Общински план за развитие на община Трън

В Трънска община на нивото на извършените към момента проучвания са установени 6 балкански и 1 български ендемит (урумово лале). Панчичево секирче с находище в землището на с. Лялинци, община Трън е вид балкански ендемит, критично застрашен, включен в Приложение № 3 на Закона за биологичното разнообразие и в Червената книга на Р. България;

Установени са следните редки видове: купанов лук, щитовидна фибигия, самодивско лале, родопска мишовка, обикновена кандилка, качулеста боянка, златоцветно прозорче, българско шапиче, зеленоцветно шапиче, длановиден ветрогон, хуеция, планинска самодивска трева– балкански ендемит, сръбско звънче – балкански ендемит, петров кръст.

От застрашените от изчезване видове се срещат: горска съсънка, розов божур.

От защитените фаунистични видове се срещат представители на земноводните: дъждовник, голям гребнест тритон, обикновен малък тритон, алпийски тритон, зелена крастава жаба, жаба дървесница.

От защитените фаунистични видове се срещат представители на влечугите: представители на разред костенурки, живороден гущер, безкраки гущери – жълтокоремник и крехар, късокрак гущер, смок мишкар, голям стрелец, медянка, усойница.

Защитени птици: обикновен мишелов, вечерна ветрушка, забулена сова, горска ушата сова, чухал, домашна кукумявка, бял щъркел, обикновена кукувица, горска улулица, земеродно рибарче, папуняк, черен кълвач, голям пъстър кълвач, въртошийка, зелен кълвач, полска чучулига, качулата чучулига, градска лястовица, селска лястовица, скална лястовица, жълта стърчиопашка, бяла стърчиопашка, воден кос, орехче, червеногръдка, сиво каменарче, домашна червеноопашка, градинска червеноопашка, кос, дългоопашат синигер, торбогнезд синигер, авлига, щиглец, черешарка, обикновена чинка, жълта овесарка, сивоглава овесарка, сива овесарка и др.

От защитените бозайници се срещат: представители на разред прилепи, от хищниците: пъстър пор, видра, невестулка, от насекомоядните: таралеж, от гризачите: лешников сънливец.

От безгръбначните са установени: бръмбар рогач, червена горска мравка.

Защитените територии са предназначени за опазване на биологичното разнообразие в екосистемите и на естествените процеси, протичащи в тях, както и на характерни или забележителни обекти на неживата природа и пейзажи. В съответствие със Закона за защитените територии и Закона за защита на природата в община Трън са обявени следните защитени територии:

„Ждрелото на река Ерма” - защитената територия се намира на 5 км. северно от гр.Трън. в землището на с.Ломница, по поречието на р. Ерма с площ 87 дка. Дължина на ждрелото е около 100 метра и ширина в най-тясната част около 5 метра. От двете страни на реката се издигат отвесни скални масиви с височина около 150-200м. Ждрелото на р. Ерма е резултат от хилядолетното ерозионно действие на реката, която е прорязала дълбока теснина във варовика. От южния край на ждрелото започва екопътека с дължина 13 км. Част от екопътеката преминава през дървени мостове над река Ерма, продължава през тунел, прорязан в скалата, а зад него се спуска по 35-метров дървен мост, след който започва изкачване на западната скала на ждрелото. Най-интересните и атрактивни обекти по трасето на екопътеката са двете ждрела - на река Ерма и на река Ябланишка.

Защитена местност „Лялинци” е обявена със заповед № 174 от 22.02.2013 година /обн. ДВ бр. 24 от 22.02.2013 година/. Тя се намира на землище на с. Лялинци, община Трън, като целта му е опазване на растителен вид Панчичево секирче (Lathyrus pancicii) и неговото местообитание, с площ 69,275 дка.

