи преглед на напредъка в отношенията между ЕС и Русия, най-вече на основните въпроси, обхванати от четирите „общи пространства“, като търговията и присъединяването към СТО, инвестициите, енергетиката, изменението на климата, визовите въпроси, правовата държава и правата на човека, както и напредъка в преговорите по новото рамково споразумение с Русия.

Регионалните и международните въпроси включват Грузия, Република Молдова, Иран, Близкия изток и Афганистан/Пакистан, както и въпроса за европейската сигурност.

РЕПУБЛИКА МОЛДОВА

Съветът обсъди настоящата политическа криза в Република Молдова и усилията на ЕС да стабилизира ситуацията, което включва и насърчаването на демократичните правила и принципи.

След обсъждането председателството направи следните заключения:

- необходим е политически диалог между управляващата партия и опозицията с цел да се договори трайно решение на политическата криза в Молдова;

- от ключово значение е да се проведе независимо и прозрачно разследване на нарушенията на правата на човека и събитията от 7 април. Във връзка с това председателството изрази пълната си подкрепа за работата на Съвета на Европа;

- налице е необходимост от бързо нормализиране на отношенията на Република Молдова с Румъния.

Съветът проведе размяна на мнения относно последните събития в Шри Ланка и прие следните заключения:

“1. ЕС наблюдава събитията от последните 48 часа и изразява възмущението си от загубата на невинен живот сред цивилното население в резултат на конфликта, както и от големия брой жертви, включително деца, след неотдавнашните активни бойни действия в северна Шри Ланка.

2. С наближаването на края на бойните действия ЕС изтъква отново призива си към правителството на Шри Ланка спешно да пристъпи към всеобхватен политически процес. Във връзка с това ЕС призовава президента на Шри Ланка да очертае ясен процес, който да води към напълно приобщаващо политическо решение, основано на съгласието, равнопоставеността и принципите на правовата държава. Дългосрочната сигурност, възстановяването след конфликта и просперитетът на Шри Ланка могат да бъдат постигнати единствено чрез такъв процес, с оглед да се отчетат легитимните опасения на всички общности в Шри Ланка. ЕС очаква всички страни да се ангажират незабавно, като изразява готовността си да подкрепи този процес.

3. ЕС призовава правителството на Шри Ланка и организацията „Тигри за освобождение на Тамил Илам“ (LTTE) да предприемат необходимите стъпки за предотвратяване на по-нататъшна загуба на човешки живот, като приветства факта, че според сведенията значителен брой цивилно население е избягало от зоната на въоръжените действия. ЕС изтъква отново необходимостта всички страни в конфликта да спазват напълно своите задължения съгласно международното хуманитарно право и правото в областта на правата на човека. ЕС настоява предполагаемите нарушения на тези права да бъдат предмет на независимо разследване. Отговорните лица трябва да бъдат предадени на правосъдието.

4. ЕС признава вече предприетите от правителството на Шри Ланка стъпки за разрешаване на хуманитарната ситуация със задържаните в лагери за вътрешно разселени лица, но продължават да са налице значителни препятствия. Трябва да се гарантира пълен и безпрепятствен достъп до всички вътрешно разселени лица, а съществуващите ограничения за организациите за хуманитарна помощ, като визовите и контролно-пропускателните препятствия, следва да се премахнат. ЕС призовава правителството на Шри Ланка да предостави на Международния комитет на Червения кръст роля на наблюдател, както и списък на лицата, проверени от правителството при напускане на зоната на конфликта.

5. ЕС призовава правителството на Шри Ланка да предприеме незабавно необходимите стъпки за улесняване на евакуацията на цивилното население, както и на спешното му снабдяване с хуманитарна помощ в съответствие със задължението на правителството да защитава цялото население под негова юрисдикция. ЕС подчертава, че борбата с тероризма трябва да се води при пълно спазване на принципите на правовата държава и правата на човека.

6. ЕС приветства изявлението за печата на Съвета за сигурност на ООН от 13 май и продължава да подкрепя усилията на ООН, целящи да спомогнат за облекчаването на положението в Шри Ланка. ЕС подкрепя посещение на генералния секретар в държавата на ранен етап. ЕС настойчиво приканва правителството на Шри Ланка да сътрудничи напълно с ООН за разрешаване на хуманитарната криза.

7. ЕС осъжда терористичната организация LTTE, по-специално за използването на цивилно население като жив щит и насилственото набиране на цивилни лица. ЕС призовава LTTE да остави оръжията си и да се откаже веднъж завинаги от тероризма и насилието.

8. ЕС изразява дълбоката си загриженост от положението с правата на човека и счита, че от първостепенно значение е да се гарантира спазването на свободата на медиите. Той приветства предприетата работа от специалните докладчици на ООН и се присъединява към техния призив за задълбочено наблюдение на развитието на събитията. ЕС продължава да настоява за подходящи действия от Съвета на ООН по правата на човека.

9. ЕС ще следи отблизо положението в Шри Ланка, включително неговите хуманитарни аспекти, и ще се върне на този въпрос, когато е необходимо.“

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА (ВКЛЮЧИТЕЛНО ОПЕРАЦИЯ EUFOR ALTHEA)

На съвместно заседание на министрите на външните работи и на отбраната Съветът направи оценка на политическата обстановка и на състоянието в областта на сигурността в Босна и Херцеговина. Съветът постигна съгласие да продължи да следи политическите събития в Босна и Херцеговина.

