Доклад за оценка на въздействието върху околната среда


Становища и мнения на компетентните органи и специализирани ведомства



страница28/29
Дата17.01.2017
Размер2.72 Mb.
#12843
ТипДоклад
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

7.1. Становища и мнения на компетентните органи и специализирани ведомства

В съответствие с изискванията на чл. 95 ал. 3 от Закона за опазване на околната среда и чл. 9 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, Инвеститорът е провел консултации с компетентния орган (МОСВ) и със заинтересованите и специализирани ведомства.

Компетентния орган е информиран още на най-ранен етап за инвестиционното предложение, с писмо (копие е дадено в приложение на Заданието за ДОВОС) до МОСВ – изх. No 196/16.07.2010.

В резултат на уведомлението, в етапа на подготовка на Заданието е постъпило писмо от МОСВ.

В резултат на направените консултации на етап „Уведомление” с МОСВ, Заданието за определяне на обхвата на ОВОС е внесено с „обратна разписка” за получаване на становища, препоръки или необходими действия при изготвянето на ДОВОС и евентуални мерки при реализация на инвестиционното предложение, до следните специализирани ведомства и органи на местната власт:


  • МОСВ - изх. No 295/06.12.2010

  • МЗ – изх. No 42/04.11.2011

  • Басейнова дирекция “Източнобеломорски район” – изх.№ 297/06.12.2010

  • Регионална инспекция по околна среда и води (РИОСВ) – гр. Пловдив –изх.№ 299/06.12.2010

  • Регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) - гр. Пловдив –изх.№ 300/06.12.2010

  • Община Калояново - изх.№ 296/06.12.2010

  • Община Ръжево Конаре -изх.№298/06.12.2010

Справка за извършените консултации с мотиви за приетите и неприети бележки и препоръки по получените писма от консултации по Уведомлението и Заданието за ДОВОС, по чл. 95, ал.3 от ЗООС и чл. 9 от Наредбата за ОВОС е дадена в Таблица 7.1.1.

Таблица 7.1.1.

Справка за извършените консултации с мотиви за приетите и неприети бележки и препоръки по получените писма






Извършени консултации (община/ ведомство/

организация и др.)

Изразени становища/препоръки/

бележки и пр.

Приети/

Неприети

Мотиви

1.

МОСВ

Изх.№ ОВОС - 1805 / 11.08.2010г

I. По отношение на изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

ИП подлежи на ОВОС и Компетентен орган е МОСВ, като се предприемат следните действия:

    1. Изработване на Задание за ДОВОС

    2. Провеждане на консултации с МОСВ, РИОСВ-Пловдив, БД”Източнобеломорски район” и др.

    3. Изработване на План за управление на минните отпадъци

    4. Да се възложи ДОВОС на колектив от експерти с р-тел по чл.83 от ЗООС

    5. Изготвения ДОВОС да се внесе за оценка на качеството

II. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

ИП подлежи на оценка на съвместимостта по Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта, за да се оцени степента на въздействие върху ЗЗ „Река Стряма” BG 0000429. Оценката да бъде възложена на експерти, в съответствие с нормативните изисквания.

I. Приета за информация при продължаване на процедурата по ОВОС


ІІ. Изготвен е Доклад за оценка на съвместимостта, като неразделна част от ДОВОС, който е даден в Приложение 9 на ДОВОС



Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност



2

МОСВ

Изх.№ ОВОС - 1805 / 31.01.2011г

I. По отношение на изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

Докладът за ОВОС е необходимо да съдържа подробна информация и за:



  1. Местоположението на находище „Инджова върба - 2", (вкл. картен материал), в т.ч. етапи на експлоатация и посока, на усвояване на подземните богатства; мястото за депониране на откривката и хумусния пласт; съпътстващата инфраструктура, в т.ч. съществуващата миячно-трошачно сортировъчна инсталация (МТСИ) и др.

    • Местоположението на находището е посочено в т. 1.3, включително и картен материал, а в Приложения 6, 7, 8 са дадени мястото за депониране на откривката и хумусния пласт;

    • Няма промяна в съпътстващата инфраструктура, защото баластриерата е действаща с издадени всичко необходими разрешителни за това

    • Местоположението на МТСИ и останалите сгради на промишлената площадка са посочени на фиг. 1.5.11




Дава териториалния обхват и предложението и улеснява оценката и прогнозата за въздействията върху околната среда







2.Транспортните маршрути за извозване на добитите материали от находището и необходимост от изграждане на нови пътища, вкл. и преминаване в близост до населени места.

Пътната инфраструктура до обекта е съществуваща е и в добро състояние. Площта на инвестиционното предложение е свързана чрез асфалтиран път със с. Ръжево Конаре и с ж.п. линията Пловдив-Карлово, която е удобна за използване на ж.п. транспорт за преработваната суровина, като най-близката гара е гара Калояново, на около 1,5 km северозападно от площта, в същата посока е пътя от републиканската пътна мрежа, свързващ гр. Пловдив с гр. Карлово.

Няма промяна в транспортните маршрути спрямо сегашната дейност на обекта







3.Засягане на санитарно-охранителни и чувствителни зони около източници на водоснабдяване в района, вкл. информация за съществуващи източници, независимо дали са определени техните санитарно-охранителни зони.

Информация за СОЗ и тяхното засягане е дадена в т. 3.2.2 и т.4.2.

Няма промяна в начина на водоползване и в количеството на необходимата вода за производствени и битови нужди, спрямо сегашната дейност на обекта



Опазване на водите и здравето на човека







4.Разстоянията от находището до най-близките водни обекти (р. Стряма), населените места (с. Ръжево Конаре, с. Дълго поле и др.) и пътна инфраструктура (вкл. и ж.п. линията Пловдив-Карлово), като се приложи и картен материал в подходящ мащаб.

Разстоянията са посочени на фиг. 1.3.3.

Картен материал е приложен на фиг. 1.3.1, 1.3.2



Дава териториалния обхват и предложението и улеснява оценката и прогнозата за въздействията върху околната среда







5.Собствеността и съответната площ на земите, които се засягат от находището, както и сегашния им начин на ползване.

Концесионната площ – 295878.1 m2, т.е. 295, 878 dka, както се вижда от Фиг.1.4.1, като земята е земеделска. От тях:

  • 211,541 dka е собственост на „Холсим Кариерни Материали Пловдив” АД;

  • 41,000 dka са държавни;

  • 28,000 dka са общински;

  • 15,337 dka са частни земи.

Дава териториалния обхват и предложението и улеснява оценката и прогнозата за въздействията върху околната среда







6.Начин на ползване на съседните на находището земи. Да се представи информация дали в резултат от експлоатацията на находището и съпътстващите дейности и обекти има вероятност пряко или косвено да се очакват въздействия и върху съседните на находището територии, като при необходимост да се предложат подходящи мерки за намаляване на евентуално отрицателно въздействие.

Земята е земеделска. Информация за състоянието е дадена в т.3.3, а прогноза за въздействието в т.4.3.
В т.6 на ДОВОС са посочени мерки за намаляване и отстраняване на въздействието, където това е възможно

Опазване на почвите като компонент на околната среда







7.Прогноза и оценка за очакваното въздействие върху въздуха, повърхностните и подземните води, геоложката среда, ландшафта, растителния и животинския свят по време на експлоатацията на находището, както и допустимостта на
инвестиционното предложение, предвид изводите и резултатите от оценката на
въздействието.

Прогноза и оценка за очакваното въздействие върху въздуха, повърхностните и подземните води, геоложката среда, ландшафта, растителния и животинския свят по време на експлоатацията на находището е дадена в глава 4 на ДОВОС, а допустимостта на ИП е коментирана и в т.8 - Заключение

Спазване на нормативните изисквания за опазване на околната среда







8.Въздействието върху околната среда и хората от вибрации и шум по време на експлоатацията на находището.

Въздействието върху околната среда и хората от вибрации и шум по време на експлоатацията на находището е разгледана в т. 1.13, 3.9 и 4.9.

Спазване на нормативните изисквания по отношение на вредните физични фактори и ограничаване на въздействието им







9.Предполагаемо кумулативно въздействие, вследствие едновременната експлоатация на находището с други находища в района, които се експлоатират или се предвижда да се експлоатират.

С писмо на РИОСВ- Пловдив Изх.№ 2719/ 05.01.2011г, РИОСВ инфпрмира за ИП в границите на ЗЗ „река Стряма”. Посочените ИП са взети под внимание при разработването на ДОВОС и Доклада за оценка на съвместимостта по отношение на кумулативно въздействие.

В писмото на РИОСВ не са посочени нерегламентираните изземвания на баластра от реката и въдействието им върху ЗЗ.



Спазване на нормативните изисквания по отношение на опазването на водите и защитените зони.







10.Извършените консултации с мотиви за приетите и неприети бележки и препоръки, съгласно чл. 95, ал. "3 от ЗООС и чл: 9 от Наредбата за ОВОС.

Информацията е представена в Таблица 7.1.1 (настоящата таблица) на ДОВОС.

Препоръката е екологосъобразна







II. По отношение на "План за управление на минните отпадъци":

В представения План за управление на минните отпадъци, отпадъците са охарактеризирани, като незамърсени почви, но към Плана за управление наминните-отпадъци няма приложен-доказателствен-материал, съгласно изискванията начл. 22д, ал.4 - резултати от извършени химически анализи. Представени са резултати само от проведени изследвания за окачествяване на готовата продукция.



В Приложение към Заданието за ДОВОС е даден План за управление на минните отпадъци, а в Приложение 11 са дадени Протоколи от исканите анализи за минните отпадъци – разкривка и шлам.

Коментарът е направен в т. 3.10. Посочените по-горе данни показват, че концентрациите на замърсители в минните отпадъци са под нормите за замърсяване, следователно отпадъците „Разкривка” и „Шлам” отговарят на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за почвите и съдържанията на вредни вещества в тях и на нормите, определени с Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.) и могат да се класифицират като „Незамърсени почви”.

Екологосъобразно управление на минните отпадъците в съответствие с изискванията на Минната директива



3

БД ИБР

Изх.№ КД-04-66 Пловдив 27.12.2010

1.Да се предвиди изготвяне на точни и ясни карти в подходящ мащаб, с приложени координати на гранични точки указващи точното местоположение на всички елементи от инвестиционното намерение -концесионна площ, места за депониране на почви.

Карта с координати на концесионната площ е представена на фиг. 1.4.1, а в Приложения 6, 7, 8 са дадени мястото за депониране на откривката, хумусен пласт и почви;


Спазване на нормативната база по отношение на опазване на почвите и управление на минните отпадъци







2.Да се предвиди разглеждане на наличието (или не), в близост до инвестиционното предложение, на водни обекти-санитарно охранителни зони, водоизточници за питейно битово водоснабдяване, зони за защита на водите по Закона за Водите.

Подробна информация е дадена в т. 3.2.2, а въздействието е оценено в т. 4.2. Мерки за намаляване на отрицателното въздействие са дадени в т. 6 за етапите на проектиране, експлоатация, закриване и рекултивация

Спазване на нормативната база по отношение на опазване на водите







3.Да се представи информация относно повърхностните води засегнати от дейността, техния екологичен и химичен статус, да се изготви анализ на въздействието от реализацията на дейността върху тях и при необходимост да се заложат мерки за опазване на водите от замърсяване и изтощаване.

Подробна информация е дадена в т. 3.2.1, а въздействието е оценено в т. 4.2. Мерки за намаляване на отрицателното въздействие са дадени в т. 6 за етапите на проектиране, експлоатация, закриване и рекултивация

Спазване на нормативната база по отношение на опазване на водите







4.За подземните води да се представи:

  • подробна характеристика на хидрогеоложките условия и фактори, влияещи върху количеството и качеството на подземните води в района

  • оценка на влиянието от предвидената експлоатация на инертни материали спрямо нивото на подземните води

  • влиянието от дейността на миячно - трошачно сортировъчна инсталация (МТСИ) върху подземните води

  • прогноза за вторичните, временни, дългосрочни, инцидентни и кумулативни въздействия върху подземните води по време на строителство, експлоатация и закриване на дейността

- да се посочат мерки за опазване на подземните води от замърсяване

Подробна характеристика на хидрогеоложките условия и фактори, влияещи върху количеството и качеството на подземните води в района е дадена в т. 3.2.2


  • Оценка на влиянието от предвидената експлоатация на инертни материали спрямо нивото на подземните води, както и прогноза за вторичните, временни, дългосрочни, инцидентни и кумулативни въздействия върху подземните води по време на строителство, експлоатация и закриване на дейността е дадена в т. 4.2.


Мерките за опазване на подземните води са дадени в т.6



Спазване на нормативната база по отношение на опазване на водите







  1. Да се представи информация относно начина и мястото на водоползване и заустване на отпадъчни води (производствени и битови).




Няма промяна на начина на водоползване и заустване спрямо сега действащата баластриера – нито по източници, нито по начин на заустване.

Водоползването е описано в т.1.9, където е посочено управлението на водите на обекта. Промишлени води се ползват от помпена станция на промишлената площадка, която работи понастоящем, а води за битови нужди от помпена станция на с. Дълго поле. За питейни нужди се предвижда минерална вода.



Отговаря на нормативните изисквания за опазване на околната среда.









  1. При наличие на издадени разрешителни за водоползване и заустване, същите да бъдат приложени към доклада по ОВОС.

Разрешителните за водоползване и заустване са приложени в Заданието за ДОВОС.

Не се приема, защото са приложени към Заданието за ДОВОС







7. Да се изготви подробен план за процеса на рекултивация на кариерата.


Като информационна база за изготвянето на ДОВОС, Възложителят е представил „Цялостен работен проект за добив и първична преработка на баластра от находище „Инджова върба 2”, като той съдържа и част „Рекултивация”. Основните дейности, които са предвидени в Плана за рекултивация са коментирани в т. 1.5.3., а предвижданата рекултивция в етапа на експлоатация е дадена в Приложение 7, докато в Приложение 8 е дадена рекултивацията в края на концесионния период.

В т.6 на ДОВОС са препоръчани мерки, които следва да се вземат под внимание от проектантите при реализиаренто на ИП във всичките му фази, включително и на етапа на проектиране.



Спазена, защото съответства на нормативните изисквания по опазване на оконата среда







8. Да се предвиди изготвянето на равностойно разгледани алтернативни варианти за реализация на инвестиционното намерение.

Препоръката не се приема, тъй като баластриерата е действаща и във връзка с устойчивото развитие с цел изземване на цялото полезно изкопаемо и последваща рекултивация на терена няма алтернативи по местоположение

Мотивите са посочени в Заданиео за ДОВОС

4.

РИОСВ Изх.№ 2719/ 05.01.2011г

Относно информация за инвестиционни предложения попадащи в границите на защитена зона „Река Стряма” с код BG0000429

Предоставена е информация в Табличен вид за ИП, попадащи в границата на ЗЗ „Река Стряма”

Информацията е използвана за оценка на кумулативното въздействие и при изработване на Доклад за оценка на съвместимостта на ЗЗ „Река Стряма”

5.

РИОКОЗ Изх. № 126/ 04.01.2011г

1. След разглеждане на предоставените материали на електронен носител за два имота с номера съответно № 001063 и № 370065 в скиците са посочени ограничения и тежести, че имотите попадат в пояс III ("В") на санитарно охранителна зона па водоснабдителен обект. В имот № 001063 е отразена, като съществуваща масивна сграда (МС) помпена станция разположена в северния край на имота и също други постройки с неустановен характер.

Няма промяна на начина на водоползване и заустване спрямо сега действащата баластриера – нито по източници, нито по начин на заустване.

Водоползването е описано в т.1.9, където е посочено управлението на водите на обекта.

Промишлени води се ползват от помпена станция на промишлената площадка, която работи понастоящем, а води за битови нужди от помпена станция на с. Дълго поле. За питейни нужди се предвижда минерална вода.


Отговаря на нормативните изисквания за опазване на околната среда и минимизиране на здравния риск








2. Към настоящия момент РИОКОЗ- Пловдив не е издавала здравно заключение за съгласуване на терен за разкриване на дейността;, цитирана като инвестиционно намерение по смисъла па Наредба №7 на МЗ за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда (ДВ бр. 46/1992 г.), където са посочени съответните хигиенно-защитни зони за този вид дейности..

Находище „Инджова върба” работи от 1965-1970 г. и за да бъде пуснато в експлоатация е разполагало с всички необходими документи.

Находище „Инджова Върба 2” е проучвано през 1977/78 г. от МССП-КИПП „Заводпроект” и има изготвен и утвърден геоложки доклад.

Няма промяна на начина на водоползване и заустване спрямо сега действащата баластриера – нито по източници, нито по начин на заустване.


Резултатите от проведените хидрохимични опробвания, в рамките на изпълнение на Плана за собствен мониторинг през 2009 г. не показват замърсяване на кватернерния водоносен хоризонт, както през лятото, така и през есента.







3. Необходимо е да предствите допълнителна информация заверена от Общинска администрация на Община Калояиово за процедурата по разрешаване проектиране и смяна предназначението на тези имоти и какъв точно е статута на водоснабдителния обект, за да може РИОКОЗ-Пловдив да се произнесе с окончателно становище по заданието за обхват и съдържание на Доклада за ОВОС

На този етап, становище от Община Калояново, във връзка със статута на водоснабдителния обект, не е получено.




6

МОСВ

Изх.№ ОВОС - 900 / 29.06.2011г

I. По отношение на доклада за ОВОС: Оценката за качеството е положителна. Следва да се представи доказателство за съгласуване на ИП със собственика на пътя, преминаващ западно от находище „Инджова върба-2”

Забележката е приета и в Приложение 5 е дадено съгласувателно писмо за пътя от Община Калояново, която е негов собственик











II. По отношение на доклада за ОСВ:













1. Доклада за ОСВ е структуриран в съответствие с изискванията на чл. 23, ал.2 от Наредбата за ОС, но информацията е непълна и недостатъчна за вземане на мотивирано решение

Преработеният ДОСВ е даден като Приложение 9 към ДОВОС, както и в отделна папка, съгласно чл. 24, ал.1 от Наредбата за ОС


Спазване процедурните указания на Компетентния орган









2. Липсва пълен анализ и оценка на кумулативния ефект върху предмета и целите на опазвне на защитената зона, вследствие от дейността на изброените в доклада други баластриери, находища с подобна дейност в района на „Инджова върба-2” и дтугите ИП, планове, програми и проекти, предоставени от РИОСВ-Пловдив.

ДОС е допълнен с нов картов материал по отношение на ИП, планове и програми в ЗЗ.

Цифрови данни няма и не може да има, тъй като инвестиционното предложение не засяга пряко площи на природни местообитания, включени в стандартния формуляр и местообитания на защитени растителни видове.

Инвестиционното предложение не засяга пряко площи на природни местообитания, включени в стандартния формуляр и местообитания на защитени растителни видове.









3. Липсва пълен анализ на въздействието върху популациите на видовете, предмет на опазване в засегнатата защитена зона..

ДОС е допълнен с нов картов материал по отношение на природните местообитания и т.н.

Цифрови данни няма и не може да има, тъй като инвестиционното предложение не засяга пряко площи на природни местообитания включени в стандартния формуляр и местообитания на защитени растителни видове.



Инвестиционното предложение не засяга пряко площи на природни местообитания, включени в стандартния формуляр и местообитания на защитени растителни видове.







4. В ДОСВ се споменава за евентуално отрицателно въздействие върху природното местообитание 92А0 Крайречни галерии от Salix alba и Populus alba. Необходимо е анализът да се допълни и конкретизира точно и ясно, къде попада местообитанието и в какво се изразява въздействието върху него

ДОСВ е допълнен с исканите анализи и оценки. В Приложения към ДОС са представени картосхеми

Инвестиционното предложение не засяга пряко площи на природни местообитания, включени в стандартния формуляр и местообитания на защитени растителни видове.







5. Необходимо е да се представи цялостна картировка на терена на находище „Инджова върба-2” с нанесени природни местообитания и др.

Изключително трудоемък процес, който не е обект на ДОВОС.

В Приложения към ДОС са представени картосхеми с информация



Инвестиционното предложение не засяга пряко площи на природни местообитания, включени в стандартния формуляр и местообитания на защитени растителни видове.







6. Заключенията, представени в т.9 от доклада, трябва да съдържат обобщена информация за характера, вида и степента на въздействията, които се очаква да се проявят при реализиране на ИП, като т.9 се преработи.

Преработена е т.9 на ДОС с обобщена информация за характера, вида и степента на въздействията, които се очаква да се проявят при реализация на инвестиционното предложение.


Допълване на информацията за вземане на мотивирано решение









7. Предложените в ДОСВ смекчаващи мерки не са достатъчни и адекватни към предмета на опазване на защитените зони, не са съобразени с типа на въздействие и степента на въздействие. Необходимо е да се разработят и предложат смекчаващи мерки по отношение на вида и степента на въздействие.

Разработени и предложени са смекчаващи мерки, като тяхната оценка доказва, че при реализация на ИП с предложените смекчаващи мерки, степента на въздействие върху предмета и целите на опазване на засегнатите защитени зони ще бъде намалена и/или избегната максимално

Прилагането им спомага за опазване на ЗЗ







8. В доклада не са разгледани и не са оценени всички възможни алтернативни решения за реализиране на ИП по отношение на технология на добива и др.

Допълнени са алтернативни решения по технология на добив, времетраене и др. Същите са допълнени и в т. 2 на ДОВОС

Избор на екологосъобразно решение за добив на баластра







9. Препоръчително е при изготвянето на ДОСВ да се използва разработеното ръководство на ЕК за „Натура 2000 и Минна индустрия за неенергийни цели”, както и „Методика за изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда и оценка на съвместимост (Наръчник за Възложители и експерти в областта на околната среда)” на МОСВ

При преработването и допълването на ДОСВ са използвани посоченото ръководство и методика.

Използване и представяне на актуална информация и методи за оценка







10. ДОСВ да бъде комплектован и представен в съответния вид, отговарящ на чл. 24, ал.1 от Наредбата за ОС

Единият екземпляр от преработеният ДОСВ е представен като Приложение 9 на ДОВОС, а другият е предоставен в отделна папка.










III. По отношение на „Плана за управление на минните отпадъци”

Необходимо е оценката за частта на минните отпадъци да съдържа информация, с необходимите доказателства за местоположение на съоръжението, годност на минния отпадък за изграждане на дигата и др.

Изготвеният План за управление на минните отпадъци на основание чл. 22, ал.3 от Закона за подземните богатства следва да се има в предвид като намерение за управление на минните отпадъци


Информацията е посочена като допълнение на ПУМО – Приложение 8 на коригираното Задание за ОВОС

След приключване на процедурата по ОВОС, Планът ще бъде внесен за съгласуване от Компетентния орган.

Спазване процедурните указания на Компетентния орган









IV. По отношение на действията, които Възложителя следва да предприеме:

В срок до 29.08.2011 в МОСВ да се внесе преработен ДОСВ, както и ДОВОС с отстранените пропуски



Преработеният ДОСВ е даден като Приложение 9 на ДОВОС.

ДОВОС е допълнен в Приложение 5 с Писмото и коментар на МОСВ за оценка на качеството, писмото на Община Калояново за съгласуване на ИП със собственика на пътя, както с коментара в т.7.1 на двете писма






7

Община Калояново

Изх. No7000-5179(1)/

23.08.2011


Съгласува ИП като собственик на пътя, преминаващ западно от находище „Инджова върба 2”

Копие на писмото е дадено в Приложение 5

Спазване указанията на Компетентния орган




Каталог: ovos


Сподели с приятели:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница