П л а н за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия, аварии и катастрофи
Изтегляне 196.5 Kb.
|
Режимът на облачността е пряко свързан с атмосферната циркулация. Атмосферната циркулация по нашето Черноморие е най-активно през зимата, затова тогава е и максимумът на облачността. През периода м.ноември – м.февруари тя е средно 7,0 десети предимно ниска. През пролетта количеството й постепенно намалява, а през лятото е минимална – 2,6 – 2,8 десети. През месец октомври количеството й започва да се увеличава. Средният годишен брой на ясни дни е 82, с максимума през лятото – 15 дни месечно и минимум през зимата – м. февруари, когато ясните дни са средно 2,7 дни. Близостта на големия воден басейн благоприятства изпарението и наличието на голяма влажност над 30% през която и да е част на денонощието практически не се наблюдава. Средната продължителност на засушаванията през лятото и есента е 17 – 28 дни, а през зимата и пролетта – 14 –15 дни. Често месеците юли, август и септември са изцяло засушливи, т.к. падналите валежи са незначителни. Много важен елемен за природния потенциал на района е слънчевото греене. Действителната му продължителност е от 2 100 – 2 200 часа годишно. Максималната продължителност е през м.юли и м.август, като още през м.май две трети от часовете между 9 и 10 часа и 14-15 часа са слънчеви. Черноморието е близо до южната граница на ултравиолетовия комфорт.Силните и ураганните ветрове са причина за редица аварии и разрушавания по въздушните линии, сградите и съоръженията, а в комбинация с отлагания на лед по тях, за възникването на бедствени ситуации. Вълнение на морето над 7 бала ще причини разрушаване и наводнения на брегови обекти, на съоръжения и морски съдове. Производствената дейност на Пристанищен комплекс – Несебър ще бъде силно нарушена. 1. 5.. СНЕЖНИ БУРИ И ОБЛЕДЯВАНИЯ Под снежна буря се разбира отвяването, пренасянето и натрупването на голямо количество сух сняг, с което се затруднява движението по пътищата и магистралите. Това явление възниква обикновено при силен снеговалеж с отрицателни температури на въздуха и скорост на вятъра над 5-6 м/сек. В резултат на обилни снеговалежи и снегонавявания при зимни условия пътни участъци с ограничена проходимост или пълна непроходимост могат да възникнат най-вече по второкласните общински пътища на общината. Обледяванията като природни явления възникват при температура на въздуха между нула градуси и минус 2 до минус 4 градуси по Целзий. Скоростта на вятъра варира от 0 и 3 до 5 м/сек. Относителната влажност на въздуха е между 95 и 100 %. В периода от ноември до март, и главно през месеците декември и януари, тези метеорологични условия създават предпоставки за възникване на аварийни ситуации. 1.6. СВЛАЧИЩА И СРУТИЩА Свлачищата представляват свличане на земни маси при продължително навлажняване или подмиване на почвата от морето. Свличането на земните маси зависи и от тяхната структура. Община Несебър заема най-северната част от Черноморското крайбрежие на Бургаска област. Бреговата линия е силно разчленена. Силно вдадени в морета са: Несебърски полуостров, н.Акротирия и н.Равда. Територията на Община Несебър включва следните почвени типове: Канелени горски почви, представени от два почвени типа, типични. -Канелени горски почви се образуват върху хълмест и полухълмест релеф и са разположени в землищата на селата Козница, с.Тънково,с.Раковсково, с.Приселци, с.Баня,с.Кошарица, с.Равда и с.Емона и на град Обзор. -Алувиолно-ливадни почви, развити в речните долини на реките, в землището на с.Козница, с.Приселци, с.Баня, с.Кошарица, с.Гюльовца и град Несебър. Делувиални почви са развити в подножията на хълмовете в полупланинската част на Общината в землищата на селата Козница, Баня, Кошарица, Гюльовци и Оризаре – в долината на р.Хаджийска. Блатни почви разположени са в землището на град Несебър Солончаци. Срещат се малки площи в землищата на град Несебър и село Св.