Формуляр за предложение за финансиране на проект

12. Интерес от проекта

13. Финансов и нефинансов принос

1. 
   Местоположение:
   
   1. 
      Регион, Южен Централен
      
   2. 
      Област Смолян,
      
   3. 
      Община Чепеларе – 100% от територията,
      
   4. 
      Населено място Чепеларе,
      
   5. 
      Защитена зона по Натура 2000 две зони по Директивата за хабитатите - Родопи Западни BG 0001030 и Родопи Средни BG0001031, защитена зона по директива за птиците
      
   6. 
      Територията на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе” (РУГ Смолян)
      

2. 
   Кратко описание на проекта.
   

През последните 10 години в горския сектор в България настъпиха важни и съществени промени, които доведоха до създаване на нови отношения, свързани с пазара и недържавната собственост, но също и с новото законодателство.

По време на изпълнението на проект „Многофункционално стопанисване на частни гори в България и прилагане на устойчиви горско-стопански практики – пилотен район “Ореховски гори”(2007-2008), бе събрана информация за трудностите свързани с опазването на биоразнообразието при управление на горите в района. Успешната реализация на проекта и добрите контакти с местната администрация и горските власти, доведоха до по-добро разбиране на проблемите и спецификата на ситуацията, преди всичко около многото частни гори. Това предизвика и много въпроси от горските служители и собственици на гори, което породи идеята да се реализира подобен проект в по-голям и мащаб и съответно по всеобхватен и ефективен.
Проблем 1. Биоразнообразието играе ключова роля за стабилността на горските екосистеми. Практикуваните у нас в момента горско-стопански системи, сравнително остарелите подходи и техника, не държат сметка за наличието и опазването на биологичното разнообразие в горите. В най-добрия случай частично опазване се налага само по отношение добиването на недървесни ресурси (гъби, горски плодове, билки чрез въвеждане на квоти), при развъждане дивеч или в съществуващата, но сравнително ограничената по площ мрежа от защитени територии.

Проблем 2. В следствие на мащабно опожаряване през 2007г. В района на ДЛ Хвойна са унищожени 9000 ха гори. Съществува необходимост от подпомагане възстановяването на консервационно значими видове и хабитати, характерни за региона, предвид опасността от ерозия и влошаване качествата на месторастенето.

Проблем 3. Традиционно горско стопанство не е в състояние да отговори на съвременните изисквания на гражданското общество за постигане на баланс на интересите към горските територии и ресурси. За да бъде успешно и ефективно съвременното стопанисване на горите трябва да бъде обществено признато от всички заинтересовани и засегнати страни.

Проблем. 4. Формирането на гражданското общество предполага все по-активно участие на граждани и организации в опазването на биоразнообразието и защита на други специфични функции при управлението на горите и горските територии. До момента системата управлението на горите не позволява на обществеността достатъчна намеса по отношение насоките за лесовъдски и др. дейности. Дори организрани в горски кооперации множеството собственици на гори, (често неживеещи в района), не винаги успяват да постигнат съгласие и обща визия по отношение стопанисваните от тях. Това не им позволява да оформят единна дългосрочна стратегия и консолидирайки интересите си и съответно да защитят своите виждания за управление на горите и горските територии.

Проблем 5. Устойчивото управление на горите и ливадите и пасищата свързани с горите, в територията обект на проекта, зависи до голяма степен, както от офрмянето на обща визия на заинтересованите страни, така и от изграждането на достатъчен капацитет у местните хора да отстояват своите идеи и да постигат поставените си цели. Освен това изграждането и утвърждавнето на местни експерти, умеещи да оценяват горското биоразнообразие е важно и необходимо за неговото опазване. Обучението на местни хора по време на проекта ще допринесе за изграждането на местния човешки ресурс от специалисти и експерти по отношение на биоразнообразието, горите, горскостопанските дейности, и стратегическото планиране.
2.2. Целеви групи на проекта
Проектът е насочен към Заинтересовани от ефективното управление на горите страни са представители на:

- държавата чрез институциите на местно и регионално ниво ДЛ, РУГ, РИОСВ, БД

- общината чрез предствители на кметствата, местната администрация (община Чепеларе) и местния парламент,

- собственици и управители на гори и земи, горовладелски кооперации;

- неправителствени организации,

- ползватели на горски продукти,

- собственици на ливади и пасища

- големи организации свързани с услуги за населението ВиК, Електроразпределение, пътно управление, мобилни оператори, други доставчици на услуги

- туристическия бизнес,

- представители на бизнес организации практикуващи дърводобив, дървообработващата промишленост,

- изкупвачи и преработватели на недървесни горски продукти

- ловни сдружения,

- организации и институции свързани със практикувания в района спорт на открито ски, ориентиране, други,

- образованието – местни училища, образователни институции

- науката – изследователски и научни институции, работещи в района,

- организации за защита на природата

- предствители на съседни общини и поделения на ДАГ

2.3. Обща цел и очаквани въздействия
Общата цел на проекта е да се постигне по-ефективно, устойчиво и дългосрочно опазване на биологичното разнообразие в горите на територията на община Чепеларе, чрез :

- въвеждане на модерни практики за стратегическо горско планиране; - екологосъобразно и многофункционално управление на горите;

- ангажиране на широк кръг заинтересовани страни с проблемите на горите;

- изграждане на местен капацитет за следене състоянието и възстановяване на биоразнообразието в горите и свързаните с горите ливади и пасища.

