Municipality of lukovit

• Отговорни длъжностни лица:

- ст.експ.»ЗН, ОМП, ССИ»;

-Директор на Д»Обща администрация» - за финансово осигуряване на дейността.

• Необходими средства и ресурси: ежегодна застраховка на всеки доброволец; работно облекло и обувки - съгласно нормативите за предоставяне на лични предпазни средства и облекло /през 2-3 години/;
индивидуални средства за защита, заплащане за обучение на доброволците.

4.Обучение на ръководните органи в общината, на щаба и населението за поведение и действие при снежни бури и снегонавяване

Обучението на органите на изпълнителната власт за защита при бедствия е задължително /чл.14, ал.2 от ЗЗБ/. Те организират обучението на служителите от подчинените им звена, служби и други оперативни структури за изпълнение на дейности по защита. Обучението на населението за начините на поведение и действие, и изпълнение на необходимите защитни мерки при бедствия се организира от кметовете на общини като обучение по желание /чл.17 от ЗЗБ/.

Ежегодно, преди настъпване на зимния период, се провежда съвместно заседание на общинския щаб, кметовете и кметските наместници, директори на учебни, детски и социални заведения, на което се анализират силните и слабите страни в организацията на действие през изминалия зимен период; отчита се степента на подготовка на всички институции - кметства и кметски наместничества, ВиК, енергоснабдяване, РУП и др. На заседанието се обсъждат и допълват планираните дейности за осигуряване на нормални условия за живот през зимния период (определени със заповед на кмета на общината).

Дейностите по подготовка за работа в усложнени зимни условия се отчитат в доклад от кмета на общината до областния управител на Ловеч и представят на съвместно заседание на областния съвет по сигурност-Ловеч с кметовете на общини.

Дейностите за подготовка за зимата; начина на поведение действие при усложнени зимни условия и при възникване на пожар в сграда се публикуват в сайта на общината, оповестяват по местния радиовъзел в гр.Луковит и поставят на обичайните места за информация на гражданите в населените места.

• Отговорни длъжностни лица в общината:

-кмет на общината;

- ст.експ.»ЗН, ОМП, ССИ»;

Предупреждение за опасност от снежни бури и снегонавяване се получава от оперативния център на ПБЗН в гр.Ловеч, на база прогностични данни и информация от Националния институт по метеорология и хидрология при БАН. Предупреждението се получава от дежурния при ОбСС-Луковит и предава на кмета на общината.

При опасност от снежни бури, снегонавяване и обледяване кметът на общината може да поиска оповестяване по националната система за ранно предупреждение. Редът и начинът за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, на съставните части на Единната спасителна система и на населението при бедствия, пожари и извънредни ситуации на територията на общината и областта се осъществяват чрез комуникационно-информационна система, наречена „Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност. Начините за оповестяване чрез системата са представени в т.VІІ от плана.

Кметът на общината може да разпореди оповестяване на населението с вой на сирени в продължение на 3 минути, последван от указания по местния радиовъзел в гр.Луковит за поведение на населението, въведени временни ограничения за движение по пътищата и др.

• 
  На територията на общината има монтирани електро-механични сирени С 40 с местно задействане: гр.Луковит - СУ „Алеко Константинов”, „Витавел-АД”, „Винербергер-АД”, „Матал Къмпани”, Кметство с.Бежаново, Кметство с.Петревене, Кметство с.Беленци, Кметство с.Дерманци, Кметство с.Дъбен, Кметство с.Карлуково, Кметство с.Румянцево, Кметство с.Тодоричене, Кметство с.Торос, Кметство с.Ъглен, ПГСС „Сергей Румянцев”
  

Оповестяването в общината ще се извършва по схема, както следва:

ОБЩИНА ЛУКОВИТ

В общината съществуват възможности за връзка и за пренос на данни чрез:

• 
  изградена вътрешна централа тип ASDN ;
  
• 
  факс връзка - телефон: ...............................;
  
• 
  интернет връзка, с възможности за електронен подпис на ел.документи:
  

Актуална информация за положението в общината и предприетите мерки за защита на населението ще се публикува на официалния сайт на общината:

Оповестяването по телефона на длъжностните лица, които имат задължения по плана за действие при снежни бури, снегонавяване и обледяване ще се извършва от дежурния при ОбСС, по разпореждане на кмета на общината.Връзките се осъществяват чрез изградените телекомуникационни връзки в община Луковит: мобилен и стационарен телефон в приоритетен ред, както следва:

1. Оповестяване на дежурния при ОбСС.

