Закон за управление на отпадъците Подзаконови нормативни актове по прилагане на зуо

Природни забележителности :

- “Костенурката” (площ 0,1 ха, скално образувание);

- “Свинската глава” (площ 0,5 ха, скално образувание);

- “Професора” (площ 5,0ха, скално образувание);

- “Чудните скали” на границата между община Руен и община Дългопол

Други характерни забележителности на природата, необявени по смисъла на закона за защитените територии

-“Пощата” – Характерно дърво с хралупа нямащо аналог, служело за предаване на писма  по време на съпротивата и затова се нарича “Пощата”

- “Момини гърди”- естествено скално образувание с форма на женски бюст

-“Затворен камък”- скално образувание с множество гнезда на скален орел

-“Белия камък” – голяма каменна скала

-“Средната скала”- каменно образувание

-“Високата скала” – каменно образувание

-“Ярамаз кая”- Интересно скално образувание с нагънат релеф и червеникав цвят. В превод означава “Непотребната скала”

- Река “Луда Камчия”

- Водопад на самата р.“Бяла река”

2. Административно-териториална характеристика

На изток община Руен граничи с община Поморие, на юг с община Айтос, на югозапад с малки части от община Карнобат, на запад с община Сунгурларе, и на север с общините Смядово, Дългопол и части от Долни Чифлик. Общината се състои от 39 населени места и население от 29 101ж. (НСИ 2011), от които най-голям е общинския център с. Руен с 2261ж. По данни на НСИ от 2011г., второто по големина населено място е с. Люляково (1717ж.), следван от с. Планиница (1549ж.) и с. Просеник (1459ж.). С решения на Министерски съвет от 2013г. две от населените места (с. Дюля и с. Китка) са обявени за закрити, поради факта, че са без постоянно население.

3. Социално-демографска характеристика

Населението на община Руен към 31.12.2013 г. наброява 28 650 души (по данни от НСИ). Населението съставлява почти 7% от населението на област Бургас (414 485 души). По брой на населението община Руен се нарежда на второ място сред общините в областта – след община Бургас.

Община Руен е единствената община в област Бургас, в която всички 39 населени места са села и е изцяло със селско население.

За периода 2008-2013 година движението населението на община Руен е слабо. Броят на населението е относително стабилен. Изключение прави 2010 година, когато се наблюдава по-ниска стойност, след което броят на населението нараства. Като обобщение може да се каже, че при броя на населението в община Руен не се наблюдава трайната тенденция към намаляване, характерна за цялата страна.

Гъстотата на населението в общината е 41,5 души/кв.км. (2013г.). Показателят е значително по-нисък от средния за област Бургас (53,4 души/кв.км) и от този за Р България (66,4 души/кв.км).

Демографската ситуация в община Руен е резултат от въздействието на различни фактори и влияния, специфични за територията на общината и обусловени от нейното историко-културно, социално-икономическо и демографско развитие.

По данни от преброяването на населението от 2011 година, общинският център с. Руен е с най-многобройното население в общината – наброява 2261 жители (към 01.02.2011г.). Като по-големи населени места в общината се открояват селата Люляково, Планиница, Просеник, Трънак, Ябълчево, Зайчар, Ръжица, Снягово, Добромир и Вресово. От друга страна, селата Дюля, Звезда и Китка са обезлюдени.

Прегледът на населението в община Руен, разпределено по възрастови групи (към 01.02.2011г.), показва, че броят на населението на 50 и повече години значително превишава броя на населението във възрастова група 0-14 години. Изключение правят селата – Руен и Вресово, където делът на младото население е по-голям от този на населението над 50 години. Сравнително равномерно е разпределението на населението в тези две възрастови групи в селата Мрежичко, Рудина, Ръжица, Снягово, Струя и Ябълчево. Въпреки благоприятната демографска ситуация в посочените села, като цяло се наблюдава натрупване на население във възрастова група 50 и повече години, което говори за процес на застаряване на населението в общината.

Прегледът на движението на броя на населението по възрастови групи показва леко намаление при населението в под-трудоспособна възраст. При възрастови групи във и над-трудоспособна възраст броят на населението е сравнително равномерен през годините.

Делът население в под-трудоспособна възраст в община Руен е по-висок (в сравнение с показателите за област Бургас и страната). Това е благоприятен фактор за бъдещото формиране на трудовия контингент в общината. Делът на население в над-трудоспособна възраст значително е по-нисък от показателите за област Бургас и страната.

Община Руен силно се отличава по отношение на етническата си структура от тези на област Бургас и страната. В област Бургас около 80% от населението е от българска етническа група, а 13,3% от турска етническа група. Показателите за страната са следните – 85% от населението е от българска етническа група, а 8,8% е от турска етническа група.

В община Руен най-многобройно е населението от турската етническа група – близо 87% от населението на общината (които са посочили своята етническа принадлежност). На второ и трето място се подрежда населението от българска и ромска етническа групи със съответно дялове от 6,6% и 5,3%. В населените места на територията на общината, където преобладава население от ромската етническа група, е необходимо да се обърне сериозно внимание на мерките за тяхното ефективно включване в обществените процеси, осигуряване на адекватен достъп до образование и др., чрез които да се създадат условия за ефективно решаване на социално-икономическите проблеми, породени от маргинализирането на тази етническа общност.

По отношение на образователната структура на населението, прави впечатление, че делът на хората с висше образование в общината е значително под средните показатели за страната и областта. Относителният дял на хората със средно образование също е по-нисък от показателите за страната и областта. Делът на хората със завършено основно, начално или незавършено образование е много висок (74,86% от населението на община Руен).

През последните години коефициентът на раждаемост варира в малки граници, като най-нисък е през 2011г. При коефициента на смъртност се наблюдава леко повишение. До 2010 г. естественият прираст в община Руен е с положителни стойности, през 2012г. стойността му е (-8).

Механичният прираст е с отрицателни стойности през последните години. Голяма част от населението в трудоспособна възраст се изселва извън страната в търсене на работа. Изселванията на млади хора от общината води до влошаване на структурата на населението.

Икономически активните лица в община Руен представляват 5,4% от икономически активните лица в област Бургас и около 2 % от икономически активните в Югоизточен район за планиране на България.

Коефициентът на икономическа активност и коефициентът на заетост в община Руен са по-ниски от средните показатели за област Бургас, Югоизточен район и страната. Съответно коефициентът на безработица и значително по-висок. Данните показват, че делът на икономически неактивните лица превишава този на икономически активните, което не е характерно за показателите на ниво област, икономическа район за планиране и страна.

Друг момент, на който следва да се обърне внимание, е увеличаващият се дял на регистрираните безработни лица през последните години в община Руен, съответно и нарастващият коефициент на безработица. Стойността на показателя е значително по-висока от тази на ниво област, район за планиране и страна.

4. Икономическо развитие на Общината. Стопански дейности

Състоянието на икономиката на община Руен се намира в пряка зависимост от наличните местни ресурси, историческо развитие, местоположение, транспортни връзки, макроикономически условия, активност на местното население и администрация и много други.

Макроикономическата картина се определя от редица показатели. Местоположението на община Руен в област Бургас в Югоизточния район от ниво 2 определя средата, в която общината следва да се развива.

Община Руен е една от общините в област Бургас с икономически профил, определян предимно от селското стопанство. В областната стратегия на област Бургас 2014-2020 г., тя е определена като периферна малки община в дълбокия хинтерланд с подчертано земеделски характер. В общината се развива и леката промишленост. Определящи фактори за икономиката на общината са:

• 
  наличните природни ресурси, които са предпоставка за развитието на интензивно земеделие;
  
• 
  близостта до българското Черноморие, което осигурява както пазар за произведената продукция, така и възможности за развитие на туризъм;
  
• 
  традициите в земеделието;
  
• 
  екологичната чистота на района;
  
• 
  наличие на работна ръка.
  

Нетните приходи от продажби на жител от населението за за последните пет години скачат почти 6 пъти. Пикът е през 2012 година, когато стойността на този показател достига 14 213 хил. лева. Въпреки тези положителни тенденции, общината формира едва 0.5% от нетните приходи от продажби в областта (2011г.).

Извършените в икономиката разходи за придобиване на Дълготрайни материални активи се променят изключително динамично през годините. Частично, това се дължи на получени субсидии и безвъзмездна финансова помощ от страната на ЕС и говори за трудности на предприятията за влагане на собствени средства в ДМА. Селското стопанство, което заема главен дял в икономиката на общината, е отрасъл, който изисква постоянни инвестиции в ДМА с цел модернизация и оптимизация на производството и увеличаване на добивите.

Чуждестранните инвестиции в община Руен представляват 0,05% от тези в област Бургас за 2011 г. Тенденцията, която те бележат е за постоянно намаляване, като за 2012 г., стойността им е дори отрицателна (-17.4).

Община Руен има неоползотворен потенциал за развитие, но за да се постигне стабилен растеж, който да бъде осезаем за местното население, са необходими значителни инвестиции за модернизация на производството, диверсификация, въвеждане на иновативни технологии, насочване на производството към съвременните нужди на пазара, намиране на нови пазари за реализация на продукцията, насърчаване на местния бизнес и подобряване на квалификацията на работната сила. Трябва да се оползотвори по-добре транспортното географско положение на общината, но това е пряко свързано с подобряване на транспортната инфраструктура и съответно на транспортната достъпност на населените места. Трябва да се засилят връзките с Черноморието и пазара като натам се насочи местната продукция. Трябва по-добре да се използват потенциалите на общината, свързани със запазената околна среда, благоприятните условия за развитие на земеделието, човешкия капитал и благоприятното местоположение.

В икономиката на община Руен има явен превес на селското стопанство, както и развитие отрасли на преработващата промишленост.

Обработваемите площи на територията на общината са 26 998.29 ха, което е 39.1% от общата площ на общината. Нивите представляват 19.44% от територията на общината, а изоставените ниви – 11.76%. Проблем е големият процент на изоставените ниви, които биха могли да се оползотворят пълноценно в селското стопанство. Характерно за общината е, че в земеделието са ангажирани предимно дребни стопанства. Земеделска техника почти не се използва.

От зърнените култури най-силно представени са пшеницата, ечемика и слънчогледа. В последните години значително се увеличават площите, заети със слънчоглед, като от 15 000 дка през 2010/2011 нарастват на 23 500 дка през 2012/2013 като така става културата, която заема най-големи площи в общината.

Значително намаляват площите, заети с овес, рапица и царевицата за зърно. Средните добиви за 2011/2012 и 2012/2013 г. са по-добри в сравнение с 2010/2011г.

Тютюнопроизводството е традиционен отрасъл за общината, но ниската му изкупна цена демотивира населението. Площите, засети с тютюн, покриват квота от 1 100 тона, която е твърде недостатъчна за общината, тъй като производството е на семейни начала. Отглеждат се традиционно ориенталски тютюн „Башибали“.

На територията на общината се отглеждат следните зеленчуци: корнишони, домати, пипер, бамя, картофи, зеле, лук и др. Зеленчукопроизводството е развито предимно по долините на реките и по местата с ниска надморска височина.

В землищата на с.Шиварово, Вресово, Преображенци, Ръжица, Разбойна и Просеник, по поречието на река Хаджийска и някои площи в землищата на с.Череша  и с.Люляково и по поречието на река Луда Камчия природо-климатичните и почвени условия са подходящи за отглеждането на винени и десертни лозя, кайсии, ябълки, сливи. В землището на с.Вресово се намира едно от най-големите плодохранилища в страната. Отглеждат се още дини, пъпеши, картофи, овощни и лозови насаждения. Площта, заета с овощни насаждения, нараства с близо 40% за последните три години, като се отглеждат ябълки, кайсии и сливи.

Отглеждат се също етерично-маслените култури лавандула и кориандър.

Поливното земеделие в общината не е силно засегнато, но наличието на 17 микроязовира и водоема с местно значение създават предпоставка за развитието му. За целта, обаче е необходимо да се обнови мрежата напоителни канали.

Трябва да се вземат мерки за предпазване на почвите от ерозията. Към момента ерозиралите ниви в общината са с площ 73,137дка.

В община Руен са налице подходящи условия за развитие на биологично земеделие и по този начин покачване на себестойността на продукцията и откриване на нови пазари.

Животновъдството е по-малко развитият отрасъл на селското стопанство в общината. В община Руен се отглеждат говеда (6 320), биволи (71), овце (28 850), кози, свине, кокошки и други птици. Отглеждат се и пчелни семейства - 3 270.

За 2013 г. за община Руен са регистрирани и пререгистрирани 910 земеделски производители по Наредба 3 - животновъди и обработващи земеделска земя

През последните 2-3 години се наблюдава увеличаване броя на животните както в съществуващи стада, така и в създаване на нови стопанства.

Към януари 2014 г. броят на регистрираните животновъди в община Руен е следният:

• 
  С крави над 10бр.-55 бр.
  
• 
  С овце над 10бр.- 111 бр.
  
• 
  С кози над 10бр.- 6 бр.
  
• 
  Свине над 10бр. -1 бр.
  
• 
  С пчели над 20 пчелни семейства-12бр.
  

Наличието на дървесни ресурси е предпоставка за развитие на дърводобивната промишленост. Тя е основа за развитие на дървопреработващата и мебелна промишленост.

В с. Руен функционират цехове за тестени изделия, а в с. Руен, с. Вресово и с. Череша има сладкарски цехове. В село Шиварово работи частна мандра. На територията на общината функционират и малки шивашки цехове.

Най-големият инвеститор в общината е КУШ ГРУП, който понастоящем осъществява дейността си в предприятие, намиращо се в с. Люляково със закрита площ 7000 квадратни метра. Заводът произвеждана кабели за ел.системите на различни модели на „Форд” и е най-големият работодател в общината. Произведените кабели във фирма „Нурсан” се изнасят за страните от ЕС и за автомобилните компании в Турция.

Дървопреработващата промишленост е представена от 8 дъскорезници, като продукцията е предназначена за износ за Турция и за вътрешния пазар. Функционират и предприятия за производство на дървени въглища в с. Люляково и Ябълчево. Въпреки наличието на значителни дървесни ресурси, мебелното производство не се развива на територията на общината, тъй като няма инвеститорски интерес.

Потенциалът за развитие на туризма на територията на общината е свързан предимно с развитието на модерно селско стопанство, възраждане на лозарството и винарството.

В Община Руен е разработена програма за развитие на туризма, освен това общината е част от проект „Развитие на туристическата инфраструктура и свързаните с нея атракции в западната част на община Руен”. Най-ефективният начин да се разработи туризмът в общината е да се съчетае туристическият продукт, който тя предлага с този в съседни общини. Важно е и осигуряването на материално-техническата база за престоя и грижата за туристите в общината, както и добрата реклама на наличния в общината продукт.

5. Екологична характеристика

За разлика от съседните си общини, някои от които имат превишени нива на замърсители, община Руен е един от районите с най-ниска степен на замърсяване на атмосферния въздух, поради липсата на силно замърсяващи промишлени предприятия и обекти. На територията на общината действат предимно малки фирми и предприятия от отрасъл – лека промишленост. Общината не се характеризира с интензивен трафик в автомобилния транспорт и това не оказва съществено влияние върху чистотата на атмосферния въздух в района.