Срок за изпълнение на обществената поръчка

3. Срок за изпълнение на обществената поръчка

4. Източник на финансиране и прогнозна стойност

Максималната стойност по договора се образува от произведението на периода за изпълнение на услугата от 36 месеца и предложеното месечното възнаграждение.

Максималното месечно прогнозно възнаграждение за поръчката е 115 000.00 (сто и петнадесет хиляди и 00 ст.) лева без ДДС.

Посоченото прогнозно месечно възнаграждение представлява максимално допустимо месечно възнаграждение по договора за обществена поръчка!

В случай, че ценовото предложение на участника е по-високо от месечното прогнозно възнаграждение посочено по-горе, същият ще бъде отстранен от участие!
Възложителят няма задължение за цялостно усвояване на посочения финансов ресурс, който е формиран на база разходите на Възложителя за същия вид дейности за предходен период, коригирано с евентуални промени в обема или стойността на услугите. Окончателната стойност ще се определи в рамките на реалното изпълнение на поръчката.

5. Място на изпълнение

6. Техническа спецификация и изисквания към изпълнението:

Услугите, които са предмет на настоящите технически спецификации, ще се изпълняват на територията на гр. Велико Търново, с. Шереметя, с. Малки чифлик и с. Арбанаси.

Община Велико Търново

Ориентировъчното количество генерирани битови отпадъци на територията на посочените населени места е в рамките на 20 000 т/год. Посоченото общо количество не е константна за периода на изпълнение на договора и не ангажира Възложителя с достигането или завишението му.

Срокът за изпълнение на обществената поръчка е 3 (три) години, считано от датата на подписване на договора.
5.Видове отпадъци, предмет на услугите по събиране и транспортиране
5.1.Битови отпадъци:

5.1.1. Битови отпадъци, генерирани от домакинствата и юридическите лица;

5.1.2. Битови отпадъци от административни, социални и обществени сгради;

5.1.3.Битови и производствени отпадъци, с характер на битови, когато нерегламентирано са изхвърлени около съдовете.
ІІ. ОБЩИ СПЕЦИФИКАЦИИ

6.Обхват на дейностите

Услугите предмет на настоящата поръчка трябва да включват:

Събиране и транспортиране на битови отпадъци в т.ч.:

- Доставка, разполагане и поддръжка на съдовете за битови отпадъци, съгласно схема за разполагане на съдовете на Община Велико Търново.

- Събиране на БО от точките за събиране и транспортиране до РСУО в с. Шереметя или друго указано от Възложителя място;

- Събиране на нерегламентирано изхвърлените битови, строителни, производствени и други отпадъци около съдовете за БО и транспортирането им до депото в с. Шереметя или друго указано от Възложителя място;

- Поддръжка и ремонт на металните контейнери с обем 1100 л., тип „бобър” (или еквивалент), включително измиване и дезинфекция.
7.Обслужвана територия

Град Велико Търново, с. Шереметя, с. Малки чифлик и с. Арбанаси.

Със Заповед № РД 22-1804/18.10.2017 г. на кмета на Община Велико Търново са определени границите на районите, в които следва да се организира събирането и транспортирането на битови отпадъци, в т.ч. и в частта на поръчката. Заповедта е неразделна част от техническата спецификация. Ежегодно се издава нова заповед, с която се определят границите на сметосъбиране и сметоизвозване за следващата година.

Местата за разполагане на съдовете за битови отпадъци ще се актуализират регулярно, съгласувано с възложителя, за да бъдат включвани всички промени – новопостроени сгради или разрушени такива, нови улици или други промени.

Събраните отпадъци от посочените населени места се транспортират до Регионалната система за управление на отпадъците намираща се на площадка в землището на с. Шереметя.

Изпълнителят се придържа към изискванията за достъп и процедурите за влизане в съоръженията за третиране на отпадъци респ. на Регионалната система за управление на отпадъците в регион Велико Търново.

Услугите се изпълняват, в съответствие с графиците договорени с Възложителя. Когато са необходими промени в графиците те се съгласуват с Възложителя.

Обслужването на главните улици, следва да се извършва извън пиковите часове. Като графика за обслужването им започва сутрин от 05:00 часа и вечер след 18.30 часа.

9.Персонал на Изпълнителя

Участникът в процедурата посочва в Техническото предложение за изпълнение на поръчката броя на лицата, които ще ползва при нейното изпълнение.

