Н а р е д б а за управление на общинските пътища в Община костенец приета с Решение

(2) Наредбата не се прилага за:

4. улиците в населените места и селищните образувания, с изключение на онези от тях, които едновременно са участъци от републикански пътища

Чл. 2. (1) Пътищата на територията на общината образуват единна пътна мрежа и служат основно за превоз на пътници и товари.

(2) Пътната мрежа се развива съобразно транспортните и социалните потребности на обществото, инфраструктурата на населените места и изискванията на нормативните актове, свързани с националната сигурност, опазването на околната среда и безопасността на движението.

(3) Общинските пътища са свързани с републиканските пътища или с улиците в населените места.

Чл. 3. (1) Общинските пътища са част от местната пътна мрежа, в която се

включват и частните пътища.

(2) Общинските пътища са отворени за обществено ползване и осигуряват транспортни връзки от местно значение и са свързани с републиканските пътища. Частните пътища могат да са отворени за обществено ползване.

(3) изм. Решение № 147/28.07.2016г) Списъците на общинските пътища и промените в тях се утвърждават от Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството, след съгласуване с кмета на общината.

/старо:съгласувано с кмета на общината след решение на Общинския съвет/

(4) отм. Решение №147/28.07.2016г.Областната администрация издава списък на общинските пътища.

(4) нова, Решение №147/28.07.2016г. Промяната на републикански пътища в общински се утвърждава от Министерския съвет след съгласие на общинския съвет

1. 
   обхват на пътя;
   
2. 
   пътни съоръжения;
   

(2) Обхватът на пътя е площта, върху която са разположени земното платно и ограничителните ивици от двете му страни, заедно с въздушното пространство над него на височина, определена с нормите за проектиране на пътищата.

(3) Обхватът на пътя по дължината на пътните съоръжения за преместване на препятствия и над тунелите включва хоризонталната проекция на съоръжението върху терена и ограничителните ивици от двете страни на тази проекция.

(4) Широчината на обхвата на пътя извън населените места и в границите на урбанизираните територии с нерегулирани съседни терени се определя с проекта на пътя.

(5) изм. Решение №147/28.07.2016г. При изграждане на нови пътища или реконструкция на участъци от съществуващи, успоредно на платното за движение от двете страни могат да се изграждат велосипедни алеи. /Премахва се - в участъци и с габарити, определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството./ При реконструкция на съществуващите пътища велосипедните алеи се изграждат върху стабилизиран банкет. При строителство на нови пътища велосипедните алеи се включват в обхвата на пътното платно. Велосипедните алеи се отделят от платното за автомобилно движение с открит бордюр и/или предпазна ограда.

Чл. 5. (1) Ограничителната ивица от двете страни на общинските пътища е с ширина един метър

(2) Ограничителната строителна линия при общинските пътища е 10 м., измерена хоризонтално и перпендикулярно на оста на пътя от края / ръба / на платното за движение или на лентата за аварийно спиране.

Чл. 6. (1) Техническите параметри на местните пътища извън границите на населените места и селищните образувания, трябва да отговарят на граничните нормативни стойности, установени с нормите за проектиране на пътища, определени в Наредба № 1/26.05.2000 г. на МРРБ.

(2) Общинските пътища могат да бъдат с по-висока степен на техническа изграденост от нормативната при доказана техническа и икономическа целесъобразност. В този случай по-високата степен на техническа изграденост на пътя не води до промяна на неговия клас, или на неговите функции и значение в транспортната система.

(3) изм Решение № 147/28.07.2016г В границите на урбанизираните територии ограничителната строителна линия се определя с устройствените /градоустройствените/ и застроителните планове.

(2) Общинските пътища са публична общинска собственост.

(3) Частните пътища са собственост на отделни юридически или физически лица.

Чл. 8 (1) Общинска собственост са местните пътища на територията на общината, които осигуряват маршрути от общински интерес.

(2) Маршрути от общински интерес са тези, които отговарят на едно от следните условия:

1. свързват населените места в общината помежду им или с общинския или с областния център;

Чл. 8а. /предишен чл. 8, Решение №147/28.07.2016г. Дължината на местната пътна мрежа се променя в следните случаи:

1. 
   при промяна на характера на собствеността на съществуващите пътища – публична собственост на държавата или на общината - по предложение на кмета на общината или на Национална агенция “Пътна инфраструктура”;
   
2. 
   при промяна на собствеността на съществуващите общински и частни пътища – по силата на взаимна договореност между общината и съответните физически или юридически лица;
   
3. 
   при промяна на характера на съответния маршрут,което води и до промяна на функциите на пътя в транспортната система на страната;
   4. при изграждане от общината на нови общински пътища.
   

Чл. 9. (1) Собствеността на общината се разпростира върху всички основни елементи на пътищата – обхват, пътни съоръжения и пътни принадлежности, както и върху всички изоставени при реконструкцията пътни участъци, които са запазени и не е възстановено първоначалното предназначение на земята.