5.7. Защитени територии и зони

В чл.3 на Директива 92/43/ЕЕС (за природните местообитания) са заложени изискванията за обявяване на защитени зони за опазване на европейското природно наследство. Местата, попадащи в екологичната мрежа, се определят в съответствие с две основни за опазването на околната среда Директиви на Европейския съюз – Директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (наричана накратко Директива за хабитатите) и Директива 2009/147/ЕС за опазване на дивите птици (наричана накратко Директива за птиците). Двете директиви са отразени в българското законодателство чрез Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

В община Трън попадащите защитени зони в екологичната мрежа са следните:

Защитени зони по директивата за местообитанията

• 
  BG0000313 „Руй“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение № 661 /16.10.2007 г. на Министерския съвет (обн. ДВ, бр. 85 /2007 г.) .), изм. и доп. с Решение № 811 /16.11.2010 г. на Министерския съвет (обн. ДВ, бр.96/2010 г.);
  
• 
  BG 0001012 „Земен” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение № 661 /16.10.2007 г. на Министерския съвет (обн. ДВ, бр. 85 /2007 г.), изм. и доп. с Решение № 811 /16.11.2010 г. на Министерския съвет (обн. ДВ, бр.96 /2010 г.);
  
• 
  BG 0001017 „Кървав камък” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение № 661 /16.10.2007 г. на Министерския съвет (обн. ДВ, бр.85 /2007 г.);
  
• 
  BG 0000624 „Любаш” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение № 802 /04.12.2007 г. на Министерския съвет (обн. ДВ, бр. 107 /2007 г.)
  

• 
  BG 0002112 „Руй” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-554 /05.09.2008 г. на Министъра на околната среда и водите (обн., ДВ, бр.83 /2008 г.)
  

• 
  Oколната среда в община Трън се намира в сравнително добро състояние в екологично отношение.
  
• 
  Качеството на въздуха на територията на общината е добро, като липсват големи замърсители от промишлеността;
  
• 
  С най –висока степен на негативно въздействие върху качеството на въздуха са отоплението с твърди горива от бита и транспорта.
  
• 
  В общината е приета програма за управление на дейностите по отпадъците за периода 2010 – 2020 г.
  
• 
  Надземните и подземните водни ресурси на общината са в добро екологично състояние.
  
• 
  Общината има необходимост от изграждане на пречиствателна станция за отпадни води.
  
• 
  В община Трън не съществуват източници на вредни лъчения, шум, вибрации, електромагнитни въздействия и прочие замърсители.
  

В състава на общината влизат 52 населени места в т.ч. един град и 51 села, организирани в общински център и кметски наместничества. Кметски наместничества има в 17 населени места, а населените места, в които не се назначава кметски наместник, административно се обслужват от кметските наместници в съседни населени места.

Общинската администрация осигурява изпълнението на законите, подзаконовите нормативни актове, решенията на Общинския съвет, подпомага кмета на общината при осъществяване на правомощията му, осигурява техническата дейност , подпомага общинския съвет и осигурява дейността му, извършва дейност по административно-техническото обслужване на гражданите, физическите и юридическите лица. Общинската администрация извършва административни услуги при спазване принципите на законност, бързина, достъпност и икономичност при предоставянето на тези услуги и спазва изискванията за качествено и удобно за физическите и юридически лица административно обслужване.

Общинската администрация е разделена на Обща и Специализирана администрация. Общата администрация се състои от Дирекция „Финансови дейности и административно-правно обслужване”, а Специализираната администрация включва Дирекция “Устройство на територията, общинска собственост и инвестиционна политика”.

Дирекция “Устройство на територията, общинска собственост и инвестиционна политика” се състои от три отдела: „Устройство на територията на общинска собственост”, Местни данъци и такси” и „Хуманитарни дейности, инвестиционни политики и проекти”. В Отдел „Хуманитарни дейности, инвестиционни политики и проекти” трима от служителите са Главни специалисти „Европейски програми”, които участват в изготвянето и реализирането на проекти за привличане на средства за национални и международни програми и фондове, за развитие на инфраструктурата и подпомагане дейностите на общината, както и при разработване и реализиране на съвместни програми и проекти с неправителствени организации.

Разработени са и се прилагат вътрешни правила за работа, както и инструкции за дейността на отделните дирекции, посредством които са въведени ефективни връзки за координация и субординация между отделните звена.

Към 2013 г. общата численост на Общинска администрация – Трън е 66 щатни бройки, в това число:

• 
  Кмет на община – 1;
  
• 
  Заместник кмет - 2
  
• 
  Кметски наместници – 16;
  
• 
  Секретар на община – 1;
  
• 
  Гл.юрисконсулт – 1;
  
• 
  Вътрешен одитор - 1;
  
• 
  Служител „Управление при кризи и ОМП” – 1;
  
• 
  Дирекция „Финансови дейности и административно-правно обслужване” – 13;
  
• 
  Дирекция „Устройство на територията, общинска собственост и инвестиционна политика” – 30;
  

Общинските служители по степен на образование са разпределени както следва: 18% са с висше образование (магистри – 5 и бакалаври – 7), 3% са с колеж и 79% със средно образование. Служителите, които владеят английски език са 25% от всички служители.

Община Трън предоставя 180 бр. Административни услуги по следните направления: Гражданско състояние и ЕСГРАОН (гражданска регистрация  и актo съставяне - 37бр); Услуги по териториално селищно устройство и строителство (60бр); Общинска собственост и пазарни отношение (52бр); Местни данъци и такси (23) и Социални услуги (8). Административните услуги се предлагат основно на „гише”.

Местните дейности, които са на издръжка на общинския бюджет са: Исторически музей, Обреди, Домашен социален патронаж, медицински сестри в образование и здравен медиатор и общинско предприятие „Трънска гора” и благоустрояване и комунално стопанство.

В периода 2009 – 2013 г. община Трън е осъществила около 15 проекта финансирани със средства от Европейските фондове и програми и част от тях съфинансирани със средства от общинския бюджет. В 1/3 от проектите община Трън има партньори или се явява като партньор.

Осъществени са проекти свързани с:

• 
  Устойчивото развитие на туризма - Открит е туристически информационен център, изградена е информационна инфраструктура в трансграничния регион, построен е парк за отдих и е реконструирана екопътека в община Трън;
  
• 
  Благоустрояване – Изцяло реконструирана централна градска част; Почистване на речно корито на р. Ерма и изграждане на 3 подпорни стени за предотвратяване на наводнения; Укрепване на свлачище на път IV 63 062, закупуване на специализиран автомобил – вакуумна метачка за нуждите на община Трън и община Сурдулица; Ремонт на Спортна зала гр. Трън;
  
• 
  Енергийна ефективност – прилагане на мерки за енергийна ефективност на СОУ „Гео Милев” – гр. Трън, Народно читалище „Г.Пинджурова” – 1895г, гр.Трън и Общинска администрация;
  
• 
  Социални услуги - разкриване на център за настаняване от семеен тип за възрастни хора с увреждания; Подобряване на материалната база, услугите и квалификацията на персонала в „Център за обществена подкрепа” и в ”Център за алтернативни социални услуги за обществена подкрепа” в гр. Трън; Назначаване, обучение на социални помощници и домашни помощници и предоставяне на социална услуга от тях
  
• 
  Подобряване на състоянието на водоснабдителната и канализационна структура на гр. Трън – Изработени работни проекти за реконструкция и разширение на съществуваща водопроводна мрежа, за реконструкция и разширение на канализационна мрежа и за пречиствателна станция за отпадъчни води.
  

• 
  Основна част от административните услуги предоставяни от община Трън се извършват на „гише“. Необходимо е за по-добро и по ефективно обслужване на населението да се въведат електронни услуги;
  
• 
  Община Трън е малка община и финансовият й капацитет и възможности за съфинансиране на проекти са ограничени;
  
• 
  Общината разполага с експерти за подготовка и управление на проекти;
  
• 
  Необходимо е провеждането на повече обучения, за квалификация и преквалификация на общинските служители за посрещане реалните нужди, установени в процеса на работа;