Извършване на оценка на изпълнението на

5.Полезност

• 
  Към момента почти всички семейства остават извън системата на услуги, подпомагащи социалното включване. Съществуват услуги за ограничен кръг семейства, при това недостатъчно на брой. Тяхното качество не е обект на оценка тук, но данните показват, че семействата който са бедни и изпитват затруднения да отглеждат децата си растат. Степента на индивидуализация на услугите е много ниска и не е ориентирана достатъчно към индивидуалните нужди на децата и семействата. Съществува сериозен дисбаланс на услугите, насочени към предотвратяване на социалното изключване и тези, насочени към реализирания риск (т.е. вече социално изключените). Ако тази тенденция се запази, полезността ще е ниска за повечето нуждаещи се от подкрепа семейства и деца;
  
• 
  Съществува риск от налагането на практики, които не гарантират най-добрия интерес на детето и не подпомагат социалното включване – напр. съществуват услуги, насочени към живеене на детето в семейна среда и въпреки че а методологията на тези услуги се предвижда работа с родителите, на практика това несе случва по редица причини и това допуска вероятността то да прекара цялото си детство извън семейство (напр. ЦНСТ);
  
• 
  Съобразяване с мнението на потребителите не е задължителна част от методологиите за изследване на нуждите и оценяването на ефективността на услугите. Това съдържа риск от разминаване с реалните нужди и налагане на услуги, които може а са неефективни или/и неефикасни;
  

• 
  През последните години някои групи деца имат по-добри условия за достъп до образование в сравнение с преди (напр. децата със СОП). Все пак това не се отнася до всички групи деца. Образователната система не събира данни за всички трупи деца в риск и това поставя бариери пред индивидуализиране на обучението.
  
• 
  Децата в селата и отдалечените райони имат по-малък достъп до качествено образование и съответно по-ниски резултати.
  
• 
  Има ръст на децата, които не ходят на училище и няма практики в образователната система, които да са насочени към предотвратяване на социалното изключване в резултат на непосещаване на училище. Почти 70% от отпадналите ученици в България стават социално изключени.
  

• 
  Здравето на децата през последните години се е влошило, както и детската смъртност. Децата от селата и отдалечените райони умират по-често. Това подсказва, че не всички групи деца получават достъп до качествено медицинско обслужване вкл. и профилактика, както и че няма достатъчно услуги, насочени към предотвратяване на социалното изключване, така че това да не води до здравословни проблеми (напр. поради липса на средства или възможност за ползване на качествени здравни грижи).
  

6.SWOT анализ

Оценителският екип имаше задача да актуализира SWOT анализа на НСД. Поради факта, че възложителят не представи такъв анализ, правен при планиране на стратегията, задачата не можа да бъде реализирана по този начин. Нещо повече, извършването на такъв анализ следва да се прави от хора от системата, а външни консултанти само да подкрепят процеса. В хода на извършване на оценката не се осъществи комуникиране с екип по повод този анализ, поради което работа по актуализирането му не би могло да бъде изпълнена адекватно.

Ето защо предложения по-долу анализ е по-скоро опит да се обобщи и анализира основните идентифицирани силни и слаби страни, възможности и заплахи, които бяха идентифицирани от консултантите по време на оценката. Те са представени в таблицата по долу и като възможност да се проследи връзката между тях.

Силни страни	Слаби страни
В момента на реализация на стратегията има натрупан опит, които да даде възможност за правене на политики за деца, базирани на доказателства от практиката. Ако той се използва адекватно, това ще направи системата по-чувствителна и гъвкава, така че да отработи в голяма степен сътресенията от кризата сред семействата с деца.	Несъобразеност с идентифицирани и анализирани потребности
Обсъждане на проекта на стратегия на различни нива , публични обсъждания в цялата страна– деца, НСД, Комисии на Народно събрание	Стратегията е насочена само към определени групи деца
Подписани меморандуми за разбирателство, споразумения за сътрудничество, механизми за взаимодействие ; въвличане на експерти от различни сектори в процеса на планиране – социална политика, образование, здравеопазване.	Липсва законова система за междусекторно взаимодействие. В различни секторни политики няма отделен раздел за децата.
Стремеж за насочване към правата на децата	Няма споделена визия за детско благосъстояние

Таблицата продължава!

Възможности	Заплахи
Има нагласа в част от представителите на местната власт и НПО сектора да се постигне оптимизиране на услугите Планирани ресурси за част от приоритетите	Дългосрочни икономически последствия от кризата Неефикасно управление на ресурсите
Има подготвени експерти по стратегическо планиране и управление на промяната	Извеждане на приоритети под външен натиск (ЕС)
Има осъзната необходимост и ресурси за повишаване на организационния капацитет	Секторните политики да се реализират без връзка помежду си
Политическата воля да се планира стратегически за всички деца, приета от НС, дългосрочна – планирана е за 10 години	Тенденция на подмяна на основните приоритети (социални услуги от резидентен тип и деинституционализация вместо подкрепа за запазване на детето в семейна среда)

Беше направен анализ и на връзката между идентифицираните и посочени слабости, за да се направи преглед и бъдещо планиране така че да не бъдат активизирани от заплахите. Това е онагледено в таблицата по долу.

Слаби страни	Заплахи
Несъобразеност с идентифицирани и анализирани потребности	Дългосрочни икономически последствия от кризата Неефикасно управление на ресурсите
Стратегията е насочена само към определени групи деца	Извеждане на приоритети под външен натиск (ЕС)
В различни секторни политики няма отделен раздел за децата. Липсва законова система за междусекторно взаимодействие.	Секторните политики да се реализират без връзка помежду си
Няма споделена визия за детско благосъстояние	Тенденция на подмяна на основните приоритети (социални услуги от резидентен тип и деинституционализация вместо подкрепа за запазване на детето в семейна среда)

Подобна зависимост е представена и по отношение на идентифицираните възможности за минимизиране на слабостите и създаване на нови такива.

Слаби страни	Възможности
Несъобразеност с идентифицирани и анализирани потребности	Има нагласа в част от представителите на местната власт и НПО сектора да се постигне оптимизиране на услугите Планирани ресурси за част от приоритетите
Стратегията е насочена само към определени групи деца	В страната има подготвени експерти по стратегическо планиране и управление на промяната
Няма система за междусекторно взаимодействие В различни секторни политики няма отделен раздел за децата. Липсва законова система за междусекторно взаимодействие.	Има осъзната необходимост и ресурси за повишаване на организационния капацитет На работещите в различните секторни политики
Няма споделена визия за детско благосъстояние, липсва дефиниция за понятието и начини за измерване.	Политическата воля да се планира стратегически за всички деца, приета от НС, дългосрочна – планирана е за 10 години

По отношение на това как силните страни могат да бъдат използвани, за да се елиминират заплахите, е необходимо да се направи уточнение, че натрупаният опит в системата не е достатъчно силен фактор, за да преодолее заплахата, защото зависи и от множество външни такива, върху които стратегията не може да въздейства – политическата обстановка например. Силната страна може да компенсира заплахата, само при условие, че системата стане толкова чувствителна и гъвкава, че да обира сътресенията от заплахата.

Силни страни	Заплахи
В момента на реализация на стратегията има натрупан опит, които да даде възможност за правене на политики за деца, базирани на доказателства от практиката. Ако той се използва адекватно, това ще направи системата по-чувствителна и гъвкава, така че да отработи в голяма степен сътресенията от кризата сред семействата с деца.	Дългосрочни икономически последствия от кризата Неефикасно управление на ресурсите
Обсъждане на проекта на стратегия на различни нива , публични обсъждания в цялата страна– деца, НСД, Комисии на Народно събрание.	Извеждане на приоритети под външен натиск (ЕС)
Въвличане на експерти от различни сектори в процеса на планиране – социална политика, образование, здравеопазване	Секторните политики да се реализират без връзка помежду си
Стремеж за насочване към правата на децата	Тенденция на подмяна на основните приоритети (социални услуги от резидентен тип и деинституционализация вместо подкрепа за запазване на детето в семейна среда)

Идентифицираните възможности биха могли да се използват в подкрепа на това силните страни да се реализират цялостно и да направят процеса на реализиране на стратегията ефективен.

Силни страни	Възможности
В момента на реализация на стратегията има натрупан опит, който да даде възможност за правене на политики за деца, базирани на доказателства от практиката. Ако той се използва адекватно, това ще направи системата по-чувствителна и гъвкава, така че да отработи в голяма степен сътресенията от кризата сред семействата с деца.	Има нагласа в част от представителите на местната власт и НПО сектора да се постигне оптимизиране на услугите Планирани ресурси за част от приоритетите
Обсъждане на проекта на стратегия на различни нива, публични обсъждания в цялата страна– деца, НСД, Комисии на Народно събрание.	Има подготвени експерти по стратегическо планиране и управление на промяната
Въвличане на експерти от различни сектори в процеса на планиране – социална политика, образование, здравеопазване	Има осъзната необходимост и ресурси за повишаване на организационния капацитет
Стремеж за насочване към правата на децата	Политическата воля да се планира стратегически за всички деца, приета от НС, дългосрочна – планирана е за 10 години

Каталог: wp-content -> uploads -> 2009
2009 -> Католически Литургичен Календар 2010
2009 -> Смб – Секция “Изток” Великденско математическо състезание 22. 04. 2007 г
2009 -> 1. Числото, което се получава от числото 194 973, като се разменят цифрите на десетиците и хилядите, е
2009 -> Програма за развитие на сектор „Рибарство на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "Рибарство" на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г
2009 -> Програма за развитие на сектор "рибарство" (опрср) на република българия, финансирана от европейския фонд за рибарство за програмен период 2007 2013 Г.

Изтегляне 4.56 Mb.

Сподели с приятели: