Фиг. 10 Географско местоположение на Община Батак
-
Природно-географска характеристика
Община Батак се намира в Западнородопска подобласт на Рило-Родопския масив. Релефът на общината е планински. Средната и надморска височина е 1136м. Най-ниската точка е 770м., а най-високата е връх „Баташки Снежник“ – 2082м.
Климатът на Община Батак е преходно-континентален, който забележимо е повлиян и от надморската височина. В ниския пояс (до 1000м.) климатът е преходно-континентален, а в планинския и високопланинския пояс, климатът се характеризира като планински. Средната годишна температура е около 10оС. Зимата е сравнително мека, като през есенно-зимния период често преобладават слънчеви дни.
Територията на Общината се характеризира и с богати водни ресурси на повърхностни и подземни води, поради голямата надморска височина, изобилните валежи, дълготрайното задържане на снеговете и наличието на висока дървесна растителност. Територията на Община Батак попада в по-голямата си част във водосбора на р. Марица и малка част във водосборния басейн на р. Доспат. Основната водна артерия протичаща през територията на общината е река „Стара река“. Характерно за община Батак е, че тя е една от общините в България с най-голяма площ на изградени язовири. Общия воден запас на язовирите възлиза на 8355 мил. м3.
-
Демографска и социално-икономическа характеристика
По данни от НСИ, към 2015г. в Община Батак живеят 5616 души, от който 2981 души в град Батак и 2631 души в с. Нова махала и с. Фотиново.
Населени места
|
2013
|
2014
|
2015
|
общо
|
В градове
|
В села
|
общо
|
В градове
|
В села
|
общо
|
В градове
|
В села
|
брой
|
Област Пазарджик
|
269287
|
168024
|
101263
|
266549
|
166560
|
99989
|
263630
|
164445
|
99185
|
Община Батак
|
5830
|
3121
|
2709
|
5709
|
3037
|
2672
|
5616
|
2981
|
2635
|
Източник: НСИ
В община Батак има един град – Батак, който е общински център и две села – Нова махала и Фотиново, които са със статут на кметства. Степента на урбанизация е далеч по-ниска от средната за страната 72,9% и тази от област Пазарджик По-голямата част от населението населява гр. Батак. Населението на цялата община представлява едва 2% от това на област Пазарджик.
Гъстотата на населението е едва 8,6 души на км2, т.е. най-ниската в областта и далеч по-ниска от средната за областта и страната – съответно 60,4 души на км2 и 65 души на км2.
Икономическа характеристика:
Община Батак се характеризира със сравнително слаба развита икономика. От структопределящите отрасли се развиват са земеделието и животновъдството, хотелиерство и ресторантьорство, докато останалите сектори са с редуциран растеж.
В Приложение №1 към програмата са приложени :
-
Анализ на действащите нормативни и програмни документи в контекста на правата и задълженията на общините по управление на отпадъците
-
Анализ на националната и местната нормативна рамка
-
Програмни документи на национално и местно ниво
Основни изводи от анализа на състоянието на управлението на отпадъците в РСУО
|
(съгласно т.4.2. от Методическите указания на МОСВ, Утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015г. за разработване на регионални програми за управление на отпадъците)
В изпълнение на действащата нормативна уредба, общините Пазарджик, Пещера, Септември, Велинград, Ракитово, Брацигово, Белово, Лесичово и Батак управляват, създават и прилагат управлението на отпадъците в следната йерархична структура на управление:
А) НА МЕСТНО НИВО
На местно ниво, общините членове на РСУО изпълняват задълженията си чрез местни програми и наредби, както следва:
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент, Общинската програма за управление на отпадъците е с изтекъл срок и е несинхронизирана с актуалното законодателство и стратегически документи в областта на управление на отпадъците. Актуализацията и синхронизирането се осъществява чрез изготвянето на Регионална програма за управление на отпадъците на регион Пазарджик, в която ясно се разграничават отговорностите и задълженията на всяка от общините.
-
Наредба за определяне на отпадъците на основание чл. 22 от ЗУО – На основание чл.22, ал.1 от ЗУО e разработена „Наредба за определяне условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоразградими, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци на територията на община Пазарджик”, съответстваща на новите законови изисквания. Същата е приета с Решение № 144/ 30.07.2014 год., взето с Протокол № 9 на Общински съвет Пазарджик.
-
Програма за управление на отпадъците – към настоящия момент Община Пещера има изготвен проект на програма за управление на отпадъците за период на действие 2016-2020г., съгласно чл. 52 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл.15, ал.1, т.3, чл.57 и чл.59 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и съвпадаща с периода на действие на Националния план за управление на отпадъците (НПУО 2014-2020 г.), приет от Министерският съвет на 22.12.2014 г.
-
Наредба за управление на отпадъците на Община Пещера, приета с Решение №402/27.09.2013г. – към настоящия момент Община Пещера има приета наредбата, изготвена на основание чл. 22 от ЗУО, която доразвива на местно ниво нормите за управление на отпадъците заложени в ЗУО и другите подзаконови нормативни документи. С нея се урежда управлението на отпадъците на територията на община Пещера, като съвкупност от права и задължения, действия и дейности на физически и юридически лица и еднолични търговци, свързани с образуването и третирането на отпадъци на територията на общината.
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент, Общинската програма за управление на отпадъците е с изтекъл срок и е несинхронизирана с актуалното законодателство и стратегически документи в областта на управление на отпадъците. Актуализацията и синхронизирането се осъществява чрез изготвянето на Регионална програма за управление на отпадъците на регион Пазарджик, в която ясно се разграничават отговорностите и задълженията на всяка от общините.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Септември на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – Община Септември няма разработена наредба. Необходимо е изготвянето и при съобразяване със спецификата на общината.
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент, Община Велинград има изработен проект на програма за управление на отпадъци с времеви обхват 2016-2020г., който съответства на периода на действие на Националния план за управление на отпадъците (НПУО 2014-2020 г.), приет от Министерският съвет на 22.12.2014 г и е разработена в съответствие с изискванията на ЗУО относно разработване на общински програми за управление на отпадъците.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Велинград на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – Община Велинград няма разработена наредба. Необходимо е изготвянето и при съобразяване със спецификата на общината.
-
Програма за управление на отпадъците – към настоящия момент, Община Ракитиво има изработен проект на програма за управление на отпадъци с времеви обхват 2016-2020г., който съответства на периода на действие на Националния план за управление на отпадъците (НПУО 2014-2020 г.), приет от Министерският съвет на 22.12.2014 г и е разработена в съответствие с изискванията на ЗУО относно разработване на общински програми за управление на отпадъците.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Ракитово на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – Община Ракитово няма разработена наредба. Необходимо е изготвянето и при съобразяване със спецификата на общината.
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент, Общинската програма за управление на отпадъците е с изтекъл срок, обхващаща периода от 2011 до 2015г. и не е несинхронизирана с актуалното законодателство и стратегически документи в областта на управление на отпадъците. Актуализацията и синхронизирането се осъществява чрез изготвянето на Регионална програма за управление на отпадъците на регион Пазарджик, в която ясно се разграничават отговорностите и задълженията на всяка от общините.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Брацигово на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – Община Брацигово няма разработена наредба. Необходимо е изготвянето и при съобразяване със спецификата на общината.
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент, Общинската програма за управление на отпадъците е с изтекъл срок и не несинхронизирана с актуалното законодателство и стратегически документи в областта на управление на отпадъците. Актуализацията и синхронизирането се осъществява чрез изготвянето на Регионална програма за управление на отпадъците на регион Пазарджик, в която ясно се разграничават отговорностите и задълженията на всяка от общините.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Белово на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – община Белово има изготвена и приета наредба за управление на отпадъците, съгласно изискванията на чл. 22 от ЗУО, приета с Решение на Обс №737/31.10.2014г. Програмата урежда екологосъобразното управление на отпадъците на територията на община Белово, с цел предотвратяване, намаляване или ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда.
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент, Общинската програма за управление на отпадъците не е несинхронизирана с актуалното законодателство и стратегически документи в областта на управление на отпадъците. Актуализацията и синхронизирането се осъществява чрез изготвянето на Регионална програма за управление на отпадъците на регион Пазарджик, в която ясно се разграничават отговорностите и задълженията на всяка от общините.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Лесичово на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – община Лесичово има изготвена и приета наредба за управление на отпадъците, съгласно изискванията на чл. 22 от ЗУО, приета с Решение на Обс № 521/31.10.2013 г. Наредбата регламентира условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци, на своя територия, разработена съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и заплащането за предоставяне на съответните услуги по реда на Закона за местните данъци и такси.
-
Програма за управление на отпадъците - към настоящия момент общинската програма не е синхронизирана с актуалното законодателство и стратегически документи е областта на управлението на отпадъците. Актуализацията и синхронизирането се осъществява чрез изготвянето на Регионална програма за управление на отпадъците на регион Пазарджик, в която ясно се разграничават отговорностите и задълженията на всяка от общините.
-
Наредба за дейностите по управление на отпадъците на територията на Община Батак на основание чл.22 от Закона за управление на отпадъците – Община Батак няма разработена наредба. Необходимо е изготвянето и при съобразяване със спецификата на общината.
Б) НА РЕГИОНАЛНО НИВО
Общините Пазарджик, Пещера, Септември, Велинград, Ракитово, Брацигово, Белово, Лесичово и Батак, съвместно и в изпълнение на чл.52 ал. 6 от ЗУО разработват настоящата Регионална програма за управление на отпадъците, в която ясно се разграничават съвместните им задължения, както и задълженията на всяка от общините по отделно.
Разпределение на услугите, които общините Пазарджик, Пещера, Септември, Велинград, Ракитово, Брацигово, Белово, Лесичово и Батак ще изпълняват самостоятелно и в РСУО
Отговорности на кметовете на общини, съгласно ЗУО
|
Начин на изпълнение
|
самостоятелно
|
В обхвата на РСУО
|
1. осигуряването на съдове за събиране на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
|
|
|
2. събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им;
|
|
|
3. почистването на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;
|
|
|
4. избора на площадка, изграждане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или на други инсталации или съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждане на битови отпадъци;
|
|
|
5. организирането на събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на съответната община;
|
|
|
6. разделното събиране на битови отпадъци на територията на общината най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло;
|
|
|
7. организирането на дейностите по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на масово разпространени отпадъци;
|
|
|
8. изпълнението на решенията по чл. 26, ал. 1 от ЗУО на общото събрание на регионалните сдружения по чл.24, ал. 1 от ЗУО и съдейства за създаване на центрове за повторна употреба, поправка и подготовка за повторна употреба;
|
|
|
9. организирането на разделно събиране на опасните битови отпадъци извън обхвата на наредбите по чл. 13, ал. 1 и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;
|
|
|
10. разделното събиране и съхраняването на битови биоразградими отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане;
|
|
|
11. осигуряването на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители на територията на общината, и при необходимост в други населени места;
|
само за общините – Пазарджик, Велинград, Пещера, Ракитово и Септември
|
|
12. почистването от отпадъци на общинските пътища в съответствие с чл. 12;
|
|
|
13. осигуряването на информация на обществеността по т. 1 - 12, 14 и 15 чрез интернет страницата на съответната община, както и по друг подходящ начин;
|
|
|
14. поддържането на регистър на площадките за предаване на отпадъци от пластмаси, стъкло, хартия и картон на територията на съответната община
|
|
|
15. предотвратяването на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им.
|
|
|
16.Провеждане на обществени поръчки за избор на доставчици и изпълнители по изграждането на елементите на РСУО
|
|
|
17.Провеждане на процедури по избор на оператор/и на РСУО
|
|
|
18.утвърждаване на единна цена за третиране на отпадъка, постъпил в РСУО
|
|
|
19.Приемане на инвестиционна програма за развитието на РСУО
|
|
|
20.Определяне на реда и начините за събиране и разпределение на дължимата цена от потребителите на РСУО (общините, членове на РСУО)
|
|
|
21.Определяне на цените и сключване на договори с външни ползватели на РСУО
|
|
|
22. Осъществяване на контрола на експлоатацията на РСУО и дейността на избрания оператор
|
|
|
23. Закриване и рекултивация на излезли от експлоатация депа и нерегламентирани сметища
|
|
|
(съгласно т.4.3. от Методическите указания на МОСВ, Утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015г. за разработване на регионални програми за управление на отпадъците)
Анализът на съществуващото състояние за отпадъците за региона са направени на база наличната информация за отпадъците в общините Пазарджик, Пещера, Септември, Велинград, Ракитово, Брацигово, Белово, Лесичово и Батак, която се събира от съответните длъжностни лица в общинските администрации и на база публична информация от НСИ, ИАОС, РИОСВ – Пазарджик.
А. Анализ на отпадъците по тип на отпадъка
|
Сподели с приятели: |