Доклад за извършена проверка по документи и на място по изпълнението на условията и поставените срокове в Комплексно разрешително №451-Н0/2013 г на Община Асеновград



Дата24.10.2018
Размер160.39 Kb.
#96882
ТипДоклад

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Министерство на околната среда и водите

Регионална инспекция по околна среда и водите - Пловдив


ДОКЛАД

за извършена проверка по документи и на място по изпълнението на условията и поставените срокове в Комплексно разрешително №451-Н0/2013 г. на Община Асеновград за площадка “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци-I-ви етап” за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки

В периода от 19.04.2018 г. до 20.04.2018 г. във връзка с прилагането на разпоредбите на чл. 120 ал. 5, чл. 148 от Закона за опазване на околната среда (обн. ДВ бр.91/2002 г., изм. и доп. бр. 96/2017 г. ), Заповед №РД-84/04.04.2018 г. на Директора на РИОСВ-Пловдив и в изпълнение на утвърден от МОСВ “План за контролната дейност на РИОСВ-Пловдив през 2018г.”, екип от експерти при РИОСВ-Пловдив извършиха планова проверка по документи и на място по изпълнение на поставените условия и заложените срокове в Комплексно разрешително №451-Н0/2013 г. на Община Асеновград, площадка “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци-I-ви етап” за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки.


I. Цел на проверката:

Основна цел на проверката е осъществяване на текущ контрол на дейността на обекта за спазване на условията и сроковете в Комплексно разрешително №451-Н0/2013 г., както и законовите задължения на Притежателя му, произтичащи от Закона за опазване на околната среда, специализираните закони и подзаконовите нормативни актове към тях.


II. Обхват на проверката и инсталациите/дейностите на обекта, които са проверени:

II.1. Инсталациите, които са проверени са както следва:

Инсталация, която попада в обхвата на т. 5.4 от Приложение №4 на ЗООС:

1. “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци - I ви етап” на общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки, включваща:

Клетка №1 за неопасни отпадъци.


Инсталация, която не попада в обхвата на Приложение №4 на ЗООС:

1. “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци – I ви етап” на общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки, включваща:

Клетка №1 за инертни отпадъци.


ІІ.2. Извършената проверка по документи и на място на производствената площадка обхваща периода от 22.04.2017 г. до 20.04.2018 г., във връзка със следните условия:


  • Условие № 2.Инсталации, обхванати от това разрешително;

  • Условие № 3.Обхват;

  • Условие № 4.Капацитет на инсталациите;

  • Условие № 5.Управление на околната среда

  • Условие № 6.Тълкуване;

  • Условие № 7.Уведомяване;

  • Условие № 8.Използване на ресурси;

  • Условие № 9.Емисии в атмосферата;

  • Условие № 10.Емисии на отпадъчни води;

  • Условие № 11.Управление на отпадъците;

  • Условие № 12.Шум;

  • Условие № 13.Опазване на почвата и подземните води от замърсяване;

  • Условие № 14.Предотвратяване и действия при аварии;

  • Условие № 15.Преходни режими на работа (пускане, спиране, внезапни спирания и други);

  • Условие № 16.Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях.


III. Констатации от извършената проверка по документи и на място на производствената площадка:

Условие №2. Инсталации, обхванати от това разрешително - Не са констатирани несъответствия. Не е извършвана промяна на инсталациите посочени в условието.

Условие №3. Обхват - Не са констатирани несъответствия. Изготвени и са представени всички планове и програми, изискани с конкретните условия на комплексното разрешително. Не е извършвана промяна в работата на инсталациите и на границите на площадката. Представено е Решение на Общински съвет Асеновград от 2013 г., за създаване на Общинско предприятие с наименование “Третиране и депониране на битови и строителни отпадъци”.

