Заседание софия, петък, 13 юли 2007 г. Открито в 9,03 ч

За опита за убийство на спонсора на вашата партия Манол Велев Вие казахте, че това е нагло посегателство на организираната престъпност срещу човек с чист бизнес. Вчера ни четохте определение от закон за това що е то организирана престъпност. Но с голяма сила увисва въпросът, господин министър-председателю: къде се пресякоха пътищата на толкова близък с властта бизнесмен и организираната престъпност?

Всяко умишлено престъпление има мотив. Какъв е мотивът на организираната престъпност да стреля срещу хора на властта?

Аз искам да Ви попитам, господин министър-председателю: смятате ли, че политиката на правителството за борба с престъпността до този момент е ефективна? В сравнение с коя политика е ефективна? Нужни ли са допълнителни мерки за това? Идеята Ви за създаване на нова агенция за сигурност част от това ли е? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Атанасов.

Заповядайте за отговор, господин министър-председател.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Атанасов! Без съмнение темата на Вашето питане е актуална. Аз оценявам Вашия интерес като потвърждение на потребността от съгласие и единодействие на българското общество срещу корупцията и срещу организираната престъпност.

Неведнъж съм подчертавал, че България стана равноправен член на Европейския съюз без предпазни клаузи и ограничения. Това е част от отговора на въпроса Ви дали има ефективност в работата на държавата в борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Вие много добре си спомняте какви апокалиптични прогнози се даваха – в медиите частично и от опозицията за това, че България няма да бъде приета без предпазна клауза. Това не се случи.

Отново стоеше въпросът за това, че ще ни бъде наложена предпазна клауза в доклада на Европейската комисия от м. юни т.г. И това не се случи. Напротив, в самия доклад беше подчертано, че има реален напредък във всяка една от шестте сфери, от критериите, които бяха формулирани от Европейската комисия. Той е в различна степен, най-голям е напредъкът в решаването на конституционния въпрос и прилагането на конституционните промени чрез законодателство, създаване на независим съдебен инспекторат и много други дейности, а също така в борбата срещу корупцията по границите й в местната власт. Предполагам, че сте добре запознат с доклада.

Аз съм абсолютно наясно, че проблемът както с корупцията, така и с организираната престъпност продължава да бъде остър обществен проблем за нашата страна. Именно усилията на правителството са насочени към преодоляването на този проблем – не само чрез законодателни инициативи, действия на изпълнителната власт, и чрез други конкретни мерки. Мисля, че и самата превенция от страна на Министерството на вътрешните работи също даде определен и видим резултат, ако сравните статистиката на убийствата, които са показни и представляват обществен интерес, в предишните години и през последните две години.

Това не означава, че няма проблем. Напротив, вчера казах това много ясно в моето изказване в отговор на искането на Народното събрание да бъда изслушан по опита за убийство на господин Манол Велев – съпруга на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта и председател на една от националнопредставителните работодателски организации.

Не е вярно, че няма разкрито убийство от страна на Министерството на вътрешните работи – от този кръг случаи те са повече от 20. Но това не означава, че не са необходими повече усилия. Да, нужни са повече усилия и повече резултатност, особено по тези убийства, които са най-чувствителни за обществото, в това число и извършени през последните години – на банкера господин Кюлев, на много други личности, които представляват обществен интерес.

Затова завчера казах, че покушение срещу фигура, която е публична – като господин Манол Велев, който е председател на национална работодателска организация, е нагло предизвикателство към държавата като цяло. Ако публична фигура като него може да бъде стреляна посред бял ден в столицата, всеки един гражданин не може да се чувства сигурен за себе си. В този смисъл моята позиция се различава от това, което беше казано предишни години в изминалия мандат, че тези покушения и убийства нямат значение за редовия гражданин. Имат значение, защото създават чувство на несигурност.

Не мога да приема логиката и внушенията, които правите, че едва ли не след като се правят покушения срещу хора, които се смятат за близки до властта, значи властта е част от тази структура. Напротив, организираната престъпност очевидно също може би дава знаци и търси дестабилизация.

Впрочем подобни сценарии сме виждали и през изминалите години. Аз не съм параноик и не съм човек, който трябва да дава версии, но винаги трябва да имаме едно наум и винаги трябва да се търси интересът – кой е заинтересован от създаване на чувство за несигурност в държавата, за гражданите и какви интереси цели.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Станишев.

Господин Атанасов, заповядайте – имате право на два уточняващи въпроса.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Господин министър-председателю, Вие на практика не отговорихте на моя въпрос. Затова ще го поставя отново: какви мерки на правителството предвиждате да предприемете, за да се противопоставите на организираната престъпност и мафията?

Но, господин министър-председател, за борба с мафията се иска политическа воля, другото е инструментариум. Искат се действия, а не думи. Иска се себеотрицание, а не клакьорство в стил „ние ги хващаме, те ги пускат”. Вие се наредихте до Бойко Борисов с това вчера.

Няма разкрити престъпления, няма годни доказателства. Затова такива изказвания от най-високо място са опит да се извиват ръцете на съда.

Искам да Ви попитам: идеята Ви за създаване на Национална агенция за сигурност, която явно вече сте рекламирали в Брюксел, както става ясно, част от мерките за борба с престъпността и корупцията ли е? Защото аз възприемам идеята Ви за създаване на Национална агенция за сигурност като директно признание за провал на правителството в борбата с престъпността. Разбираемо е вашето желание да ограничите властта на вашия вътрешен министър, защото той очевидно злоупотребява с нея, но по-ефективно би било да го смените, отколкото да разбърквате държавната администрация по средата на вашия мандат.

Така че, господин министър-председателю, много Ви моля, говорете за мерките, които смятате да предприемете оттук нататък. Тази нова агенция, която смятате да бъде създадена, какви правомощия ще има, какви цели и задачи ще преследва, как ще изглежда структурно? Какво ще направите с Националната служба за охрана, господин министър-председателю, която също е служба за сигурност, около която се вихри скандал?

Искам да Ви кажа, че за границите, дето се хвалите – ами тази стрелба в „Белите брези” е резултат от добрата охрана на границите. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Имате думата за отговор, господин Станишев.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Атанасов! Смятам, че в моя отговор доста подробно описах какви са резултатите. И без тези резултати – вече казах – България нямаше да бъде пълноправен член на Европейския съюз от 1 януари 2007 г., нямаше да бъде пълноправен член без предпазна клауза и докладът на Европейската комисия щеше да наложи някакви конкретни санкции срещу нашата страна.

Проблемът с организираната престъпност и с корупцията в България има много дълбоки корени без съмнение, Вие като бивш висш служител на Министерството на вътрешните работи в продължение на дълго време би трябвало да сте добре запознат с това. И като професионалист би трябвало да знаете, че такива проблеми не се решават за половин или една година, те изискват цялостни и целенасочени усилия на цялата държава – и на правителство, и на парламент, и на съдебна система. Затова не смятам, че можем да говорим за извиване на ръцете на съдебната система, всяка една система в държавата, която носи отговорност, трябва да си върши работата както трябва. И мисля, че обществото има право да предявява претенции както към парламента и изпълнителната власт, така и към съдебната власт.

Не смятам, че идеята ми за Национална агенция за сигурност има отношение към някакви политически ограничения на който и да е министър, защото това е порочно като подход и практика. Но смятам, че след като за 17 години много от проблемите остават нерешени в рамките на съществуващата през всички тези години структура на изпълнителната власт и предвид огромната чувствителност на обществото ни към проблемите на корупцията, особено корупцията по високите етажи на властта, и многото скандали, недомлъвки и обвинения които се хвърлят, без фактология, без доказателства, налагат да се концентрира и фокусира работата на всички структури, които имат отношение към националната сигурност. И както предполагам сте чули, още при обявяването на моята инициатива изложих виждането си за това какво би трябвало да включва тази агенция структурно – части от Министерството на вътрешните работи, имам предвид Националната служба “Сигурност”, също така Агенцията за финансово разузнаване, която има отношение към финансовата и икономическата сигурност на страната и която има отношение и към прането на пари, и към много други сериозни проблеми, свързани с организираната престъпност и с корупцията, и Военното контраразузнаване – не Военна полиция – тъй като националната сигурност на страната ни в моето разбиране е единна. Много пъти съм се сблъсквал с липса на координация между отделни структури, които имат отношение към тази сигурност. Вие, господин Атанасов, вероятно се усмихвате, защото визирате отново Националната служба за охрана, но тя има доста по-различни функции отколкото тези служби, които аз посочих.

Смятам, че тези три елемента трябва да бъдат в основата на бъдещата Национална агенция за сигурност, която трябва да бъде достатъчно функционално, кадрово и всякак подплатена, за да бъде ефективна и да отговори на очакванията на обществото.

Това е моята позиция, аз съм я заявил публично. Ще я отстоявам и на Политическия съвет на коалицията, ще разчитам, че и Народното събрание ще подкрепи тази идея и решаването на този въпрос чрез един ясен рамков закон, който ще бъде подготвен в най-кратки срокове и в най-кратки срокове надявам се да бъде подкрепен от парламента след дискусиите, които вие ще проведете, за да може да заработи. Има доста очакване в обществото, нека подкрепим една подобна инициатива и очакваме след това конкретно свършена работа. Благодаря. (Ръкопляскания в КБ.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър-председател.