Чрез въвеждане на многофункционално, екологично и устойчиво управление на горите и природните ресурси в община Чепеларе на територията на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе” ще се подобрят :

• 
  опазване на биологичното разнообразие,
  
• 
  състоянието на популациите на видове от местната фора и фауна включително и ловните видове.
  
• 
  и ще се възстановят консервационно значими горски хабитати
  
• 
  и ще се предотврати възникване и развитие на площна и дълбочинна ерозия
  
• 
  способността на местната общност да въздейства при вземане на решения и формиране на горски политики на местно и регионално ниво
  
• 
  подобряване на координацията между институциите при управление на дейности свързани с или протичащи в горите.
  
• 
  съгласуването на дейностите в горите с наличните и разработващите се планове, концепции и стратегии за дадения регион. (Лесоустройствени проекти, Общинския план за развитие на община Чепеларе, регионални и национални програми (напр. Програма за развитие на селските райони, Програмата Натура 2000, Териториално устройствен план, План за управление на Източнобеломорски басейнов район, Проект Родопи на ПРООН).
  
• 
  комуникацията между собствениците на гори и координирането на техните дейности помежду им.
  
• 
  отношението и политиките на участващите страни спрямо гората.
  
• 
  ефективността на гората като възобновяем източник на енергия и ресурси,
  
• 
  подобряване общото състояние на гората като жизнена среда
  
• 
  Подобряване на показателите свързани с въглерод фиксацията
  
• 
  атрактивността на района за туризъм и рекреация,
  
• 
  действието на системата от превантивни мерки за недопускане възникването на пожари.
  

• 
  Изготвяне на план за Многофункционално стопанисване на гората и мониторингна изпълнението и ефективността.
  

Участниците в процеса ще могат по-лесно да формират мнения и позиции по отношение на горите, да консолидират мнения, да мислят за гората в дългосрочна перспектива. Ще се придобията умения за работа в екип, за водене на дискусия и за постигане на консенсус.

• 
  Създаване на капацитет за бърза оценка и следене състоянието на биоразнообразието в горите и земите от ГФ Оценка на ГВКС. Оценка на степента на застъпеност на биоразнообразието в лесоустройствените проекти.
  

• 
  Възстановяване на опожарени горски хабитати.
  

• 
  Изготвяне и разпространение на образователни материали и информационни брошури.
  

1. 
   Изработване и приемане на План за многофункционално стопанисване на горите за територията на община Чепеларе.
   
2. 
   Изготвяне на проект и извършване на възстановителни мероприятия в опожарени гори.
   
3. 
   Изработване на ГИС модел за територията на общината.
   
4. 
   Прилагане на три нови елемента при управлението на биоразнообразието в горите. Резултатите от трите оценки ще бъдат използвани при изготвяне на ПМСГ. В извършването на оценките ще вземат участие желаещи от работната група и студенти доброволци.
   
   1. 
      Бърза оценка на консервационното състояние на горски местообитания
      
   2. 
      Оценка на консервационната значимост на гори по система на FSC
      
   3. 
      Система за оценка на степента на включване на биоразнообразието при лесоустройственото проектиране
      
5. 
   Информационни и образовтелни дейности свързани с изготвянето и мониторинга на ПМСГ, оценка и опазване на биоразнообразието в горите.
   

3. 
   Общата цел на проекта е: Да се постигне по-ефективно, устойчиво и дългосрочно опазване на биологичното разнообразие в горите и свързаните с горите ливади и пасища, на територията на община Чепеларе.
   

4. 
   Конкретни цели на проекта
   

1. 
   Цел 1: Приемане и прилагане на план за многофункционално стопанисване, разработен с участието на местната общност.
   
   1. 
      Индикатори –
      
      1. 
         брой участници – поне 300 души са взели участие в дискусиите по подготовката на плана
         
      2. 
         състав на работната група – поне 30% от РГ не са представители на администрацията
         
      3. 
         Брой поставени искания и коментари – поставените първоначално искания са поне колкото участниците в работната група.
         
      4. 
         Готов ПМСГ – планът е изготвен съгласно зададения формат
         
      5. 
         Планът е разгледан и приет на заседание на общинския съвет!
         

2. 
   Цел 2. Подготовка и изпълнение на възстановителни мероприятия и възстановяване на горски хабитати върху опожарени площи.
   
   1. 
      Индикатори
      
      1. 
         Залесна площ 30 дк
         
      2. 
         % на прихващане – над 50%
         
      3. 
         Брой участници от м.н. – 20
         
      4. 
         почвоподготовка – 50 дк
         
      5. 
         попълване на култури – 10 дк
         
      6. 
         отглеждане на култури – 189дк
         
      7. 
         подпомагане на естественото възобновяване - 200дк
         
      8. 
         противопожарни дейности мероприятия и превенция
         

• 
  противопожарни депа – 3
  
• 
  табла – 20
  
• 
  минерализовани ивици – 2 км
  
• 
  пожаронаблюдатели в пожароопасен сезон 3бр.
  
• 
  ремонт на пътища до опожарените площи и осигуряване на достъп за възстановителни работи 10.5 км
  

3. 
   Цел 3. Чрез подобряване състоянието на горите и тяхното устойчиво управление да се подобрят показателите свързани с въглерод фиксацията.
   
   1. 
      Индикатори
      
      1. 
         площ възстановени гори.
         
      2. 
         площ на гори с увеличени изисквания по отношение на биоразнообразието и състояноието на горите, а от там и въглерод фиксацията.
         

4. 
   Цел 4. Въвличане на представители на местната общност в прилагане на експериментални оценки на консервационната значимост, Лесоустройствения проект и състоянието на горите.
   
   1. 
      Индикатори
      
      1. 
         Брой обучени местни експерти за извършване на посочените оценки
         
      2. 
         Брой обучени за изготване на ПМСГ, работ с GIS (ARCReader) - поне 3
         
      3. 
         Обучените за работа с ГИС работят сами
         
      4. 
         Участниците в оценките могат да работят самостоятелно
         

Постигането на тези цели ще доведе до възстановяване на изчезналите след пожарите видове и съобщества, ще предотврати поява и задълбочаване на ерозионни процеси и ще допринесе за по-пълно използване нплощите от ГФ вкл. запазване на постоянна горска покривка.

5. 
   Обосновка на проекта
   

През последните 10 години в горския сектор в България настъпиха важни промени: Създаване и прилагане на нова нормативна уредба; възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд; приватизация и разделяне на контролните и производствените функции в горския сектор; създаване на Национална горска политика и стратегия.

Горската система се отличава със сравнително консервативни правила, а горската проблематика се е развивала предимно в тесни кръгове от специалисти, което е довело до значително отдалечаване от собствениците и широката общественост.

До момента системата управлението на горите не позволява на обществеността достатъчна намеса по отношение насоките за лесовъдски и др. дейности. Дори организрани в горски кооперации множеството собственици на гори, (често неживеещи в района), не винаги успяват да постигнат съгласие и обща визия по отношение стопанисваните от тях. Това не им позволява да оформят единна дългосрочна стратегия и консолидирайки интересите си и съответно да се намесят по-активно в управлението на горите.

Участието на местната общественост в управлението на горите е нов подход за страната и опитът от проекта може да служи като добър модел за въвеждане на подхода на обществено участие в други съседни райони. Поемането на дългосрочни ангажименти помага за формиране на по-задълбочено познаване на проблемите на горското стопанство и спомага за създавана на положителна нагласа в местната общност спрямо горите и институциите които ги стопанисват .

Прякото участие в планирането и в извършването на отделни дейности – залесяване, малки местни проекти, демонстрационни и експериментални дейности, ще изгради по-задълбочен мироглед на участниците към горите и ще създаде условия за трайни интереси и ангажираност.

Прилагането на ПМСГ, чиято продължителност е в порядъка на ок. 20г. , но не по-малко от 10г. ще ангажира горските и местни власти и страните да поддържат своите идеи и да търсят перспективи за дългосрочно участие в управлението на горите.

Предвиденото активно участие на медиите, както и отворения характер на процеса на планиране ще даде възможност и на хората, неучастващи пряко в проекта да създадат по-ясна визия за протичащите процеси и дейности, както и да участват пасивно или да се включат по избран от тях начин – напр. чрез писмени мнения, статии, други реакции.

Едно мултифункционално лесовъдство предлага икономически, екологични, социални и културни предимства. То предоставя възстановими и незамърсяващи околната среда суровини и играе важна роля за икономическото развитие, заетостта и благосъстоянието в Европа, и особено в селските райони. Горите допринасят за качеството на живот, като предоставят приятно пространство за живеене, възможности за отмора и профилактична грижа за здравето, съхраняват духовното и кулутрно наследство.

В момента ДЛ Чепеларе работи по неутвърден Лесоустройствен проект /заради неуредени граници със съседна дивечовъдна станция/ и изработването на плана за многофункционално стопанисване на горите в община Чепеларе може да се приеме като елемент помагащ за нормализиране на обстановката, изясняване на проблемите и установяване на приемливи условия на работа.

В основата на този тип стопанисване на горите, стои концепцията за устойчиво развитие, което представлява балансирано, високо ефективно и постоянно по обем, използване на горските ресурси, за неограничено във времето задоволяване на многостранните нужди на обществото на местно национално и глобално ниво. За разлика от досегашния опит и практика в България при планиране на горскостопанските и ловностопанските мероприятия, при многофункционалното планиране се вземат предвид всички интереси на заинтересованите страни на базата на широко обществено участие, най-малко по следните направления: Натура 2000; средообразуващ фактор за видове с различна степен на консервационна значимост; екосистеми, включително като предлагане на екосистемни услуги; защитени територии; водоохранна, водорегулираща и намаляваща вредното въздействие на водите; рекреация и туризъм; 18 000 ха. площ на горите - фиксатор на С (44 тона за хектар на година); социално; ценен възобновяем природен ресурс-дървесина и биомаса; местообитание на не-дървесни ресурси (специфични билки гъби и плодове) и други растителни видове; местообитание на ловна фауна и територия, на която се провеждат ловни и ловностопански мероприятия; функции на ливадите и пасищата, обхванати от горския фонд или в непосредствена близост до него.

Планът за многфункционално стопанисване на горите предоставя обобщена информация за горските ресурси и биологичното разнообразие и определя целите за развитие на горите и основните насоки на управлението им, съобразено с всички изисквания на обществото, приоритизира горските функции и набелязва най-важните проблеми, чието разрешаване ще подобри управлението на горите.

Планът предвижда и значителни усилия за подобряване на цялостното отношение на обществеността към горите с цел получаване на обществено одобрение и подкрепа за дейностите на Държавните лесничейства и ползвателите на гори особено, що се отнася до бракониерството и борбата с корупцията. Важни елементи са също подобряването на инфраструктурата в горите и увеличаване площта на горите с недървопроизводствени функции.

Този план е и основния документ, определящ стратегическите цели и приоритети на политиката спрямо горите на ниво община и държавно лесничейство. Документът насочва вниманието и обединява усилията на горските и общински власти и всички заинтересовани страни за постигане на устойчивост при стопанисването на горите и земите от ГФ и природните ресурси пряко или непряко свързани с тях.

Като неразделна част от Плана ще бъде разработена и Географската информационна система. Целта на въвеждането й в работата на ДЛ е да осигури по-бърз и ефективен достъп до базата данни, отнасящи се не само за горите, но и за различни по характер обекти от територията на ДЛ „Хвойна”. Системата ще позволи бързи анализи и получаване на информация и ще послужи на експертите и вземащите решения за по-професионално управление на природните и горските ресурси.

За популяризиране на процеса по изготвяне на ПМСГ ще бъдат публикувани статии в регионалния печат. Отделните срещи и събитията свързани с процеса на подготовка на ПМСГ ше бъдат протоколирани, заснемани, отразявани по местните медии, а част от събитията ще се отразяват по местната кабелна телевизия. Ще бъдат изготвени нагледни информационни материали – брошури и др.

Идеята за гори с висока консервационна стойност (ГВКС) е разработена от Съвета по стопанисване на горите (FSC) и е публикувана за пръв път през 1999г,. Чрез определяне на тези ключови стойности които правят гората значима и осигуряване на тяхното запазване или повишаване, става възможно вземането на рационални решения за стопанисването на горите, съвместими със запазването на важните екологични и социални стойности.

Ключът към концепцията за ГВКС е определянето на самите високи консервационни стойности (ВКС). Международните дефиниции за основните ВКС са тези гори, които притежават определени свойства и изпълняват точно определени функции, въз основа на което са определени 6 типа горски територии, имащи висока консервационна стойност или гори с висока консервационна стойност (ГВКС):

Тъй като тези значими стойности трябва да бъдат опазени, След като бъдат определени ВКС, стопанинът планира горските дейности по начин, който запазва или повишава определените ВКС, прилага програма за мониторинг, която да установи дали това е постигнато. Процесът е доброволен.

• 
  Да определи зона/и с висока консервационна стойност и подходящ режим на тяхното ползване и опазване.
  
• 
  Да подпомогне бъдещо сертифициране на горите.
  
• 
  Да усъвършенства метода и процеса за изготвяне на планове за многофункционално стопанисване на горите
  

Проектът си поставя за цел да привлече студенти-доброволци от ЛТУ, СУ, ПУ и други подходящи университети за теренните проучвания изследвания и инвентаризациите. Така доълнително ще се популяризира методиката сред ключова целева група, която ще бъде обучена и ще натрупа практически опит.

За всеки от критериите са въведени предложени стойности за изпълнение (удовлетворение)

Възтановителните дейности и мероприятия са съгласно утвърден от РУГ Смолян, обем, качество, количество и финансиране, при което ще се използват само видове и генетичен матеиал с местен произход.

Освен това Проекта “Опазване на глобално значимото биологично разнообразие в ландшафта на Родопите” разполага с много и разнообразна информация за района, особено за горите, която ще бъде използвана изцяло за постигане целите на настоящия проект, като проучванията по този проект само ще допълнят пропуските в информацията за района..

6. 
   ГЕФ сфера
   

Изменение на климата, 15%

Деградация на почвите, 20%

7. 
   Принос към Тематични области от Националната стратегия
   

Устойчиво земеделие

Местно развитие

Устойчиви продукти

8. 
   ГЕФ Оперативни програми и ПМП стратегически приоритети
   

Брой защитени световно значими видове

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Хектари устойчиво управлявани територии със световно значимо биоразнообразие

20 519 ха – горски фонд

6 700 ха – ливади, пасища и запустели ниви и мери.

Брой разработени/ прилагани нововъведения или нови технологии - 3

Въвеждане и прилагане на нова класификация за експресна оценка на състоянието на гори

Системата за оценка на готовите Лесоустройствени проекти

1. 
   Администрация ползваща документите при вземане на управленчески решения: ДЛ „Хвойна”- 26 бр., ДЛ “Чепеларе”- 17бр. служители; РУГ – Смолян – 34 бр. служители; Община Чепеларе - 15 бр. служители.
   

2. 
   Местно население
   

• 
  Горовладелски организации в ДЛ Хвойна:
  

ГГС „Ореховски гори” - 300 бр. собственици

Дружество „Айдарица - Мандрите” – 700 бр. собственици

Кооперация „Кривия Борум” – 120 бр. собственици

Кооперация „Зорница” – 150 бр. собственици

Кооперация „Голина - Буково” – 50 бр. собственици

Кооперация „Халкач - Блажена” – 8б бр. Собственици
Общо 1586 души.

• 
  Горовладелски организации в ДЛ чепеларе:
  

Д-во” Хаджиосманското „ – 167 бр. собственици

ГПК „Хаджийца” – 491 бр. собственици

ГПК „ Гора „ – 6 ревира -1990 бр. собственици

ГПК „ Вакъфа „ – 102 бр. собственици

ГПК „ Карачелебийца-Инджекаровското „ 2 ревира - 190 бр. собственици

ГПК „ Пампорово -2001” – 172 бр. собственици

ГПК „ Сурчовско „ - 5 бр. собственици

Дружество”Карагьозово”- 17 бр. собственици

Дружество „ Сбирково „ – 21 бр. собственици

Дружество „ Бобово-Дуневско „ – 38 бр. собственици

ГПК „Св.Илия „- 3 ревира-846 бр. собственици

ГПК „ Каракуз -2001 „- 238 бр. собственици

ГПК „ Св.Дух” – 3 ревира-1147 бр. собственици

Дружество „Топукли „ – 7 бр. собственици

Дружество „Студенец „ – 3 бр. собственици

Дружество „ Русина ела „ – 12 бр. собственици

ГПК „ Богатево „ – 2 ревира-290 бр. собственици

ГПК „Острица „ – 130 бр. собственици

ГПК „ Хаджиева чука „ – 123 бр. собственици

Брой ловци - 414 бр.

Заети в туризма – 126 бр.

Местно население ползващо гората за туризъм и рекреация – 4200 бр.

План за многофукционално стопанисване на горите

Лесоустройство и план за управление на лова на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Проект за лесокултурни мероприятия на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

План за регионално развитие на община Чепеларе

Областен план за регионално развитие на област Смолян

Стратегия за развитие на община Чепеларе

Планове за управление на защитените територии и Натура 2000 места в ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”, които ще бъдат изготвени в бъдеще.

Лесоустройство и план за управление на лова на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Проект за лесокултурни мероприятия на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

План за регионално развитие на община Чепеларе

Областен план за регионално развитие на Смолян

Стратегия за развитие на община Чепеларе

Стратегия за развитие на туризма на община Чепеларе

Планове за управление на защитените територии и Натура 2000 места в ДЛ „Хвойна”, които ще бъдат изготвени за в бъдеще.

План за многофункционално стопанисване на горите

Лесоустройство и план за управление на лова на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Проект за лесокултурни мероприятия на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Планове за управление на Натура 2000 зони в ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”,.
Брой местни политически документи, отчитащи тематичната област международни води

План за управление на Източнобеломорски басейнов район, и по специално за басейна на р. Марица.

5 500 хектари ливади и пасища и изоставени селскостопански земи, в землищата на селата Зорница, Забърдо, Студенец, Малево, Орехово, Павелско и Хвойна, обхванати от горския фонд или в непосредствена близост.

11 519 хектара в ГФ на ДЛ „Чепеларе” гори, ливади и пасища и нелесопригодни площи.

1 200 хектари ливади и пасища и пустеещи Земеделски земи, в землищата на: гр.Чепаларе, с.Проглед, с.Богутево.

Брой облагодетелствани домакинства

приблизително 30 % от територията на ДЛ Хвойна Община Чепеларе е собственик на и това косвено ще повлияе на доходите на на всички граждани живеещи на нейна територия чрез получените допълнителни доходи и изразходвани съответно за обществени и социални проекти

Брой облагодетелствани хора - 7565 собственици собственици на частни гори

Стойност на увеличения приход за облагодетелстваните хора

Частни гори 13 788 ха увеличение от 1.55 долара на хектар, което прави 21371.4 долара на година

Общински гори 5 507 ха увеличение от 0,77 долара на хектар, което прави 4240 долара на година

1. 
   Развитие на сътрудничеството/ съдействието/ разбирането между НПО/ОО и Правителството в местата на изпълнение на ПМП проекти
   

Брой ОО/НПО, които са участвали/привлечени -

Развитие и подобряване на сътрудничеството между:

Общ. Чепеларе и РУГ- Смолян, ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Сдружение по туризъм „С. Орехово”, Сдружение “ Развитие-XXI век”, Фондация „Свободен избор” със горски и общински власти.

Горски власти (РУГ и НУГ) и ВиК

Горски власти (РУГ и НУГ) и НЕК

Частните кооперации и сдружения по между си

Частните кооперации и сдружения и държавните и общински власти

РИОСВ - Смолян, общ. Чепеларе и ДЛ „Хвойна”

ЛТУ, вестници и телевизии, дърводобивни и дървообработващи фирми, ловни сдружения, пчеларски сдружения, изкупвателни пунктове за гъби билки и горски плодове, селски кметове и наместници.

9. 
   Капацитет на кандидата/партньорството да допринесе за решаване на проблемите
   

Опит – сдружение “Развитие XXI век” е с 4 години опит в природо защитата и участва активно в формитане на природозащитната политика в региона на смолян и родопите.

ГГС – Ореховски гори е сдружение на частни горовладелци успешно разработило и осъществило подобен проект

Фондация “Свободен избор” е новоучредена организация но нейните председател и заместник председател, които са въвлечени пряко в изпълнението на проекта са с над 10 години опит в управлението на околната среда и природозащитатат

ДЛ Чепеларе и ДЛ Хвойна са държавните органи оправомощени да прилагат закона на поверената им територия и разполагат с цялата информация за района

Човешки ресурс – в проекта са въвлечни експерти с богат опит в изпълнението на проекти свързани с природозашита и гори

Техническа възможност вси4ки организации разполагат с необходимата техниказ изпълнението на проекта

10. 
    Целева група
    

10.1. Целеви групи, които пряко ще се възползват от проекта

• 
  Държавна и местна администрация (РУГ - Смолян, ДЛ „Хвойна” ДЛ “Чепеларе”, община Чепеларе, РИОСВ Смолян, кметства от региона), като проектът ще бъде пример за ползите от алтернативни методи за ползване на гори в управляваните от тях територии. Допълнителна практическа полза ще е прякото им участие в проектните дейности, което ще допринесе за подобрена координация, изясняване на позициите, синхронизиране на законодателството и местните нормативни и административни актове, установяване на нови заинтересовани и устойчивоста на резултатите на проекта.
  

• 
  Собственици на гори, имащи пряк интерес от подобряване на функционалността и устойчивостта на използване на притежаваните от тях територии, с цел гарантиране на дълготрайни икономически ползи.
  

• 
  Местни общности, като възможност за повишаване на жизнения стандарт, чрез развитие на еко-туризъм и допълнителна заетост по дейностите на този проект (дърводобив, гъбо- и билкосъбиране, временна заетост по изпълнение на проекто дейностите).
  

10.2. Целеви групи, които непряко ще се възползват от проекта

• 
  Държавна и местна администрация на общини с подобни природни дадености и условия и социални приоритети (еко-туризъм, дърводобив и др.).
  

• 
  Собственици на гори, имащи пряк интерес от подобряване на функционалността и устойчивостта на използване на притежаваните от тях територии в съседни и други подобни региони.
  

• 
  Местни общности от други региони, като запознаване с алтернативи за повишаване на жизнения стандарт, чрез използване на нетрадиционни форми за ползване на гората (развитие на туризъм, къмпиране и др.) или възстановяване на традиционни такива.
  

• 
  Посетители и гости на района
  

Водеща роля в реализирането на проекта ще имат представители на местните горски власти - ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”, РУГ Смолян, община Чепеларе, представители на големи горски кооперации, активни собственици на гори и представителите на местните общности, които ще бъдат пряко ангажирани в реализацията на проекта, съвместно с експерти, за постигане на целите му по най-ефективен, удовлетворяващ заинтересованите страни, начин.

11. 
    Дейности по проекта и времева рамка
    

12. 
    Продукти на проекта
    

Брой хора запознати с методиката за определяне на ГВКС – местни експерти или заинтересовани запознати с методиката - 5

Брой хора участвали в другaтa оценкa – 5

Участници в залесителните мероприятия – 30

Участници в микропроекти и други дейности - 20

Медии отразили събитието – 5

Възстановяване на хабитати:

• 
  Залесна площ 30 дк
  
• 
  % на прихващане – над 50%
  
• 
  Брой участници от м.н. – 20
  
• 
  почвоподготовка – 50 дк
  
• 
  попълване на култури – 10 дк
  
• 
  отглеждане на култури – 189дк
  
• 
  подпомагане на естественото възобновяване - 200дк
  
• 
  противопожарни дейности мероприятия и превенция
  
• 
  противопожарни депа – 3
  
• 
  табла – 20
  
• 
  минерализовани ивици – 2 км
  
• 
  пожаронаблюдатели в пожароопасен сезон 3бр.
  
• 
  ремонт на пътища до опожарените площи и осигуряване на достъп за възстановителни работи 10.5 км
  

Изготвени стратегически документи ПМСГ 1бр.

Иработена ГИС за района

Изградени демонстрационни обекта 3 бр

Изготвени специализирани експертизи за биоразнообразието и консервационната значимост на горите – 6бр.

Определена зона с висока консервационна стойност и повишени изискванията в нея за опазване на билогичното разнообразие и състоянието нагората.

Подготвени и раздадени печатни материалии – 3 вида по 500 бр. = 1500

13. 
    Устойчивост на проекта
    

Плана за многофункционално стопанисване ще се прилага от община Чепеларе, ДЛ и ще бъде официално съгласуван с РУГ, ДЛ и частните горовладелски кооперации както и ще бъде приет на сесия на общинския съвет.

Частни гори 13 788 ха увеличение от 1.55 долара на хектар, което прави 21371.4 долара на година

Общински гори 5 507 ха увеличение от 0,77 долара на хектар, което прави 4240.4 долара на година

13.2. Интегриране в дългосрочни процеси

Въз основа на изготвения план за многофункционално стопанисване на горите на територията на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе” ще бъдат направени предложения, за промени в лесоустройствените планове, плановете за залесяване и ловоустройството, които се изготвят за десетгодишен период. По този начин, ще се гарантира управлението на горите в съответствие с исканията на местната общност обоощени от решенията на Работната група и определени в целите и приоритетите на ПМСГ.

Резултатите и дейностите на проекта ще доведат до създаването на План за многофукционално стопанисване на горите в Община Чепеларе - ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе” в РУГ „Смолян” и ще окажат влияние върху следните документи:

Лесоустройствени проекти на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Проекти за лесокултурни мероприятия на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

План за регионално развитие на община Чепеларе

Общински план за развитие на община Чепеларе

Областен план за регионално развитие на област Смолян

Стратегия за развитие на туризма на община Чепеларе

Планове за управление на защитените територии и Защитени зони по Натура 2000 в ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”.

13.3. Човешки ресурси

Проведените обучения ще осигурят човешки ресурс за прилагане и мониторинг на ПМСГ, както и за провеждане на експертизи за консервационната значимост, състоянието на горитеее, кааакто и за готовноста по продължаване и развитие на започнатото по време на проекта (обучени горски служители,горовладелци, предприемачи предлагащи и желаещи да предлагат екотуристически услуги, студенти ползватели на дървесина и др.), както и мултиплициране на ефективните практики.

14. 
    Сътрудничество с други проекти/предложения за финансиране по ГЕФ ПМП
    

Резултати от проекта към днешна дата:

• 
  Проектът се изпълнява на широка обществена основа, за което способстват създадените два регионални подпомагащи центъра в Смолян и Кърджали, както и Общинските фокус групи (ОФГ) формирани в 27-те приоритетни общини на проекта.
  
• 
  През май 2007 г. бяха подписани 20 меморандума за безвъзмездно финансиране, като се очаква проектите да финализират своите дейности през април 2008 г.
  
• 
  Проектът усилено работи за подобряване на информационната основа за региона събирайки данни за природните ресурси чрез реализирането както на широко мащабни научни полеви проучвания на хабитати (покриващи повече от 200 000 ха) и видове (8), така и чрез мониторинг (осъществяван от доброволци) на обикновените видове птици и 4 застрашени вида: шипобедрена и шипоопашата костенурки, лалугер и венерин косъм.
  
• 
  Във фокуса на проекта е и управлението на защитените територии (ЗТ). Изготвената през 2005 г. оценка, използвайки методологията RAPPAM, бе основа за изпълнението на редица дейности като разработване на Планове за управление (ПУ) на 10 ЗТ, създаване на малка туриситческа инфраструктура и създаването на два Консултативни съвета за управлението на ЗТ съответно в Източните Родопи и Смолянска област.
  
• 
  В сферата на горското стопанство, през 2006 г. проектът подпомогна първата реална сертификация на гори в България (по системата FSC) – ДЛ "Доспат" и ГПК "Борика"), като част от процеса бе проведено е полево изпитване на Българския регламент за сертификация и бяха обучени 20 експерта. През 2007 г. започна и сертификацията на ДДивС „Широка поляна” и ДЛ „Кирково” за които по настояще се проучват т.нар. гори с висока консервационна стойност. ГВКС бяха проучени и за ДЛ "Широка лъка" и ДЛ "Харманли".
  
• 
  В сферата на устойчивото земеделие проектът активно работи за повишаване капацитета на фермерите в тази насока. Проведени бяха семинари и обучения по биологично земеделие (над 60 души), както и по агроекология.
  
• 
  В сферата на екотуризма проектът обедини местните заинтересовани страни около "Етична харта за устойчиво развитие на екотуризма в региона на Родопите".
  
• 
  Проект "Родопи" реализира редица проучвания голяма част от които имат за цел да подобрят интергирането на въпорсите свързани с опазване на природата в местното развитие и производствените сектори. Добър пример е изготвеното ръководство за отразяване на постановките на ключови Конвенции в местните планови документи.
  

• 
  Проект “Древният път в Родопите – Път на бъдещето за Чепеларе и Авдира”. Кандидатстваща организация: Общинска администрация – Чепеларе, Партньори: Община Авдира – Гърция, Български съюз за защита на Родопите, Асоциация “Родопи”, Асоциация на Родопските общини, Исторически музей - Смолян, Финансираща организация: Министерство на регионалното развитие и благоустройство, Програма ФАР – Трансгранично сътрудничество България - Гърция 2004 - “Насърчаване на културните, туристически и човешки ресурси в трансграничния регион” BG 2004/016-782.01.06/G/CBC. Период на реализация: 01.12.2006 год. – 31.05.2008 год.
  

• 
  Проект: “Развитие и промоция на екотуристическа дестинация “Чудни мостове” Кандидатстваща организация: Община Чепеларе, партньори – Български съюз за защита на Родопите, асоциирани партньори – Регионална туристическа асоциация “Родопи”, Туристическо дружество “Студенец” - Чепеларе, СХРТ-Чепеларе, ДЛ “Хвойна”, Регионално управление на горите - Смолян, Областна администрация - Смолян, Музей на родопския карст – Чепеларе. Финансираща организация: Програма ФАР-Икономическо и социално сближаване – “Развитие на българския екотуризъм” BG 0202.02/ESC/G/DBET. Период на реализация: 01.12.2004 год. – 30.09.2006 год.
  

• 
  Проект „Опазване на биологичното разнообразие и ландшафта на Смолянските езера”, финасиран от проект Родопи по програмата за малки демонстрационни проекти. Една от дейностите по проекта е изграждане на екопътека “Трите смолянски езера”.
  

• 
  Участие в изграждане на екопътека “Каньона на водопадите” в резерват “Сосковчето” в землището на Смолян.
  

15. 
    Кратко описание на английски език
    

Implementation of sustainable and modern practices for environmentally protective and multifunctional management of forest and natural resources on the territory’s of State Forestry Units “Hvoyna” and “Chepelare”

Significant changes in forestry sector have been arisen in Bulgaria during last 10 years, e.g. private properties originated, harmonization with the new EU legislation, new market rules, etc.

Problem 1: Lack of ecosystem approach in forestry management (Link between biodiversity conservation and forestry practices)

Problem 2: Serious damages caused by forest fires, e.g. large-scale forest fire in Hvoina area with at least 9,000 ha burnt forests

Problem 3: Old traditional forestry practices

Problem 4: Weak public involvement in general forestry management and biodiversity protection

Problem 5: Lack of enough local capacity for sustainable forestry management and development

15.3. Location – Chepelare Municipality area (Smolyan region, Southern Bulgaria)
15.4. Project Target Groups

The proposal is oriented to all interested parties in forestry sector:

• 
  State administration represented by State Forestry Units (Chepelare, Hvoina), Regional Forestry Board of Smolyan, Regional Environmental Inspectorate of Smolyan, River Basin Directorate in Plovdiv;
  
• 
  Municipality of Chepelare as a local authority;
  
• 
  Land and forest owners incl. forestry cooperations;
  
• 
  NGOs in biodiversity conservation and regional development;
  
• 
  Tourist business sector;
  
• 
  Other local authorities and forestry management authorities (lessons learned dissemination)
  

The Project goal is to achieve cost-effective, sustainable and long-term biodiversity conservation in forests within the Municipality of Chepelare through:

• 
  Introducing modern practices for strategic forestry management planning
  
• 
  Multifunctional forestry management
  
• 
  Public participation in forestry sector
  
• 
  Strengthening the local capacity for biodiversity conservation in forest habitats.
  

• 
  Protected biodiversity
  
• 
  Restored forest habitats with high bio-conservation value
  
• 
  General public involved in decision-making process related to forestry management policy at local and regional levels
  
• 
  Improved communication ability among forest owners and coordination of their activities
  
• 
  Carbon sequestration capacity improved
  
• 
  Prevention measures against forest fires
  

The following major objectives (and relevant results) are identified:

• 
  Preparing a Plan for multifunctional forestry management and monitoring programme;
  
• 
  Strengthening the capacity for assessment and control of biodiversity in forests, conservation value acc. to FSC, biodiversity conservation aspects in 10-year Forestry Management Plans;
  
• 
  Restoration of burned forest habitats.
  

• 
  Preparing and approving a Plan for multifunctional forestry management for the area of Chepelare Municipality;
  
• 
  Making a technical design and implementing afforestation activities within the areas damaged by forest fires;
  
• 
  Preparing GIS model on the area of Chepelare Municipality;
  
• 
  Implementing three new elements for biodiversity management in forest ecosystems: SILVA classification, FSC bio-conservation value, biodiversity assessment in 10-year Forestry Management Plans.
  

There is no partnership with other GEF SGP proposals/projects. In the meantime, a lot of connections and partnerships exist with projects funded by other programmes:

Approval and implementation of the Multifunctional Forestry Plan will directly ensure the project follow-up activities.

Integration of multifunctional forestry practices in various plans and strategic documents such as 10-year Forestry Management Plans (Chepelare, Hvoina), Regional Development Plan of Chepelare Municipality, Strategy for tourism of Chepelare, etc. will significantly contribute to the project sustainability.

Strengthened local capacity in the field of nature conservation will play an important role for sustainability as well.

Total: 88,000 BGN

From GEF SGP: 42,370 BGN (48,15%)

Co-financing: 45,630 BGN (50,7%)