До г-н драгомир стойнев дата 29. 11. 2013г. Министър на икономиката и енергетиката д о к л а д

Проверките се извършиха в съответствие с определения им предмет, съгласно Заповед № РД-16-1270/19.09.2013г. на министъра на икономиката и енергетиката и в рамките на указания в нея срок.

В хода на проверките, Комисията констатира редица слабости и пропуски по отношение нивото на познанията и осведомеността на отделни анкетирани служители, по повод процедури, правила и документи, действащи в техните звена/администрации. В не малко случаи, анализа на информацията в попълнените въпросници допринесе за формирането на изводи, сочещи наличие на субективизъм, незнание, неосведоменост и формалност при провеждането на анкетата. Същевременно, липсата на анонимност при попълването на въпросниците изигра също важна роля за вида на получените отговори.

Установената от Комисията, липса на виждане за необходимостта от въвеждането (разписването), респ. прилагането на принципите за мобилност и ротация, при изпълнение на възложените задачи, по мнение на проверяващия екип е основание за неравномерно натоварване на човешкия ресурс, неефективно разпределение на времевия, както и до възникването на пречки за взаимозаменяемост на служителите.

Някои от констатациите, относно изпълнението на мерките във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити са повод за изграждането на извод за наличието на пропуски в изградените системи за работа и контрол в съответните ведомства, водещи до непознаване/неразбиране на основни вътрешни правила в администрациите.

От друга страна, отразените пропуски по отношение начина на реализиране на част от мярка трета от доклад № 93-00-2196/10.12.2012г. на Инспектората на министерството показват, че не във всички случаи, когато дадените препоръки са финализирани, това е основание за формирането на извод, че същите са изпълнени пълно, точно и качествено.

От анализа на всички документи и информацията, получена чрез различните източници за това, е видно, че от общо 6 (шест) мерки, насочени към звената на министерството в резултат на проведената инспекция за оценка на корупционния риск в МИЕ, само 3 (три) са осъществени изцяло. Това са мерки 2 (втора), 3 (трета) и 6 (шеста). Останалите 3 (три) мерки не са финализирани.

С оглед направените констатации, изводи и дадените препоръки, както и отчитайки факта, че за изпълнението на мерките, чието осъществяване се проследява, Инспекторатът вече е давал указания, в хода на предишната проверка, Комисията Ви предлага, след одобряване на настоящия доклад от Ваша страна:

1. същият да бъде публикуван на Интернет страницата на министерството, в рубриката „Антикорупция”, раздел „Връзки с Инспектората” – „Отчет за предприетите действия”, с цел запознаване с изложеното в него и предприемане на своевременни действия от звената/второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, към които има отправени препоръки;

2. с писма на ръководителя на Инспектората да бъдат уведомени всички звена на министерството и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити за публикуването на доклада, като в тях се даде разумен срок за изпълнението на препоръките, към онези от дирекциите/ведомствата, които следва да предприемат действия в тази посока;

3. след извършване на горните действия, образуваната в Инспектората преписка по проверката да бъде архивирана.

Молим, за Вашите разпореждания!

С уважение,
КОМИСИЯ В СЪСТАВ:
ДЪРЖАВЕН ИНСПЕКТОР

ХРИСТИНА ХРИСОСКУЛОВА

СТАРШИ ИНСПЕКТОР

ВИОЛЕТА ХРИСТОВА

СЪГЛАСУВАЛ:
ЗА РЪКОВОДИТЕЛ ИНСПЕКТОРАТ

ДАНИЕЛА ЩРЕГАРСКА