Чл. 10. Собствеността на пътищата се променя в следните случаи:

1. 
   при промяна на функциите и значението на пътя, чрез обявяването му по съответния ред за публична държавна собственост,съответно – за публична общинска собственост;
   
2. 
   при отчуждаване на частни пътища при условията и по реда на Закона за общинската собственост;
   
3. 
   въз основа на подадено писмено заявление от физически или юридически лица за прехвърляне на собствеността на общински път и решение на общинския съвет за промяна на публичната собственост на пътя в частна.
   

(2) Предложенията за промяна на собствеността на пътищата се подготвят и се представят в Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Министерството на транспорта от:

1. изпълнителния директор на Агенция "Пътна инфраструктура" съгласувано със съответните общини - за промяната в публична държавна собственост;

2. кмета на общината съгласувано с Агенция "Пътна инфраструктура" - за промяната в публична общинска собственост.

(3) Преписката на предложението за промяна на собствеността на пътищата съдържа:

1. заповед на изпълнителния директор на Агенция "Пътна инфраструктура" и решение на общинския съвет, за промяна на публичната собственост на пътя;

2. решение на общинския съвет за промяна на собствеността на съответния частен път;

3. обяснителна записка с мотиви и обосновка на необходимостта от промяна на собствеността на пътя;

4. писмено съгласие на заинтересуваните от промяната страни;

5. съгласувателни писма;

6. доклад на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на транспорта до Министерския съвет.
Глава трета

ПОЛЗВАНЕ
Чл. 12. (1) Общинските пътища са отворени за обществено ползване при спазване на правилата, установени със Закона за движение по пътищата.

(2) Частните пътища могат да бъдат отворени за обществено ползване, когато това се налага от обществен интерес по решение на общинския съвет и със съгласието на собственика при договаряне на взаимоотношенията.

(3) В договора по ал.2 се определя вида и размера на дължимото обезщетение и задълженията на страните по поддържането и ремонта на пътя.

(4) Договора по ал.2 се сключва от кмета на общината.

Чл. 13. (1 – доп. Решение №147/28.07.2016г.) За отделни общински или частни пътища или отделни участъци от тях кмета на общината или частния собственик може да въвежда временни забрани за обществено ползване при извършване на ремонтни работи, при природни бедствия и аварии, при неблагоприятен водотоплинен режим на настилката, при възникване на опастност за сигурността на движението и при провеждане на масови спортни мероприятия. Със Заповед на кмета на общината, може да се забрани ползването от МПС на общински път, временно, сезонно и/или през определени части от деня, като същия се ползва от обществото за спорт и туризъм.

2) изм. Решение №147/28.07.2016г. Забраните или разрешенията за въвеждане на забрани по ал. 1 по искане на трети лица се издават от кмета на общината след съгласуване със звено „Пътна полиция” на областната дирекция на МВР

(3)Когато се въвеждат забрани за обществено ползване за повече от 8 часа, задължително се сигнализира и указва обходен маршрут.

Чл. 14. (1) Концесия върху общински пътища, включително върху такива, които ще бъдат изградени със средства на концесионера се предоставя при условията и по реда на Закона за концесиите, Закона за общинската собственост и наредбата на общинския съвет.

(2) Концесията може да се предоставя за изграждане, експлоатация или/и поддържане на конкретен общински път или на отделни негови участъци.

(3) Концесионната територия обхваща обектите по ал. 2 и съответстващите им площи от основните елементи на пътя – обхват, пътни съоръжения и пътни принадлежности.

Чл. 15. (1) Недвижими имоти – собственост на физически и юридически лица, необходими за изграждане и реконструкция на общински пътища се отчуждават при условията и по реда на Закона за общинската собственост.

(2) Промяната на предназначението на земеделските земи или на горите и земите от горския фонд, както и ползването им се осъществяват при спазване на разпоредбите на ЗООЗ и ППЗООЗ, респективно – на ЗГ и ППЗГ.

Чл. 16. (1) Земи извън границите на урбанизираните територии – собственост на Държавата, на физически или на юридически лица, могат да се използват временно за нужди, свързани с изграждането, ремонта и поддържането на общински пътища при условията и по реда на Закона за задълженията и договорите.

(3) В случаите по ал. 1 договорите се сключват от кмета на общината.

(4) В договора по ал.3 се определят условията и срока за ползване на земята, размера на наема или на правото на ползване и дължимото обезщетение, ако такова е предвидено.

(5) Временното ползване се допуска за срок не по-дълъг от пет години, след което земите се възстановяват съобразно тяхното предназначение от общината и се връщат на собственика.

Чл. 17. (1) При стихийни бедствия и авариии, при които се прекъсва движението по пътя и за неговото възстановяване се налага да се построи обходен път, земите за временно ползване могат да се завземат преди да се извършат процедурите по чл. 16.
(2) Завземането на земите в случаите по ал.1 се извършва със заповед на кмета на общината., като на собствениците се дължи обезщетение.

Чл. 18. (1) Паричните обезщетения за отчуждени или временно използвани земи се изплащат от съответния инвеститор - при изграждане на нов път, или от собственика на пътя - при реконструкция или ремонт на съществуващ път.

(2) Обезщетенията за отчуждените за нуждите на републиканските пътища недвижими имоти в границите на урбанизираните територии се изплащат съвместно от Национална агенция „Пътна инфраструктура”и общините в частта, отнасяща се до платното за движение. Обезщетенията за частта извън платното за движение се изплащат от съответната община.

(3) Не се дължат обезщетения за отчуждаване или за временно ползване на земи - собственост на държавата, за нуждите на републиканските пътища, с изключение на гори и земи от Държавния горски фонд, а на земи - общинска собственост, за нуждите на общински пътища.

Чл. 19. Собствениците или наемателите на имоти, намиращи се по-ниско от земното платно, са длъжни да осигурят нормално функциониране на водоотводните съоръжения.

Чл. 20. В земи, съседни на пътни участъци с интензивни снегонавявания, могат да се разполагат временно снегозащитни огради и съоръжения.

(2) Физическите и юридическите лица заплащат такси за специалното ползване на пътищата, определени от Общинския съвет

(3) Лицата, получили разрешение за специално ползване, отстраняват за своя сметка всички причинени от тях повреди и нанесени щети по пътищата или възстановяват разходите за това, направени от администрацията, управляваща пътя.

(4) Специалното ползване на пътищата се извършва при условия и по ред, определени в Наредбата за специално ползване на пътищата, прета от Министерски съвет.

(5) При промяна на заинтересуваното лице разрешението за специално ползване се преиздава.
(6) Разрешението за специално ползване на общинските пътища се издава по образец, утвърден с Наредбата за специално ползване на пътищата

Чл. 22. (1) Кметът на общината, отказва издаване на разрешение за специално ползване на пътя, когато:

1. не са налице условията по чл. 26, ал. 7 от Закона за пътищата;

2. специалното ползване предполага увреждане на собствеността на други лица или прави невъзможно ползването на пътя за дейности от обществен интерес;

3. специалното ползване изисква трайна промяна на предназначението и характеристиките на пътя;

4. предстои преустройство на пътя, предвидено с влязъл в сила подробен устройствен план.

(2) Отказите по ал. 1 се мотивират писмено.

(3) доп. Решение №147/28.07.2016г. Разрешенията за специално ползване на пътищата се отнемат при неспазване на условията, предвидени в тях, и при неплащане на дължимите такси, съгласно чл. 57, ал. 3, т. 3 от Закона за пътищата.

Чл. 23.(1) В зоната от оста на пътя до ограничителната строителна линия се забранява извършването на всякакво строителство, подобрения или разширения на съществуващите обекти, освен тези, които са предназначени за обслужване на пътуващите, при условие, че е гарантирана безопасността на движението и са разрешени по съответния ред.

(2) В обхвата на пътя се забранява:

1. извършването на каквито и да било работи по пътното платно, преди да бъдат поставени необходимите предупредителни и сигнални знаци;

2. поставянето и складирането на материали, които не са необходими за пътя или са резултат от битова или стопанска дейност в съседни имоти;

3. движението на верижни трактори и машини или коли с назъбени колела и железни грайфери, гуми с шипове по пътища с асфалтови покрития, освен в случаите на снегопочистване;

4. превозването на мокри товари, които наводняват пътното платно;

5. влизането в пътищата с непочистени машини и замърсяването на пътното платно, пътните съоръжения и пътните принадлежности с кал и други отпадъчни материали;

6. влаченето на дървета, слама и други подобни по пътното платно;

7. използването на пътните съоръжения и пътните принадлежности за рекламна дейност под каквато и да е форма.

(3) Забранява се изграждането на крайпътни обекти и на пътни връзки към тях преди входа на тунела минимум на 300 м преди зоната на предупредителната вертикална сигнализация, както и изграждането на рекламни съоръжения преди входа на тунела минимум на 300 м преди зоната на предупредителната вертикална сигнализация над и около портала на тунела.

Чл. 24. (1) За дейности извън специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват:

1. в обхвата на пътя:

а) засаждането или изсичането и изкореняването на дървета и храсти;

б) косенето на трева, пашата на добитък и брането на плодове;

в) поставянето на пътни знаци;

г) поставянето на възпоменателни плочи и знаци;

2. в обхвата на пътя и обслужващите зони:

а) изграждането на сгради и съоръжения, както и реконструкцията им;

б) добиването на кариерни и други материали;

в) изграждането на пътни връзки към съседни имоти, включително земеделски земи и гори и земи от горския фонд.

(2) За дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват:

1. в обхвата на пътя и ограничителната строителна линия:

а) движението на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства;

б) изграждането на рекламни съоръжения;

в) експлоатацията на рекламни съоръжения;

г) изграждането на нови и реконструкцията на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения на техническата инфраструктура;

д) експлоатацията на подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения на техническата инфраструктура;

е) временното ползване на части от пътното платно и на земи в обхвата на пътя;

2. в обхвата на пътя и обслужващите зони:

а) изграждането на търговски крайпътни обекти, включително на площадки за оказване на пътна помощ и пътни връзки към тях;

б) експлоатацията на търговски крайпътни обекти, включително на площадки за оказване на пътна помощ и пътни връзки към тях.

(3) Разрешенията по ал. 1 и 2 се издават от кмета на общината в следните срокове:

1. в 15-дневен срок от подаване на заявлението - за разрешенията по ал. 1, освен ако се налага допълнително проучване, но не по-късно от един месец;

2. в 30-дневен срок от подаване на заявлението - за разрешенията по ал. 2, т. 1, буква "г" и т. 2, буква "а", освен ако се налагат допълнителни проучвания, но не по-късно от три месеца, като за удължаването на срока заинтересуваното лице се уведомява писмено;

3. в 15-дневен срок от подаване на заявлението - за всички останали случаи.

(4) Обжалването на отнемането на разрешенията и на отказите за тяхното издаване е при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

1. Изграждане и експлоатация на търговски крайпътни обекти и на пътни връзки към тях в обхвата на пътя и в обслужващите зони

2. Изграждане и експлоатация на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони

3. Прокарване и ремонт на подземни и надземни проводи и съоръжения

4. Временно ползване на части от пътното платно и на земи в обхвата на пътя.

Чл. 26. Разрешение за специално ползване на пътя чрез временно ползване на части от пътното платно и на земи в обхвата на пътя се изисква при:

1. 
   провеждане на автомобилни ралита, състезания и други масови мероприятия, при които се налага спиране на движението на пътни превозни средства и отклоняването им по временни маршрути или въвеждане на ограничения за движението им;
   
2. 
   ограничаване, прекъсване, отклоняване, спиране или въвеждане на ограничения на движението при извършване на строителни, монтажни и ремонтни работи при изграждане на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях, изграждане на рекламни съоръжения или прокарване и ремонт на подземни и надземни проводи и съоръжения;
   
3. 
   3. извършване на други неупоменати дейности в чл. 26, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата, които изискват ограничаване, прекъсване, отклоняване, спиране или въвеждане на други ограничения за движението.
   

1. проект или схема за временна организация на движението;

Чл. 28 (1) Управлението на пътищата включва:

1. оперативно планиране на изграждането - проектиране и строителство, и поддържането на пътищата;

2. осигуряване на проекти и строителство на пътища, включително възлагане на обществени поръчки и предоставяне на концесии за тези дейности;

3. организиране, възлагане, финансиране и контрол на дейностите, свързани непосредствено с проектирането, изграждането, управлението, ремонта и поддържането на пътищата;

4. организиране и осъществяване защитата на пътищата, включително на пътните съоръжения и на принадлежностите на пътя;

5. осигуряване на общественото ползване на пътищата чрез регулиране и контрол на автомобилното движение, даване на разрешения и въвеждане на забрани за ползване на пътищата;

6. упражняване на контрол на превозните средства с оглед правилната експлоатация на пътищата и предпазването им от разрушаване;

7. осигуряване на информация и на прогнози за пътния трафик;

8. други дейности, определени с този закон и с правилника за прилагането му, които не са свързани с ползване и разпореждане."

Чл.29. (1)Управлението и контролът на общинските пътища се осъществява от кмета на общината, а на частните пътища - от собствениците им

(2).Общините и собствениците на частни пътища съгласуват с Национална агенция „Пътна инфраструктура” проектите за изграждане и свързване на тези пътища с републиканските.


ГЛАВА ШЕСТА
ИЗГРАЖДАНЕ, РЕМОНТ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ПЪТИЩАТА
Раздел І
Общи положения
Чл.30.Общината поддържа общинските пътища съобразно транспортното им значение, изискванията на движението и опазване на околната среда.

Чл.31. Национална агенция " Пътна инфраструктура" и общините осъществяват съвместно по взаимна договореност дейностите по изграждането, поддържането и ремонта на републиканските пътища в границите на урбанизираните територии при условията и по реда, определени с Правилника за прилагането на Закона за пътищата .

(3) Изграждането, ремонтът и поддържането на подземните съоръжения, тротоарите, велосипедните алеи, паркингите, пешеходните подлези, осветлението и крайпътното озеленяване по републиканските пътища в границите на урбанизираните територии се организират от общината.

Отм. Решение №147/28.07.2016г.Чл.32.(1).Поддържането включва полагането на системни грижи за осигуряване на целогодишна нормална експлоатация на пътя и осъществяване на мерките за защита на неговите съоръжения и принадлежности.чл. Чл. 32. Нов Решение №147/28.07.2016г. (1) Поддържането на пътищата включва комплекс от дейности и системни грижи за осигуряване на необходимите условия за непрекъсната безопасна и нормална експлоатация на пътя, за предпазване на пътищата от преждевременно износване, за охрана, за осъществяване на мерките за защита на пътните съоръжения и принадлежности, както и за реда за водене на техническата отчетност на пътищата.

(2) Поддържането на пътищата в зависимост от целите, които трябва да бъдат постигнати, е, както следва:

1. превантивно;

2. текущо;

3. зимно.

(2).Организирането на дейностите по поддържане на общинските пътища е задължение на общината.

(3) Общинската администрация планира ежегодно дейностите по изграждане, ремонт и поддържане на общинските пътища и улици.

1. проектите за изграждане или реконструкция на общински и частни пътища;

2. проектите за изграждане или реконструкция на пътни кръстовища, възли и пътни връзки за свързване на:

а) общински и частни пътища с републиканските пътища;

б) прилежащи територии с републиканските пътища;

в) частни пътища с общинските пътища;

г) прилежащи територии с общинските пътища;

д) прилежащи територии с частните пътища;

3. инвестиционни проекти, които засягат пътищата.