2. Оповестяване на кмета на общината.

3. Разпореждане на кмета на общината до дежурният при ОбСС извършване на оповестяване.

4. Оповестяване на кметове на кметства и кметски наместници, членове на щаба, доброволно формирование и другите сили и средства (ръководители на публични и стопански организации за организиране защитата на работещите и постоянно пребиваващите хора)

За начало на оповестяването се счита времето на получено предупреждение от националната система за ранно предупреждение и оповестяване, от дежурния при ОЦ на ПБЗН или оперативния дежурен при ОблСС-Ловеч и от дежурния при ОбСС-Луковит.

При снежни бури, снегонавяване, обледяване, прекъсване на енерго и водоподаването към населените места кметът на кметство или кметският наместник докладва обстановката на дежурния при ОбСС. Дежурният при ОбСС незабавно докладва на кмета на общината и по негово разпореждане продължава оповестяването за събиране на щаба, доброволците, юридическите и физическите лица, определени за участие в неотложните аварийно-възстановителни работи.

При обилни снеговалежи се извършва разузнаване за:

• 
  затрудненията и нарушения в транспортните комуникации;
  
• 
  прекъснато електрозахранване в населените места;
  
• 
  прекъснато водоснабдяване в населените места;
  
• 
  нарушения (липса) на комуникационни връзки;
  
• 
  наличност на хранителни продукти от първа необходимост в търговската мрежа;
  

Информацията от извършеното разузнаване се докладва на кмета на общината, дежурния по ОблСС и/или дежурните длъжности лица в областния щаб и на дежурния в ОЦ ПБЗН, заедно с допълнителна информация за:

• Отговорни длъжностни лица за разузнаване на обстановката:

- Членовете на мобилния екип се определят със заповед на кмета на общината, като в състава се включват служители от общината - членове на щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия.

• Необходими средства и ресурси: високопроходим автомобил.

4.Събиране на щаба за изпълнение на плана за защита при бедствия и въвеждане в изпълнение на общинския план за защита при бедствия.

Кметът на общината въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия.

4.1.Кметът на общината разпорежда на кметовете и кметските наместници, ръководителите на бюджетни звена към общината изпълнение на защитни мерки: организация за поддържане в техническа изправност на съоръженията, при спад на температурите – назначаване на дежурни за припалване на котлите в почивни и празнични дни; осъществяване на контрол за опясъчаване на приоритетните пътища от общинската и четвъртокласната пътна мрежа; събиране на информация за положението в населените места и при усложняване на ситуацията, през един час.

4.2. Уточнява се графикът и последователността на почистване на четвъртокласната пътна мрежа и приоритетната улична мрежа в населените места, както и реда за осъществяване на контрол.

5.Кметът на общината може да обяви със заповед бедствено положение за цялата или за част от територията на общината – съгласно чл.49, ал.1 от ЗЗБ.

В заповедта на кмета на общината за обявяване на бедствено положение се посочват:

1.обстоятелствата, послужили като основание за обявяване на бедственото положение;

2.обосновка на необходимостта от обявяване на бедственото положение;

3.границите на територията, на която се обявява бедственото положение;

4.мерките за овладяване на бедствието, включително предприетите временни ограничения върху правата на гражданите;

5.органите и длъжностните лица, отговарящи за прилагането на предприетите мерки;

6.начало на въвеждане на бедственото положение и срокът за неговото действие, но не повече от 30 дни /срокът може да бъде удължен при необходимост от кмета на общината след съгласуване с областния управител/.

Бедственото положение се отменя предсрочно при отпадане на обстоятелствата, послужили като основание за обявяването му от органа, който го е обявил.

Копие на заповедта за обявяване на бедствено положение се изпраща незабавно на областния управител и на министър на вътрешните работи.

6.Извършване на спасителни операции - ситуациите, при които може да бъде необходимо провеждане на спасителни операции, са пътна непроходимост и авариране на автомобили по четвъртокласната или уличната пътна мрежа на общината; неотложни здравни проблеми на граждани при блокиране на републиканската и общинската пътна мрежа (в т.ч. родилки и хора на хемодиализа), които трябва да бъдат извозени до болница; прекъсване на основни услуги (ел.захранване, водоподаването) на населени места и в частност на социални институции с непрекъснат цикъл на работа (ДСХ, КЦД) или на самотноживеещи възрастни хора и инвалиди, които обичайно не могат да се самообслужват сами.

След получаване на сигнал в общината за пострадали хора (от телефон 112 или друг източник) се организира екип, който се изпраща на място с високопроходим автомобил и оборудване за оказване на помощ. В зависимост от ситуацията се предприемат някои от следните дейности:

• 
  транспортиране на пострадали хора до общината или най-близкото кметство, за да получат първа помощ, възможност за временен престой в отопляеми помещения и най-необходимото: вода, храна, топли напитки, одеяла и при необходимост - лекарства;
  
• 
  транспортиране на болни до многопрофилната болница за активно лечение в гр.Ловеч - извършва се от автомобил на ЦСМП, а при невъзможност от високо проходима техника на общината или привлечена от физически или юридически лица;
  
• 
  временно настаняване на пострадали хора в общински сгради с условия за временен престой до възстановяване на основните услуги (ел.захранване и водоподаването);
  
• 
  доставяне на хляб и стоки от първа необходимост при продължително блокиране на населените места и изчерпване на наличните складови запаси в търговската мрежа.
  

Дружествата извършват възстановяване на съоръженията от критичната инфраструктура, за която отговарят - възстановяване на енергопо даването, водоподаването и комуникациите в населените места - извършва се от аварийните екипи на ЧЕЗ, ВиК, Виваком, Глобул, М-тел.

• Отговорни длъжностни лица за изпълнение на дейностите на общината:

• 
  Кмет на общината;
  
• 
  кметове на кметства;
  
• 
  кметските наместници;
  
• 
  членове на общинския щаб;
  

- човешки ресурси- обучени доброволци; работници в общината, специализирани екипи на В и К, ЧЕЗ

- механизация и оборудване - автомобили за извозване на доброволците и пострадалите, въжета; горива за автомобилите, участващи в спасителните операции, топли напитки, храна и одеяла.

8.Непрекъснат обмен на информация с оперативния център на ПБЗН за координиране на дейностите със съставните части на единната спасителна система-извършва се чрез щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия и дежурния при ОбСС. Общинският щаб създава организация по своевременно набиране, анализиране и обобщаване на информация за създалата се обстановка. Членовете на щаба подпомагат кмета на общината при изработване на необходимите разчети и вземане на решения. Те организират изпълнение на взетото решение чрез: подготовка на необходимите разпореждания, свеждане до знанието на подчинените структури и координират изпълнението на решението. Подготвят доклади за промените в обстановката и предприетите дейности /разпоредени от кмета на общината/ за намаляване на риска и защита на населението, които изпращат до областния щаб (ОблСС).

• Отговорни длъжностни лица от общината:

• 
  Кмет на общината;
  
• 
  членове на общинския щаб;
  
• 
  дежурен при ОбСС.
  

Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице ще уведоми търговската организация или физическото лице за необходимостта от участие в неотложните аварийно-възстановителни работи и осигуряване на някои от дейностите:

• 
  механизация за изтегляне на закъсали автомобили;
  

• 
  осигуряване на хранителни продукти за изхранване на пострадалите хора и за силите от единната спасителна система;
  

В общината се създава и поддържа резерв от материални средства, необходими за изпълнението на задачите по провеждането на неотложни аварийно-възстановителни работи. Длъжностните лица, отговарящи за материално-техническото осигуряване непрекъснато наблюдават и своевременно реагират на измененията на обстановката.

Техническото осигуряване на повредена техника при провеждане на неотложни аварийно-възстановителни работи се осъществява от местни организации (в т.ч. стационарни технически работилници, бази, автосервизи и др.).

10. Предоставяне на неотложна помощ на пострадалите лица - логистична подкрепа след снежни бури и снегонавяване

Съгласно чл.55 от Закона за защита при бедствия - подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложната помощ се организира, осигурява и предоставя от кмета на общината и включва:

1. 
   изхранване и временно настаняване на пострадалите лица;
   
2. 
   раздаване на облекло и битово имущество на пострадалите лица;
   
3. 
   предприемане на други необходими мерки.
   

• 
  настаняване на пострадалите в определени места за временно настаняване;
  
• 
  снабдяване с вода, храна, лекарствени продукти и медикаменти;
  
• 
  транспортно обслужване;
  
• 
  медицинско обслужване;
  
• 
  битово обслужване и др.
  

При недостиг на линейки за транспортиране на пострадалите ще се използват подходящи автомобили, собственост на общината, на юридически или физически лица.

При необходимост на пострадалите ще се оказва първа психологическа помощ за справяне със ситуацията, особено при загуба на близки.

Информация за броя на постъпилите на лечение, както и сведение за медицинските екипи и стационарната болнична база се подава от МБАЛ-Луковит до общинския щаб Основната част от силите, извършващи медицинското осигуряване по време на спасителните работи ще се въвежда от съседни незасегнати територии, чрез ОЦ ПБЗН-Ловеч по искане на кмета на общината.

• Отговорни длъжностни лица:

- секретар на общината - координира връзките с общопрактикуващите лекари, органите на РЗИ, ЦСМП и МБАЛ.

• Необходими средства и ресурси:

- човешки ресурси- общопрактикуващи лекари в общината, медицински специалисти в Държавна Психиатрична Болница гара Карлуково и Други дейности по здравеопазването към общината; работници за пренасяне на пострадалите;

- материални ресурси - лекарства, превързочни материали, носилки, автомобили и др.;

10.2.Транспортно осигуряване

Транспортното осигуряване при усложнени зимни условия е свързано с осигуряване на непрекъснатост на дейностите по снегопочистването, по приоритетен ред, с цел да не се натрупват големи и уплътнени снежни маси (преспи), които затрудняват почистването. Осигуряването на транспорт е свързано и с организиране извозването на хора, пострадали при снежни бури и снегонавяване (блокирани в автомобилите си) до определените местата за временно настаняване в общината; извозване на хора с неотложни здравни проблеми до многопрофилната болница за активно лечение за оказване на специализирана медицинска помощ /при недостиг на специализиран транспорт от центъра за спешна помощ/; изтегляне на закъсали автомобили.

• Отговорни длъжностни лица от общината, координиращи осигуряването на транспорта:

-Зам.кмет на община; -ст.спец.”Транспортно обслужване, домакин

подходящите места за временно настаняване на пострадали хора са в сградите -общинска собственост по населени места, както следва:

• гр.Луковит: основно училище /физкултурен салон, столова, учебни кабинети/, детска градина /физкултурен салон/, спортна зала, ритуална зала на общината, лекционната зала на читалището /сградите са с локално парно отопление или с климатик/,

• 
  с. Тодоричене: кметството, читалището,
  
• 
  с.Дерма:нци кметството, читалището, детската градина;
  

• 
  с.Ъглен: кметството, читалището, детската градина;
  

• 
  с. Бежаново: кметството, читалището, детската градина;
  

• 
  с.Торос: кметството, читалището, детската градина;
  

• 
  с.Румянцево: кметството, читалището, детската градина
  
• 
  с.Петревене: кметството, читалището, детската градина
  
• 
  с.Дъбен: кметството, читалището,
  
• 
  с.Пещерна: кметството, читалището,
  
• 
  с. Карлуково: кметството, читалището,
  
• 
  с.Беленци: кметството, читалището,
  
• 
  
  

• Отговорни длъжностни лица:

• 
  Зам.кмет - координира дейностите по оборудване на местата;
  

• 
  Директор на Д»Обща администрация» - уточнява необходимите финансови средства;
  

• Необходими средства и ресурси:

- ресурси - лекарства, превързочни материали, носилки и др.; механизация и оборудване - автомобили за извозване на допълнителни отоплителни уреди /при необходимост/.