Изпълнителят на договора осигурява безопасни условия на труд като осигурява на работниците си:

- лесно разпознаваеми, ярко оцветени горни дрехи за всички работници, които трябва да се носят по всяко време на изпълнение на услугите, така че лесно да бъдат забелязвани;

- униформите трябва да включват светлоотразителни ивици;

- Изпълнителят трябва да осигури лични предпазни средства за работниците си;

Сметосъбиращ специализиран автомобил – с вместимост - 12м3 - 2 бр.

Сметосъбиращ бордови /самосвал / – с вместимост - 4-6 м3 - 3 бр.

Сметосъбиращ малогабаритен /УАЗ или еквивалент/ - 3 бр.

Специализиран камион за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци – 1 бр.
Изпълнителят на договора следва да осъществява поддръжка, ремонт и почистване на транспортните средства. Транспортните средства следва да имат отличителни надписи.

Изпълнителят винаги транспортира и разтоварва събраните отпадъци само на разрешените места за депониране на отпадъци.

Специализираните автомобили за обслужване на съдове за битови отпадъци трябва да бъдат с устройство за уплътняване на отпадъка тип вариопреса. Сметосъбиращите специализирани автомобили 15–20м3, сметосъбиращите специализирани автомобили 12м3, както и сметосъбиращият бордови /самосвал/ 4-6м3 задължително трябва да отговарят на стандарт минимум ЕВРО 5.

Описаната техника и съдове за отпадъци могат да бъдат собственост на участника, закупени на лизинг или наети.

Изпълнителят на поръчката е длъжен да поддържа всички транспортни средства чисти. Всички транспортни средства се измиват най-малко веднъж седмично.

Всички транспортни средства следва да са регистрирани и застраховани и да работят в съответствие с всички действащи закони и нормативни актове.

На транспортните средства и съоръженията трябва да работят само квалифицирани и лицензирани водачи.

Изпълнителят следва да осъществява поддръжка, ремонт и почистване на транспортните средства, като подсигури помещения и други необходими съоръжения за тази цел. Изпълнителят трябва да разполага с база на територията на общината, предназначена за съхранение и ремонт на автомобилния и контейнерен парк. Преди сключване на договора Изпълнителят попълва декларация, че разполага с база на територията на общината предназначена за съхранение и ремонт на автомобилния и контейнерен парк.

Дейностите по поддръжка и ремонт на съдовете за БО са за сметка на Изпълнителя. Разходите по извършване на тези дейности следва да са разчетени в ценовото предложение на Участника, като Възложителят не дължи допълнително заплащане за извършването им, по време на изпълнението на договора.

• 
  Всяко транспортно средство или водач трябва да бъде екипирано с подходящи уреди за комуникация (мобилни телефони).
  
• 
  Всяко транспортно средство трябва да е оборудвано най-малко с по една метла и лопата за почистване на отпадъците, които може да се разсипят или разпилеят при почистване, събиране и извозване.
  
• 
  Всички транспортни средства трябва да бъдат достатъчно сигурни, за да се предотврати всякакво замърсяване от разпилени БО, разливане на инфилтрат или други материали и течности.
  
• 
  Изпълнителят на поръчката е длъжен да поддържа всички транспортни средства чисти. Всички транспортни средства се измиват най-малко веднъж месечно.
  
• 
  Всички транспортни средства следва да са регистрирани и застраховани и да работят в съответствие с всички действащи закони и нормативни актове.
  

Когато неблагоприятни метеорологични условия възпрепятстват изпълнението на всички услуги или на част от тях, Изпълнителят незабавно уведомява Възложителя и съгласува с него извънредните условия.

Изпълнителят се задължава да изпълни услугите в най-кратък срок и в рамките на една работна седмица, в онези параметри, които са били пропуснати в резултат на неблагоприятните метеорологични условия.
12.Законодателство, стандарти и разрешителни

Изпълнителят на договора трябва да извършва услугите в пълно съответствие с общите и специфични изисквания на българското законодателство.

Изпълнителят осигурява необходимия вътрешен контрол с цел изпълнение на услугата съгласно изискванията на Възложителя. Контролът трябва да се извършва от квалифициран и опитен в дейността персонал. Всички услуги, предмет на договора за изпълнение на обществената поръчка ще бъдат обект на проверки от страна на представители на Възложителя.

При констатирано нерегламентирано изхвърляне от страна на Изпълнителя на договора на битови или други отпадъци, Възложителят ще налага санкции. Почистването на терена е за сметка на нарушителя.

Гр. В. Търново – ежедневно

Промишлени зони – 2 пъти седмично

Кв. „Варуша” – 2 пъти седмично

С. Малки Чифлик - 2 пъти седмично

С. Шереметя – 2 пъти седмично
Към настоящия момент, обслужваните съдове за отпадъци по населени места са както следва:

Населено място	Брой метални контейнери 1100 л., тип „бобър” (или еквивалент)	Брой пластмасови кофи – 240 л	Брой метални кофи – 110 л
Велико Търново	1340	300	3140
Шереметя	12
Малки чифлик	20
Арбанаси	21	100	20
ОБЩО	1393	400	3160

При сметосъбиране се извършват следните технологични операции по събиране и транспортиране на БО от специализираните съдове:

- изнасяне на съдовете за смет до сметоизвозващия автомобил;

- закачване;

- изсипване;

- откачане на съда от автомобила;

- връщане на съда на старото място;

- почистване на района около съдовете при товаро разтоварните работи;

- почистване на площадките около контейнерите от разпилени битови отпадъци;

При извършване на дейността по събиране и извозване на БО не трябва да се допуска:

- разтоварване на отпадъци извън депото за отпадъци;

- разпиляване на отпадъци около съдовете за смет;

- разпиляване на отпадъци при транспортиране;

13.2. Събиране на нерегламентирано изхвърлените строителни, производствени и други отпадъци около съдовете за БО и транспортирането им до РСУО в с. Шереметя или друго указано от Възложителя място
гр. Велико Търново - седмично

с. Арбанаси – два пъти месечно

с. Малки Чифлик - два пъти месечно

с. Шереметя - два пъти месечно

Възложителя може по своя преценка да прави корекции в графика като е задължен да уведоми писмено за това Изпълнителя. Изпълнителя може да коригира графика като за това е задължен да уведоми писмено и съгласува с Възложителя.

За нуждите на първоначалното разполагане на съдове за събиране на БО, Изпълнителят е длъжен да достави минимум следните съдове:

- Пластмасова кофа 240 л - 600 бр.

- Метална кофа с обем 110 л - 4500 бр.

Съдовете за отпадъци се маркират и обозначават с надписи, обозначаващи фирмата.

- цялостно изпразване на съдовете по време на операцията по разтоварването им;

- връщане на съдовете за БО на определените им места;

- поддържане на площите около съдовете за БО в добро санитарно-хигиенно състояние;

• 
  текущ ремонт и поддръжка на съдовете и ако е необходимо подмяната им с нови.
  

Местата за разполагане на съдовете за БО, събирането и транспортирането на БО ще се актуализират регулярно като това се съгласува с Възложителя, за да бъдат включвани всички новопостроени сгради или нови улици, или други промени, както и да бъдат изключени разрушени и/или необитаеми сгради.

Всички съдове за събиране на БО, предвидени за доставка трябва да отговарят на изискванията на българските и европейските стандарти за подвижни събирателни съдове, на изискванията за безопасност и здраве. Конструктивните размери на контейнерите трябва да отговарят за ползване от всички сметоизвозващи машини.

Участникът в поръчката декларира, че разполага с минимум изискания брой съдове за БО, необходими за извършване на услугата.

Счупените, без колела, без капаци и/или с други технически повреди съдове за битови отпадъци следва да се подменят/отремонтират, след получаването на съобщение от Възложителя в срока посочен от участника в Техническото му предложение, но не повече от 72 часа

16. Събиране и извозване на битови отпадъци при организирани мероприятия

Изпълнителят на договора предприема действия по събиране и транспортиране на БО от организирани събития, мероприятия, национални и местни празници или при извънредна ситуация.

1. Предлаган подход и стратегия за изпълнение на поръчката

Участникът следва да разпише подхода за изпълнение на предмета на поръчката, отнасящ се до основните дейности на изпълнение при евентуалното възлагане на договора и да предложи последователността и взаимообвързаността на предвидените от него дейности по сметосъбиране и сметоизвозване, както и дезинфекцията на съдовете за битови отпадъци и почистването на местата за обществено ползване, в зависимост от представения технологичен подход за постигането на целите на договора, включително чрез определяне на тяхната продължителност и периодичност, съобразно техническата спецификация. Следва да се обхванат всички дейности, необходими за изпълнението предмета на поръчката, отчитайки времето за подготвителните дейности, дейностите по изпълнението на дейността, както и всички други дейности, необходими за постигане целите на договора. В стратегията да се посочат мерки за недопускане препълването на съдовете и/или замърсяване на прилежащите им площи. Да се опише разпределението на техническите средства и човешкия ресурс с посочени задължения и отговорности на лицата, както и взаимоотношения между тях. Участникът следва да предложи мерки за управление и контрол на качеството при изпълнението на поръчката. Подходът следва да отговаря на изискванията на възложителя, посочени в указанията, техническата спецификация, на действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти, и да е съобразена с предмета на поръчката. Подходът трябва да бъде ясен, разбираемо представен и релевантен на предмета на поръчката. Подходът за изпълнение трябва да е подкрепен с релевантна и подробна работна програма за изпълнение на дейностите сметосъбиране и сметоизвозване по договора, демонстриращ детайлно и обосновано времевото и ресурсно разпределение не видовете работи.

2. Обяснение на потенциалните предпоставки (допускания) и рискове, които могат да възникнат и да окажат влияние върху изпълнението на договора – следва да се определят начин/и за преодоляване на рисковете или за тяхното минимизиране и да опишат потенциалните предпоставки (допускания) за успешното изпълнение на договора.

Рискове от материално-технически характер;

Рискове, свързани с опазването на околната среда;

Техническото предложение на всеки един от участниците в процедурата за възлагане на обществената поръчка следва да съдържа, за всеки един от посочените рискове:

Разгледани аспекти и сфери на влияние на риска;

Мерки за недопускане проявлението на риска;

Мерки за преодоляване на последиците;

Отговорни лица за изпълнение на мерките по всеки риск.
3. Участникът следва да представи работна програма за изпълнение на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване, която трябва да бъде ясно и конкретно дефинирана, обоснована и да е в съответствие с Техническите спецификации, нормативната уредба, предложения от участника материален и човешки ресурс и да съответства на предложения от участника подход за изпълнение на поръчката по т.1., в т.ч. и по събиране и транспортиране на БО от организирани събития, мероприятия, национални и местни празници или при извънредна ситуация съгласно условията на изпълнение.
Раздел ІІ­­­­­­­. Критерий за възлагане на поръчката
Критерий за възлагане на поръчката.

Оценяването на икономически най-изгодната оферта се извършва по критерий „НАЙ-НИСКА ЦЕНА” съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.

Обектът на оценка е предлаганата месечна цена.

Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.

На основание чл. 58, ал.3, предложение ІІ-ро от ППЗОП комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП или ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти.

Раздел ІІІ­­­­­­­. Изисквания към участниците

1. Условия за участие

1.1. Участник в процедурата може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите съгласно законодателството на държавата, в която е установено, което отговаря на изискванията, предвидени в Закона за обществените поръчки (ЗОП) и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) и на изискванията на възложителя, посочени в настоящата документация за обществена поръчка.

1.2. Не се изисква обединенията да имат определена правна форма, за да участват при възлагането на поръчката, както и не се поставя условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.

1.3. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, Възложителят изисква представянето на копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:

1.3.1. правата и задълженията на участниците в обединението;

1.3.2. определения партньор, който да представлява обединението за целите на настоящата поръчка. В тази връзка задължително се посочва и физическото лице, упълномощено да представлява обединението пред трети лица, в т.ч. и пред възложителя и да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което да представлява обединението в хода на процедурата и при изпълнение на обществената поръчка. Допуска се повече от едно лице да представляват обединението заедно и поотделно;

1.3.3. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

1.3.4 клауза за солидарна отговорност на членовете на обединението за изпълнение на договора за обществена поръчка; 

1.3.5. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението. Следва да се посочи разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, като не е достатъчно посочване на процентното разпределение на дейностите. Изискването е с цел осигуряване на възможност за преценка за спазване на изискванията на ЗОП и документацията за обществената поръчка от отделните членове на обединението съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП;

1.3.6. клаузи или условия, които гарантират, че обединението е създадено за срок не по-малък от срока на действие на договора за обществена поръчка, както и че всички членове на обединението са задължени да останат в него до окончателното му изпълнение.

Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.

Когато не е приложен документ за създаване на обединение или в приложения документ липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия или състава на обединението се е променил след подаването на офертата, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

1.4. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.

1.5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.

1.6. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

1.7. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата процедура.

„Свързани лица” са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа:  

а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;  

б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;  

в) лицата, които съвместно контролират трето лице;  

г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.

„Контрол” е налице, когато едно лице:  

а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или  

б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или  

в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.

1.8. Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по т. 1.7 от настоящите указания (съгласно чл. 46 от ППЗОП).

1.9 Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка участници, за които важат забраните по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон.

- Участие в престъпна организация – по чл. 321 и 321а от НК;

- Корупция – по чл. 301 – 307 от НК;

- Измама – по чл. 209 – 213 от НК;

- Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК;

- Изпиране на пари или финансиране на тероризъм – по чл. 253, 253а, или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;

- Детски труд и други форми на трафик на хора – по чл. 192а или 159а - 159г от НК.

б) В Част ІІІ, Раздел В, въпрос „първи” от ЕЕДОП се предоставя информация относно присъди за следните престъпления:

- Престъпления против трудовите права на гражданите – по чл. 172 от НК;

- Престъпления против народното здраве и против околната среда – по чл. 352 – 353е от НК.

в) В Част ІІІ, Раздел Г се предоставя информация относно присъди за следните престъпления, които имат характер на национално основание за изключване:

- Кражба, грабеж, присвоявания – по чл. 194 – 208 от НК;

- Общи стопански престъпления, престъпления против кредиторите, престъпления в отделни стопански отрасли, престъпления против митническия режим, престъпления против паричната и кредитната система – по чл. 219 – 252 от НК;

- Престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната системи – по чл. 254а – 260 от НК.

2.9. Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.3. (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП) се попълва и декларира в Част III, Раздел Б от ЕЕДОП.

2.10. Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.4. – 2.1.7. и т. 2.2. (чл. 54, ал. 1, т. 4, 5, 6 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) се попълва в Част III, Раздел В от ЕЕДОП.
3. Мерки за доказване на надеждност

3.1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП (т.2.1.1. – т.2.1.7. от настоящия раздел) и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП (т. 2.2. от настоящия раздел), има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:

3.1.1. е погасил задълженията си по т. 2.1.3. от настоящия раздел, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

3.1.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

3.1.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;

3.1.4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

3.2. Предприетите от участника мерки се преценяват като се отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.

3.3. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, той не бива отстраняван от процедурата.

3.4. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по т. 3.1. мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата.

3.5. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в т. 3.1. възможност за времето, определено с присъдата или акта.

3.6. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т.1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по т. 3.1 от настоящия раздел, тези мерки се описват в еЕЕДОП.

3.7. Като доказателства за надеждността на участника (в приложимите случаи) се представят следните документи:

3.7.1. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 ЗОП (т. 3.1.1 и т. 3.1.2. от настоящия раздел) – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;

3.7.2. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 ЗОП (т. 3.1.3. от настоящия раздел) – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
4. Прилагане на основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП

4.1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Същите основания за отстраняване се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.

4.2. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:

4.2.1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по т. 2.1.1. и т. 2.1.2. от настоящия раздел, освен ако в присъдата е посочен друг срок;

4.2.2. три години от датата на настъпване на обстоятелствата по т. 2.1.5, буква „а“ и т. 2.1.6 от настоящия раздел, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.
5. Други основания за отстраняване от участие

Съгласно чл. 107 от ЗОП освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:

5.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;

5.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:

а) предварително обявените условия на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 ЗОП;

5.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;

5.4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК).

При подаване на офертата: Информация относно липсата или наличието на свързаност с друг участник по т. 5.4. (чл. 101, ал. 11 от ЗОП и чл. 107, т. 4 от ЗОП) се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП, тъй като има характер на национално основание за изключване.

Участник, за който е налице някое от следните обстоятелства също се отстранява от участие в процедурата:

5.5. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от същия закон.

При подаване на офертата:

Информация относно липсата или наличието на основания по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП, тъй като има характер на национално основание за изключване.

В случаите по чл. 3, т. 8 ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС наличието на изключение по чл. 4 ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС се посочва в полето относно инициирани мерки за реабилитиране;

5.6. участник, който представи отговор след крайния срок, определен от комисията;

5.7. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в тази документация, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП;

5.8. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства са го направили;

5.9. ако участник или негов управител, респективно член на управителните и /или надзорни му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – техните представители в управителния и/или надзорен орган, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител;

5.10. участник, който не отговори след отправено до него писмо от комисията на основание чл. 104, ал. 5 от ЗОП;

5.11. участник, който представи оферта с по-кратък срок на валидност или представи оферта със срок, съответстващ на изискванията на документацията, но след покана от възложителя и в определения в нея срок не е удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я удължи;

5.12. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с ценовото му предложение (или части от него);

5.13. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от възложителя ангажимент.

