Изисквания по отношение стабилизирането на селищната мрежа

На територията на общината са разположени 23 населени места, в т.ч. гр. Аксаково и 22 села. В следващата таблица са представени данни за тяхната територия⁸, население и категоризация, съгласно § 1 от допълнителни разпоредби на Наредба № 7 на МРРБ от 2003 г.

В допълнение към горните данни следва да се посочи, че съгласно цялостния подробен устройствен план на Аксаково (одобрен през 2001 г.), градската територия възлиза на 201.29 ха, като е предвидена урбанизация на нови територии с обща площ 49.89 ха, в т.ч.:

- за жилищна зона – 2.31 ха;

- производствено-складова зона – 17.55 ха;

- обществено обслужващи територии – 7.86 ха;

- територии за озеленяване и спорт – 10.95 ха;

- улици и сервитути – 11.22 ха.
7.2.1.2. Изграденост на населените места

Степента на изграденост на населените места е сравнително висока, при общо добро състояние на сградния фонд (основно – жилищни сгради), особено в общинския център. Преобладаващата част от застрояването е с малка височина, като само в гр. Аксаково има концентрация на жилищни (жилищната зона с такова застрояване е с площ 5.68 ха) и обществени сгради (в централната зона на града) с повече от три етажа. Делът на паянтовите сгради е под 0.9 %, като постоянно намалява, поради новото строителство, съобразено с действащите технически норми. Последното е концентрирано най-вече в населените места, разположени в района на "Батова" и попадащо в 45 минутния изохрон на гр.Варна – Кичево, Осеново, Долище, Орешак, Яребична, Куманово, Климентово, Генерал Кантарджиево. Тези населени места предоставят благоприятни условия за обитаване и отдих, поради което в тях и на прилежащите им територии през последните години активно се развива инвестиционно-строителна дейност. В следствие на това сградният фонд е обновен и увеличен, като няма изоставени жилищни сгради, а незастроените поземлени имоти са сведени до минимум. Това подобрява общите показатели, вкл. по отношение задоволеността на населението с жилища, но следва да се има предвид, че новоизграденият фонд в огромната си част е собственост на население с постоянен адрес извън границите на общината и се ползва сезонно или като “второ жилище”. В посочените села приходящото население е 2-3 пъти по-голямо от местното. Тези населени места и прилежащите урбанизирани територии са практически със смесени функции - обитаване и отдих.

Описаната тенденция стимулира развитието на посочените населени места, но предопределя и набор от изисквания по отношение благоустрояването и инфраструктурното им обзавеждане, както и към условията за транспортен достъп и обслужването с обществен транспорт.

По отношение сградите с обществени функции, за нуждите на ОУПО е необходимо да се посочи, че част от бившите училищни сгради, както и други общински сгради в селата, не се използват и се рушат, но общността оценява потенциала им за поемане на нови публични функции, стимулиращи местното развитие. По-значими по площ неизползвани обекти – общинска собственост има в селата Ботево, Генерал Кантарджиево, Климентово, Игнатиево, Л.Каравелово, Крумово, Водица, Засмяно, Зорница, Куманово, Осеново, Долище.

Състоянието и потребностите за развитие на социалната и техническата инфраструктури по компоненти са описани подробно в раздели VІІІ, ІХ и Х на настоящите Изисквания. По-долу в този раздел те са разгледани само в контекста на непосредственото им отношение към ежедневната организация на жизнедейностите на по-големи части от населението и значението им на фактор, допринасящ за виталността на селищата, респ. за стабилността на селищната мрежа.
7.2.1.3. Състояние на социалната инфраструктура в населените места

Понастоящем обектите на социалната инфраструктура почти изцяло са разположени в границите на населените места. Степента на развитост и функционирането им е силно повлияно от териториалната близост на гр. Варна. Значителен дял от здравното, образователното, деловото, търговското обслужване, както на постоянното, така и на приходящото население на община Аксаково, се извършва в областния център.

Специализирана инфраструктура на здравеопазването има в общинския център. В другите населени места няма постоянно функциониращи здравни заведения, освен базата на бившите здравни служби в някои от селата, в които са ползват кабинети от приходящ личен лекар за предболничното обслужване. От такава база се нуждаят лекарските практики в Кичево и Любен Каравелово. Значителна част от населението разчита на здравно обслужване във Варна (за повече подробности вж. т. 8.1.).

Инфраструктура на образованието: извън общинския център, действащи обекти на образованието има само в пет населени места, като обслужват и населението на прилежащите населени места чрез организиран транспорт. Част от учащите се в началния и основния курс, като и преобладаващата част от средния курс, прихождат във Варна. (вж. и т. 8.3.)

Инфраструктура на културата: читалищната дейност и в честност – художествената самодейност, се оценяват като един от факторите за единение и самоорганизация на общностите, респ. за устойчивост на населените места. Читалищна дейност се развива в гр. Аксаково и 10 от селата (вж. и т. 8.4.).

Религиозни обекти: в почти всички населени места има действащи храмове (общо 20). В с. Припек се строи параклис.

Обекти на спорта: само в две населени места в общината функционират спортни комплекси – два в Аксаково и един в с. Игнатиево. В някои от анкетните форми по населени места (Ботево, Орешак), сред приоритетните потребности е посочено развитието на спортната база, както за нуждите на местните жители, така и като даденост, увеличаваща привлекателността на населеното място за външни посетители ( вж. и т. 8.5.)

Търговия, обществено хранене и битови услуги: с изключение на общинския център, търговското обслужване в малките населени места се ограничава до ежедневното осигуряване със стоки от първа необходимост. Битови услуги практически не са развити. Те, както и периодичното и епизодично обслужване, са осигурени в общинския център. Значителен дял от обслужването на населението се осъществява във Варна, поради ежедневната миграция, както и по-удобните транспортни връзки с нея на селищата в източната част на общината. Това обяснява сравнително по-ниската инвестиционна активност в тази сфера, особено в малките населени места. През последните пет години в експлоатация са въведени:

- магазини за хранителни стоки – 10 бр.- с.Игнатиево, с.Л. Каравелово, гр.Аксаково;

- магазини за промишлени стоки – 4 бр. – гр. Аксаково;

- заведение за обществено хранене и магазин – с. Зорница;

- мини хотел – с. Игнатиево;

- семеен пансионат – м-ст “Лозите”, з-ще с. Кичево;

- механа – с. Осеново.
7.2.1.4. Състояние на техническата инфраструктура в населените места

Населените места в общината са снабдени с електроенергия, но преносната мрежа ниско напрежение е в неудовлетворително състояние – в по-голямата си част е въздушна и с недостатъчна преносна възможност. Недостатъчни за нарастващото потребление са трафопостовете, особено в населените места с активно ново строителство.

Изграждането на инфраструктура за газоснабдяване е започнало само в гр. Аксаково.

Всички селища имат напълно изградени вътрешни водопроводни мрежи и водоеми, но в преобладаващата част тази инфраструктура е амортизирана, което е причина за висок процент на загуби на вода и чести аварии. При анкетирането това, както и липсата на достатъчни количества питейна вода през летните месеци, е посочено като проблем на повечето малки населени места.

Населените места в Община Аксаково имат много ниска степен на изграждане на канализационна мрежа. Понастоящем частично изградена канализация има само в гр. Аксаково и с. Игнатиево. Част от тази мрежа е амортизирана и/или с недостатъчен капацитет. Няма изградена отделна мрежа за събиране и отвеждане на атмосферните води. (вж. и р-л Х).
7.2.1.5. Благоустроеност на населените места

Степента на изграденост и благоустроеност на уличната мрежа в населените места като цяло е незадоволителна. В малките населени места с асфалтова настилка са предимно главните улици, но и те са в лошо техническо състояние. Няма оформени тротоари. С по-добра благоустроеност са само улиците в гр. Аксаково, с. Игнатиево и с. Кичево.

По отношение обществените зелени площи в населените места вж. по-долу, в т. 11.7.6.

Не са изпълнени благоустройствени, в т.ч. корекционни, мероприятия по речните корита в границите на населените места. Това състояние, както и липсата на периодично почистване, нарушават екологическите и естетически характеристики на селищната среда и са носители на риск от наводнения.

Всички населени места разполагат с гробища, но зле поддържани. Много от тях се нуждаят от разширение (Долище, Игнатиево, Кичево, Куманово, Осеново, Радево и др.).
7.2.1.6. Междуселищни пътни връзки и транспортно обслужване

Състоянието на междуселищните и трансграничните пътни връзки в общината, както и осигуреността с удобен обществен транспорт, представляват фактори на развитието на населените места със социално, икономическо и екологическо значение.

На други места в настоящите Изисквания са третирани елементите от републиканската пътна мрежа, пресичащи общинската територия. Стабилизирането и развитието на селищната мрежа и стимулирането на стопанската активност са в пряка зависимост и от състоянието на четвъртокласната (общинската) пътна инфраструктура. Като цяло нейната развитост се оценява като удовлетворителна (вж. и р-л ІХ “Транспортна инфраструктура”). Тя изцяло е с асфалтово покритие, но над 88 % от нея е в незадоволително състояние и не отговаря на съвременните стандарти по отношение техническите си характеристики. Това се отразява негативно върху скоростта на предвижване, сигурността и комфорта при пътуване, както и на околната среда в и около населените места. За повишаване привлекателността на населените места като територии за обитаване, за пълноценното им обслужване и ефикасно функциониране на комуналните системи, се налага необходимостта от реконструкция на съществуващи елементи от пътната мрежа. Проучванията сочат и потребност от допълнителното сгъстяване на мрежата, с цел умножаване и скъсяване на транспортните връзки между населените места и с републиканските пътища, с което ще се постигне спестяване на финансови, енергийни и времеви ресурси, избягване във възможната степен на транзитно преминаване през трети селища, както и подходящо обслужване на нововъзникващи селищни образувания.

Междуселищните и значителна част от трансграничните връзки с масов пътнически транспорт се осигуряват на база Транспортната схема на Община Аксаково със схема на маршрутите, одобрена от Областния управител. Тя е съставена изцяло от междуобщински линии. Съгласно данните от анкетата, транспортното обслужване се оценява като добре организирано. Недостатъчна транспортна обслуженост е посочена само за с. Доброглед.

Видно от горните данни, устройствените планове на преобладаващата част от населените места в общината (с изключение на този на гр. Аксаково), са създадени при нормативни, а също и социално-икономически условия, различни от настоящите.