Имате думата да изразите своето отношение към отговора, господин Атанасов. Заповядайте.

АТАНАС АТАНАСОВ (ДСБ): Благодаря Ви, госпожо председател.

Уважаеми дами и господа, господин министър-председател! Аз моята работа, когато бях директор на Националната служба за сигурност, съм си я свършил и това се знае. (Реплики в КБ.) Искам обаче да Ви кажа, че днес в България, две години откакто Вие управлявате, след като получихте необходимите нормативни актове, приети от Народното събрание, в България няма разследване. Защото системата на дознателите в МВР, първо, не е окомплектована, и второ, те са административно зависими от най-ниския началник в министерството и каквото има разпореди той, това вършат. Явно Вие не искате да признаете, че заради неудачи, меко казано, в тази област на средата на мандата предприемате радикални действия за създаване на нови структури. Но, господин министър-председателю, когато създавате новата агенция за сигурност, за която може би ние пак трябва да научим първо от Брюксел какво ще представлява, искам да Ви посъветвам за следното нещо. Кадровата политика в тази структура ще е изключително важно нещо. Защото днес кадровата политика в Министерството на вътрешните работи представлява търговия със спонсорите на управляващите, господин министър-председател. Искам да чуете това много добре! По ходатайството на тези хора на възлови места в МВР са поставени хора, които да ги прикриват. Затова срещу такива хора няма нито данни, нито проверки, нито има преписки. Затова такива бизнесмени са чисти. И след това интересите им се преплитат с организираната престъпност, защото на възлови места в службите за сигурност, господин министър-председателю, бяха издигнати и назначени хора без качества, но хора, които услугват, както казва българският народ.

Така че идеята за агенцията нито е нова, нито е лоша, но Вие не я предприемате за друго, а с чисто вътрешнопартийни цели. Това е големият проблем.

МИХАИЛ МИКОВ (КБ, от място): А ти ще я подкрепиш ли?

АТАНАС АТАНАСОВ: Искам да Ви кажа и последно, че ако смятате да разделите дейността на вътрешните служби за сигурност от външните, ще сбъркате. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Народният представител Станислав Станилов е отправил въпрос към министър-председателя относно неизплатени възнаграждения на български граждани, работещи в чужбина в български държавни фирми.

Имате думата, господин Станилов.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми господин министър-председател! Известно е, че българи, работили в чужбина в различни български държавни фирми през периода на прехода, не са получили частично или напълно своите възнаграждения. Още преди 1989 г. парите, спечелени с честен труд, бяха изплащани с известно закъснение, работниците бяха свикнали с тази практика. И така се стигна до момента, когато започнаха да се приватизират български предприятия, работещи в чужбина. Едно от задълженията, които новите собственици поеха в приватизационните си договори, беше при покупката на такива предприятия те да изплатят дължимите суми на своите работници. Оказва се, че приватизаторите обикновено забравят да изпълнят това свое задължение. Един пример е бившата държавна фирма “Енергоимпекс”, която неколкократно сменя име и седалище, за да се скрие и не плати нищо. Две български министерства – на икономиката и на труда, не са в състояние да направят нищо, за да защитят правата на работниците.

В тази връзка Ви моля да ми отговорите на следния въпрос: какво ще предприеме правителството, за да бъдат изплатени възнагражденията на българските граждани за работата им в чужбина?

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Станилов.

Господин министър-председател, имате думата за отговор на поставения към Вас въпрос.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Станилов! Оценявам Вашата загриженост за неизплатени с години възнаграждения на български граждани, които са работили в чужбина за български държавни фирми.

В началото искам само да припомня, че договорът за приватизационна продажба на 80% от капитала на “Енерегоимпекс” ЕООД, гр. София, е сключен на 23 декември 1998 г. между министъра на търговията и туризма господин Валентин Василев и “Интертроник” ООД за сумата от 70 хил. щ. долара. С договор от 24 ноември 1999 г. са продадени останалите 20% от капитала на дружеството, тоест към края на 1999 г. дружеството е изцяло частна собственост.

Съгласно чл. 14 от договора купувачът е поел задължението да не извършва продажба на придобитите дялове за срок от три години от датата на прехвърляне на собствеността – от 23 декември 1998 г. до 23 декември 2001 г., и да не прехвърля правата и задълженията, произтичащи от тях, съществуващи към датата на договора, на трети лица без предварително писмено съгласие на продавача.

Купувачът е поел и още едно задължение, че дружеството, чиито дялове са предмет на продажба, редовно ще изплаща и обслужва всичките си задължения, включително и неизплатените трудови възнаграждения, които съществуват към датата на прехвърляне на собствеността. При неизпълнение на задължението от страна на купувача предвидената санкция е разваляне на договора.

На 20 февруари 2002 г. е извършена промяна в собствеността на приватизираното дружество чрез прехвърляне на 100% от дяловете на “Интертроник” ООД на “Енергоимпекс – София”, регистрирано в Канада. Смяната на собствеността не е в нарушение на договора, предвид факта, че разпореждането е извършено след изтичане на тригодишния срок на забрана за отчуждаване на придобитите дялове. Извършеното прехвърляне е преди влизането в сила на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, който е обнародван на 12 март 2002 г. и Устройствения правилник на Агенцията за следприватизационен контрол, също обнародван на 8 ноември 2002 г. и в сила от същата дата.

В определения петгодишен срок от датата на подписване на договора същият не е бил развален поради липса на правово основание за това. Съгласно договора обаче купувачът е поел задължението, че дружеството, чиито дялове са предмет на продажбата, редовно ще изплаща и обслужва всичките си задължения, съществуващи към датата на прехвърляне на собствеността. Това задължение, държа да подчертая, не е ограничено с определен срок. При наличие на претенции за неизплатени трудови възнаграждения от работници и служители към дружеството същите следва да бъдат разрешени по реда на Кодекса на труда, Гражданския процесуален кодекс и Закона за задълженията и договорите по съдебен ред.

Работниците и служителите с неизплатени възнаграждения разполагат с даденото им от закона право да сезират съда по установения от закона за това ред.

След присъждане на предявените в определения от закона тригодишен срок вземания, принудителното изпълнение се насочва от взискателите към дружеството на основание на издадени изпълнителни листове за това. Независимо от смяната на едноличния собственик на капитала търговското дружество остава длъжник към кредиторите с вземания преди промяната на собствеността му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Станишев.

Заповядайте за реплика, господин Станилов.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Справката, която са Ви направили Вашите сътрудници, уважаеми господин министър-председател, е вярна и аз съм я изучавал. Всичко това е вярно, но те не плащат. В съда делата стоят, влачат се и не се вземат решения и затова Ви зададох този въпрос, защото в края на краищата, което и правителство да е вършило грешки и умишлени престъпления срещу обществото, последното правителство, към което съм задал въпроса е Вашето.

И още нещо искам да Ви кажа в тази връзка. Ако Вие наистина сте партия на наемния труд – социална партия, това е наемен труд, това са наемни работници. Техните права няма кой да ги защити. Съдът няма да защити техните права, това със сигурност го знам, защото такава е практиката. Не е само “Енергоимпекс”, има още десетки такива дружества, които не са платили или са платили частично, или се измъкват по различен начин.

Моите избиратели, които са пострадали по тази линия и последният този, който е в “Енергото”, те са трима в “Енергоимпекс”, просто искат да се обръщат към Европейския съд или не знам къде, може би към Дядо Господ. Но в края на краищата, както казва онази известна пословица от “Диарбекир”, те могат да се оплачат само на Арменския поп.

Затова смятам, че едно истинско българско правителство би трябвало с някакъв извънреден закон, със съставяне на комисия да вземе определени мерки и тези работници да получат своите пари. Тези пари могат да се вземат, дори от държавния бюджет, ако фирмите са фалирали или ако не са се получили тези колизии, защото колизии са се получили, тъй като държавните органи независимо от кое правителство не са си свършили работата. Затова е моето питане, а не за друго. В края на краищата това е един определен вид философия на управлението, до която ни доведе либералната революция.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Желаете ли дуплика, господин Станишев? Заповядайте.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Станилов! Действително оценявам Вашата загриженост и смятам, че състоянието на нещата са естествени в този случай, както и в много други случаи. Затова много подробно Ви разказах историята на приватизацията на това дружество, за което става дума.

Искам да Ви кажа, че българското правителство винаги, когато има законова основа, предприема действия в рамките на своите пълномощия за решаване на подобни проблеми. Един от случаите, който мога да Ви посоча, е с “Булгаргеомин” ЕАД със задълженията към работещите в него, въпреки че не беше лесно решение.