Забележка: Участниците следва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за обществена поръчка. Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.

6. Критерии за подбор и документи за доказване

Възложителят определя по отношение на участниците критерии за подбор, които се отнасят до годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, икономическото и финансовото състояние и техническите и професионалните способности.

Участниците да са регистрирани по реда на чл. 78, ал.1 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, във връзка с чл. 35, ал.3 и ал.5 от ЗУО.

При подаване на оферта, участникът декларира съответствието с поставения критерий за подбор с попълване на раздел "А" - "Годност" в Част IV: "Критерии за подбор" от ЕЕДОП.

6.1.2. Икономическо и финансово състояние
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания освен информацията в ЕЕДОП:

Документи за доказване на икономическо и финансово състояние:

Участникът следва да представи информация за общия оборот и оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката - Част IV, Раздел Б, т.1а) и т.2а) от ЕЕДОП.

В случай на участие на обединение, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани с изпълнение на услугата. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от поръчката.

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) - част ІV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ на ЕЕДОП.
Минимално изискване за допустимост:
Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малък от 2 000 000.00 (два милиона и 00 ст.) лв. без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника, включително минимален оборот в размер на не по-малък от 1 000 000.00 (един милион и 00 ст.) лв. без ДДС в сферата на сметосъбирането и сметоизвозването, изчислен на база на годишните обороти. Изискуемите от Възложителя обороти трябва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците, се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания: - годишните финансови отчети или техните съставни части, когато публикуването им се изисква, както и - справка в свободен текст за общия оборот и за оборота в сферата попадаща в обхвата на поръчката.

Когато по основателни причини участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителя приеме за подходящ.
6.1.3. Технически и професионални способности
За доказване на техническите и професионалните способности на участниците представят следните документи и доказателства:
6.1.3.1.Участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата услуги идентични или сходни с предмета и обема на поръчката - Част IV, Раздел В, т.1 б) от ЕЕДОП.

6.1.3.2. Участникът следва да представи информация в Част IV, Раздел В, т.9 от ЕЕДОП наличното техническо оборудване, с което разполага за изпълнение на поръчката.

6.1.3.3. Участникът следва да представи информация за персонала, който ще изпълнява поръчката и за членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата - Част IV, Раздел В, т. 6 от ЕЕДОП.

6.1.3.4. За доказване на изискване за притежаване на валиден сертификат БДС EN ISO 9001:2008 - система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на поръчката (сметосъбиране, в т. ч. и разделно, сметоизвозване и депониране на твърди битови отпадъци - ТБО), участниците представят: валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2008 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на поръчката (заверено копие).

За доказване на изискване за притежаване на валиден сертификат БДС EN ISO 14001:2004 - за разработена и внедрена интегрирана система за управление на околна среда или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на управление на околна среда, с предметен обхват в областта на поръчката (сметосъбиране, в т. ч. и разделно, сметоизвозване и депониране на твърди битови отпадъци - ТБО), участниците представят: валиден Сертификат за разработена и внедрена интегрирана система за управление на околна среда БДС EN ISO 14001:2004 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, с предметен обхват в областта на поръчката - (заверено копие). При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част ІV, Раздел Г от ЕЕДОП. Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгл. чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Минимално изискване за допустимост:
Към 6.1.3.1.:

Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет идентичен и обем идентичен или сходен с тези на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата. Дейности с обем идентични или сходни с тези на поръчката се разбира сметосъбиране и сметоизвозване на обем количество отпадък не по-малко от 20 000 т. за една година. Като доказателство за професионални способности Възложителят ще приеме и договор, чието изпълнение към момента на подаването на офертата не е приключило, като участникът удостоверява в ЕЕДОП обема на изпълнените дейности по съответния договор към момента на подаване на офертата.

Документи за доказване на поставеното минимално изискване: Списък на услугите които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите на започване и приключване и получателите, придружен с доказателство за извършената услуга.

При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.

При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Към 6.1.3.2.:

Участникът трябва да разполага със следното минимално техническо оборудване:

- Сметосъбиращ специализиран автомобил 15–20 м3 - 4 бр.;

- Сметосъбиращ специализиран автомобил 12 м3 - 2 бр.;

- Сметосъбиращ бордови /самосвал/ 4-6 м3 - 3 бр.;

- Сметосъбиращ малогабаритен /УАЗ или еквивалент/ - 3 бр.;

- Специализиран камион за измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци – 1 бр.

както и минимум следните съдове:

- Метални контейнери 1100 л., тип „бобър” (или еквивалент) 1100 л - 1600 бр.

- Пластмасова кофа 240 л - 600 бр.

- Метална кофа с обем 110 л - 4500 бр.
Специализираните автомобили за обслужване на съдове за битови отпадъци трябва да бъдат с устройство за уплътняване на отпадъка тип вариопреса. Сметосъбиращите специализирани автомобили 15–20м3, сметосъбиращите специализирани автомобили 12м3, както и сметосъбиращият бордови /самосвал/ 4-6м3 задължително трябва да отговарят на стандарт минимум ЕВРО 5. За доказването на това техническо и професионално изискване участникът представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката/свободен текст/;
Към 6.1.3.3.:

Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката минимум: по едно лице за управление на сметосъбиращата техника с квалификация за работа с тях. Участниците трябва да имат на разположение минимум брой лица, равен на изискващият се общ брой сметосъбираща техника.

За доказване на това изискване участникът представя Списък на технически лица и/или организации, включени или не в структурата му включително тези, които отговарят за контрола на качеството.
Към 6.1.3.4.:

Участникът следва да притежава сертификация по БДС EN ISO 9001:2008 - система за управление на качеството и по БДС EN ISO 14001:2004 - за разработена и внедрена интегрирана система за управление на околна среда или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци и за опазване на околната среда (сметосъбиране, в т. ч. и разделно, сметоизвозване и депониране на твърди битови отпадъци - ТБО). В случай на участие на обединение, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани с предмета на поръчката. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. /Облага е всеки доход в пари или в имущество, включително придобиване на дялове или акции, както и предоставяне, прехвърляне или отказ от права, получаване на привилегия или почести, получаване на стоки или услуги безплатно или на цени, по-ниски от пазарните, помощ, глас, подкрепа или влияние, предимство, получаване на или обещание за работа, длъжност, дар, награда или обещание за избягване на загуба, отговорност, санкция или друго неблагоприятно събитие./

6.2. Особености при участие на обединения

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

При участие като обединение се представя ЕЕДОП от обединението и ЕЕДОП от всеки от партньорите в обединението. В ЕЕДОП от обединението се попълва консолидираната (обобщена) информация.
6.3. Използване на капацитета на трети лица

Съгласно чл. 65 от ЗОП:

6.3.1. Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.

6.3.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

6.3.3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

6.3.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

6.3.5. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 6.3.4.

6.3.6. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т. 6.3.2 – 6.3.4.

6.3.7. ВАЖНО: Участниците посочват информацията относно участието на трети лица за изпълнение на поръчката в Раздел В „Информация относно използването на капацитета на други субекти“ на част ІІ от ЕЕДОП. Ако полето е попълнено с „Да“ се представя ЕЕДОП, надлежно попълнен и подписан от лицата по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП, за третите лица. В ЕЕДОП се посочва информацията, изисквана съгласно Част II, раздели А и Б, попълва се част ІІІ „Основания за изключване“ и част ІV „Критерии за подбор“ само по отношение на критериите за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
6.4. Използване на подизпълнители

6.4.1. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.

6.4.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

6.4.3. Възложителят изисква замяна на под­изпълнител, който не отговаря на условията по т.6.4.2.

6.4.4. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

6.4.5. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

1) за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;

2) новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.

6.4.6. При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по т. 6.4.5, заедно с копие на договора за подизпълнение или на допълнително споразумение в тридневен срок от тяхното сключване съгласно чл. 75, ал. 2 от ППЗОП.

6.4.7. ВАЖНО: Участниците посочват информацията относно участието на подизпълнители за изпълнение на поръчката, включително информация за вида и дела от поръчката, който ще изпълняват в Част ІV, Раздел В, т. 10 от ЕЕДОП. За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП, надлежно попълнен и подписан от лицата по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП, в който се посочва информацията, изисквана съгласно Част II, раздели А и Б, попълва се част ІІІ „Основания за изключване“ и съответните полета от Част IV от ЕЕДОП. Подаването на ЕЕДОП от съответните лица се счита за съгласие за участие в процедурата.