Осъществяваните дейности по стопанисване на инсталацията по Условие 2, попадаща в обхвата на Приложение 4 на ЗООС, отговарят на изискванията на Глава пета на Наредба №6 от 27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Представени са Програми за екологично обучение за 2017 г. и 2018 г., Протоколи от проведени обучения за 2017 г. и за периода от 01.01.2018 г. до 20.04.2018 г.



Условие №4. Капацитет на инсталациите

Изградени са и се експлоатират Клетка №1 за неопасни отпадъци и Клетка №1 за инертни отпадъци. Представено Разрешително за ползване от 24.04.2013 г. на ДНСК, гр. София. Депонирането на неопасните и инертни отпадъци е започнато от 10.10.2013 г.

Не е констатирано превишаване на капацитета на инсталациите, разрешен с условията на комплексното разрешително. За проверявания период е представена информация за количеството депонираните неопасни и инертни отпадъци.

Условие №5. Управление на околната среда:

Условие 5.1. Структура и отговорности

Операторът прилага система за управление на околната среда (СУОС), изискана с условията на комплексното разрешително. Не са констатирани несъответствия.



Условие 5.2. Обучение

Определен е персоналът, който ще извършва конкретни дейности по изпълнение на условията в разрешителното и лицата отговорни за изпълнение на условията в разрешителното. Представени са Програми за екологично обучение за 2017 г. и 2018 г., Протоколи от проведени обучения за 2017 г. и за периода от 01.01.2018 г. до 20.04.2018 г.



Условие 5.3. Обмен на информация

Представени са актуализиран списък от октомври 2017г., относно отговорните лица за изпълнение на условията в разрешителното, включително списък с имена, длъжност, местоположение на работното място и телефон за контакт, и списък от юни 2015г. на органите/лицата, които трябва да бъдат уведомявани съгласно условията на разрешителното, техните адреси и начини за контакт (включително за спешни случаи).



Условие 5.4. Документиране

Представени са актуален списък с нормативни актове, които се отнасят към работата на инсталацията и списък от септември 2014 г. на всички необходими инструкции изискани с комплексното разрешително. На площадката е осигурен актуализиран списък от октомври 2017 г. на кого от персонала/отговорните лица какъв документ е предоставен.



Условие 5.5. Управление на документите

Операторът е изготвил инструкция за актуализация на документите, изисквани с комплексното разрешително, в случай на промени в нормативната уредба, работата и управлението на инсталациите, както и за изземване на невалидната документация. Представен е Дневник за иззети документи със записи до месец април 2017 г.



Условие 5.6. Оперативно управление

Изготвени са всички инструкции за експлоатация и поддръжка, изискани с условията на комплексното разрешително. Представен е списък от септември 2014г. на всички необходими инструкции.



Условие 5.7. Проверка и коригиращи действия

За проверявания период са представени инструкции, протоколи, записи изискани с условията на комплексното разрешително.



Условие 5.8. Предотвратяване и контрол на аварийни ситуации

Прилага се инструкция за преразглеждане и при необходимост актуализиране на инструкциите за работа на технологичното/пречиствателно оборудване след всяка авария. За проверявания период не са възниквали аварии.

Операторът прилага инструкция за аварийно планиране и действия при аварии. Представени са списък на използваните вещества на площадката, списък на възможни аварийни ситуации, протокол от проведено обучение на персонала за действия при авария, запис от проведен инструктаж и проверка на готовността на персонала за действие при аварийни ситуации, списък на средствата за оповестяване при аварии (сирена, датчик за нивото на инфилтрат в ретензионен басейн към Клетка №1 за неопасни отпадъци), регистър на средствата за противодействие на възможни аварии, схема за оповестяване на органите от ЕЕС и общински служби с имена и телефони за връзка, списък на инструктирания персонал отговарящ за действия при аварии.

Условие 5.9. Записи

За проверявания период е представена информация изискана с условията на комплексното разрешително.



Условие №6. Тълкуване

Не са констатирани несъответствия.



Условие №7. Уведомяване

За проверявания период не са констатирани аварийни или други замърсявания. Представена е информация в РИОСВ-Пловдив за резултатите от провеждания мониторинг определен с условията на комплексното разрешително в частта “Води“. За проверявания период не е съществувала непосредствена заплаха от екологични щети и не са причинени екологични щети. В РИОСВ-Пловдив е внесено от Община Асеновград уведомление за инвестиционно предложение: Изпълнение на втори етап за “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки”, местност “Капсида”, находящ се в землището на гр. Асеновград, Община Асеновград.



Условие 8. Използване на ресурси:

Условие 8.1. Използване на вода


На оператора не се разрешава използването на вода за производствени нужди при работата на инсталацията по Условие 2, попадаща в обхвата на Приложение 4 на ЗООС. Не са констатирани несъответствия.

Условие 8.2. Енергия

Операторът прилага инструкция за експлоатация и поддръжка на помпата в камера 2 на КШ1, част от оросителната система, която е основен консуматор на електроенергия на площадката. Представен е Дневник със записи от извършени проверки за 2017 г. и за периода от 01.01.2018 г. до 19.04.2018 г.

Представени са инструкция, осигуряваща измерване/изчисляване и документиране на изразходваните количества електроенергия, изразени като Годишна консумация за инсталацията по Условие 2, попадаща в Приложение 4 на ЗООС и Стойността на годишната норма за ефективност при употребата на електроенергия за инсталацията по Условие 2, попадаща в Приложение 4 на ЗООС и инструкция за оценка на съответствието на измерените/изчислените количества електроенергия с определените такива. Представени са ежемесечни записи на изразходваните количества електроенергия до март 2018 г. Не са констатирани несъответствия.

Условие 9. Емисии в атмосферата

Условие 9.1. Работа на пречиствателното оборудване

За проверявания период не е изградена Инсталацията за биогаз.



Условие 9.2. Емисии от точкови източници

Депото е въведено в експлоатация с Разрешение за ползване от 24.04.2013 г. на ДНСК, гр.София. Депонирането на неопасните и инертни отпадъци е започнато от 10.10.2013 г.

За проверявания период са изградени и въведени в експлоатация 2 бр. газови кладенеца - газов кладенец №1 и газов кладенец №2 към Клетка №1 за неопасни отпадъци.

Условие 9.3. Неорганизирани емисии

Операторът прилага инструкция за периодична оценка на наличието на източници на неорганизирани емисии на площадката, установяване на причините за неорганизираните емисии от тези източници и предприемане на мерки за ограничаването им и инструкция за извършване на периодична оценка на спазването на мерките за предотвратяване и ограничаване на неорганизираните емисии, установяване на причините за несъответствията и предприемане на коригиращи действия. Представени са ежемесечни записи през пролетно-летния сезон и веднъж на три месеца през зимния сезон. Не са констатирани несъответствия.



Условие 9.4. Интензивно миришещи вещества

Операторът е осигурил всички дейности на площадката да бъдат извършвани по начин, недопускащ разпространението на миризми извън границите на производствената площадка. При извършената проверка на място не е констатирано разпространение на миризми извън границите на площадката на депото.

Операторът прилага инструкция за периодична оценка на спазването на мерките за предотвратяване/намаляване емисиите на интензивно миришещи вещества, установяване на причините за несъответствията и предприемане на коригиращи действия (включително употребата на дезодориращи средства). Представени са 4 броя записи от извършени проверки за 2017 г. и 2 броя записи от извършени проверки за периода от 01.01.2018 г. до 19.04.2018 г. Не са установени неприятни миризми извън границите на производствената площадка.

Условие 9.5. Въздействие на емисиите на вредни вещества върху качеството на атмосферния въздух-Няма данни за влошаване на качеството на атмосферния въздух (КАВ) в района на депото.