Искам също така да Ви напомня, че след приключения следприватизационен контрол през 2003 г. наличието на правен субект-длъжник по цитираните вземания, правителството не разполага със законова възможност за съдействие на работниците и служителите за изплащането на техните възнаграждения, дължими от търговското дружество. Собствеността на дружеството-длъжник е 100% частно, и административна намеса е недопустима при разрешаване на спорове между два правни субекта. Както разбирате трябва да се съобразяваме с тази законова реалност пред правителството, като ограничител и като задължение да го спазваме, защото, ако правителството тръгне да не спазва законите на страната – как ще искаме от другите субекти, институции да се съобразяват с тях?

С Вас можем да водим много дълъг разговор за несправедливостта и дефектите на българския преход. Аз самият много пъти съм говорил на тази тема. Правил съм констатации, политически изводи и мога да ги уплътня с още толкова примери, колкото Вие давате, когато говорите на тази тема. Затова емоционално изцяло Ви разбирам. Във всеки случай, когато има възможност за това правителство в рамките на своите законови правомощия да помогне с решаването на подобни спорове сме го правили и ще го правим в рамките действително на това, което можем да свършим. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър-председател.

Господин Станилов, вторият въпрос, който сте задал към министър-председателя е за несъгласуване между Министерството на вътрешните работи и Министерството на финансите при събиране на дължими суми и опазване на сигурността на българските граждани. Моля да отправите своя въпрос към министър-председателя.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми господин министър-председател! България участва в две обявени и една необявена война. Обявените войни са в Ирак и Афганистан, а необявената е по българските пътища.

Оказа се, че в необявената война ние даваме неизмеримо повече жертви. По пътищата на България годишно загиват повече от 1000 души, а ранените надхвърлят 10 000. При подобна ужасяваща фактология гражданите на страната очакват правителството да направи всичко възможно да ограничи войната по пътищата и да намали нейните жертви.

Властта разполага с нужните възможности за контрол и санкционира нарушителите. Последните законодателни промени формално увеличиха санкциите. Практиката обаче показва, че не е толкова важен размерът на глобите, а дали те се събират.

Събираемостта в момента е под 10%. Ще се опитате да ми кажете, че който не плаща глобите ще бъде лишен от шофьорска книжка. Така е. Има достатъчно много примери за нарушители, заловени да карат, без какъвто и да е било документ за правоспособност. Дори и новите мерки да дадат положителен резултат няма отговор на въпроса – какво ще се прави със старите глоби?

Появиха се намеци, че има възможност да бъдат опростени. Общата сума, която МВР не може да събере е около 75 млн. лв. и се очертава перспективата тази сума да не влезе в хазната. Правителството, като че ли с лека ръка се отказва от тези 75 млн. лв., а същевременно отказва много по-малки суми на лекари и учители. Причината е неразбираема. Две български министерства на вътрешните работи и на финансите, като че ли не желаят да си сътрудничат.

В резултат парите от глобите не влизат в държавния бюджет, още по-страшно е, че нарушителите, които виждат, че срещу тях не се предприемат сериозни мерки продължават да заплашват живота на други български граждани. Затова събирането на огромната сума от 75 млн. лв. неизплатени глоби ще има, както финансов, така и възпитателен ефект.

В тази връзка, моля да ми отговорите на следния въпрос: какво ще предприеме правителството, за да започнат най-сетне Министерството на финансите и Министерството на вътрешните работи да си сътрудничат при събирането на 75 млн. лв. глоби от нарушителите по пътищата? Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Станилов.

Господин министър-председател, заповядайте за отговор.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Станилов, първо искам да отговоря принципно на Вашия въпрос за опрощаването на глоби и задължения към държавата. Аз смятам, че подобно действие би имало силно разочароващ елемент за всички граждани, които спазват своите задължения, които плащат данъците си, плащат глобите, които дължат на държавата, и различните такси. За да се предприеме подобна стъпка би трябвало да чуя най-малкото изключително сериозни икономически, а не само икономически аргументи, за да се стигне дотам.

Ако сте забелязали, през последните седмици полагам и лично достатъчно усилия чрез разговори и срещи с ръководствата на основните държавни агенции, които имат отношение към приходната част – имам предвид Националната агенция за приходите, Агенцията за държавни вземания и Агенция “Митници”, за да изискам от тях допълнителни мерки, не само законодателни, каквито бяха предложени от тях, но и конкретни административни, организационни за увеличаване събираемостта на задълженията към държавата, данъците, акцизите и всички други такси, които се дължат, било то от юридически субекти, било то от гражданите, за да разполагаме с необходимия финансов ресурс ние, като държава, за реализация на още по-активна политика на доходите и социална политика, тъй като това остава много остър обществен и човешки проблем. Не се чувствам спокоен от това, че икономиката върви добре, доходите действително нарастват, особено в реалния сектор, но хората очакват, разбира се, съвсем целесъобразно и естествено, по-високи резултати за себе си лично. Защото, когато един човек има лично ниски доходи и лично огромни проблеми в своето социално ежедневие, него не го топли това, че нещата стоят добре в държавата като цяло.

Затова смятам, че държавата трябва да полага още усилия за реализация на по-активна социална политика и това е и сред моите приоритети.

Съгласен съм също така, че необявената война по пътищата и огромния брой жертви и осакатени хора изискват ефективни мерки, които да намалят чувствително тази страшна цена, плащана от българските граждани. Тя е и човешка, измерва се в човешки животи, и драма на всички семейства на хора, които са засегнати от това. Тя има своите икономически измерения и така нататък. Струва ми се, че би трябвало да оцените усилията, които се полагат в тази посока през последните години и особено с последните промени.

Разбира се, тук опираме и до един принципен въпрос, който засяга, ако щете, и манталитета, и битието на всеки един от нас. Защото всички постоянно твърдим и недоволстваме, че няма достатъчно ред в нашата държава, че трябва да има повече ред, повече държавност, но в индивидуален план много добре знаете колко много хора към себе си лично се отнасят безкрайно либерално и не спазват основни правила, в това число и по пътищата.

Съгласно разпоредбите на чл. 157, ал. 6 от закона, който вие посочихте, при съставяне на акт за нарушение контролният талон се отнема и се връща на водача след като заплати наложената глоба по наказателното постановление в срок един месец от влизането му в сила или съдебното решение, или определението на съда при обжалване.

Разпоредбите на чл. 190, ал. 3 регламентират, че наложеното наказание “Глоба” се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление или съдебното решение или определение на съда при обжалване.

Аз мисля, че тези разпоредби са достатъчно силен стимул за нарушителите, след като се вземат съответните решения, да си платят глобите, тъй като обвързва връщането на талона и способността да управлява моторно превозно средство с плащането на тази глоба. Мисля, че това е една важна стъпка, която ще стимулира именно попълнение на хазната, а също така по-стриктното спазване на разпоредбите, които съществуват по отношение на пътния транспорт, правилата на движението и тяхното спазване.

Актът на нарушението заменя контролния талон за срок от един месец от издаването му като контролният талон се връща при връчването на наказателното постановление и доброволно заплащане на наложената глоба. Наказателното постановление от своя страна заменя контролния талон за период от един месец след влизането му в сила, съответно решението или определението на съда при обжалване.

Изменението на Закона за движение по пътищата влезе в сила преди няколко дни, както добре знаете, поради което все още е трудно да се дадат пълни статистически данни, но напоследък се наблюдава масово издължаване на стари глоби, които са в тези 75 млн. лв., които Вие посочвате. По предварителна оценка на постъпилата от териториалните подразделения информация, събираемостта на наложените глоби е 85-90%, което между другото показва, че съответства на събираемостта в повечето държави от Европейския съюз. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър-председател.

Имате право на реплика, господин Станилов.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Аз не мога да се съглася, че когато в държавата нещата вървят добре гражданите са зле или обратното – ако в държавата нещата вървят добре, гражданите също трябва да се чувстват добре и да не се чувстват несигурни и т.н., и т.н.

Моят въпрос беше свързан с нещо по-друго – че старите събирания трябва наистина да се съберат по някакъв начин. Моят въпрос се отнасяше до това как двете министерства ще съберат тия глоби. Това, което Вие казвате, е в близкото минало или съвсем в настоящето, за което се отнася този закон.

Освен това по-добре от мен знаете, че в законодателството не могат да се събират със задна дата. Те се събират от деня, в който е излязъл законът. Не мога да разбера наистина как ще бъдат събрани тия 75 млн. лв. Бяха събрани 42 млн. лв., според нас, от ненужната смяна на номерата. Това беше от редовни граждани, които нямаше нужда да сменят номерата, но правителството ги накара. Тези пари са от виновни граждани и те просто трябва да внесат тези пари в хазната. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Желаете ли дуплика, господин Станишев? Заповядайте.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Тези глоби, които Вие посочвате в размер на 75 млн. лв., са вземания, които са дължими от съответните нарушители към държавата, и няма основание с промените в закона, които бяха гласувани от Народното събрание, да бъдат отменени и да няма изискуемост на тези глоби от страна на държавата.

Както вече ви посочих, в последните дни, доколкото знам, има много висока събираемост в резултат именно на тези законови разпоредби, защото хората имат личен, конкретен интерес да си решат проблема, когато са извършили нарушение.

Искам да отговоря и на темата, която засегнахте по повод смяната на табелите на личните автомобили. Аз много добре си спомням какво напрежение съществуваше в държавата тогава и сред гражданите заради това, че имаше и организационни, и административни причини, имаше и причини, които бяха породени от подхода, който е характерен за всички нас – че всичко отлагаме до последния момент, и в последните срокове се натрупаха огромни опашки. Но това, господин Станилов, за съжаление, беше принудена, но необходима мярка от страна на правителството, за да изпълним определени конкретни стандарти на Европейския съюз относно процента застраховани автомобили. Има ясни стандарти.

В България имаше огромен брой автомобили със стари регистрации, които се водят по статистика автомобили, и това създаваше сериозен проблем на страната ни. В резултат на тези действия, които бяха предприети тогава – непопулярни, създаващи напрежение сред хората, за което, разбира се, всеки един от нас съжалява, от 16 юли т.г., тъй като България изпълни всички критерии и изисквания, всеки един български гражданин, който пътува в Европейския съюз, може да пътува вече без зелена карта. А това има конкретни материални, финансови измерения и спестяване на време на всеки един български гражданин, който пътува със своя личен автомобил в Европейския съюз. Така че понякога редица неща създават напрежение в момента, но по-дългосрочно са полезни за всеки един човек. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър-председател, за участието в днешния парламентарен контрол.

Преминаваме към въпросите, зададени към заместник министър-председателя господин Ивайло Калфин.

Първият въпрос е от народния представител Иво Атанасов относно възможностите за облекчаване визовия режим за гражданите на Македония и Сърбия, живеещи в граничната зона в България.

Имате думата, господин Атанасов, заповядайте.

ИВО АТАНАСОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Уважаеми дами и господа, уважаеми господин вицепремиер! Въпросът, който ще поставя, не е просто ясен, той е до болка ясен.

С приемането на България в Европейския съюз в изпълнение на договора за присъединяване България въведе визов режим за своите съседки, които не са страни членки. Като човек, свързан с българския запад и особено като представител на една община на две граници, каквато е Кюстендил, имам много пълна представа за проблемите, които създаде визовият режим както в икономическо отношение, така и в чисто човешки план. Въпросът е какво може да се направи за облекчаване на този режим. Разговаряли сме и с Вас, и с министъра на вътрешните работи, поставял съм проблема и пред господин Мартин Шулц, който е председател на Парламентарната група на Партията на европейските социалисти в Европейския парламент, който заяви, че проблемът е почти решен. Очевидно той има предвид Регламент 1931 на Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз, утвърден в края на миналата година, който дава възможност за постигане на двустранни споразумения на страна членка с нейни съседки по местен граничен трафик за жителите на 30-километровата зона на съседната страна, която не е членка на Европейския съюз.

Във връзка с това, уважаеми господин вицепремиер, задавам въпрос: докъде стигнаха нещата по придвижването на проекта за споразумение между България и в случая Македония и Сърбия, как върви работата на двете групи, които са съставени от представители на ръководеното от Вас министерство и на Министерството на вътрешните работи по подготовката на този проект? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Атанасов.

Министър Калфин, имате думата за отговор на поставения към Вас въпрос.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАЙЛО КАЛФИН: Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Госпожи и господа народни представители, уважаеми господин Атанасов! Искам да ви кажа, че защитата на интересите и на свободата на пътувания включително на българските граждани, които живеят в крайграничните райони на западната ни граница, за които Вие нееднократно поставяте въпроса, е един от сериозните, значими ангажименти на правителството. Ние правим всичко възможно този режим, специално с пътуванията, да бъде максимално бързо облекчен. Знаете, че бяхме принудени на практика да приложим визов режим с влизането си в Европейския съюз за страните, които са на запад от нас.

България никога не е имала визов режим с тези страни, който да се налага от някакви обективни причини. Обективно е, че с налагането на визовия режим затруднихме изключително много контактите между гражданите на двете страни, включително и в икономически аспект и българските граждани, които живеят в близост до западната ни граница.

Това, което успяхме да направим още преди влизането, с разбирането за важността на този въпрос, беше в максимално късния възможен момент да въведем визи, което беше от 1 януари 2007 г. на първо място, на второ място, да отстоим правото тези визи да бъдат безплатни за гражданите на Сърбия и Македония.

Говорили сме и по този въпрос – отворихме нови генерални консулства, разширихме консулските служби, така че максимално да облекчим пътуванията.

Междувременно Република Македония и Сърбия сключиха споразумения за облекчаване на визовия режим с Европейския съюз. Очаквам до края на 2007 г. тези споразумения да влязат в сила, което ще облекчи пътуването на определени категории хора от Сърбия и Македония на територията на Европейския съюз. Там проблемът е със сключването на спогодба със Сърбия. Надявам се това да се сключи максимално бързо, за да може и с нея бързо да вървят процедурите. С Македония са сключени всички необходими спогодби, предстоят ратификации.

По средата на м. май т.г. Министерството на външните работи даде указания на консулските служби в Република Македония и в Сърбия максимално да облекчат издаването на визи, всички технически процедури, които се провеждат, особено за граждани на тези две съседни на нас страни, които живеят в приграничната зона в тази 30-километрова зона от границата.

По отношение на Регламент 1931 от 2006 г., който влезе в сила на 19 януари т.г., за който и Вие споменахте, беше създадена междуведомствена работна група с представители на Министерството на външните работи и Министерството на вътрешните работи. Изготвихме и съгласувахме проект за споразумение. Предстои в близките няколко дни да го изпратим на съгласуване в Европейската комисия, каквото е изискването, след което веднага Министерският съвет ще го утвърди като основа за водене на преговори и ще го предложим на нашите съседни страни. Правим всичко възможно България да е, надявам се, първата страна, която да може да се възползва от този регламент.

Това са процедурите, които следват. Те биха позволили на граждани на Сърбия и Македония, които живеят в приграничната зона, да пътуват със специални документи не на цялата територия на България, а в този 30- до 50-километров пояс до границата от българска страна.

Ще продължавам да държа и Народното събрание, и Вас, господин Атанасов, в течение на всички усилия на развитието на този процес и в бъдеще. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: България Ви, господин Калфин.

Заповядайте за реплика, господин Атанасов.

ИВО АТАНАСОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.

Благодаря Ви, господин вицепремиер. Тази благодарност не е формална. Моят въпрос беше зададен преди повече от три месеца и отговорът беше отложен заради моята операция, но съобщавам този факт, за да стане ясно, че работата по този въпрос започва далеч преди да се формира един инициативен комитет преди две или три седмици, загрижен за решаването на проблема.

Благодаря, че ми дадохте възможност да кажа на жителите на българския Запад: хора, не се хабете да събирате подписи по въпрос, по който българското правителство и вашите избраници от съответните региони работят, и по проблем, който ще бъде решен до края на годината и вероятно България ще бъде първата страна – членка на Европейския съюз, която ще се възползва от възможностите за местен граничен трафик. Запазете своите усилия за проблеми, по които действително ще се изисква вашата подкрепа. Благодаря още веднъж.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.

Следващият въпрос към министър Калфин е отправил народният представител Иван Николаев Иванов относно разпространяване на радиопредавания на Българското национално радио и Българската национална телевизия в села от община Кюстендил.

Заповядайте, господин Иванов.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ):  Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, господин заместник министър-председател! Моят конкретен въпрос засяга проблеми на няколко села, чийто общ брой население е не повече от сто човека, но като се има предвид, че се касае за някои уредени със закон права на българските граждани, аз считам, че те имат тези права редом с всички останали граждани, живеещи в останалата част на територията на страната. За какво се касае?

При моите обиколки като народен представител в няколко погранични села на община Кюстендил – с. Ломница, Чуденци, Гурбановци, Ивановци и Режинци, получих оплаквания, че в по-голямата част от тези села, които по-скоро имат вид на махали, не се приема достатъчен сигнал на Българската национална телевизия и Българското национално радио. Там, където той се приема, е слаб, неустойчив и често се губи.

Като имаме предвид, господин заместник министър-председател, че това са хора, които поради тяхното разположение са лишени от здравни и образователни заведения, нормална инфраструктура, от транспортни връзки, считам, че дълг на държавата е да им осигури поне прогласеното в чл. 41 от българската Конституция право на информация. В това отношение Българската национална телевизия и Българското национално радио като обществени медии са именно онези фактори, които могат да допринесат в най-голяма степен именно да се реализира това право на гражданите.

По тази причина и като имам предвид, разбира се, възложените Ви правомощия с решение на министър-председателя, отправям към Вас следния въпрос: какви действия ще предприемете, за да могат жителите на изброените села от община Кюстендил да приемат предаванията на обществените медии, Българското национално радио, Българската национална телевизия и по такъв начин да реализират правото си да получават информация? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Иванов.

Имате думата за отговор, министър Калфин.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАЙЛО КАЛФИН: Благодаря Ви.

Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаеми господин Иванов! Българската национална телевизия и Българското национално радио като носители на лицензии с предоставен честотен ресурс за национално покритие, поради липса на собствени предавателни станции разпространяват програмите си чрез договори с Българската телекомуникационна компания, която, както знаете вече е приватизирана, и по-конкретно с нейното поделение „Национално управление радио- и телевизионни станции”. В тази връзка разпространението на програмите на двете медии е зависимо от степента на развитие на мрежата от предавателни и препредавателни или ретранслаторни станции на компанията. Поради тези обстоятелства, както е известно, в някои райони от страната получаваният сигнал не е с добро качество, именно заради структурата на инфраструктурата за препредаване на сигнал. Вследствие на това Българската национална телевизия е отправила искане до Комисията за регулиране на съобщенията, което цели покритието на територията на цялата страна с нормен сигнал да се извършва със сателит.

Не такъв обаче е случаят със селищата, за които Вие споменавате. Селищата, които Вие споменавате, действително са разположени в пограничен район, те са много малки. Към края на м. септември 2005 г. в Ломница има 14 души, в Чуденци – 3, в Глобаловци – 4 души, в с. Ивановци – 3 души, и в с. Режинци – 1. Очевидно е, че това действително са махали и малки селища, в които действително живеят малко български граждани, което съвсем не значи, че те имат по-малко права от всички останали български граждани, разбира се.

Вследствие на Вашия въпрос аз помолих да бъдат извършени допълнителни rpмервания в този район и в периода 21-24 юни т.г. Главна дирекция „Контрол на съобщенията” към Комисията за регулиране на съобщенията извърши такива измервания, които показват наличие на покритие чрез националните и регионални мрежи за радиоразпръскване на сигналите на Българската национална телевизия и Българското национално радио. Регистрирано е приемане в селищата на основните предаватели за радио- и телевизионно разпръскване от радиорелейна телевизионна станция „Виден” в Кюстендил, радиотелевизионна станция „Пъстрец” – Благоевград, радиорелейна станция – Петрохан, и радиотелевизионен център „Копитото” на Витоша. Освен това в района на с. Ломница е изграден телевизионен ретранслатор, препредаващ на 21-и канал програмата на Българската национална телевизия и на 39-и канал програмата на bTV. Регистрирано е приемане и на националната програма на радио „Дарик” и на регионални и други радиопредавателни станции от гр. Кюстендил и гр. Благоевград в обхвата на ултракъсите вълни, както и приемането на програмите на bTV, както вече посочих, и на Нова телевизия. Измерени са напрегнатости на полетата. Те са в регламентираните норми за радиоразпръскване, разбирайте телевизионното трети обхват – 55 децибела, четвърти обхват – 67 децибела, и пети обхват – 72 децибела. Измерени са напрегнатости на полетата на УКВ-обхвата. Съжалявам, че цитирам тези технически неща, Вие ги разбирате сигурен съм. Цитираните от Вас селища също са в нормите на 66 децибела. Броят на жителите в посочените селища, вече го споменах – селищата са с малобройно и постоянно намаляващо население. От разговори с някои от живущите е констатирано, че голяма част от тях използват морално остарели радио- и телевизионни приемници, които нямат възможност да приемат програми от дециметровия обхват, в който се излъчват въпросните програми.

Поради тази фактическа обстановка, в случая облъчване на района с нормен радиотелевизионен сигнал, очевидно се налага приемането да се осъществява с подходящи за това радиоприемници. Мисля, че и в това е основният проблем на тези наши сънародници. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, министър Калфин.

Господин Иванов, имате право на реплика. Заповядайте.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Госпожо председател, уважаеми колеги, господин заместник министър-председател! Аз наистина съм удовлетворен от отговора Ви и мисля, че и самият въпрос е допринесъл по определен начин да се засили мощността на излъчените сигнали в тази част на България.

Имам обаче няколко забележки. Когато се говори за населението в тези населени места, аз също си направих труда и към 1 януари 2006 г., съгласно Справочника за демографските данни на страната, общият брой е 75 души. Не искам да губя време да изброявам отделните селища.

Освен това, освен постоянно живеещите там, няма никакво основание да бъдат лишавани от такива права и хората, които по определен начин са често пъти деца на живеещите – отиват по 2-3 дни в седмицата, за да помогнат на своите родители.

На следващо място. Не е красиво да се изтъква малобройността на тези населени места, още повече че в Закона за радиото и телевизията – чл. 7, ал. 1, е изрично записано, че Българското национално радио и Българската национална телевизия са национални обществени радио-, съответно телевизионни оператори, които съгласно т. 1 осигуряват програми за всички граждани на Република България. Това е законов текст. И в следващия текст – чл 44, ал. 3, е записано, че държавата осъществява политика, която гарантира разпространението на програмите на Българското национално радио и Българската национална телевизия на цялата територия на страната.

По тази причина аз отново заявявам, че е необходимо не само за тези села – те са един пример, аз съм бил там, но съм убеден, че на много други погранични райони в страната това се наблюдава може би в още по-голяма степен, просто е необходимо тези оператори, на които е възложено разпространението на сигнала, да изпълнят законовите си задължения, а още повече, и с това завършвам, госпожо председател, че гражданите, които са там, независимо колко са, са български граждани – данъкоплатци, а и Българското национално радио и Българската национална телевизия, като обществени, се спонсорират от държавния бюджет и всъщност от парите на тези граждани. Техните права трябва да бъдат защитени, както правата на всички останали български граждани. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Последният въпрос към заместник министър-председателя е задал народният представител Стоян Витанов относно ощетяване на потребителите и държавата от едно търговско дружество „Е.ОН България Продажби” АД.

Заповядайте, господин Витанов.

СТОЯН ВИТАНОВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател.

Уважаеми колеги, уважаеми господин заместник министър-председател! След промяната на механизма на заплащането на електроенергия чрез разделяне плащанията към НЕК и към електроразпределителните предприятия, „Е.ОН България Продажби” АД масово ощетява над 1 милион битови абонати. Това става чрез надписване на сметките, което обичайно е в рамките на 0,557-0,59% с включен в цената ДДС. При консумация от битовите абонати на около 2,6 тера кW/h годишно и съотношение на дневната и нощна енергия 2:1 ощетяването е в размер на над 2 млн. лв.

Междупрочем за погрешно съставените първични счетоводни документи – касови бележки, ми сигнализираха десетки граждани, предоставяйки ми касовите бележки със съответните изчисления. Част от тях съм приложил като доказателство за грубите нарушения на Закона за счетоводството.

Покъртителен е случаят с първия жалбоподател – възрастен човек, който е платил от м. февруари до м. март т.г. 9,16 лв. и твърди, че е ощетен със 0,07 лв.!? Добивате представа колко са възможностите му за отопление! Видно от приложените касови бележки е, че става дума за софтуерна грешка – умишлена или не.

От друга страна, се ощетява самата държава в лицето на Националната електрическа компания при заплащането на електроенергия от промишлени потребители. Както се вижда от фактури, с които разполагам, се занижават сметките в частта за НЕК, и се завишават – в частта им за електроразпределителните предприятия, като в крайна сметка като цяло се ощетяват и самите потребители. И всичко това се случва, господин вицепремиер, когато обществото е притеснено от предстоящото поскъпване на електроенергията.

Във връзка с изложеното са и следните ми въпроси.

Първо, какво ще предприемете, за да бъде спазен Законът за счетоводството, чл. 10, изречение второ: “Погрешно съставени счетоводни документи се анулират и се съставят нови”; и чл. 11 за отговорността на длъжностите лица от същия закон, който гласи, че лицата, които са съставили и подписали счетоводните документи, носят отговорност за достоверността на информацията в тях.

И вторият въпрос, какво ще предприемете, за да се преустанови веднага и категорично надписването на сметките на потребителите на Е.ОN - България, “Продажби” АД по представения начин?

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Витанов.

Министър Калфин, имате думата за отговор.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАЙЛО КАЛФИН: Благодаря Ви, госпожо председател.

Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаеми господин Витанов! В съответствие със законово определените правомощия на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране тази комисия регулира цените на електрическата енергия на дружествата – участници в процеса по цялата верига от производството до снабдяването на крайните потребители. Регулирането на цените на електрическата енергия се извършва чрез определените принципи и методи, залегнали в Наредбата за регулиране на цените на електрическата енергия и указанията към тях.

Съгласно направеното изменение и допълнение на Закона за акцизите и данъчните складове в сила от началото на тази година – от 1 януари 2007 г., на облагане с акциз подлежат енергийните продукти и електрическата енергия, продавана на стопански потребители.

С оглед на спазването на облагането с акциз на 8 януари т.г. Държавната комисия за енергийно и водно регулиране допълни своето решение за определяне на цените със и без данък добавена стойност, като се включи и цената на акциза в определените цени, като това определение се отнася включително за “Електроразпределение – Горна Оряховица” и “Електроразпределение – Варна”, които са собственост на Е.ОN - България “Мрежи”.

Цените, по които обществените снабдители след преобразуването си продават електрическа енергия, още веднъж казвам, са със и без ДДС и акциз. Заради това допълнително включване на акциза в цените с ДДС се появиха числа, които са далече извън целите числа, извън целите стойности. С цел по-голяма точност при изчисляване на сметките дружеството – става въпрос за Е.ОN - България “Мрежи” АД е приело да работи с точност до десетия знак след десетичната запетая. Това не може да се отрази във фискалния бон, където се отразява стойността до третия знак след десетичната запетая. В общата цена това се отразява до втория знак, това са стотинките, които се плащат в сметките.

При това изменение от десетия знак, както се изчисляват цените по тази методика от началото на годината, и третия знак, до който се попълват фишовете за изплащане на електроенергията, очевидно има малки стойности, малки числа, които не се отчитат. Това правилно създава у клиентите впечатлението за некоретност.

Вследствие и на Вашия въпрос, и на сигнали, подадени в Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, в момента тя извършва спешна проверка на представените сметки от жалбоподатели, създадени от Е.ОN - България “Продажби”. При установяване на неточности в същите сметки и фактури и закръгляване на начислените суми в ущърб на абонатите държавната комисия ще даде задължителни указания на Е.ОN - България “Продажби” да компенсира битовите потребители, получили по-високи сметки от реално дължимите. Надвзетите суми ще бъдат възстановени на всички засегнати клиенти, независимо дали са подали или не жалба за това, така че няма смисъл да се подават нови жалби, вече се работи по този въпрос.

Държавната комисия ще наложи санкции в рамките на правомощията си при констатиране на нарушения на условията на издадената на енергийното дружество лицензия.

Искам да Ви припомня, че в началото на годината през м. февруари подобен проблем имаше и с клиентите на ЧЕЗ. Беше направена проверка и абонатите бяха компенсирани за надвзетите суми, заради закръгляване на стойностите. Същото това нещо ще се направи след като приключи проверката и по отношение на Е.ОN - България.

От 1 юли 2007 г. този проблем ще се реши, тъй като утвърдените от държавната комисия цени са без ДДС и акциз. Допълнително утвърдената цена – знаете, че тя е утвърдена само за крайни потребители - битови потребители и малки фирми, над тази цена без ДДС и акциз, начисляването на ДДС и акциз няма да доведе до много числа след десетичната запетайка. Този проблем вече е решен от началото на този месец.

Още веднъж ще повторя: за периода от 1 януари до 1 юли след приключване на проверката при наличие на злоупотреба – умишлена или не от страна на Е.ОN - България, потребителите ще бъдат компенсирани. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, министър Калфин.

Заповядайте за реплика, господин Витанов.

СТОЯН ВИТАНОВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател.

Господин вицепремиер, аз съм изключително удовлетворен от отговора, който получих, най-вече заради това, че ако потребителите са ощетени, а наистина има такива ощетени битови и промишлени абонати, те ще бъдат компенсирани, дори без да подават жалби, тоест вероятно автоматично и софтуерно ще бъде направена такава проверка кои са ощетените и те да бъдат овъзмездени за това ощетяване.

В същото време мисля, че ако Държавната комисия за енергийно и водно регулиране и най-вече Е.ОN си бяха свършили работата да информират гражданите предварително за това, което Вие подробно и професионално представихте тук, вероятно нямаше да се стигне до този въпрос и до Вашия отговор.

Убеден съм и удовлетворението ми идва от това, че този отговор в пълна степен би успокоил гражданите за последствията от това ощетяване, естествено с Вашата гаранция на вицепремиер.

В същото време обаче си мисля, че има и още неща, които съм готов да споделя и с длъжностни лица от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. Получава се така, че акцизът се пише на отделен ред. Производителят в лицето на дружествата, които произвеждат електроенергия, се ощетява за сметка на тези, които разпределят, а именно предприятията за електроразпределение, в случая Е.ОN “Продажби” АД. Очевидно междувременно е имало някакъв хаос в софтуера в тези месеци, което както чухме от Вашия отговор, ще бъде елиминиран като възможност с новите пресмятания от 1 юли 2007 г. Благодаря Ви още веднъж.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Витанов.

Желаете ли дуплика, господин вицепремиер? Не.

Господин заместник министър-председател, благодаря Ви за участието в днешния парламентарен контрол.

Към министъра на икономиката и енергетиката господин Румен Овчаров въпрос има господин Иван Иванов относно ТЕЦ “Марица Изток”, който сте пожелали да бъде писмен, затова въпросът към министър Овчаров ще отправи господин Минчо Куминев относно становището на министерството за възникване на дефицит от електроенергия в началото на 2008 г.

Заповядайте, господин Христов, разполагате с две минути.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Уважаеми колеги, господин министър! Преди броени дни официален доклад на Националната електрическа компания предупреди за остър дефицит на електроенергия и спекулативно нарастване на цените в началото на 2008 г., когато трябва да се спрат блоковете на “Марица Изток 2”. Покачването вече е факт.

В Комисията по енергетика заместник-министър Димов в отговор на моя въпрос каза, че единствената алтернатива е пускането на трети и четвърти блок на АЕЦ “Козлодуй”. В Договора за присъединяване към Европейския съюз съществува чл. 36, който гласи, цитирам: “Ако възникнат затруднения, които могат да причинят влошаване на икономическата ситуация, България може да предприеме защитни мерки и да възстанови положението. Какви по-сериозни затруднения от предстоящия режим на тока и увеличената му цена?

Има и друго. Според Документ № 1, т. 11 от 7 март към новата Енергийна стратегия на Европейския съюз всяка държава-членка сама определя развитието на ядрените си мощности, без да иска разрешение от Европейския съюз, а само го уведомява. Така направиха вече – поставиха този въпрос Унгария и Литва със своите централи в Печ и Игналина. Не разбирам защо българското правителство не използва тези възможности? Защо става проводник на чужди икономически интереси и техни български съучастници, няма да спестявам имена, господин Кобургготски, господин Соломон Паси и госпожа Меглена Кунева?

Считате ли за целесъобразно, уважаеми господин министър, да бъдат пуснати трети и четвърти блок, предвид сериозната опасност от режим на тока, която се задава в близките месеци? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Министър Овчаров, имате думата за отговор.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Христов, оценявам Вашата позиция по отношение удължаване срока на работа на блокове ІІІ и ІV на АЕЦ “Козлодуй”. Тя е била последователна и действително заслужава уважение.

Няколко пъти вече имах възможност да заявя, че България направи значителни компромиси в желанието си за присъединяване към Европейския съюз. Тя е единствената страна членка, която спря предсрочно, преди да стане пълноправен член на Съюза, четири блока на атомната електроцентрала в Козлодуй. Тези действия засягат българската енергетика, която е между най-добре работещите сектори на икономиката. Последиците от предсрочното спиране на четирите блока в Козлодуй касаят не само националния енергиен пазар, а засягат до голяма степен и сигурността на доставките и икономическото развитие на целия регион на Югоизточна Европа. Налице е реална опасност за нормалното осигуряване с електроенергия и въвеждане на ограничителен режим на електроподаването за част от страните на Западните Балкани – Албания, Македония, Косово, Черна гора, Сърбия, а в летните периоди и за Гърция. Очевидно е, че трябва да се търси някакво решение с преодоляване на възникналата кризисна ситуация, за сигурността на доставките и покриване на регионалния дефицит.

Ще ви припомня, че на 25 януари 2007 г. на свое оперативно заседание Министерският съвет разгледа план за действие за удължаване срока за работа на блокове ІІІ и ІV на АЕЦ “Козлодуй”. Този документ беше разработен от Министерството на икономиката и енергетиката в координация с Народното събрание и други компетентни държавни ведомства, също така и енергийни компании, както и е съгласуван с имащите отношение към енергетиката неправителствени организации. Планът за действие включва предприемане на мерки за удължаване на срока на работа на ІІІ и ІV блок, които няма да мога да коментирам сега подробно.

Използвам повода да благодаря на всички народни представител, които помагат за изпълнението на този план чрез приемане на редица важни документи. Считам, че с поредицата срещи и декларации успяхме да обединим страните от Югоизточна Европа и Черноморския регион в подкрепа на общата кауза за пускане в експлоатация на ІІІ и ІV блок на АЕЦ “Козлодуй” и доказахме на Европейския съюз, че регионът отговаря в един глас. Българската страна изрази задоволството си и приветства обективната оценка на Европейската комисия в стратегическия енергиен доклад от 10 януари, потвърдена и от заключенията на пролетния Европейски съвет от март за приноса на ядрената енергетика за сигурността на електроснабдяването, както и потвърденото суверенно право на отделните държави членки сами да избират в единство отношението между различните си енергийни източници.

България вече потвърди нееднократно в рамките на форума и на институциите на Европейския съюз и на експертно ниво, че за нея приносът на ядрената енергетиката е стратегически оправдан за посрещане на настоящото електроенергийно потребление, тъй като именно ядрената енергетика е способна да осигури конкурентна в ценово отношение електроенергия при употреба на минимално количество първични ресурси и гарантиране сигурност на доставките и резултатно справяне с промените в климата, тъй като не отделя никакви емисии и парникови газове.

В контекста на приоритетите на страната ни ролята на ядрената енергетика Министерство на икономиката и енергетиката продължава активно да работи за използване на всички съществуващи правни, фактически и политически възможности за удължаване на срока на експлоатация на ІІІ и ІV блок. Министерството продължава да търси и да лобира за привличане на широка регионална европейска и международна подкрепа в тази посока. Ясно е, че всяко прибързано действие спрямо европейските институции крие риск буквално да проиграем и без това не особено големите възможности за благоприятно развитие на тази стратегическа за българската енергетика тема.

За да се постави официално въпросът за удължаване работата на трети и четвърти блок, трябва да се приведат конкретни аргументи и то на базата на релевантни експертни анализи и оценки и на базата на съществуващи кризисни ситуации. Същевременно за активирани възможностите на Договора за присъединяване се изисква едновременно наличие на трайни и сериозни затруднения за националната ни енергетика и икономика. Към момента трудно можем да аргументираме такава. Представената ни от Националната електрическа компания информация, на която се позовавате и основавате въпроса си, не потвърждава наличието на текущи сериозни затруднения.

В заключение бих желал да ви информирам, че изхождайки от принципната си позиция за развитието на ядрената енергетика, България подкрепи създаването на група на високо ниво за ядрената опасност с Европейския съюз, която да има мандат да дискутира общи стандарти и правила за ядрена безопасност на общностно ниво. Приложимостта на подобни единни хармонизирани правила и стандарти от всички държави членки с еднаква степен на задължителност и по някакъв начин ще допринесе за избягване в бъдеще на подхода на двойните стандарти, с който беше решен в миналото въпросът за предсрочното спиране на блокове ІІІ и ІV на атомната електроцентрала в Козлодуй. С подобни единни стандарти за безопасност няма да се допусне вече да надделяват политическите аргументи над обективните технически оценки по отношение на безопасността на ядрените централи. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, министър Овчаров.

Заповядайте за реплика, господин Христов.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря.

Уважаеми колеги, господин министър, Вие току-що потвърдихте сериозните опасения и опасности за режим на тока не само в България, но и в съседни нам страни. Знаете, че за разлика от представителите на Партия “Атака”, които в момента са в обща парламентарна група в Европейския парламент с най-ревностния противник на АЕЦ “Козлодуй” – внучката на Бенито Мусолини, аз действително в този парламент съм внасял конкретни предложения. Заедно със Стела Банкова сме внесли две проекторешения за предоговаряне на закриването на ІІІ и ІV блок и незабавното активиране на чл. 36. За съжаление последния път, когато предложихме едно от решенията, 22 души ни подкрепиха, с което искам да ви кажа, че проблемът не е само на правителството, а и на парламента.

На 27 юни, господин министър, българската енергийна система буквално се разпадна. Редица населени места останаха без ток, а България беше принудена за пръв път от много време да внася ток от Румъния и Гърция. През януари Вие обещахте от тази трибуна да внесете спешен план за пускането на ІІІ и ІV блок. Разбрах от Вашия отговор, че Вие сте изпълнили обещанието, което Ви прави чест.

На няколко пъти задавам въпрос към премиера каква е съдбата на този план и какво е становището на правителството. За съжаление моите въпроси се отклоняват и все още не мога да разбера каква е същността.

Затова ще ви попитам директно: какви действия трябва да бъдат предприети според Вас сега, към този момент за спасяването на “Козлодуй”? Не считате ли, че правителството незабавно трябва да постави пред Европейския съюз въпроса за пускането на затворените блокове, имайки предвид и промяната на позицията на Гърция, която за пръв път отпреди няколко седмици заяви, че тя действително е за отварянето на ІІІ и ІV блок.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.

Заповядайте за дуплика, господин министър.

По въпроса за 27 юни много ми се ще да не се спекулира излишно с аварийна ситуация, създадена от безотговорно поведение на определени граждани и лица в страната. Едно доста случайно стечение на обстоятелства – пожари по три електропровода в страната доведоха наистина до сериозна ситуация. Тук, от трибуната, трябва да благодарим – професионалното поведение, високата квалификация и доброто състояние на автоматиката след проведените рехабилитации позволиха да се избегнат най-тежките последствия, в това число и разпадане на енергийната система на България.

Планът за въвеждане или отново въвеждане в експлоатация, който беше подготвен, се реализира почти в 100% до настоящия момент. Този план включваше изявленията на президента пред Европейския парламент, този план включваше среща на министрите от региона в София, която завърши с декларация, подкрепена първо от четирима министри, после подкрепена от още двама министри от региона, той включваше мое изявление на Съвета на енергийните министри в Европейския съюз, той включваше енергийния форум, който се проведе в българския парламент през месец май т.г., Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество. От всички институции ние получихме достатъчно сериозна, надеждна подкрепа, а и в регионален план тази подкрепа беше осигурена.

Друг е въпросът, че по едно изключително неприятно стечение, в много случаи може би и приятно, чисто климатичните условия в региона не позволиха да се говори за наличие на тежка енергийна криза. Не искам да спекулирам с тази тема, но на практика състоянието на електроенергийните системи в региона не ни дава право, не ни дава основание да говорим за наличие на криза и да предявим пред Европейската комисия искане за използване на чл. 36. Много важна е позицията на гръцката страна, наистина се надявам, че в близко бъдеще тя ще бъде обявена официално в тази посока, за която Вие говорите. Засега това не е станало. Това е, което мога да Ви кажа по въпроса. Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър.

Въпрос към министър Овчаров е задал народният представител Иван Николаев Иванов относно договора за отдаване под наем на активи от “Мини Бобов дол”.

Заповядайте, господин Иванов.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми господин министър! Договорът за отдаване под наем на активи на “Мини Бобов дол” ЕАД на фирмата “Ораново” ЕООД за трети път е обект на парламентарен контрол. Аз няма да повтарям аргументите, които при предишни питания бяха изложени от моите колеги, но ще подчертая, че ще Ви задам въпроси, чийто отговор е необходимо да бъде чут както от нас, така и от хората от този регион, които са засегнати.

Преди да поставя въпросите, си позволявам с едно изречение да кажа, че се касае за подписания на 9 юни 2006 г. между “Мини Бобов дол” и “Ораново” договор за управление, но реално това е договор за наем, чрез който за срок от пет години се отдават под наем активи на “Мини Бобов дол” ЕАД, като наемодателят предоставя за ползване на наемателя, така е и по самия договор, всички площи, табани, технически съоръжения, инсталации и други дълготрайни материални активи. По този повод и като имам предвид, че Вие сте принципал в качеството Ви на министър – принципал на “Мини Бобов дол”, отправям към Вас следния въпрос:

В концесионния договор на “Мини Бобов дол” ЕАД записани ли са условия, при които активи на дружеството могат да се отдават под наем? Какви са мотивите, поради които наемателят “Ораново” ЕООД е определен без търг или конкурс? Какво е законовото основание за отдаване под наем на имоти на “Мини Бобов дол” ЕАД, които са държавна собственост?

Към тези въпроси си позволявам да добавя още един, който съм убеден, че няма да Ви затрудни. Отправям въпроса сега, защото едва вчера получих информация, че фирма “Ораново” вече е купена и новият собственик е Христо Ковачки.

Оттук произтича и въпросът: след като той придобива всички права и задължения на фирма “Ораново”, каква е съдбата на договора за наем и изобщо има ли законово основание за подобно прехвърляне на договора към новия собственик? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Иванов.

Имате думата за отговор, министър Овчаров.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Иванов! Вече няколко пъти имах възможност от парламентарната трибуна да говоря за тежкото състояние на “Мини Бобов дол”, както и за мерките, които Министерството на икономиката и енергетиката предприема с цел запазване дейността на мината и на тези над 2700 работни места в региона.

Ще си позволя отново да кажа няколко цифри. Отрицателният финансов резултат на “Мини Бобов дол” към 9 юни 2006 г. – датата на подписване на договора, за който Вие говорите, е в размер на 45 млн. 238 хил. лв. Причините за това състояние на дружеството са комплексни. Основен дял в този негативен резултат имат забавената структурна реформа, повишените разходи за добив и намалената производителност на едно лице, генериращи обща загуба от 19,2 лв. на всеки добит тон въглища.

Програмата за преструктуриране, финансово оздравяване и приватизация от 2004 г. не бе реализирана по обективни и субективни причини, в резултат на което дружеството напълно изчерпа вътрешните си резерви. Не помогна на мината дори 15 процентното увеличение на цената на добиваните въглища, което Министерството на икономиката и енергетиката постигна през 2006 г.

Не може да се каже, че през целия този период на методично затъване на дружеството държавата не се е опитвала да помага. Напротив, в периода 1997-2005 г. държавната субсидия за “Мини Бобов дол” е в размер на около 75 млн. лв. Как е оперирано с тези пари, за да се стигне дотук можете да прецените сам.

Предвид гореизложеното, както и поради липсата на финансови средства за разплащане в резултат на започналата съдебна процедура по обявяване на “Мини Бобов дол” в несъстоятелност се наложи вземането на нестандартно и спешно решение за запазване и възстановяване на добивните възможности на мината и на работните места в региона. Такава възможност бе предложена на ръководството на мината от “Ораново” ЕООД. След изразената подкрепа от председателите на КНСБ и на КТ “Подкрепа” д-р Желязко Христов и д-р Тренчев за отдаване на мината под наем на “Ораново” на 9 юни 2006 г. бе подписан договор между “Мини Бобов дол” и фирма “Ораново” – гр. Перник, с който мината отдава под наем технически съоръжения, инсталации, сграден фонд, необходими за организиране подготовката и изземването на запасите от въглища при съхраняване на технологичните и добивни възможности на мината.

При даване на разрешението от страна на Министерството на икономиката и енергетиката бяха взети под внимание всички законови изисквания, а именно Търговският закон – чл. 219, ал. 2, чл. 221, т. 11 и чл. 232а; второ, Правилникът за реда за упражняване на правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала – чл. 8, ал. 1, чл. 9 и чл. 17. Съгласно разпоредбите на чл. 17 в отделни случаи с разрешение на едноличния собственик на капитала сключването на договори за наем на дълготрайни активи, независимо от балансовата им стойност, може да се извърши чрез пряко договаряне, като началната цена се определя от лицензиран оценител. Поради горецитираната разпоредба договорът за наем е сключен чрез пряко договаряне, без да има проведен търг или конкурс в условията на пълен финансов срив на мината.

Третият документ е Уставът на “Мини Бобов дол”. Четвъртият – решение на Съвета на директорите на “Мини Бобов дол”. С договора за наем, както и последвалото решение на Министерския съвет за учредяване право на концесия за добив на въглища от участъци “Бабино” и “Бобов дол” на “Ораново” се цели оптимизиране на производствената дейност на мината, осигуряване на финансиране на добива на въглища, разкриване в бъдеще на нови работни места и трайно увеличаване на производствения капацитет на дружеството.

Паралелно с това наемателят пое задължението да изплати всички задължения към работниците и служителите, възникнали до датата на подписване на наемния договор, които съгласно финансово-икономическата и счетоводна експертиза към 31 март 2006 г. възлизат на повече от 15 млн. лв.

Искам да Ви информирам, че след получените в Министерството на икономиката и енергетиката сигнали от народни представители и от работници и служители в мината за неизпълнение на поети от наемателя задължения в началото на месец юни разпоредих да се сформира работна група от експертите в министерството. Задачата на работната група е да направи проверка в “Мини Бобов дол” по отношение на финансово-икономическото състояние на дружеството, включително и да констатира съществуващите към момента вземания и задължения, както и да направи преглед на изпълнението на сключения с фирма “Ораново” наемен договор. Работната група приключи своята работа, като в момента се обработват и дискутират събраните данни. Считам, че до две седмици ще е готов и окончателният доклад по поставените задачи.

В заключение бих искал да Ви информирам, че в концесионните договори за добив от участъци “Бобов дол” и “Бабино” не са предвидени специални изисквания при отдаване на активи, собственост на концесионера, под наем. Още повече, че отдаването на тези активи под наем е за ползване по предназначение в обекта на концесията, а не за отделяне от обекта на концесия и извеждане за оперативна дейност.

Що се отнася до последния Ви въпрос за някакви възможности и транзакции със собствеността на мината, аз не съм информиран и не мога да Ви дам никакъв отговор. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър.

Господин Иванов, имате право на реплика. Заповядайте.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин министър, преди всичко искам да отбележа, че когато говорите за законовите основания, изпускате нещо, по което имам съвсем ясен въпрос и на който Вие не ми отговорихте – дали в концесионния договор на Мини “Бобовдол” са записани условията, при които активи на дружеството могат да се отдават под наем. Основата на този мой въпрос се съдържа в чл. 39 от Закона за концесиите. Там в ал. 2 е записано, че с решение за концесионния договор се определят (т. 9): “условията или забраните за отдаване на обекта на концесията под наем и за предоставяне на дейности по експлоатацията и поддържането му”. Аз нямам информация и считам, че Вие ще потвърдите, че в договора за концесия, подписан от Мини “Бобовдол” с държавата, такива условия не са разписани и това е пряко нарушение на закона.

Що се касае до смяна на собственика на “Ураново”, господин министър, аз считам, че едва ли Вие като отговорен за този сектор би трябвало да кажете, че не сте информиран. Това само показва, че истинските намерения, които са били прикрити зад много щедри обещания преди една година, лъсват сега, една година по-късно. По това, което исках да Ви предложа, Вие всъщност ме изпреварихте (аз нямам такава информация), че никое от тези щедри обещания не е изпълнено, състоянието на мината продължава да се влошава и е необходимо да се вземат бързи мерки за прекратяване на наемния договор.

Разбрах, че Вие сте разпоредил тази проверка. Беше наистина коректно, дори и като предварително заключение, това да бъде коректно обяснено пред пленарната зала. Резултатите са крайно негативни за наемателя.

Моят апел към Вас е прекратяване на този договор без търг или конкурс, само на базата на референции на два синдиката и на големи обещания. Сигурно има кандидати, които биха могли да Ви дадат още по-големи обещания. Само търгът или конкурсът са процедура, която може да даде положителни резултати. Възползвайте се от нея след прекратяването на договора. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Министър Овчаров, имате право на дуплика. Заповядайте.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Уважаеми господин Иванов, Вие сигурно не чухте или сте пропуснал нещо, което казах преди малко. Става дума за дружество, което се намира в процедура по несъстоятелност.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Да, така е.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Знаете, че процедурите за търгове и конкурси за такива дружества има по-особено звучене. В много от случаите те се разглеждат като скрита форма на подаряване на държавни активи.

Аз съм разпоредил тази проверка поради наличието на сериозна информация за недоброто състояние на дружеството.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): То се влошава.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Аз Ви казах едно число – 75 млн. лв. Това са парите, които държавата е наляла в дружеството за последните осем години. За последната една година държавата не е наляла там нито една стотинка, а работниците получават заплати, дружеството работи. Загубите на дружеството в сравнение с първите четири месеца на миналата година са намалели с 1 млн. и 300 хил. лв. Тези две числа не дават цялостната характеристика на състоянието на дружеството. Има много проблеми, но Ви предлагам да не дискутираме откъслечно един, втори или трети факт, а чак когато завърши цялата проверка, за да видим резултатите.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Нека да бъдат оповестени резултатите.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Естествено, че резултатите ще бъдат оповестени. Едва тогава ще видим какво ще правим с дружеството. Аз като министър и колегите от министерството не сме имали нищо друго предвид, когато сме вземали това решение, а единствено възможността мината да продължи да работи, хората да получават заплатите си, за да можем да запазим поминъка в този регион на България, където като че ли друг поминък засега няма. Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър.

Господин Иванов, заповядайте за следващия си последен въпрос към министър Овчаров относно получените компенсации за АЕЦ “Козлодуй”.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин министър, съгласно Договора за присъединяване на България към Европейския съюз и по-специално съгласно чл. 30 Европейският съюз като страна по договора се задължава да изплати на България сума, която се предоставя под формата на помощ, възлизаща на 210 млн. евро за периода 2007-2009 г., разпределена на три равни части годишно – по 70 млн. евро. В чл. 30 е записано и за какви дейности могат да бъдат използвани тези средства. Те са основно четири категории:

Първо, дейности, които са свързани или ще подпомогнат извеждането от експлоатация на първите четири блока на АЕЦ “Козлодуй”.

Второ, действия по възстановяване на природната среда.

Трето, действия, свързани с модернизация на конвенциалното производство на електроенергия в България.

Четвърто, действия за подобряване на енергийната ефективност и за повишаване използването на възобновяемите енергийни източници.

На тази база, господин министър, отчитайки, че първата година е преминала наполовина, и заедно с това имайки предвид, че има Международен фонд за подпомагане извеждането от експлоатация на блоковете на АЕЦ “Козлодуй”, където също постъпват средства, моят въпрос към Вас е: какъв е размерът на получените до момента компенсации по повод затварянето на първите четири блока на АЕЦ “Козлодуй”? По какъв начин се използват или се предвижда да бъдат използвани получените средства? Имам предвид тези, които ще бъдат получени до 2009 г. Не говоря за тези, които евентуално биха били обект на допълнително договаряне. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Иванов.

Има думата за отговор министър Овчаров.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Иванов, благодаря за поставения въпрос, който изцяло е в контекста на усилията на българското правителство за преодоляване на последиците от предсрочното извеждане от експлоатация на І до ІV блок на АЕЦ “Козлодуй” – ангажимент, който България пое през 1999 г. В тази връзка в същата година бе създаден и Международният фонд “Козлодуй”. Договорената безвъзмездна помощ възлиза на 550 млн. евро, които се предоставят на четири транша, както следва: за периода 2000-2004 г. – 200 млн. евро на два транша; за периода преди присъединяването 2005-2006 г. – трети транш в размер на 140 млн. евро; за периода след присъединяването 2007-2009 г. – четвърти транш в размер на 210 млн. евро.

Международният фонд “Козлодуй” се управлява от Асамблея на контрибуторите, където са представени всички донори и се администрира от Европейската банка за възстановяване и развитие, като финансиране от фонда се предоставя след одобрение от Асамблеята на донорите.