(2) Съгласуването на проектите се извършва:

1. за обекти по ал. 1, т. 1 - от директора на съответното областно пътно управление;

2. за обекти по ал. 1, т. 2, букви "а" и "б" и по т. 3:

а) от изпълнителния директор на агенцията - за автомагистрали и републикански пътища първи клас;

б) от директора на съответното областно пътно управление - за републикански пътища втори и трети клас;

3. за обекти по ал. 1, т. 2, букви "в" и "г" и по т. 3 на общински пътища - от кмета на съответната община;

4. за обекти по т. 2, буква "д" и по т. 3 на частни пътища - от собственика на пътя.

(3) Съгласуването се извършва служебно от органите, одобряващи проектите, в 14-дневен срок след представянето на проекта.

(4) При съгласуването администрацията може да постави допълнителни изисквания към проектите, когато това е от значение за осигуряване безопасността на движението.

(5) Кмета може да откаже съгласуването на проектите по ал. 1 в следните случаи:

1. ако нанасят повреди на публичната собственост или пречат на нейното използване за дейности от обществен интерес;

2. при промяна на предназначението и характеристиките на пътя или на пътната връзка;

3. когато това е наложително поради преустройство на пътищата и на пътните връзки;

4. когато се изисква привеждането на пътните връзки в съответствие с проекта на пътя или с действащия устройствен план.

(6) Отказът за съгласуване на проекта се извършва с мотивирано решение, което подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(2) Превантивното поддържане на общинските пътища включва следните основни видове дейности:

1. затваряне на повърхностни пукнатини по настилката;

2. полагане на повърхностни обработки върху трошенокаменни и асфалтови настилки;

3. полагане на нов износващ пласт (пренастилане) на трошенокаменни, паважни, асфалтови и бетонни настилки;

4. стабилизиране на банкети;

5. укрепване на откоси;

6. дейности, свързани с поддържането на елементи на конструкцията на пътните съоръжения и принадлежности.

(2) Оценката на състоянието на пътната настилка се извършва въз основа на следните транспортно-експлоатационни показатели:

1. носимоспособност на пътната настилка в зависимост от натоварването от движението и допустимото максимално огъване;

2. равност на пътното покритие;

3. съпротивление на хлъзгавост (грапавост) на пътното покритие;

4. повреди на пътната настилка.

(3) Комплексната оценка на експлоатационното състоянието на пътните съоръжения и принадлежности включва оценка на всеки елемент или част с оглед осигуряване на:

1. безопасно, удобно и без ограничение провеждане на движението;

2. правилно действие на останалите елементи и на конструкцията;

3. товароносимост (носимоспособност) и стабилитет на съоръжението;

4. дълготрайност на останалите елементи и на цялото съоръжение.

(4) В комплексните оценки се включват констатираните при периодичните проверки повреди и дефекти по отделни части и елементи, като се отчитат техният вид, големината и влиянието им върху безопасността, функционалната пригодност, носещата способност и дълготрайността на елемента, очакваните рискове и последствията от тях в следващите периоди от време и необходимостта от спешното им отстраняване.

/нов, Решение №147/28.07.2016г./

(2) Текущият ремонт на общинските пътища включва работите, свързани с отстраняването на локални повреди вследствие нормалната експлоатация на пътя и на повреди по пътната настилка, пътните съоръжения и принадлежности, с които не се променят конструкцията и техническите характеристики на платното за движение.

(3) Текущото поддържане и текущият ремонт на общинските пътища включва следните основни видове дейности:

1. постоянен контрол върху експлоатационното състояние на елементите на общинските пътища, пътните съоръжения и принадлежности;

2. почистване на малки свлачища, срутища и наноси;

3. окосяване, подравняване, профилиране и оформяне на банкети;

4. окосяване на откоси, на ограничителни и разделителни ивици, на площадки за отдих и други тревни площи;

5. запълване и укрепване на откоси на отделни места;

6. почистване и/или възстановяване на укрепващи съоръжения;

7. почистване и отстраняване на отделни малки повреди по земното платно;

8. почистване и/или възстановяване на разрушени отводнителни съоръжения – окопи, риголи, улеи и дренажи в отделни участъци;

9. почистване на пътното платно и ремонт на отделни разрушения – дупки, пукнатини, обрушени ръбове и др.;

10. отстраняване на отделни деформации – вълни, коловози и други неравности;

11. запълване на закрити фуги на пътни съоръжения;

12. почистване на водостоци, мостове и техните отвори от кал, лед, наносни материали и др.;

13. отстраняване на отделни повреди по конструкциите на пътното платно, връхните конструкции, лагерите, долното строене и речното корито;

14. боядисване на стоманени конструкции на мостове, парапети, предпазни огради, елементи на пътни знаци и др.;

15. възстановяване на хоризонталната маркировка;

16. поставяне на нови или подмяна на отделни повредени пътни знаци, предпазни огради и направляващи стълбчета, както и поставяне на допълнителни такива при необходимост;

17. почистване и отстраняване на отделни повреди по крайпътните площадки, чешми, паметници, беседки и други обекти на крайпътното обзавеждане;

18. поддържане на крайпътните насаждения – окопаване, пръскане, оформяне на короните, варосване и др., както и подмяна на отделни повредени и изсъхнали насаждения с нови;

(5) Правилата, организацията и технологията за изпълнение на работите, свързани с текущото поддържане и текущия ремонт на елементите в обхвата на пътя, на пътните съоръжения и принадлежности, се разработват и утвърждават от община Костенец.