Влас. С течение на годините по крайбрежната ивица на общината са се образували свлачища, които представляват потенциална опасност от срутването на изградените в съседство сгради и съоръжения. От обща дължина на бреговата ивица на община Несебър- 36 км., около 18 %, представляващи площ от 51,5 кв. км., са свлачища. Тук се отнасят свлачищата в гр.Несебър-нова част – север, с.Равда, с.Св.Влас и гр.Обзор. Възникването и развитието на нови, както и активизирането на стари свлачища и срутища, може да се разглеждат като вид природно бедствие. И колкото по ненавременни са меркити по тяхното ограничаване и развитие, толкова вероятността за тежки последици от тях се увеличава. Едно от тях е свлачището по пътя Гильовци-Паницово, Дюлински проход-Варна. Развитието на морската абразия е една от причините за активизирането на стари и проявлението на нови свлачища и срутища в различни участъци по Черноморското крайбрежие, на пътища и крайпътни участъци от републиканската пътна мрежа в общината. Крайпътните свлачища създават неблагоприятни условия за нормалното движение както по републиканската пътна мрежа, така и по второстепенните пътища на територията на общината. С особена сложност и значителни последствия са свлачищата, които в своя обсег засягат важни пътни съоръжения /мостове Гильовци, Козичене/ и елементи от комуникационната система на общината /водопреносна, електропреносна, телекомуникационна мрежи/. 1. 8. ПОЖАРИ Пожари могат да възникнат в:
По своите мащаби пожарите могат да възникнат като локални. Неовладяни своевременно могат да придобият характер на крупни. Вероятност от възникване на крупни пожари съществува в онези обекти от националното стопанство в общината, които съхраняват и използуват за производствените си цели или транспортират големи количества петролни, пожароопасни и взривни продукти. Най-големи и масови пожари са вероятни в петролните бази, бензиностанциите и газостанциите, в складовите бази и земеделски земи и горски фондове. Значителни материални и екологични щети, със загуба на горски фонд, могат да се получат от горските пожари. Възникнали върху терени, възпрепятствуващи тяхното своевременно овладяване и ликвидиране, горските пожари могат да прерастнат в масови. Сам по себе си такъв пожар не може да се разглежда като вид "природно бедствие", но възникнал върху труднодостъпни или изолирани полупланиниски или планински местности, и съпроводен от неблагоприятни метеорологични условия - силен вятър и продължително засушаване, разраствайки се, може да обхване обширни територии и да придобие мащаби, които го квалифицират като "природно бедствие". 1. 9. ПРОМИШЛЕНИ АВАРИИ С ОТДЕЛЯНЕ НА ТОКСИЧНИ ВЕЩЕСТВА Единственият източник предизвикващ потенциална опасност е транспортирането на хим. продукти с автоцистерни по основния път на Републиканската мрежа Бургас-Варна. Друга вероятност от химическо замърсяване на околната среда е възможно да бъде създадена при съхраняването на подлежащите за унищожаване пестициди, които са събрани в бивш склад за растителни препарати в с.Баня, с.Оризаре и гр.Обзор. Събрани и преопаковани са негодните за употреба в складовете на населените места, но не са охранявани. Предстои събирането и съхраняването им ББ кубове по места. 1. 10. РАДИАЦИОННИ АВАРИИ При авария в атомната електроцентрала в Козлодуй, или в АЕЦ, извън територията на страната, в зависимост от метеорологичната обстановка и при създадени условия за трансграничен пренос на радиоактивни вещества, възможно радиоактивният облак да достигне и обхване територията на общината. В зависимост от вида и количеството на отделените радиоактивни продукти на ядреното делене, радиоактивното замърсяване може да продължи неопределено време. Ще се получи замърсявяне на въздуха, водите и почвите, на селскостопанската продукция, на сградите и съоръженията.
Шелфовата зона на българския участък от Черноморския басейн се превърна не само в поле за проучвателни, но и за производствени дейности, свързани с търсенето и добиването на нефт и газ. Последното се осъществява чрез нефтени платформи, при експлоатацията на които не е изключена възможността от евентуално замърсяване на морските води, особено при наличието на екстрени метеорологични условия, каквито се наблюдават при щормови ситуации.
През територията на община Несебър не преминават железопътни пътища. По шосейни пътища и магистрала Бургас-Варна се транспортират различни по количества и вид химически, пожаро- и взривоопасни продукти. Основен потребител и производител на продукти на химическата промишленост на територията на общината няма, с изключение на бензиностанциите и газостанциите. Превозването на химически продукти чрез автотранспортни средства също може да доведе до аварийна ситуация. При аварии или катастрофи с автоцистерни е възможно да се получат разливи на химически опасни или токсични продукти със загазоване на различни по мащаби участъчи, населени места и територията на републикански път Бургас-Обзор-Варна.
Вероятност от възникване на огнища на биологическо заразяване съществува най-вече от местоположението на областта - обширни териториални граници с Република Турция и възможността за безконтролното преминаване на заразени животни в наши територии от там по основните пътища – М.Търново-Бургас-Варна. Превозването на заразени животни през територията на община Несебър е по Обзорския или Дюленския проход по посока Варна.. Своевременното откриване и провеждане на необходимия обем от мероприятия по ограничаването и ликвидирането на възникнало биологична огнище на заразяване са в основата на борбата с възникнали епидемии. 2. Изводи от вероятната обстановка В Несебърска община е възможно възникването на различни по вид бедствия, аварии и катастрофи, които могат да предизвикат значителни загуби на човешки и материални ресурси. Прогнозата за възможните събития показва, че тяхното проявление ще доведе до сериозни затруднения в нормалната работа на инфраструктурата в районите на бедствието, ще се нарушат жизненоважни системи на управлението и нормалното функциониране на националното стопанство. 2.1. Най-сложна обстановка в областта се очаква да възникне след земетресение с висока степен по скалата на Медведев - Шпонхойр - Карник, при което вероятно ще бъдат засегнати много населени места и обекти от националното стопанство. В засегнатите райони се очакват загуби сред населението и разрушения на жилищни, стопански и комуникационни съоръжения, изграждането на които не е извършено съгласно антисеизмичните норми на строителство. 2.2. Крупни огнища на химическо заразяване в отделните райони на областта могат да възникнат в резултат на промишлени аварии в различни предприятия, които произвеждат, съхраняват и работят с химически опасни и токсични продукти. Аварии могат да възникнат и при транспортирането на химически продукти чрез автомобилен транспорт по трасетата на пътната магистрала Бургас-Варна на територията на общината. 2.3. Негодните и неприложимите за употреба пестициди, събрани на отговорно съхранение в базовите складове на общината при определени условия могат да доведат до създаването на огнища на биологическо и химическо заразяване. 2.4. При авария на танкер или нефтена платформа в акваторията на Черно море при определени условия могат да възникнат критични ситуации със значителни последици върху екологичните параметри на околната среда, засягайки обширни територии от Черноморското крайбрежие на общината. 2.5. Възможните последствия за населението при възникване на бедствия, аварии и катастрофи налагат непрекъснато и целенасочено обучение и информиране на населението от областта зо способите за защита и самозащита. 2.6. Характерът и последствията от вероятните бедствия и аварии изисква готовност за използване на методи и средства за защита на населението и националното стопанство, както и провеждане на предварителни мероприятия за недопускане и намаляване на тяхното вредно въздействие. 2.7. Изключително важно е организирането и провеждането на превантивни дейности и особенно такива, които позволават да се направи прогноза за появата й или развитието на бедствени явления, както и дейности по отстраняване на предпоставките за възникването на аварии и катастрофи. 2.8. При съмнения за поява и развитие на огнище на биологическо заразяване своевременно да се провеждат профилактика, лечение и дезинфекция. Незабавно да се определят границите на огнището на биологическо заразяване от специалните формирования на поделенията на Националната ветеринарно-медицинска служба /РВМС/ и на Националната служба по растителна защита /РСРЗКА/. 2.9. Обемът и спецификата на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи налагат поддържането в готовност и подготовка на органите и силите от общината. 2.10. За осигуряване провеждането на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни дейности и за осигуряване на условия за живот на населението в бедстващи райони е необходимо да се създават запаси от материално-технически и финансови средства, както и да се регламентират реда и начините за тяхното използване при необходимост. VII. МАТЕРИАЛНО И ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ Цялостното материално-техническо осигуряване на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи при бедствия, аварии и катастрофи включва:
1. 1. Материали и инструменти Използват се наличните такива в обектите, където са сформирани формированията, в складовете на Гражданска защита и в складовете на специализирани фирми. 1. 2. Транспортна и специална техника Използва се наличната техника, числяща се на формированията. При необходимост се използва и наето техника от фирми и обекти на областта /Приложение № ……………………/. 1. 3. Апаратура Използва се наличната апаратура на формированията, тази на специализираните ведомства - лабораторна и преносима. От складовете на Гражданска защита се използват прибори за радиационен и химически контрол, свързочна техника и апаратура.
Работниците и служителите от обектите и фирмите се осигуряват със собствени средства за защита. За неработещото население, учениците и пенсионерите индивидуалните средства за защита се осигуряват от складовете на Гражданска защита.
По препоръчителни изисквания в обектите, експлоатацията на които е свързана с потенциална опасност от възникване на аварии с отделяне на промишлени отрови, съхраняват запаси, в количество 25-30 % от необходимите дегазатори за пълното ликвидиране на създадено огнище на химическо заразяване. Осигуряват се от химическите складове и от фирми на националното стопанство.
Осигуряват се от наличния резерв на фирмите и обектите, и от бензиностанции, на базата на разходни норми за горива на видовете автомобили, които ще бъдат използвани при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи. 1. 7. Храни Осигуряват се от общинските структури на Социално подпомагане, Българския червен кръст и Агенцията за чуждестранна помощ /Приложение № …………./. 1. 8. Дрехи Осигуряват се от складовете на Гражданска защита /Приложение № …../. 1.9. Финансови средства Финансовото осигуряване на спасителните инеотложните аварийно-възстановителни работи се осъществява на базата на определените разходни норми и разчети /Приложение № ……………./, чрез заделените средства за мероприятия по защитата на населението и националното стопанство при бедствия, аварии катастрофи от общинските и държавния бюджети. За допълнително финансово обезпечаване на мероприятията се привличат и предпрития, фирми, дружества и ведомства. Допълнителното финансово осигуряване се осъществява след искания на Председателите на Постоянната областна или общински комисии за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи.
Осигуряват се от складовете на Гражданска защита, Българския червен кръст, от фирми и обекти, от Агенцията за чуждестранна помощ. 2. 2. Дрехи Осигуряват се от складовете на Гражданска защита, Българския червен кръст, фирми. 2. 3. Индивидуални средства за защита Осигуряват се от складовете на Гражданска защита. 2. 4. Финансови средства Необходимите финансови средства се осигуряват от държавния и общинските бюджети, от помощи. По установения ред се привеждат в готовност и започват работа формированията за материално-техническо осигуряване - подвижните ремонтни работилници, евакуационните групи, подвижните бензиностанции, подвижните продоволствени отряди.
Медицинското осигуряване със здравни заведения се извършва със силите и средствата на медицинските учреждения, или чрез изградените полеви болници. Осигуряването на здравните заведения през периода на ликвидиране на последствията от бедствия, аварии и катастрофи с лекарствени средства и консумативи се осъществява от частни фирми-доставчици, за целта с които има сключени договори. Дозареждането на подвижните лекарски екипи с медикаменти и други медицински имущества се извършва от болничните аптеки с организиран от тях транспорт. При недостиг и за осигуряване на допълнителни количества от миещи препарати, дезинфекционни средства, медикаменти и консумативи се открива процедура по тяхната доставка от Държавния резерв или от Агенцията за чуждестранна помощ.
Да се организира и поддържа устойчива комуникационно-информационна система на базата на: ТКО - АСО, радио, проводни и подвижни средства за свръзка, автоматизираната информационна система и наличните мрежи за осигуряване на оповестяването, управлението и взаимодействието на органите и силите на Гражданска защита за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия, аварии и катастрофи във възникналите огнища на поражения / заразяване / на територията на областта. 3. Основни задачи 3.1. Осигуряване на своевременно оповестяване на населението от застрашените райони, органите на областната, общинските и обектовите комисии за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи и силите за провеждане на мероприятия по защита на населението и извършване на спасителни и аварийни дейности. .3.2.Осигуряване на устойчива и непрекъсната свръзка и информационен обмен между органите за управление, силите и средствата, предназначени за предотвратяване и ликвидиране на последствията от бедствия, аварии и катастрофи. 3.3.Осигуряване на свръзките за ръководство на евакуацията на населението от застрашените райони. 3.4. Осигуряване на комуникациите и информационния обмен, необходими за взаимодействие между силите и средствата на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Гражданска защита и формированията от другите ведомства при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи. 4. Замисъл на организацията и комуникационно-информационната система Комуникационно-информационната система е организирана на базата на комплексно използуване на съвременните информационни и комуникационни технологии и средства, като с предимство се използват мрежите на обществените далекосъобщителни оператори, предоставящи гласови телефонни услуги / телефонните и телеграфни канали на БТК Несебър- ЕАД / и използване на възможностите на радиосредства за оперативна и аварийна свръзка. 5. Способи за организиране на свръзките 5.1. За оповестяване Оповестяването се осъществява по действащата комуникационно-информационна система на Гражданска защита с използване на телефонно-телеграфните канали от Общодържавната далекосъобщителна система, радиото, телевизията и местните радиотранслационни възли. 5.2. За управление и взаимодействие Свръзките за нуждите на Постоянната общинска комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи в община Несебър, за ръководство на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи, се осигуряват, съгласно Приложение № ……..“Схема на оперативната свръзка на Постоянната областна комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катстрофи-Несебър за ръководство на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи. “ 5.3. Проводна свръзка С привеждането на ПОК, ПОбК в готовност за работа, Щабът на ПОК изгражда преки телефонни връзки до ПКЗНБАК-МС, ПОбК или обект от националното стопанство, съгласно Приложение № …….. “Таблица за изграждане на телефонните връзки за нуждите на Постоянната общинска комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи-Несебър за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия, аварии и катастрофи”. Обслужванто на комутационните устройства и телексните апарати за нуждите на ПОбК и техните оперативни групи се извършва от подготвени специалисти на органите на БТК-ЕАД. 5.4. Радиосвръзка Късовълновата свръзка се устройва само между органите за управление, а УКВ-радиосвръзка предимно за непосредствено управление на силите провеждащи защитни и ликвидационни работи, а също и за взаимодействие. С привеждане на ПОК за ЗНБАК в готовност от Ч + 1 се разкрива радиосвръзката по р/м N 10014 от стационарните центрове. Ръководството на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи и взаимодействието между органите и силите в районите за провеждане на СНАВР, се осъществява по Р.Т. - 47775. В случаите, когато ПОК за ЗНБАК изпраща своя оперативна група за непосредствено ръководство и провеждане на СНАВР, радиосвръзката се разкрива от мобилните радиосредства / “Мимоза” Р-71 /. Радиостанциите работят в р/м с постоянни / аварийни / позивни на открит текст. При работа на р/м N 10014, 10050 и 10051 от мобилните радиосредства, се използват постоянни позивни с индекс 1. За възстановяване на нарушения по свързочно-оповестителната система ще се използват специализирани органи по ремонта на Гражданска защита и БТК Несебър-ЕАД. 6. Изграждане на телефонни връзки Оповестяването на органите на БТК-ЕАД за изграждане на телефонните канали за нуждите на управлението на силите и средствата предназначени за предотвратяване и ликвидиране на последствията от бедствия, аварии и катастрофи, се осъществява по следната последователност: ОД на ОСС - Несебър, оповестява дежурния в диспечерския пункт на РУД - Бургас за начало на изграждането на планираните телефонни канали със следната рехлика: “За Бедствие - / опознавателното число за деня /. Изградете преки телефонни канали за нуждите на ПОК, ПОбК и ведомствени и обектови комисии. Начало .... часа. Предал ......, приел .....”. Дежурният от диспечерския пункт на РУД - Бургас разпорежда на дежурните от ТВД за начало на изграждане на връзките. Изгражданто на връзките се осъществява за време 10-120 минути. ТВД - Несебър, чрез своите органи осигуряват връзките от абонат до абонат. Каталог: safetydoc Изтегляне 196.5 Kb. Сподели с приятели:
|