Съветът направи също оценка на операция ALTHEA и на нейния принос към осигуряването на сигурна и безопасна обстановка в Босна и Херцеговина.

High Representative Javier Solana announced that he would be travelling to Bosnia- and- Herzegovina on 19 May 2009 together with Joseph R. Biden, Vice President of the United States of America, to reiterate the EU and US common objectives in Bosnia and Herzegovina.

На съвместно заседание на министрите на външните работи и на отбраната Съветът обсъди ситуацията в Сомалия и военноморската операция на ЕС срещу пиратството EU NAVFOR – Операция ATALANTA.

Съветът прие следните заключения:

“1. Съветът осъжда неотдавнашните бойни действия в Могадишо, насочени срещу временните федерални институции и мирния процес от Джибути. Съветът призовава за незабавно прекратяване на враждебните действия, за да се предотвратят нови жертви сред цивилното население, и изразява съжаление по повод хуманитарните последици от неотдавнашните нападения.

2. Съветът приветства предприетите от новите временни федерални институции стъпки за консолидиране на цялостния политически процес, в съответствие с мирния процес от Джибути, с цел успешно и навременно завършване на Временната федерална харта, което да доведе до провеждането на свободни и честни избори и до намиране на цялостно решение на проблема в Сомалия. Съветът приветства лидерските умения, демонстрирани от президента Sheikh Sharif Sheikh Ahmed в тези усилия и призовава всички сомалийски граждани да се откажат от насилието и да подкрепят политическия процес. Съветът подчертава важната политическа роля на страните от региона, изразява високата си оценка за демонстрирания от Африканския съюз ангажимент и изтъква значението на постоянната международна координация в рамките на Международната контактна група за Сомалия, ръководена от специалния представител на генералния секретар на ООН Ahmedou Ould Abdallah.

3. Съветът отбелязва, че една стабилна обстановка на сигурност в Сомалия е от жизненоважно значение за изграждане на държавните институции, предоставяне на адекватна хуманитарна помощ, поставяне на начало на усилията за възстановяване и намаляване на заплахата от пиратски действия. Той изразява подкрепата си за Африканския съюз и за държавите, предоставящи войски за мисията на Африканския съюз в Сомалия (AMISOM), за техния принос за стабилизиране на ситуацията в Могадишо. Съветът подкрепя амбицията на новото временно федерално правителство да съсредоточи вниманието си върху развитието и укрепването на националния капацитет в сектора на сигурността. Секторът на сигурността следва да бъде категорично ангажиран с принципите на върховенството на закона, зачитането на правата на човека, доброто управление и отчетността.

4. Съветът е окуражен от единодушната подкрепа на международната общност за новите временни федерални институции в Сомалия, изразена на неотдавнашната международна конференция по сигурността в Сомалия, свикана от генералния секретар на ООН и проведена с домакинството на ЕС в Брюксел на 22—23 април. Съветът припомня значителния принос на ЕС за AMISOM и за сектора на сигурността в Сомалия, по-специално за полицейските сили. Съветът подчертава необходимостта от изграждане на сомалийски национални сили за сигурност възможно най-бързо. Той приветства направения по време на международната конференция значителен финансов принос за сомалийските национални сили за сигурност. Съветът приканва генералния секретариат на Съвета и Комисията, след консултации с UNPOS и Африканския съюз, да проучат възможните начини за по-нататъшен принос за сектора на сигурността, включително за сомалийските националните сили за сигурност, в подкрепа на стратегията на временното федерално правителство.

5. Съветът изтъква отново взаимно укрепващите се връзки между сигурността и развитието. Като припомня приноса на ЕС за международните усилия в борбата с пиратските действия чрез EU NAVFOR ATALANTA, Съветът изтъква необходимостта от траен ангажимент от страна на ЕС, включващ снабдяването с хуманитарна помощ, както и възстановяването и развитието. Съветът изразява надежда, че усилията за демобилизация, разоръжаване и реинтеграция на бивши бойци могат да започнат в близко бъдеще.“

В съответствие с установената практика, веднъж на шест месеца Съветът разглежда съществена част от ЕПСО с участието на министрите на отбраната.

В рамките на Съвета се проведе заседанието на управителния съвет на Европейската агенция по отбрана (EDA) под председателството на върховния представител г-н Javier Solana.

Министрите на отбраната обсъдиха операциите и мисиите по линия на ЕПСО, способностите, включително бойните групи, и въпросите, засягащи EDA.

Обсъжданията, свързани с операциите и мисиите на ЕС, се съсредоточиха върху:

- военната операция EUFOR Althea в Босна и Херцеговина;

- военноморската операция срещу пиратството EU NAVFOR Somalia — Операция ATALANTA;

- военната операция EUFOR Чад/ЦАР в източен Чад и в североизточната част на Централноафриканската република.

Съветът прие следните заключения:

“I. ОПЕРАЦИИ И МИСИИ ПО ЕПСО