/предишен раздел ІІІ, Решение №147/28.07.2016г./

Чл.35. /отм, Решение №147/28.07.2016г./ При зимно поддържане на пътищата се изпълняват следните видове работа:

1. 
   снегозащита на пътищата;
   2. събиране и предаване на информация за състоянието на пътната мрежа;
   3. снегочистене;
   4. разпръскване на минерални материали /опесъчаване/ за стопяване на снега и леда;
   5. срганизиране на работа при влошени метеорологични условия.
   

Чл.36 /отм, Решение №147/28.07.2016г./ Възлагането на дейностите свързани със зимно поддържане и снегопочистване на общинската пътна мрежа се извършва при условия и ред, определени със Закона за обществените поръчки.

Чл.37. /нов, Решение № 147/28.07.2016г./ ал. (1) Зимното поддържане на общинските пътища включва комплект от дейности, свързани с осигуряване на проходимостта им при зимни условия и премахване или ограничаване на неблагоприятното влияние на снега и леда върху условията на движение
(2) Основните дейности за зимно поддържане на общинските пътища включват:

1. подготвителни работи:

a) изготвяне на планове за зимно поддържане;

б) технически прегледи на заявените за използване машини и съоръжения;

в) подготовка на пътищата за експлоатация при зимни условия;

г) осигуряване на необходимите материали;

д) издаване на заповеди за съгласуване на дейностите между общините, АПИ, дружествата, поддържащи общинските пътища, Главна дирекция „Национална полиция” и Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” (ПБЗН) при Министерството на вътрешните работи (МВР) относно организацията на движението и контрола през зимния период;

е) определяне на последователността на провеждане на снегозащитните мероприятия в зависимост от категорията на пътните участъци съгласно табл. 3 на приложение № 3 на Наредба № РД-02-20-19 от 12 ноември 2012 г. за поддържаене и текущ ремонт на пътищата;

ж) определяне на нивата на зимно поддържане на общинските пътища;

2. снегозащита на общинските пътища чрез изграждане и поставяне на снегозащитни устройства – постоянни (крайпътни зелени пояси, земни диги и др.) и временни (огради от преносими инвентарни щитове) устройства, както и окосяване на тревни площи, изсичане на храсти, отстраняване на материали и други предмети в обхвата на пътя, които водят до образуване на снегонавявания;

3. снегопочистване (патрулно и периодично) на общинските пътища до постигане на съответните степени и ниво на зимно поддържане, разчистване на снежни валове, преспи и снегонавявания и отстраняване на уплътнени снежно-ледени пластове;

4. обезопасяване на пътищата срещу хлъзгане: разпръскване на минерални материали и химични вещества.

(2) Планът за зимно поддържане съдържа:

1. необходимите данни за дружествата изпълнители, сключили договор с община Костенец, за осъществяване на зимното поддържане на общинските пътища;

2. точното наименование и местоположение на участъците от пътя, за които отговаря всяко дружество изпълнител;

3. нивата на зимно поддържане на отделни участъци от пътя;

4. участъците с най-голяма вероятност от снегонавяване;

5. местата за поставяне на временни снегозащитни устройства (предпазни огради от преносими инвентарни щитове);

6. график за извършване на прегледи за състоянието на пътните участъци и на отводнителните съоръжения – пътни окопи, отводнителни улеи, мостове и водостоци; прегледите се извършват съвместно от представители на общината, на областните дирекции (ОД) на МВР и на изпълнителя, като с тях се набелязват конкретни мерки и срокове за извършване на почистването и на необходимите ремонтни работи;

7. график на техническите прегледи на машините и съоръженията, с които изпълнителят ще осъществява снегопочистването и обезопасяването срещу хлъзгане на пътните участъци; на прегледите присъстват представители на общината, ОД на МВР, на ОД ПБЗН и на изпълнителя и се дава експертна оценка за годността и оптималния състав на предлаганата от изпълнителя механизация;

8. средства за заплащане на извършените от изпълнителя дейности за зимното поддържане съгласно утвърдена от общината методика;

9. схеми за снегопочистване на платното за движение;

10. схеми за разчистване на снежни валове върху банкети и разчиствания от снегонавявания и уплътнени снежни пластове;

11. подходящи технологии за обезопасяване на пътните участъци срещу хлъзгане, използвани материали, машини и съоръжения, разходни норми и организация на работа;

12. дежурства и информационно осигуряване, съобразени със системата за информационно осигуряване;

13. оперативен план за действие при утежнени зимни условия; разработва се от община съвместно с дружествата изпълнители, на които с договор е възложено зимното поддържане, с органите на пътната полиция и с областните дирекции ПБЗН при МВР;

14. план за действие при обилни снеговалежи.

(3) Оперативните планове за зимно поддържане се разработват за всеки пътен участък въз основа на плана за зимно поддържане, изготвен от общината, и се съгласуват с нея.

Чл. 39 /нов, Решение №147/28.07.2016г./ (1) Снегозащитата включва дейности, свързани с предпазване на пътищата от образуване на снегонавявания върху пътното платно при снежни виелици.

(2) Снегозащитните дейности се извършват в зависимост от нивата на зимно поддържане, изискванията към експлоатационното състояние на платното за движение и срока за изпълнение съгласно табл. 2 на приложение № 3 на Наредба № РД-02-20-19 от 12 ноември 2012 г. за поддържаене и текущ ремонт на пътищата;

(3) Снегозащитата на пътищата в процеса на тяхната експлоатация се осъществява чрез специални постоянни или временни снегозащитни устройства – крайпътни зелени пояси, земни диги, огради от преносими инвентарни щитове и др.

(4) Снегозащитните устройства се изграждат и разполагат съгласно условията и изисванията на Наредба № РД-02-20-19 от 12 ноември 2012 г. за поддържаене и текущ ремонт на пътищата;

1. патрулно – непрекъснато по време на снеговалежа;

2. периодично - през определен интервал от време.

(2) Снегопочистването на пътищата включва дейности, свързани с отстраняване на снега от пътното платно, и се извършва по начините, в сроковете и при спазване на изискванията, определени в приложение № 3.

1. специализирани снегоринни машини;

2. пътни машини с общо предназначение;

3. 
   прикачни снегорини.
   

(2) Снежните валове се отстраняват с роторни снегорини, а при отсъствие на странични препятствия и при малка височина на снежната покривка - до 0,50 m - с тежки снегоринни плугове или автогрейдери. Изтласканите встрани от пътя снежни маси се оформят в обтекаеми от вятъра фигури.

(3) В зоните на пътните кръстовища и железопътните прелези с оглед осигуряване на необходимите условия за безопасност на движението се отстраняват снежните маси върху банкетите, които затрудняват или намаляват видимостта.

(4) При големи мостови съоръжения и при пътища в траншейни изкопи изтласканите встрани снежни маси се изхвърлят с роторни снегорини или се извозват на подходящи места с автомобили.

(2) Възлагането на обществената поръчка за зимно поддържане и снегопочистване на общинската пътна мрежа се извършва при условия и ред, определени със Закона за обществените поръчки.

Чл.44 /предишен чл. 37, Решение №147/28.07.2016г./ (1).В земи, съседни на пътните участъци с интензивни снегонавявания през зимния период, могат да се разполагат временно снегозащитни огради и съоръжения

(2).Собственици или наематели на имоти, намиращи се по-ниско от земното платно, са длъжни да осигурят нормално функциониране на водоотводните съоръжения.

/предишен раздел ІV, Решение №147/28.07.2016г./

Чл. 45 /предишен чл. 38, Решение № 147/28.07.2016г 6г./ Дейностите по планирането, изграждането, ремонта и поддържането на общинските пътища се осъществяват от общинската администрация.

Чл. 46 /предишен чл. 39, Решение №147/28.07.2016г.. За общинските пътища се създава и поддържа информационна база, която съдържа:

1. списък на пътните отсечки и дължината им;

Чл. 47 /предишен чл. 40, Решение №147/28.07.2016г. За състоянието на пътищата се извършва периодично обследване и за отделните участъци се прави следната категоризация:

1. 
   категория “А” – неотложна нужда от ремонтно-възстановителни работи;
   
2. 
   категория “Б” – необходимост от ремонтно-възстановителни работи;
   
3. 
   категория “В” – не е необходим ремонт;
   
4. 
   категория “Г” – не е възможно да се поддържа, за основен ремонт.
   

Чл. 48 /предишен чл. 41, Решение №147/28.07.2016г./ (1) Критериите за приоритетите за ремонт на пътни участъци са:

1. 
   връзка с други селища;
   
2. 
   население на селищата, които обслужва;
   
3. 
   интензивност на движението;
   
4. 
   осигурено допълнително финансиране; период от време от последен ремонт;
   
5. 
   период от време от последно преасфалтиране;
   
6. 
   квадратура на участъците за ремонт.
   

/предишен Раздел V, Решение №147/28.07.2016г/

Чл. 49 /предишен чл. 42, Решение №147/28.07.2016г. (1) Дългосрочната програмата за развитие на общинската пътна мрежа се разработва, като секторна част на общинския план за развитие, съгласно Закона за регионалното развитие.

(2) Администрацията подготвя годишни строителни прогами за изграждане и ремонт на общинските пътища и за тяхното поддържане съгласно чл. 37 от Правилника за приложение на Закона за пътищата.

Чл. 50 /предишен чл. 43, Решение №147/28.07.2016г. (1) Програмите се изготвят на база анализираната информация от раздел VІ /предишен ІV/.

(2) Критериите по чл.48 /предишен чл. 41/ имат различна степен на важност и за всеки един се въвеждат коефициенти, които определят тяхното относително тегло в общата сума.

(3) Сумата от тези критерии, коригирана с тяхното относително тегло дава величината на коефициента на пътя.

Чл. 51 /предишен чл. 44, Решение №147/28.07.2016г. (1) Всички участъци по категории се подреждат в нисходящ ред, съответстващ на определените приоритетни участъци за финансиране.

(2) Постигнатите резултати се оценяват ежегодно с цел изготвяне на програма за следващата година.

Чл. 52 /предишен чл. 45, Решение №147/28.07.2016г. Дългосрочната програма за финансиране и развитие на пътната мрежа се изготвя за период от минимум 5 години.

Чл. 53 //предишен чл. 46, Решение № 147/28.07.2016г (1) Годишната Програма за изграждането, ремонта и поддържането на пътищата се разработва, като оперативен документ за реализация на основните приоритети и цели съобразно на ресурсното осигуряване на предвидените мерки и се предлага за включване в бюджета на общината в частта за капиталовите разходи.

(2) В Програмата за реализация се посочват пътните участъци за строителство, ремонт и поддържане, тяхната перспективна готовност, както и източниците за финансиране.

(3) Според приоритетите на включените обекти се съставя Индикативна финансова таблица, в която се посочват източниците за финансиране.

Чл. 54 /предишен чл. 47, Решение №147/28.07.2016г./ След приемането на Програмата, кмета на общината организира конкурс за изпълнител на обектите съобразно със Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове, свързани с него.

/предишен Раздел VІ, Решение №147/28.07.2016г./

(2). Средствата за финансиране на дейностите по ал.1 се определят с Годишния закон за държавния бюджет и бюджета на общината.

Чл. 56 /предишен чл. 49, Решение №147/28.07.2016г. Предложенията за годишното финансиране и обосновката към него се представят от кмета на общината за разглеждане и одобрение от Общинския съвет.
ГЛАВА СЕДМА
АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 50. /отм., Решение №147/28.07.2016г./ (1) Наказанията за нарушаване на тази Наредба, Закона за пътищата и подзаконовите нормативни актове за неговото прилагане, свързани с общинските и частните пътища се налагат по реда на Глава осма от Закона за пътищата.

(2) Аковете за установяване на нарушения се съставят от длъжностни лица, кметове на населени место и кметски наместници, определени със заповед на кмета на общината

(3) Наказателните постановления се издават от кмета на общината или от упълномощено от него длъжностно лице.

Чл. 51. /отм., Решение № 147/28.07.2016г г./ (1) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

1. паша на добитък и опожаряване на растителността;

(2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е от 500 до 1000 лв.

1. нанасяне на повреди или унищожаване на пътищата, пътните съоръжения и принадлежностите на пътя;

а) дейности, застрашаващи безопасността на движението, или използване на пътищата извън тяхното предназначение;

(2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е от 500 до 3000 лв.

(3) При нарушение по ал. 1, т. 4 и 5 кметът на общината, уведомява писмено районната дирекция за национален строителен контрол и незабавно спира строителните работи при условия и по ред, определени в ЗУТ.

Чл.59. /нов, Решение №147/28.07.2016г./ В случаите, когато нарушенията на Чл.57 и Чл.58 са извършени от юридически лица и еднолични търговци, се налага имуществена санкция от 100 до 5000 лв., а при повторно нарушение от 2000 до 5000 лв.

Чл.60. . /нов, Решение №147/28.07.2016г./ (1) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

(2) Нарушенията се установяват с актове, съставени от длъжностни лица, определени от кмета на общината и от органите на РУ „Полиция” – за нарушения по общинските пътища.

(3) Наказателни постановления се издават за общински пътища от кмета на общината или от упълномощено от него длъжностно лице.

(4) Когато деянието съдържа признаци на престъпление, преписката се изпраща на прокурора.

(2) При неизпълнение на изискванията по ал. 1 последиците се отстраняват от общината, за сметка на нарушителя. За вземането си от нарушителя общината може да поиска издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс въз основа на извлечение от счетоводните си книги.

(3) При извършване на дейности в обхвата на пътя без съответното разрешение на общината, се налагат санкциите, предвидени в чл.57, ал.4, т.1, 2, 3, 4 от Закона на пътищата.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. Доп . Решение №147/28.07.2016г./ За неуредените в въпроси в тази Наредба се прилагат разпоредбите на Закона за устройство на територията, Закона за пътищата и подзаконовите актове по тяхното прилагане.

§ 2. Специалното ползване на пътищата чрез превозване на тежки и извънгабаритни товари се извършва при условията и по реда на наредбата по чл. 139 ал. 3 от Закона за движение по пътищата.

§ 3. Заинтересуваните лица, които към датата на влизане в сила на наредбата извършват специално ползване на пътищата са длъжни в тримесечен срок от тази дата да направят искане до кмета на общината, за издаване на необходимото разрешение за специално ползване на пътищата.

§ 4. Указания по прилагане на наредбата се дават от кмета на общината.

§ 6. Наредбата е приета от Общински съвет – Костенец, с Решение № 106 по Протокол №13 от 18.12.2008 г.

§ 7. (нов, Решение №…147/28.07.2016г г. на ОбС – Костенец) Изменението на Наредбата, прието с Решение № 147/28.07.2016г г. влиза в сила три дни след публикуване в местния вестник или интернет страницата на община Костенец.
Инж.ПЛАМЕН ЧОЛАКОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА