8.2.3.3. Мерки за третиране
8.2.3.3.1. Зелени и градински отпадъци
Общинските зелени отпадъци, а също и разделно събраните градински отпадъци на община Гълъбово ще се предоставят на ПС - Гълъбово, откъдето ще се транспортират до РЦУО до регионалното съоръжение за закрито компостиране.
Мобилният шредер ще се помещава на РЦУО, където обикновено ще се използва за предварително третиране на зелени и градински отпадъци, преди компостирането на зелените отпадъци.
8.2.3.3.2. Едрогабаритни отпадъци
ЕГО от община Гълъбово ще се предоставят на ПС - Гълъбово. ПС - Гълъбово ще е оборудвана за приемане на такива отпадъци за временно съхранение и след преработка ще се доставят до РЦУО.
РЦУО ще има по-голяма площадка за временно съхранение на ЕГО и достатъчно място за обработката им. Преработката на ЕГО ще включва раздробяване, магнитна сепарация и тестове за производство на RDF и фракции за депониране.
По този начин третирането на ЕГО ще произвежда две фракции за рециклиране (RDF и метали) и остатъчни отпадъци за депониране. По-голямата част на органичното съдържание в ЕГО се очаква да присъства във фракцията на RDF. Смята се, че след шредиране и пресяване 60-80% от ЕГО могат да се рециклират главно като RDF.
8.2.3.3.3. Строителни отпадъци и отпадъци от разрушителни
дейности
По собствена инициатива и за своя сметка община Гълъбово ще организира създаването на площадки за временно съхранение и последващата обработка на СО за рециклиране. Общината трябва да събира адекватна такса вход за възстановяване на инвестициите за обекта и разходите за раздробяване и сортиране на отпадъците. Остатъците, които не могат да бъдат рециклирани или класифицирани като напълно инертни отпадъци, се доставят на регионално депо за депониране след заплащане на входна такса. Като алтернатива общините могат да създадат съоръжение за рециклиране на СО чрез публично-частно партньорство.
В момента не се предвиждат депа за инертни отпадъци за региона. СО, които не са подходящи за рециклиране, трябва да се депонират на новото регионално депо.
8.2.3.3.4. Утайки от канализацията
В община Гълъбово няма изградена ПСОВ.
Всяка бъдеща пречиствателна станция за отпадъчни води изготвя подходящ план за управление на утайки. Регионалната система за управление на отпадъците ще бъде в състояние да получава механично обезводнени утайка със съдържание на сухо вещество най-малко 20%. В противен случай следва да се събира допълнителна такса за покриване на допълнителните разходи за третиране на инфилтрата и експлоатационните неудобства, настъпили в депо за отпадъци.
8.2.3.4. Депо
Депото е мярка за обезвреждане на отпадъци, чиито проектни и експлоатационни цели водят до минимизиране на отрицателното въздействие върху околната среда и общественото здраве от депонирани санитарни отпадъци. Депонирането е последния вариант за обезвреждане на отпадъци, които не могат да бъдат рециклирани или повторно използвани по никакъв начин.
Регионалното депо на Стара Загора в Ракитница - Изток е проектирано за приемане само на неопасни отпадъци. Генерираните отпадъци в община Гълъбово ще се транспортират до ПС - Гълъбово, откъдето ще се транспортират за третиране и последващо депониране на РЦУО - Ст. Загора.
9. ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
9.1. Разходи за дейността
9.1.1. Общо разходи и приходи за дейностите по
управление на отпадъците за последните 2-3 години
Разходите за услуги по управлението на отпадъците се възстановяват от събрани от населението чрез данък „такса смет" (промил от данъчната оценената на имота) така, че жителите плащат за услугите по управление на отпадъците в съответствие с техния стандарт на живот/жилищен стандарт. Промилните степени за такса смет са определени за три различни типа потребители: жители, промишлен сектор и търговския сектор.
Събраните такси се използват за заплащане на предоставените услуги.
В община Гълъбово дейностите по сметосъбиране и транспортиране на битовите отпадъците се изпълняват от сектор "Сметоизвозване" към общинска фирма "Благоустройство и чистота" ЕООД - гр. Гълъбово, отдел "БКС и опазване на околната среда". На територията на община Гълъбово не е експериментирано въвеждане на система за разделно събиране на отпадъци за рециклиране, няма изградена инсталация за преработване на рециклируеми отпадъци.
Таксата се определя ежегодно от Общински съвет - Гълъбово на база одобрена План - сметка.
Дейностите по събиране, транспортиране и обезвреждане на битовите отпадъци се финансират съгласно разпоредбите на Закона за местни данъци и такси и определените от Общинския съвет ставки.
В таблицата са дадени разходите по компоненти за услугите по събиране, извозване и обезвреждане на битовите отпадъци, както и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване на община Гълъбово през 2008 - 2009 г.
Компоненти
|
Разходи по компоненти
|
2008
|
2009
|
Осигуряване на контейнери за събиране на битови отпадъци, изграждане на площадки за разполагане на контейнерите и поддръжка
|
72000
|
6.00%
|
65000
|
5.87%
|
Гълъбово
|
70700
|
|
|
|
Села
|
1300
|
|
|
|
Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци до депо или други съоръжения за обезвреждане
|
428000
|
35.67%
|
637000
|
57.49%
|
Гълъбово
|
419050
|
|
|
|
Села
|
8950
|
|
|
|
Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депото за битови отпадъци или др. инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци
|
400000
|
33.33%
|
276000
|
24.91%
|
Гълъбово
|
396170
|
|
|
|
Села
|
3830
|
|
|
|
Почистване на уличните платна, площадите, алеи, паркове и др. територии от населените места, предназначени за обществено ползване, в т.ч. административни разходи за "такса битови отпадъци
|
300000
|
25.00%
|
130000
|
11.73%
|
Гълъбово
|
297670
|
|
|
|
Села
|
2330
|
|
|
|
ОБЩО
|
1200000
|
100%
|
1108000
|
100%
|
Гълъбово
|
1183590
|
|
0
|
|
Села
|
16410
|
|
0
|
|
9.1.1.1. Бюджет за управление на отпадъците
Общинският бюджет за управление на отпадъците през 2009 г. е даден в таблицата по-долу. Общите суми в общинския бюджет включват разпределения за:
-
Разходи за закупуване на съдове за отпадъци;
-
Разходи за сметосъбиране и транспорт на отпадъците до депото;
-
Разходи за депониране;
• Разходи за почистване на обществени места. Общински бюджет за управление на отпадъците за 2009 г., лв., вкл. ДДС.
Община__Жители_2009__Прогноза__за__сметосъбиране_2009'>Община
|
Жители 2009
|
Прогноза
за
сметосъбиране 2009
|
Общо
|
Съдове за отпадъци
|
Сметосъбиране и транспорт
|
Депониране
|
Почистване
обществени места
|
|
Брой
|
тон/год.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
Гълъбово
|
14,879
|
4,656
|
1,108,000
|
65,000
|
637,000
|
276,000
|
130,000
|
Община
|
Прогноза
за
сметосъбиране 2009
|
Общо
|
Съдове за отпадъци
|
Сметосъбиране и транспорт
|
Депониране
|
Почистване
обществени места
|
Общо
|
|
т/год.
|
лв.
|
лв./тон
|
лв./тон
|
лв./тон
|
лв./тон
|
ЛВ./ТО
н
|
Гълъбово
|
4,656
|
1,108,000
|
14.0
|
136.8
|
59.3
|
27.9
|
238.0
|
9.1.2. Разходи за изплащане на възнагражденията на
фирмите, извършващи дейностите по третиране на
отпадъците
Организирането на сметосъбирането и транспортирането на битовите отпадъци в общината е възложено на сектор "Сметоизвозване" към общинска фирма "Благоустройство и чистота" ЕООД - гр. Гълъбово, отдел "БКС и опазване на околната среда", относно:
-
Събиране на домакински битови отпадъци, транспортиране на отпадъците от населението на града и кв. „М. Станев", предприятията и сградите с обществено ползване, както и от останалите населени места от общината до депото в гр. Гълъбово;
-
Поддържане чистотата на територията на общината, улично почистване -метене на тротоари и почистване на зелените площи и събиране на отпадъци от уличните кошчета, както и почистване на едрогабаритни и растителни отпадъци, инертни и строителни отпадъци и периодично почистване районите около жилищните блокове от дребни битови отпадъци. Включени са отпуснати бройки (метачи) по Постановление на временната заетост;
-
Изпълнение на дейности - оператор на общинското депо, гр. Гълъбово в м. "Еркесене".
На територията на община Гълъбово не е експериментирано въвеждане на система за разделно събиране на отпадъци за рециклиране, няма изградена инсталация за преработване на рециклируеми отпадъци.
Стойността на услугите се променя, съгласно утвърдена от Общински съвет Гълъбово план - сметка за всяка дейност. Актуализацията на цената се прави при промяна на анализните цени на отделните показатели за всяка една от дейностите
9.1.3. Анализ на очакваните допълнителни разходи
Регионализирането на дейностите по управление на отпадъците значително променя разстоянията за транспортиране на отпадъци в сравнение със сегашното положение. Разходите за сметосъбиране и транспортиране ще се увеличат за общината, поради бъдещите по-дълги транспортни разстояния до най-близкия регионален приемен център за отпадъците /ПС - Гълъбово, откъдето отпадъците ще се транспортират до РЦУО - Ст. Загора/. Транспорирането на битови отпадъци на големи разстояния със съвременни уплътняващи превозни средства, ще възлиза на около 0,6 лв./км за тон, без ДДС. Тази цена включва експлоатацията и поддръжката на сметосъбиращото превозно средство заедно със заплатата на сметосъбиращия екип за времето, изразходвано за транспорт. Оценените допълнителни разходи за тон за транспортиране до новите регионални приемни центрове за отпадъци са показани в таблицата, като е взето под внимание изграждането на три ПС в региона.
Изискванията за определянето на таксата се съдържат в чл. 66 от ЗМДТ. Той гласи: „Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на ОбС въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:
-
Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци -контейнери, кофи и други;
-
Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депото или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
-
Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депото за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци;
-
Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване."
Размера на такса за битови отпадъци е в промили върху данъчната оценка за жилищни имоти на граждани, както и за жилищните имоти на предприятията в обслужваните райони на община Гълъбово по населени места; такса за битови отпадъци е в промили върху данъчната оценка за нежилищни имоти на граждани; Размера на такса за битови отпадъци в промили върху отчетната стойност за нежилищни имоти на предприятия, фирми и търговски дружества, декларирани по чл.17 от ЗМДТ.
В таблицата са дадени планираните и отчетените приходи за такса битови отпадъци в общината за периода 2006 - 2009 г.
Приходи (лв.)
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
%
|
Планирани приходи такса битови отпадъци
|
430000
|
650000
|
1000000
|
1120000
|
|
Дължими
|
0
|
0
|
0
|
1406092
|
|
Физически лица
|
|
|
|
106908
|
8%
|
Юридически лица
|
|
|
|
1299183
|
92%
|
Баланс от предишни години
|
|
|
|
273900
|
|
Отчетени приходи такса битови отпадъци
|
609983
|
1313790
|
1081193
|
816775
|
|
Физически лица
|
66905
|
95778
|
104698
|
74465
|
10%
|
Юридически лица
|
543078
|
1218012
|
976495
|
742310
|
90%
|
% на събираемост
|
142%
|
202%
|
108%
|
73%
|
|
Планирана такса битови отпадъци на физически лица на глава от населението
|
|
|
|
7.05
|
|
Планирана такса битови отпадъци на физически лица на глава от населението в Гълъбово
|
|
|
|
9.44
|
|
Планирана такса битови отпадъци на физически лица на глава от населението в селата
|
|
|
|
3.36
|
|
Общо планирана такса битови отпадъци на глава от населението
|
28.55
|
41.52
|
65.07
|
73.90
|
| Сподели с приятели: |