Министерство на околната среда и водите Методически указания
Цели на общинската/регионалната програма за управление на
Изтегляне 1.24 Mb. Pdf просмотр
|
- Навигация на страницата:
- 6.1. Стратегически и оперативни цели
| 6. Цели на общинската/регионалната програма за управление на отпадъците и алтернативи за постигането им Стратегически и оперативни цели Алтернативи за постигане на целите 6.1. Стратегически и оперативни цели Стратегическите цели отразяват крайния ефект за обществото, резултат от провежданата политика. Целите трябва да дават отговора на въпроса: „Какво искаме да постигнем”. Стратегическите цели трябва да имат ясна формулировка, която да е разбираема от неексперти в дадена област. Не трябва да се използва специфична и/или техническа терминология, разбираема от ограничен кръг специалисти. Стратегическите цели следва да бъдат разглеждани като основата или изходната точка за идентифициране на оперативните цели. Стратегическите цели се поставят в дългосрочен план. Те трябва да са малко на брой. При формулиране на стратегическите цели трябва да се използват възможно най-кратки и синтезирани изречения. Принципите за определяне на стратегическите цели са следните: Релевантност - целите трябва да стимулират общината да изпълнява своята мисия; Реалистичност на подхода - целите трябва да бъдат реалистични, като се отчита SWOT анализът; Мотивираност - целите трябва да стимулират дейностите в рамките на съответната област на политиката; Прозрачност/разбираемост - целите трябва да бъдат определени просто и ясно; Ангажираност/задължителност - целите трябва да предопределят задълженията; Хармонизираност - целите в областта на политиката и звената вътре в институцията трябва да бъдат в тясна взаимна връзка. При формулиране на стратегическите цели на общинските програми за управление на отпадъците следва да се изхожда от стратегическите цели, поставени в Националния план за управление на отпадъците за същия период, т.е. стратегическите цели в общинските програми е целесъобразно да са същите като тези в НПУО. За всяка от стратегическите цели се разработват оперативни цели, които следва да са пряко съотносими към съответната стратегическа цел, т.е. да допринасят за нейното постигане. Както и стратегическите цели, оперативните цели също са кратки и ясни. За разлика от стратегическите цели, те могат да бъдат краткосрочни и средносрочни. И при формулиране на оперативните цели трябва да се приложат общите правила за определяне на цели, а именно целите трябва да са: Специфични – да са възможно най-точни и конкретни; Измерими – да са формулирани по начин, който да дава възможност за оценка дали са постигнати; Реалистични – да е възможно да бъдат изпълнени; Времево обвързани – да е определен срок за изпълнение. Някои от оперативните цели са предварително определени в националното законодателство и в националните програмни документи, например целите за рециклиране на битовите отпадъци от хартия и картон, метали, пластмаса и стъкло; 51 целите за биоразградимите отпадъци и т.н. За онези потоци отпадъци или компоненти на системата за управление на отпадъците, за които няма определени национални цели, общината също може да определи оперативни цели. Те следва да отразяват избраните от общината подходи за съблюдаване на йерархията за управление на отпадъците. Резултатите от анализа на настоящата ситуация и изводите в SWOT анализа са базата за дефиниране на такива цели. Изборът на конкретни целенасочени мерки и тяхната комбинация във времето представляват различните алтернативи за достигане на набелязаните цели. Изтегляне 1.24 Mb. Сподели с приятели:
|