Условие 9.6. Условия за собствен мониторинг

Депото е въведено в експлоатация с Разрешение за ползване от 24.04.2013 г. на ДНСК, гр.София. Депонирането на неопасните и инертни отпадъци е започнато от 10.10.2013 г. За проверявания период е извършван мониторинг на отпадъчните газове, изпускани от изходите на газовите кладенци с №№1 и 2 в Клетка №1 за неопасни отпадъци. Представени са ежемесечни протоколи от изпитване за 2017 г. и до месец март 2018 г.



Условие 9.7. Документиране и докладване

За проверявания период е представена информация изискана с условията на комплексното разрешително. Не са констатирани несъответствия.



Условие 10. Емисии в отпадъчните води

Условие 10.1. Производствени отпадъчни води

Условие 10.1.1. Емисионни норми-индивидуални емисионни ограничения

Операторът отвежда производствените отпадъчни води (инфилтрат) от Клетка №1 за неопасни отпадъци единствено в ретензионен басейн към Клетка №1 за неопасни отпадъци и производствените отпадъчни води (инфилтрат) от Клетка №1 за инертни отпадъци единствено в ретензионен басейн към Клетка №1 за инертни отпадъци.

За проверявания период са представени слючен Договор от юли 2017 г. за извозване на инфилтрат, Протоколи за изпомпване, извозване и предаване на отпадни инфилтратни води, Кантарни бележки за количествата извозени инфилтрат и предадени за пречистване на ГПСОВ-Пловдив.

Условие 10.1.2. Собствен мониторинг

Извършва се предвидения с условията на комплексното разрешително собствен мониторинг на метеорологичните данни за определяне на инфилтрата на депото. За периода от 21.04.2017 г. до 19.04.2018 г. са представени ежедневни записи за количеството валежи, температура (минимална, максимална в 14 часа СЕТ-централно европейско време), посока и сила на вятъра, изпарения, атмосферна влага (в 14 часа СЕТ).

Представен е Дневник за периодична проверка на състоянието и обема на инфилтрата в ретензионните басейни с ежемесечни записи до март 2018 г.

Извършва се предвидения с условията на комплексното разрешително собствен мониторинг на състава на потока инфилтрирани отпадъчни води от Клетка №1 за неопасни отпадъци и Клетка №1 за инертни отпадъци с честота на измерване веднъж на тримесечие. Представени са протоколи от изпитване за състава на инфилтрирани отпадъчни води от Клетка №1 за неопасни отпадъци и Клетка №1 за инертни отпадъци за 2017 г. и за първо тримесечие на 2018 г.



Условие 10.1.3. Документиране и докладване

Представени са Дневник за отчитане на обема на инфилтрирани отпадъчни води и протоколи от изпитване на състава на инфилтрирани отпадъчни води от Клетка №1 за неопасни отпадъци и Клетка №1 за инертни отпадъци.



Условие 11. Управление на отпадъците

Условие 11.1. Приемане на отпадъци за третиране

През 2017 г. и за периода от 01.01.2018 г. до 20.04.2018 г. в Клетка №1 за неопасни отпадъци и Клетка №1 за инертни отпадъци, операторът е приемал единствено разрешените с условията на комплексното разрешително отпадъци с код и наименование и количества, с цел тяхното депониране.

Представени са Доклади от основно охарактеризиране на отпадъците, Становища, издадени от Директора на РИОСВ-Пловдив, Утвърдени работни листове на отпадъците, Кантарни бележки, Отчетни книги. Не са констатирани несъответствия.

Условие 11.2. Оползотворяване, в т.ч. рециклиране на отпадъци

През 2017 г. и за периода от 01.01.2018 г. до 20.04.2018 г. не е извършвана операция по оползотворяване на отпадъци разрешени с условията на комплексното разрешително, чрез изграждането на газовите кладенци, покриващите слоеве, временните пътища за достъп и рампите, и системата за повърхностно покритие, както и за рекултивация.

Операторът е представил инструкция за оценка на съответствието на оползотворяване, преработване и рециклиране на отпадъци с определените в условията на настоящото разрешително изисквания, установяване на причините за констатираните несъответствия и предприемане на коригиращи действия. За проверявания период не е извършвано оползотворяване, в т.ч. рециклиране на отпадъците разрешени с условията на комплексното разрешително.

Условие 11.3. Обезвреждане на отпадъците

През 2017 г. и за периода от 01.01.2018 г. до 20.04.2018 г. операторът е приемал на територията на площадката разрешените с условията на комплексното разрешително отпадъци с код и наименование с цел извършване на операция по обезвреждане, обозначена с код D5 (специално проектирани депа) в Клетка № 1 за неопасни отпадъци и Клетка №1 за инертни отпадъци посочени в Условие 2. Представен е План за експлоатация на “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци-I-ви етап” за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки.

Прилага се инструкция за оценка на съответствието на обезвреждането на отпадъците с определените в условията на разрешителното изисквания, установяване на причините за констатирани несъответствия и предприемане на коригиращи действия. Представени са записи от извършени проверки за оценка на съответствието: 4 броя за 2017 г. и 2 броя за периода от 01.01.2018 г. до 20.04.2018 г. Не са констатирани несъответствия.

Условие 11.4. Контрол и измерване на отпадъците

Представени са записи за обем и състав на отпадъците, технология на депониране, поведение (слягания) на повърхността на тялото на депото, площ заета от отпадъци, продължителност на експлоатация, свободен капацитет.



Условие 11.5.Анализи на отпадъците

За проверявания период е представена информация изискана с условията на комплексното разрешително.



Условие 11.6.Документиране и докладване

За проверявания период е представена информация изискана с условията на комплексното разрешително. Не са констатирани несъответствия.



Условие №12. Шум

Условие 12.1. Емисии

Представени са Протоколи от изпитване от септември 2017 г. Наблюденията са проведени от акредитирана лаборатория.



Условие 12.2. Контрол и измерване

Прилагат се инструкция за наблюдение веднъж на две години на показателите определени с условията на комплексното разрешително и инструкция за оценка на съответствието на установените еквивалентни нива на шум по границата на производствената площадка и в мястото на въздействие с разрешените такива, установяване на причините за допуснатите несъответствия и предприемане на коригиращи действия. Представени са Протоколи от изпитване от септември 2017 г. и запис с оценка на съответствието от септември 2017 г. Не са констатирани несъответствия.



Условие 12.3. Документиране и докладване

Представена е информацията изисканата с условията на комплексното разрешително.



Условие № 13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване.

Условие 13.1. Опазване на почвата

Операторът прилага:

-Инструкция за периодична проверка за наличие на течове от тръбопроводи и оборудване, разположени на открито, установяване на причините и отстраняване на течовете. Представени са ежемесечни записи от извършени проверки. Не са констатирани течове;

-Инструкция за разливи от вещества/препарати, които могат да увредят почвата и третиране на образуваните отпадъци. Представени са записи от извършени проверки. За проверявания период не са възниквали разливи. Осигурени са и се съхраняват достатъчно количество сорбиращи материали (пясък, текстилни материали) за почистване, в случай на разливи на определени за целта места.



Условие 13.1.2. Условия за мониторинг на почви

Операторът извършва собствен мониторинг на състоянието на почвата в един брой постоянен мониторингов пункт, по показателите определени с условията на комплексното разрешително с честота на мониторинг веднъж на три години. За проверявания период е представен Протокол от изпитване от май 2016 г. Пробовземането и анализите са извършени от акредитирана лаборатория.

Изготвена е инструкция за периодична оценка на съответствието на данните от мониторинга на показателите определени с условията на комплексното разрешително и базовото състояние на почвите, установяване на причините, в случай на повишаване на концентрациите и предприемане на коригиращи действия. Представен е запис с оценка на съответствието спрямо базовото състояние на почвите от май 2016 г.

Представен е Дневник за данни за датата и часа на установяване на разлива, причини за разлива, замърсената площ и степента на замърсяване, замърсителите, наименование/номер на приемащия обем, където е събрана разлятата течност или използвания сорбент, последствията от разлива и предприетите коригиращи мерки за отстраняване на причините за разлива. За проверявания период не са възниквали разливи.



Условие 13.2. Опазване на подземните води

Операторът прилага:

-Инструкция за периодична проверка за наличие на течове от тръбопроводи и оборудване, разположени на открито, установяване на причините и отстраняване на течовете. Представени са ежемесечни записи от извършени проверки. Не са констатирани несъответствия;

-Инструкция за отстраняване на разливи от вещества/препарати, които могат да замърсят подземните води и третиране на образуваните отпадъци. За проверявания период не са възниквали разливи. Осигурени са и се съхраняват достатъчно количество сорбиращи материали (пясък, текстилни материали) за почистване, в случай на разливи на определени за целта места.



Условие 13.2.2. Условия за мониторинг на подземни води

Изградени са четири броя наблюдателни сондажни кладенци за мониторинг на подземни води. Извършва се предвидения с условията на комплексното разрешително мониторинг с честота два пъти в годината и по посочените показатели с условията на комплексното разрешително. За извършения мониторинг са представени Протоколи от изпитване за първо и второ шестмесечие на 2017 г.

Операторът прилага инструкция за периодична оценка на съответствието на концентрациите на наблюдаваните вещества в подземните води с определените стойности за стандарти за качество на подземните води, посочени в условията на комплексното разрешително, установяване на причините за несъответствие и предприемане на коригиращи действия. Представени са записи с оценка на съответствието за всеки наблюдателен сондажен кладенец.

Условие № 14. Предотвратяване и действия при аварии

Представени са Авариен план, актуализиран през 2017 г., Оценка на възможността за изпускане на силно замърсена вода в резултат на аварийна ситуация от септември 2014 г. и Оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и за причинени екологични щети от май 2014 г. с остойностени мерки към нея. За проверявания период не са възниквали случаи на непосредствена заплаха от екологични щети и не са възниквали екологични щети.

Прилага се Инструкция с мерки за ограничаване или ликвидиране на последствията при залпови замърсявания на отпадъчни води вследствие на аварийни ситуации. За периода от 22.04.2017 г. до 19.04.2018 г. не са възниквали аварийни ситуации.

Условие №15. Преходни режими на работа (пускане, спиране, внезапни спирания и други)

Операторът е изготвил инструкция за пускане и спиране на пречиствателните съоръжения, която осигурява: пускане на пречиствателните съоръжения (ако е възможно технологично) в действие преди пускане на свързаните с тях производствени инсталации или части от тях; спиране на пречиствателните съоръжения след прекратяване на производствения процес, технологични инструкции за пускане (влизане в стабилен работен режим) и спиране на инсталациите по Условие 2, съдържащи необходимите мерки и действия, осигуряващи оптималното протичане на производствените процеси и инструкция за документиране на действията по технологичните инструкции, включваща продължителността на процесите по пускане и спиране на инсталациите по Условие 2.

За проверявания период не са възниквали анормални режими на работа.

Условие №16.Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях

За периода от 22.04.2017 г. до 20.04.2018 г. не е вземано от оператора решение за прекратяване или временно прекратяване на дейността на инсталациите или части от тях.


Констатациите от извършената проверка са, че операторът Община Асеновград изпълнява поставените условия и заложените срокове в издаденото му Комплексно разрешително №451-Н0/2013г. за площадка “Регионален център за обезвреждане на твърди битови отпадъци-I-ви етап” за общините Асеновград, Първомай, Садово, Куклен и Лъки.





Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница