Настоящият одитен доклад е окончателен и е издаден с Разпореждане на председателя на Сметната палата № 046 от 08.03.2012 г.
СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА ................................................................................
|
3
|
Част първа
|
|
РЕЗЮМЕ ........................................................................................................................
|
5
|
Част втора
|
|
ВЪВЕДЕНИЕ ................................................................................................................
|
8
|
1. Основание за извършване на одита ..........................................................................
|
8
|
2. Информация за одитирания обект ............................................................................
|
8
|
3. Цели на одита .............................................................................................................
|
10
|
4. Одитни въпроси ..........................................................................................................
|
10
|
5. Обхват на одита и ограничения в обхвата ...............................................................
|
10
|
6. Одитен подход ............................................................................................................
|
10
|
7. Критерии за оценка ....................................................................................................
|
10
|
8. Методология ...............................................................................................................
|
11
|
Част трета
|
|
КОНСТАТАЦИИ .........................................................................................................
|
12
|
І. Анализ и оценка на нормативната осигуреност на бюджетния процес ................
|
12
|
ІІ. Анализ и оценка на процедурите по планирането на държавния бюджет ..........
|
15
|
ІІІ. Анализ и оценка на процеса по съставянето и приемането на държавния бюджет ............................................................................................................................
|
26
|
ІV. Анализ и оценка на изпълнението и отчитането на държавния бюджет, в частта за държавните органи, министерствата и ведомствата ..................................
|
32
|
V. Практики по бюджетния процес ..............................................................................
|
68
|
Част четвърта
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................
|
71
|
Част пета
|
|
ПРЕПОРЪКИ ................................................................................................................
|
72
|
АПИ
|
Агенция „Пътна инфраструктура”
|
АЯР
|
Агенция за ядрено регулиране
|
БНБ
|
Българска народна банка
|
ДАГ
|
Държавната агенция по горите
|
ДАНС
|
Държавната агенция „Национална сигурност”
|
ДАИТС
|
Държавна агенция за информационни технологии и съобщения
|
ДАМС
|
Държавна агенция за младежта и спорта
|
ДАТ
|
Държавната агенция по туризма
|
ДВУ
|
Държавни висши училища
|
ДКЕВР
|
Държавна комисия за енергийно и водно регулиране
|
ЕБК
|
Единната бюджетна класификация
|
ЕС
|
Европейски съюз
|
ЗДБ на РБ
|
Закон за държавния бюджет на Република България
|
ЗСП
|
Закон за Сметната палата
|
ЗУДБ
|
Закон за устройството на държавния бюджет
|
КЗД
|
Комисия за защита от дискриминация
|
КРДОПБГ към ДС и РС на БНА
|
Комисия за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия
|
КРС
|
Комисия за регулиране на съобщенията
|
КС
|
Конституционен съд
|
МВнР
|
Министерство на външните работи
|
МДААР
|
Министерство на държавната администрация и административната реформа
|
МЗ
|
Министерство на здравеопазването
|
МЗХ
|
Министерство на земеделието и храните
|
МИЕ/Т
|
Министерство на икономиката и енергетиката/туризма
|
МИС
|
Министерство на извънредните ситуации
|
МК
|
Министерство на културата
|
МО
|
Министерство на отбраната
|
МОМН
|
Министерство на образованието, младежта и науката
|
МОСВ
|
Министерство на околната среда и водите
|
МС
|
Министерски съвет
|
МТИТС
|
Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията
|
МТСП
|
Министерство на труда и социалната политика
|
МРРБ
|
Министерство на регионалното развитие и благоустройството
|
МФВС
|
Министерство на физическото възпитание и спорта
|
МФ
|
Министерство на финансите
|
НАПИ
|
Националната агенция „Пътна инфраструктура”
|
НЗОК
|
Национална здравноосигурителна каса
|
НОИ
|
Национален осигурителен институт
|
НСИ
|
Национален статистически институт
|
НСТС
|
Национален съвет за тристранно сътрудничество
|
ПЗР
|
Преходни и заключителни разпоредби
|
ПМС
|
Постановление на Министерския съвет
|
ПОДСТС
|
Правилник за организацията и дейността на съвета за тристранното сътрудничество
|
ПРБК
|
Първостепенни разпоредители с бюджетни кредити
|
РБ
|
Републикански бюджет
|
РМС
|
Решение на Министерски съвет
|
СЕБРА
|
Система за електронни бюджетни разплащания
|
СП
|
Сметна палата
|
СФР
|
Средносрочна фискална рамка
|
ТБП
|
Тригодишна бюджетна прогноза
|
УП
|
Уточнен план
|
УП на МФ
|
Устройствен правилник на Министерството на финансите
|
|
|