VІ. Вероятни значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве при реализиране на предвижданията на ИТС
Тъй като ИТС има предвиждания на няколко нива на подробност, въздействието върхе околната среда и здравето на хората ще бъде оценено също на няколко нива:
-
Ниво „Стратегически цели, Специфични приоритети, Конкретни цели и мерки“ – оценката ще бъде извършена в следната примерна матрица:
Стратегически цели, Специфични приоритети, Конкретни цели и мерки
|
Възможни последици
|
Степен на въздействие (++/+/0/-/--/?)
и
Пояснения
|
преки
|
косвени
|
вторични
|
кумулативни
|
едновременни
|
обратимо
|
необратимо
|
краткосрочни
|
дългосрочни
|
постоянни
|
временни
|
положителни
|
отрицателни
|
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стратегически приоритет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Конкретна цел
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мярка
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Легенда за определяне на значимостта на въздействието:
-
Оценка
|
Въздействие
|
++
|
Значително положително
|
+
|
Незначително положително
|
0
|
Неутрално. Без промяна спрямо съществуващото положение
|
-
|
Незначително отрицателно
|
- -
|
Значително отрицателно
|
?
|
Неизвестно (въздействие, което на настоящото ниво на подробност на предвижданията на ИТС не може да бъде оценено – липсват данни, подробност, въздействието може да бъде оценено едва на ниво „конкретен проект” и др. )
|
В доклада за ЕО ще бъде разгледана и вероятността Стратегическите цели, Стратегическите приоритети, Конкретните цели и Мерките да окажат въздействие върху околната среда и здравето на хората на територията на други държави. Към момента на изготвяне на заданието няма индикации за значително въздействие в трансграничен контекст, като се има предвид, че Стратегията ще се прилага на територията на страната, а предвижданията на това ниво не са свързани със значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве.
ИТС дава решения, насочени към стратегическия избор на приоритетните насоки и дейности за оптимално развитие на сектор „транспорт”, дава макро рамка и не се достига в подробност, която да идентифицира проекти с конкретни параметри и технически или географски характеристики. Оценката на въздействието на ниво „проекти“ ще включва следните аспекти:
-
Оценка на въздействието върху околната среда и човешкото здраве на проектите от всеки сценарий:
-
за проектите, за които има приключила процедура по ОВОС и ОС ще бъдат ползвани докладите за ОВОС, в т.ч. постановените от компетентния орган по околна среда решения, както и данни от мониторинг (при наличие на такива);
-
за проектите, за които няма проведена процедура по ОВОС, оценката ще е в подробност, съответстваща на наличната, предоставена от възложителя, информация за проекта;
Оценката на ниво „проекти“ ще бъде извършена за всеки проект поотделно, в следната матрица (като се ползва същата легенда, описана по-горе, за оценка на значимостта на въздействията):
Матриците за оценка на проектите са направени по Сценарий С, тъй като той съдържа всички разгледани в ИТС проекти. Всяка матрица освен оценките съдържа:
-
номер на проекта;
-
Достигнат етап на реализация;
-
Процедура по ОВОС/ОС/ЕО - етап
-
№ на решения/становища на компетентния орган
-
СЦЕНАРИЙ, в който е включен проекта
Проект №...........................................................................................................................................................................................................
Достигнат етап........................................... Процедура по ОВОС/ОС/ЕО........... № на решения/становища ........................ СЦЕНАРИЙ
Етапи
|
Описание на въздействието
|
Компоненти и фактори - значимост на въздействието (++/+/0/-/--/?)
|
Климат и климатични факпони
|
Атмосферен въздух
|
Повърх.води
|
Подземни води
|
Земни недра
|
Почви
|
Ландшафт
|
Растителност
|
Животински свят
|
Защитени зони
|
Защитени територии
|
Културно- наследств о
|
Отпадъци
|
Вредни физични фактори
|
Материални активи
|
Население и човешко здраве
|
Риск от инциденти и аварии
|
|
С
|
преки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
косвени
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вторични
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кумулативни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
едновременни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обратими
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
необратими
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краткосрочни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дългосрочни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
локални
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
постоянни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
временни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
положителни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отрицателн
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
трансгранични
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Е
|
преки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
косвени
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вторични
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кумулативни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
едновременни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обратими
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
необратими
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краткосрочни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дългосрочни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
локални
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
постоянни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
временни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
положителни
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отрицателн
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
трансгранични
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Под таблицата ще бъде направен кратък коментар с мотиви за поставената оценка по всички фактори и компоненти на околната среда,
-
Сравнение на въздействието върху околната среда и човешкото здраве на разгледаните сценарии
За сравнение на въздействието на отделните сценарии с проекти ще се използва следната матрица:
Компоненти и фактори на околната среда
|
С/Е
|
Сценарий А
|
Сценарий В
|
Сценарий С
|
Въздух
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Води повърхностни
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Води подземни
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Земни недра
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Земи и почви
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Ландшафт
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Флора
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Фауна
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Защитени зони по ЗБР
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Защитени територии
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Културно-историческо наследство
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Население и човешко здраве
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Материални активи
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Отпадъци
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Вредни физични фактори
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Риск от ПТП
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
Опасни вещества и риск от инциденти и аварии
|
С
|
|
|
|
Е
|
|
|
|
В колона 1 са изброени последователно по редове компонентите и факторите на околната среда.
В колона 2 е посочен етапът, за който е оценено въздействието – С – строителство и Е – експлоатация.
В колони от 3 до 5 са изброени сценариите, като всеки експерт определя степента на въздействието на съответните сценарии по описаната по-горе скала, ползвайки основно кумулативния ефект и прогнози, като оценката за сценариите се прави по следната скала:
I- най-добър сценарий;
II - по-рисков сценарий ;
III - най-неподходящ сценарий.
До оценката се дава и кратка описателна част с мотиви за поставената оценка.
На тази база ще бъде препоръчан и най-предпочитаният сценарий, отчитайки се основно кумулативния ефект от въздействието му.
ИТС е стратегически документ на национално ниво, който ще се прилага за територията на Република България.
Идентифицираните стратегически цели, стратегически приоритети и конкретни цели с произтичащите от тях мерки са общи, с ниско ниво на подробност. Част от тях са с пряка екологична насоченост, което предполага положително въздействие върху околната среда, човешкото здраве и рисковете от инциденти.
На този етап не може да се идентифицира отрицателно или значително въздействие от изпълнението на целите, приоритетите ,конкретните цели и произтичащите от тях мерки, както и проектните предложения, които са основата за евентуални конкретни инвестиционни предложения в бъдещ период. Тъй като ИТС не достига в подробност, която да идентифицира проекти с конкретни параметри и технически или географски характеристики, от прилагането на Стратегията не следва да се очавка трансгранично въздействие върху околната среда и здравето на хората на територията на други държави.
Съгласно действащото към момента законодателство, всяко инвестиционно предложение, което произтича от проектите, минава през процедура по глава Шеста от ЗООС - оценка на въздействие върху околната среда. Оценката в този случай е много подробна и при наличие на ясно дефинирани параметри, местоположение и дейности може да се направи коректна оценка дали и доколко може да се очаква някакво трансгранично въздействие, което да налага стартиране на трансгранична процедура.
Сподели с приятели: |