Министерство на околната среда и водите Методически указания
Изтегляне 1.24 Mb. Pdf просмотр
|
| 4.12. Изготвяне на прогнози Работата по изготвяне на прогнози изисква специализирани познания и използване на експерти със знания и опит в тази дейност. Основата на изготвянето на всяка прогноза е анализът на съществуващото положение и получените базови данни, както изготвянето на базови хипотези, на които почиват прогнозите. За целите на изготвянето на общинска програма за управление на отпадъците следва да се започне с прогнозата за населението през периода на програмата. Прогнозата за населението може да се изготви по различни начини, а именно: Използване на готова прогноза за населението, изготвена по друг повод – например за целите на общинска програма за развитие, за проекти, финансирани от оперативни програми и др. Използването на една и съща прогноза за населението е добър аргумент при защитата на различни проекти, изготвени от общината. Изготвяне на нова прогноза за населението или актуализация на налична такава. При този подход са възможни различни начини за изготвяне на прогнозата в зависимост от наличната информация и възможностите да се използва експертна помощ. Ветрилото от възможности включва: Изготвяне на същинска демографска прогноза, почиваща на информация за структурата на населението, жени във фертилна възраст, коефициенти на раждаемост и смъртност, миграционни коефициенти и т.н.; Изготвяне на прогноза за населението чрез използване на трендовете от прогнозите на НСИ за населението на страната; Изготвяне на прогнози по населени места, минимум разделени по категории съгласно Методиката за определяне на морфологичния състав на битовите отпадъци, одобрена от МОСВ; Изготвяне на прогнози за населението, разпределено по други признаци – например етажност на сградите и т.н. Какъвто и подход да бъде избран, той трябва да бъде описан и аргументиран. Силно се препоръчва при наличие на проекти, финансирани от европейски и национални програми, да се използват прогнозите, направени за целите на тези проекти. След изготвяне на прогнозата за населението следва да се пристъпи към прогноза на нормата на натрупване за периода на действие на общинската програма за управление на отпадъците. За изготвяне на тази прогноза се използва достигнатата норма на натрупване към момента на анализа. В зависимост от наличната информация нормата на натрупване може да е различна за населените места в общината, разпределени по големина съгласно Методиката за определяне на морфологичния състав на битовите отпадъци, или да е една норма на натрупване за цялата община. За да се определи нормата на натрупване и нейното увеличение или намаление през разглеждания период, следва да се направят основополагащи допускания, които като минимум са: очаквано увеличение на нормата на натрупване във връзка с повишаване благосъстоянието на населението и развитие на бизнеса, образуващ отпадъци с характеристика на битови; очаквано намаление на нормата на натрупване на отпадъци във връзка с предприеманите мерки от общината за предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци. Предлаганите проценти или коефициенти на увеличение или намаление следва да се аргументират. 44 След изготвяне на прогнозата за населението и нормата на натрупване се пристъпва към определяне на количествата образувани отпадъци, което е произведение от нормата на натрупване и населението на общината или е сбор от произведението на нормата на натрупване по отделни населени места по прогнозата на населението за тези населени места. В случай, че прогнозите са на друга основа, например население според етажността на сградите, при този подход се умножава тази прогноза по прогнозираната норма на натрупване съобразно избрания признак. Във всички случаи крайният резултат следва да е количество образувани отпадъци за всяка година от прогнозирания период. След определяне на количествата общи образувани отпадъци се пристъпва към прогнозирането на количествата отпадъци съгласно морфологичния състав на отпадъците. Направените дотук прогнози отчитат екстензивни фактори, които влияят на процесите, свързани с образуване на отпадъците. За целите на програмата е необходимо и изготвянето на прогнози, които са от типа целеви прогнози. Този тип прогнози отчитат влиянието на управленски фактори, които имат важно значение за развитието на процесите. Такива прогнози са прогнозите за разделно събиране на отпадъците по източници. На първо място, това е прогнозиране на количествата разделно събирани отпадъци, главно от фирмите по оползотворяване на отпадъците от опаковки чрез създадените от тях системи за разделно събиране, включително сепариращите инсталации. При изготвяне на прогнозата се отчитат данните от анализа на съществуващата ситуация и по-конкретно нивото на рециклиране на отпадъците от хартия и картон, метали, пластмаса и стъкло. Прогнозирането на количествата рециклирани битови отпадъци през прогнозния период следва да се основава на очакваните мерки, свързани с подобряване на системите за разделно събиране на рециклируеми отпадъци, мерки за разделно събиране на отпадъците от търговските, административните, стопанските, образователните и други подобни обекти и т.н. Прогнозираните количества е подходящо да се представят в табличен вид, например в следния формат: Изтегляне 1.24 Mb. Сподели с приятели:
|