Analizi 24 bg indd
Национално законодателство и разпоредби за стимулиране
Изтегляне 3.92 Mb. Pdf просмотр
|
| Национално законодателство и разпоредби за стимулиране на използването на възобновяеми енергийни източници Българското законодателство, свързано с използването на възобновяеми енергийни източници, съвсем точно отразява онова, което се случва в ЕС. Тъй като страната няма достатъчен опит в разработването на нови енергийни ресурси, това води до чести законодателни промени. За последните осем години са приети три нормативни акта за насърчаване на енергопроизводството от възобновяеми източници, като всеки от тях променя неговия регламент. Най- общо посоката на развитие включва стартово приемане на много либерални разпоредби за насърчаване на използването на възобновяеми енергийни източници въз основана директивите на ЕС и след това въвеждане на промени, които ограничават първоначалните стимули. През 2003 г. България приема Закон за енергетиката 70 , в който има раздел за производството на електроенергия от възобновяеми източници. Законът следва насоките на Директивата на ЕС за насърчаване на използването на електроенергия, произведена от възобновяеми източници, на вътрешния енергиен пазари осигурява преференции за електричеството от възобновяеми източници (Е-ВЕИ). Той предвижда: • приемане на десетгодишна индикативна цел за дела на Е-ВЕИ в крайното общо потребление на електроенергия, която по-късно, през 2006 г, е преработена в петгодишна • система от зелени сертификати за подпомагане на Е-ВЕИ: мрежовите оператори са задължени да изкупят цялото сертифицирано количество Е-ВЕИ. Системата на практика не функционира до септември 2006 г, когато законът осигурява по-подробни правила за издаване на сертификатите; • преференциални цени за Е-ВЕИ: законът не определя как точно да се формират преференциите, а оставя това на преценката на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. Законът за енергетиката е последван от Национална дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005 – 2015 г., която е съобразена с разпоредбите на новата по онова време Директива относно насърчаване използването на биогорива или други възобновяеми горива за транспорт 72 . Програмата е разработена през декември 2005 г. от Агенцията за енергийна ефективност в съответствие с изискванията на Закона за енерге- тиката. Тази програма никога не е приведена в действие, но нейни елементи намират място в изготвени впоследствие програмни документи. 69 Национална енергийна стратегия на Република България дог с. 15-16 (Обнародван в Държавен вестник, бр. 107 от 9 декември 2003 г. Директива 2001/77/EО. 72 Директива 2003/30/EО. 52 П ЪТЯТ НА Б ЪЛГАРИЯ КЪМ УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ През 2007 г. българският парламент приема отделен Закон за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата 73 , насочен към въвеждането на система, която да регулира обществените отношения входа на насърчаването и разработването на генерирането на електроенергия и енергия за отоплителни и охладителни системи от ВЕИ. Законът обхваща също използването и производството на алтернативни горива (например биогорива) за транспорта, което е поставено като изискване в директивите на ЕС, но дотогава не е реализирано в България. Законът увеличава многократности- мулите за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници, предимно фотоволтаични и вятърни, без да посочва ясни механизми за достъп до мрежата. За ВЕИ не само са гарантирани преференциални цени, но е осигурени максимум от 5 % таванна възможна промяна на регулираните цени на годишна база. По същността си законът създава много либерален преференциален режим, без да разработва адекватни разпоредби или да дефинира ролите на пазарните играчи. Резултатът се изразява в бум на про- Изтегляне 3.92 Mb. Сподели с приятели:
|