Министерство на регионалното развитие и благоустройството стратегия за децентрализация

125 по-отзивчиви и отговорни, и да настояват за по-голяма роля в управлението. Тези тенденции към овластено участие и активност в политиката присъстват на всички нива – от местно до национално и международно. Участието на заинтересованите страни е в сърцевината на управлението на политическия процес и демократичното управление като цяло.
От 80-те години на 20 век в световен мащаб започва да се дискутира и да се въвежда в публичната администрация прилагането на принципите на добро управление. Това най-общо се постига чрез прилагане на принципите на икономическата ефективност в публичния сектор. Държавата трябва да се прояви в качеството на добър собственик, управляващ ефективно публичната собственост чрез принципите на стратегическото управление. Като приоритет започва да се разглежда прилагането на мениджърски техники на икономическо управление, отчитащи доколко и как разходите отговарят на постигнатите резултати.
Проблематиката на доброто управление и съответстващите примери на поведение на служителите в публичната администрация са тясно свързани с цялостния стремеж на демократичните страни към повишаване на качеството на публичната власт на всички нива.
През октомври 2007 г. на 15-тата сесия на Конференцията на европейските министри, отговорни за местното и регионално управление на Съвета на Европа (СЕ) в гр. Валенсия, Испания бе приета Стратегия за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ. В тази Стратегия са формулирани 12 принципа за добро управление, които са:
1.
Честно провеждане на изборите, представителност и
гражданско участие - да се осигурят реални възможности за всички граждани да упражняват правото си на глас по въпроси от обществен интерес;
2.
Отзивчивост - да се осигури непрекъснато във времето посрещане на нуждите и законно обоснованите очаквания на гражданите от страна на местните власти;

126 3.
Ефективност и ефикасност - да се гарантира постигане на целите чрез оптимално използване на наличните ресурси;
4.
Откритост и прозрачност - да се осигурява обществен достъп до информация и да се улеснява разбирането за това, как се решават обществено значимите въпроси;
5.
Върховенство на закона - да се гарантира честност, безпристрастност и предсказуемост;
6.
Етично поведение - да се гарантира, че общественият интерес е поставен над личните интереси;
7.
Компетентност и капацитет - да се гарантира, че местните представители на населението, както и назначаемите служители са в състояние да изпълняват своите задължения;
8.
Иновации и отвореност към промени - да се гарантира, че се извлича практическа полза от въвеждането на нови решения и добри практики;
9.
Устойчивост и дългосрочна ориентация - да се взимат под внимание интересите на бъдещите поколения;
10.
Стабилно финансово управление
- да се гарантира целенасочено и продуктивно използване на обществените фондове;
11.
Човешки права, културно разнообразие и социално
единство - да се гарантира, че са защитени всички граждани и е зачетено човешкото им достойнство, както и това, че никой от тях не е дискриминиран или изключен от обществения живот;
12.
Отчетност
- да се гарантира, че избираемите представители на властта и назначаемите общински служители поемат и носят отговорност за своите действия.
(източник: Стратегия за иновации и добро управление на местно
ниво на СЕ)

Изтегляне 1.53 Mb.

Сподели с приятели: