Разработва се от експерта по местна стратегия спрямо нуждите за мониторинг на изпълнението на местната стратегия за развитие. Задължително се започва с обща информация за кандидатствали и одобрени за финансиране организации (име, адрес, телефон, лице за контакт, т.н.) Попълва се от техническия сътрудник при постъпване на кандидатстващите проекти.
След одобряването на организациите за финансиране, техническият сътрудник изготвя база данни с контактна информация само на финансираните организации и я актуализира в хода на проектите (при необходимост). Същата се използва оперативно.
База данни с информация по критериите за оценка, набирана от финансираните организации
В хода на изпълнение на СМР отговорниците по договори текущо набират определен вид информация (например брой участници в семинари/обучения, мъже/жени, т.н. на финансираните организации) при преглед на техническите отчети, която попълват на предварително разработен формуляр (съобразен с критериите за оценка на мярката). Формулярът за текуща информация се разработва от експерта по местна стратегия и се одобрява от изпълнителния директор.
Попълнените формуляри се въвеждат в обща база данни за набиране на текущата информация по критерии за оценка от техническия асистент. Систематизират се от експерта по стратегията и се подават като справка на изпълнителния директор и УС за изготвяне на необходимите отчети при поискване.
Финансов мониторинг по отчети
Текущият финансов мониторинг по финансови отчети на финансираните организации се извършва от отговорника по проекта. За целта той попълва своевременно информацията по получените отчети във форми. Финансовите отчети се обобщават от счетоводителя на МИГ-а.
Отговорниците по проект са отговорни за предоставянето на финансови справки за отделни организации при поискване на висшестоящите.
X. НАБИРАНЕ И ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ТЕКУЩА ИНФОРМАЦИЯ ПО ОТВОРЕНИТЕ МЕРКИ
Информацията по различните мерки ще бъде насочена в две направления:
Описание на минали събития, случили се в хода на реализацията на мерките. Информацията за тях (включително и събирането на снимков материал) ще се събира от техническия асистент, ще се систематизира и след одобрение от изпълнителния директор ще се публикува по всички информационни канали на МИГ-а. По същата схема ще се извършва и актуализация на информацията на страницата на МИГ-а в интернет. В този случай необходимата информация на български и английски език се предава на системния администратор за поставяне на страницата. Актуализацията на страницата се извършва веднъж месечно при наличие на достатъчно информация.
Анонсиране на предстоящи събития
При информиране на различните организации за отговорниците по съответните проекти всички членове на екипа ще изискват от тях да изпращат информация за предстоящи събития на e-mail адреса на МИГ-а. Такава информация ще бъде събирана и от техническия сътрудник асистент и след съгласуване с изпълнителния директор ще бъде отразявана по съответния начин.
XI. ИЗГОТВЯНЕ НА ГРАФИК ЗА ПОСЕЩЕНИЕ НА КЛЮЧОВИ СЪБИТИЯ
Информация за предстоящи ключови събития по проекти на различни финансирани организации се събира от всички отговорниците на проектите и се предава на изпълнителния директор в края на всеки месец относно следващия. Той систематизира информацията и прави преценка, кои от предстоящите събития трябва да бъдат посетени на място, спрямо натовареността на екипа на МИГ-а, както и кой член на екипа ще посети събитието на място.
XII. ПРОВЕЖДАНЕ НА СЕМИНАРИ, ОБУЧЕНИЯ, ОКАЗВАНЕ НА ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ
При необходимост от провеждане на семинари или обучения, същите се организират от експерта по стратегията съвместно с техническия сътрудник. Изготвянето на програмата за обучение се извършва от експерта по стратегията или от външен експерт. Определянето на лекторите се извършва от експерта по стратегията съвместно с изпълнителния директор на МИГ-а.
Размножаването на материалите (вкючително и формулярите за оценка на мероприятието), подготовката на папките, изпращането на писмо-покана към участниците заедно с регистрационни формуляри, изготвянето на списък с участниците и баджове, логистиката на мероприятието, намирането на транспорт и контакта с участниците относно някакви уточнения, се поема от техническия сътрудник.
Техническа помощ на бенефициентите при изготвяне на отчетите им се извършва от съответния отговорник на проекта и счетоводителя на МИГ-а. При необходимост отговорникът може да се обърне за съвет към външен експерт или експертите на РА и УО на ПРСР.
Консултация на потенциални бенефициенти се извършва в офисите на МИГ-а или по телефон в предварително обявени часове. Писмено въпроси могат да се задават по електронна поща или да се изпращат по обикновена поща. Отговорите на всички въпроси се публикуват на интернет страницата на МИГ-а.
XIII. ПОДГОТОВКА И ПРЕДАВАНЕ НА ОТЧЕТИ.
Подготовката на отчети към УО на ПРСР се явява неразделна част от изпълнението на местната стратегия за развитие. Съставянето на отчета се съобразява с изискванията на УО. Отчетите се изготвят от експерта по стратегии и се одобряват и подписват от изпълнителния директор. Количествените и качествени показатели, както и бележки за реализацията на проектите се взимат от Базата Данни, която техническия сътрудник и поддържа. Финансовата част на отчета се изготвя от счетоводителя на МИГ-а. Дейностите по съставяне на отчетите трябва да започнат поне 10 дни преди срока за представяне. При необходимост от информация за отчета отговорниците по отделните проекти се включват активно при изготвянето му. Три дена преди крайния срок Екипът на МИГ-а се събира да одобри материала. След окончателното му одобрение и окомплектоване отчета се изпраща в УО на ПРСР.
Освен регулярните отчети към УО, Екипът се ангажира и с предоставяне на други отчети, справки и информация за стратегията по запитване от страна на УО, УС или Разплащателна агенция.
5.3. Осигуряване на балансирано прилагане на стратегията:
Изпълнението на стратегията е балансирано според конкретните потребности, специфичните особености на територията и потенциалът за развитие на района. Включени са мерки от трите приоритетни оси от ПРСР, защото усилията на екипът на проекта, местните лидери и местната общност, както и работата на работните групи са ги откроили като важни за социално-икономическото развитие на територията, реализирането на които ще подпомогне изпълнението на основната стратегическа цел.
Изхождайки от факта, че територията на общините Троян и Априлци е утвърден занаятчийски център и атрактивна туристическа дестинация, но са необходими допълнителни инвестиции за развитие и популяризиране на местното занаятчийство, инвестиции за подобряване на инфраструктурата и улесняване достъпа до предлаганите услуги, както и развитие на анимацията в туристическия сектор, стратегията предвижда почти 50 % от общия публичен принос да са средства за финансиране на проекти по Приоритет 3 – подобряване качеството на живот и разнообразяване на дейностите.
Тъй-като районът е с потенциал за развитие на селскостопанския /по-специално развитие на овощарството и животновъдството/ и горски сектори, също така на територията функционират предприятия от хранително-преработвателната промишленост и горския сектор, стратегията предвижда не по-малко от 25 % от общия публичен принос да са насочени към инвестиции за подобряване на конкурентноспособността.
По приоритет 2 - не по-малко от 3,5 % от общия публичен принос са насочени към мерки за опазване на околната среда, и по-специално - за финансиране на дейности за залесяване на неземеделски земи и за въвеждане на превантивни мерки срещу горски пожари. Мотивите за включване на мерки по втора ос от ПРСР са обосновани от обстоятелството, че районът на МИГ е с висока степен на риск от горски пожари и въвеждането на превантивни дейности ще осигурят по-добър достъп до горските територи. Около 50 % от земеделските земи са все още неизползвани, което води до редица екологични и социално-икономически проблеми. В същото време, заложените 4.5 % от бюджета са в съответствие с изявения интерес от страна на местните хора, присъствали на състоялите се информационни събития.
За да се запази установеният към момента баланс между мерките и осите сме заложили изискването максимум 80% от публичния принос да са предназначени за проекти по ос 3. Дори в процеса на работа да се наложи преливане на средства от една мярка в друга, за да гарантираме успеха на мерките по оси 1 и 2 ще запазим ограничението за максимум 80% за ос 3.
Ограничението за публичните проекти, финансирани посредством стратегията е минимум 20% и максимум 30% от общия публичен принос. По този начин ще се насърчи финансирането на значителен брой и обхват частни проекти, но в същото време, ще бъдат гарантирани и инвестиции насочени към подобряване на условията за живот и достъпа до услуги за населението на територията на МИГ.
6. Подробен финансов план
6.1.Индикативно разпределение на средствата по оси, по мерки и по години:
Код на мярката
|
Име на мярката
|
ИНДИКАТИВНО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ПО МЕРКИ И ГОДИНИ
|
|
Общ публичен принос за
|
Общ публичен принос за
|
Общ публичен принос за
|
Общ публичен принос за
|
Общо за периода на Стратегията
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
лева
|
лева
|
лева
|
лева
|
лева
|
%
|
|
4.1.1. Мерки насочени към конкурентоспособността (в това число мерките от ос 1 на ПРСР)
|
0
|
0
|
717000
|
300000
|
1017000
|
26,25
|
|
111
|
Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания
|
0
|
0
|
17000
|
0
|
17000
|
0,44
|
|
121
|
Модернизиране на земеделските стопанства
|
0
|
0
|
250000
|
150000
|
400000
|
10,32
|
|
123
|
Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти
|
0
|
0
|
450000
|
150000
|
600000
|
15,48
|
|
4.1.2. Мерки насочени към околната среда/стопанисване на земята (в това число мерките от ос 2 на ПРСР)
|
0
|
0
|
75000
|
80000
|
155000
|
4,00
|
|
223
|
Първоначално залесяване на неземеделски земи
|
0
|
0
|
35000
|
40000
|
75000
|
1,94
|
|
226
|
Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на преванивни дейности
|
0
|
0
|
40000
|
40000
|
80000
|
2,06
|
|
4.1.3. Мерки насочени към качеството на живота/ разнообразяване (в това число мерките от ос 3 на ПРСР)
|
0
|
0
|
1260000
|
668000
|
1928000
|
49,75
|
|
311
|
Разнообразяване към неземеделски дейности
|
0
|
0
|
70000
|
70000
|
140000
|
3,61
|
|
312
|
Подкрепа за създаване и развитие на микро предприятия
|
0
|
0
|
440000
|
198000
|
638000
|
16,46
|
|
313
|
Насърчаване на туристическите дейности
|
0
|
0
|
50000
|
50000
|
100000
|
2,58
|
|
321
|
Основни услуги за икономиката и населението в селските райони
|
0
|
0
|
600000
|
250000
|
850000
|
21,94
|
|
322
|
Обновяване и развитие на селата
|
0
|
0
|
100000
|
100000
|
200000
|
5,16
|
|
4.2.1. Между-териториално и транс-гранично сътрудничество
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0,00
|
|
4.3.1. Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия
|
0
|
91075
|
170981.25
|
512943.75
|
775000
|
20,0
|
|
1.
|
Административни разходи (управление на МИГ) – до 60 % от разходите по М431
|
0
|
30975
|
102588,25
|
307765,75
|
441329
|
11,39
|
|
2.
|
Придобиване на умения и постигане на обществена активност на територията – минимум 40% от разходите по М431
|
0
|
60100
|
68393
|
205178
|
333671
|
8,61
|
|
ОБЩО ЗА ЦЯЛАТА СТРАТЕГИЯТА:
|
0
|
91075
|
2222981,25
|
1560943,75
|
3875000
|
100%
|
|
6.2. Финансова обосновка на бюджета и разпределението на средствата по оси, по мерки и по години
Стратегията за местно развитие не предвижда финансиране през 2010 година – в годината на кандидатстване за одобрение пред МЗХ, а от 2011 година, когато се очаква Местната инициативна група и Стратегията за местно развитие да бъдат одобрени от Управляващия орган – Министерство на земеделието и храните – Дирекция «Развитие на селските райони».
Общият публичен принос на стратегията е 3 900 000 лв. като е разпределен за финансиране през периода 2011 – 2015 година. В съответствие с изискванията на Наредба 23 от 18.12.2009 г. финансирането на проекти по стратегията ще се осъществява през периода 2011 – 2013 година, а финансирането на дейности за управление на МИГ, създаване на умения и постигане на обществена активност – през периода 2011 – 2015 година.
В бюджета на стратегията са включени мерки по трите приоритетни оси от ПРСР, мярка 4.2.1. Междутериториално и транс-гранично сътрудничество и мярка 4.3.1. Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия като разпределението на бюджета за целия програмен период е както следва:
-
4.1.1. Мерки насочени към конкурентоспособността (в това число мерките от ос 1 на ПРСР). Общо за периода на стратегията очакваното финансиране е 1 017 000лева или 26,08% от общия публичен принос по стратегията;
-
4.1.2. Мерки насочени към околната среда/стопанисване на земята (в това число мерките от ос 2 на ПРСР). Общо за периода на стратегията очакваното финансиране е 155 000 лв. общ публичен принос или 3,97% от общия бюджет на стратегията.
-
4.1.3. Мерки насочени към качеството на живота/разнообразяване (в това число мерките от ос 3 на ПРСР). Най - голям дял от общия пулчичен принос СМР предвижда за финансиране на проекти по включените мерки от ос 3 на ПРСР. За периода на изпълнение на СМР очакваното финансиране на проекти е в размер на 1 928 000 лв. или 49,44 % от общия публичен принос.
-
4.2.1. Между-териториално и транс-гранично сътрудничество. СМР предвижда 20 000 лв. или 0,51 % от ОПП да бъдат за установяване на партньорства за сътрудничество и подготовка на съвместен проект.
-
4.3.1. Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия. 780 000 лв. или 20 % от ОПП на стратегията са предвидени за управление на МИГ, от които 468 000 лв. /12% от ОПП/ - за административни разходи и 312 000 лв. /8 % от ОПП/ - за придобиване на умения и постигане на обществена активност.
Разпределението на общия публичен принос по приоритети и мерки нагледно е изобразен на диаграмите на фиг. 5 и фиг. 6.
Сподели с приятели: |