Докладна записка с вх. № 61-02-314 отд-р Бейтула Сали – Кмет на община Самуил

На основание чл.21, ал.1 т. 12 и ал.2 от ЗМСМА и във връзка с чл. 16, ал. 1 от Закона за младежта, ОбС-Самуил със „За” –12 гласа; „Против” –няма; „Въздържали се” – няма

Общинският план за младежта, разработен от община Самуил , е инструмент за изпълнение на приоритетите на общинската и национална политика за младите хора. Планът е в съответствие със Закона за младежта и приоритетите на Националната стратегия за младежта (2012-2020). Основните теми и широкият обхват на проблемите, които засягат младите хора, налага прилагането на многосекторен подход в неговото изпълнение. В тази връзка Общинска администрация ще си сътрудничи с други сектори - образование, трудова заетост, здравеопазване, конкурентоспособност, социално включване, равнопоставеност на половете и др.

Населението в община Самуил по данни на звено ГРАО по постоянен адрес към месец януари 2013 г. наброява 11 676 жители, по данни на Националния статистически институт към месец февруари постоянно живеещите в общината са 7 005 души , като населението на възраст между 15 и 29 г. e 1 312 души.

В община Самуил през учебна 2012/2013 г. функционират 4 учебни заведения:

- ОУ „Христо Ботев” с.Владимировци с общ брой 161 ученици в 9 паралелки, средищно училище;

- ОУ ”Св.Паисий Хилендарски” с.Хърсово с общ брой 81 ученици в 4 паралелки средищно училище;

- ОУ ”Св.Климент Охридски” с общ с.Желязковец с общ брой 56 ученици в 4 паралелки.

Детските заведения на територията на общината са 8 , с общ брой деца – 230 разпределени в 13 паралелки.

Принос за неформалното обучение в общината имат училищата – извънкласни кръжочни форми. В ОУ ”Св.Паисий Хилендарски” с. Хърсово през 2012 г. по проект „Нов шанс за успех – ограмотяване на възрастни” по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, бяха обучени възрастни от малцинствата, успешно завършиха 30 души: 21-пети клас и 9-седми клас. Училището кандидатства и за 2013 година. по същия проект, ако бъде одобрено ще се обучават – 26 лица /възрастни/ с учебното съдържание за шести клас.

Равнище на безработица в Община Самуил към месец декември 2012 год. - 36.2 %.

По данни на филиал - Бюрото по труда в Самуил към 31.12.2012 година на трудовата борса са регистрирани 940 лица, от които 135 са на възраст до 29 год.

По програма „Старт на кариерата” – Процедура -2012 год. на МТСП, община Самуил осигури работа в общинската администрация на 1 лице до 29 год. възраст. По схема „Развитие” – ОП „РЧР” през 2012 год. след преминато обучение за професионална квалификация 9 младежи са започнали работа.

На пазара на труда, младежите са значителна по размер група. Причините за това са липса или ниското равнище на професионална квалификация, неточна професионална ориентация, липса на трудов опит.

4. Достъп до информация и услуги

Информационните технологии вече масово са навлезли в бита и в работата, но въпреки това все още е нисък делът на младите хора, използващи ежедневно компютър. Публичните услуги в подкрепа на младите хора все още не достигат до всички нуждаещи се, особено до младежите от уязвимите общности по населени места. Информационни услуги за младежите предоставят народните читалища: „Христо Ботев -1925” с.Самуил и „Иван Вазов -1018” с.Владимировци.

Младите проявяват значителен интерес към танцови и певческите групи към читалищата: „Христо Ботев -1925” с.Самуил, „Бъдещност – 1930” с.Ножарово и „Иван Вазов -1018” с.Владимировци, спортните клубове по футбол: „ Локомотив” с.Самуил и „Вихър” с.Владимировци, както и клуб по борба „Шампиони” с.Самуил. В СОУ „Св. Св. Кирил и Методий” с.Самуил и ОУ „Христо Ботев” с.Владимировци функционират баскетболни, хандбални, волейболни и футболни клубове /отбори/, които ежегодно участват в общински, областни и зонални ученически състезания.

Ценността на доброволчеството все още не се познава широко от младите хора.

В община Самуил има добри възможности за спорт. Изградени са добре функциониращи спортни клубове по баскетбол, борба, волейбол, хандбал, тенис на маса и футбол. Възможност за добра двигателна активност дават танцовите трупи към читалищата и училищата. Значима част от учениците се включват в ежегодните ученически спортни игри.

Водещи заболявания сред учениците са затлъстяване, хипертония, бронхиална астма, гръбначните изкривявания, смущения в зрението, диабет.

Съвременният модел за здравословния начин на живот трябва да развие принципа на делегиране на права и отговорности от страна на държавата и активна подкрепа и партньорство с неправителствените младежки и спортни организации.

Могат да се посочат следните групи в риск от социално изключване:

- младежи на възраст 15 – 18 години, които попадат в обхвата на Закона за закрила на детето;

- младежи със здравословни проблеми и специфични образователни потребности;

- младежи уязвими общности.

В Община Самуил функционира добре балансирана система, предоставяща социални услуги за младежи в общността – Център за обществена подкрепа в с.Самуил с капацитет 20 потребители, предоставя психологическо, социално – педагогическо консултиране и подкрепа на деца, младежи, приемни семейства и биологични родители. Център за социална рехабилитация и интеграция в с.Владимировци с капацитет 30 потребители, предоставя социална рехабилитация, социални, правни, здравни и психологически консултации на деца, младежи и лица с физически увреждания.

Превантивната работа сред подрастващите се извършва чрез МКБППМН и училищни комисии за превенция на противообществените прояви. На територията на общината не са констатирани случаи на проституция, сексуално насилие употреба на наркотици и др. упойващи вещества. В обществото ни все още са налице много от факторите, водещи до противоправно поведение: занижен социален статус на част от семействата, конфликтна или криминогенна семейна среда, дефицити в родителския

капацитет, подценяване на образованието, нарастващ процент на младежката безработица.

ІІ. ПРИОРИТЕТИ И СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБЩИНСКАТА ПОЛИТИКА ЗА МЛАДЕЖТА И МЕРКИ ЗА ПОСТИГАНЕТО ИМ:
1. Насърчаване на икономическата активност и кариерното развитие на младите хора

Насърчаване на икономическата активност и кариерното развитие на младите хора, намаляване на броя на отпадащите от училище и повишаване на процента на завършилите висше образование са сред основните цели, залегнали в общинската политика за младежта.

За целта ще им бъде осигурен достъп до образование и информация, ще бъдат подпомагани читалищата като средище за неформално обучение, гражданско участие и сцена за културна изява на младите хора.

Създаване на условия за кариерно ориентиране и консултиране в системата на средното образование.

Част от инициативите в тази посока ще включат осъществяване на връзки с университетите в България за повишаване информираността на младите хора за възможностите да продължат образованието си.

Предвидените дейности в тази насока са :

• 
  Проучвания на специфичните нужди на младото население в Община Самуил
  
• 
  Презентации, обучения и семинари за придобиване на умения при използване на ITC (глоб@лни библиотеки).
  
• 
  Предоставяне на съвременни и качествени здравни, образователни, социални и културни услуги.
  

Предвидените дейности в тази насока са:

• 
  Поощряване на разкриване и развитието на местни младежки организации;
  
• 
  Стимулиране на младите хора за занимания с масов спорт чрез създаване на адекватни условия за безплатно използване на съществуващите спортни бази.
  
• 
  Привличане на спортните клубове и организации към процесите, свързани с развитието на гражданското общество и развитие на младежката политика.
  

Предвидените дейности в тази насока са:

• 
  Популяризиране на ценностите на доброволчеството и подобряване на практиките на полагане и управление на доброволния труд в Община Самуил;
  
• 
  Медийно отразяване на организирани доброволчески кампании;
  
• 
  Увеличаване броя на младежи, участващи в доброволчески инициативи.
  

С цел повишаване на гражданската активност на младите хора, са предвидени следните дейности:

- Повишаване имиджа на младежките организации в обществото и създаването на устойчиви форми на сътрудничество между училищата и младежките организации на територията на общината;

- Повишаване формите на участие на младите хора в процеса на взимане на решения;

- Популяризиране на темата за младежта сред обществото и отразяването й в местните медии.
6. Развитие на младите хора в малките населени места и селските райони

- Подкрепа от страна на местните власти за развитие на средния и дребния бизнес в селските райони, с цел осигуряване на работни места на младите хора по селата;

- Подпомагане на младите хора в участието им при организирането и изпълнението на общински мероприятия, като се концентрират върху най- актуалните за самите тях теми;

- Прилагане на програми за привличане на инвестиции в малките населени места и участие на младежи в тях.

Предвидените дейности в тази насока са:

• 
  Подпомагане и социална интеграция на младежи в неравностойно положение;
  
• 
  Запознаване на ученици в неравностойно положение с условията за безплатно следване във Висши учебни заведения на територията на страната;
  

- Организирането на информационни курсове в училищата на територията на Община Самуил за вредата от престъпността, наркотиците, алкохола и други биха оказали положително влияние при изграждането на активна гражданска позиция на младите хора по отношение на престъпността.