Програма за развитие на сектор "рибарство" на република българия, финансирана от европейския фонд по рибарство за програмен период 2007 2013 Г

Указания за попълване на Декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и 4 от Закона за малките и средните предприятия

Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и 4 от Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП) се подава на основание чл. 4а ЗМСП.

Законът за малките и средните предприятия (ЗМСП) (последно изменение ДВ, бр. 59 от 2006 г.) напълно въвежда дефиницията за малки и средни предприятия, която се съдържа в Препоръката на Европейската комисия 2003/361/ЕС.

Съгласно ЗМСП за установяване качеството на микро-, малко или средно предприятие е необходимо да се попълни и подпише само настоящата декларация.

Представянето на декларацията не изключва предвидените в законодателството проверки на декларираните обстоятелства.

2. Кой подава декларация

Тази декларация се подава от всяко лице, което отговаря на дефиницията за "предприятие" по смисъла на ЗМСП и иска да бъде установено, че е микро-, малко или средно предприятие.

Съгласно ЗМСП (§ 1, т. 1) предприятие е всяко физическо лице, юридическо лице или гражданско дружество, което извършва стопанска дейност, независимо от собствеността, правната и организационната си форма.

Следователно, тази декларация могат да подават лицата, които са търговци по смисъла на Търговския закон, занаятчии по смисъла на Закона за занаятите, а така също гражданските дружества (неперсонифицираните общности) по Закона за задълженията и договорите и юридическите лица с нестопанска цел, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които редовно осъществяват стопанска дейност, и физическите лица, които не са търговци, но осъществяват редовно стопанска дейност. Водещ критерий при определяне на това кой е предприятие и съответно кой може да подаде декларация е осъществяването на стопанска дейност.

Декларацията се подава и подписва от физическото лице, което представлява предприятието. Нотариална заверка на подписите върху декларацията не се изисква.

3. В кои случаи се подава декларация

Декларацията се подава, когато предприятие желае да се ползва от предимствата за микропредприятие, малко или средно предприятие.

Декларацията се подава до съответния държавен орган на централната изпълнителна власт (министерство, агенция и др.) или орган на местно самоуправление, който:

1) по силата на нормативен акт предоставя облекчения за малки и средни предприятия или

2) изпълнява програма за насърчаване на малките и средните предприятия, в това число проект или схема за държавна помощ за малки и средни предприятия.

4. Кои са критериите за малки и средни предприятия

Категорията "малки и средни предприятия" се регламентира от ЗМСП и включва три вида предприятия: микропредприятия, малки и средни предприятия.

Критериите за определяне на вида предприятие са два: средносписъчен брой на персонала и финансов критерий. Необходимо е предприятието да отговаря едновременно и на двата критерия, за да може да се ползва от статуса на микропредприятие, малко или средно предприятие.

От своя страна, финансовият критерий съдържа два алтернативни критерия: годишен оборот или стойност на активите. Достатъчно е поне единият от двата финансови критерия да бъде изпълнен заедно с критерия за средносписъчен брой на персонала, за да може предприятието да бъде квалифицирано като малко или средно.

Всички данни (стойности) за критериите за малки и средни предприятия се изчисляват и попълват в декларацията на годишна база - въз основа на данните за предходната финансова година. В случай на новообразувано предприятие данните се определят и попълват в декларацията според стойността на показателите за текущата година.

В таблицата по-долу са посочени максималните стойности за критериите за малки и средни предприятия съгласно изискванията на чл. 3 ЗМСП.

Категория	Средно-	Годишен	Стойност
предприятие	списъчен	оборот	на
	брой на		активите
	персонала
Средно
предприятие	< 250	<= 97 500 000 лв.	<= 84 000 000 лв.
Малко
предприятие	< 50	<= 19 500 000 лв.	<= 19 500 000 лв.
Микро-
предприятие	< 10	<= 3 900 000 лв.	<= 3 900 000 лв.

5. Тип предприятие

Дефиницията за малки и средни предприятия различава три типа предприятие в зависимост от отношенията му с други предприятия, а именно - дали то притежава дял от капитала или част от броя на гласовете в общото събрание на друго предприятие, или упражнява решаващо влияние върху друго предприятие.

Трите типа предприятие са: независимо предприятие, предприятие партньор и свързано предприятие.

Типът предприятие е от значение при изчисляването на средносписъчния брой на персонала, годишния оборот и стойността на активите на предприятието (чл. 4г ЗМСП).

6. Кое предприятие е независимо

Това е най-често срещаният тип предприятие. Такива са всички предприятия, които не са предприятия партньори или свързани предприятия.

7. Кое предприятие е предприятие партньор

Предприятие партньор е това предприятие, което е установило значително финансово партньорство с други предприятия и нито едно от тези предприятия не осъществява ефективен пряк или непряк контрол върху друго. Предприятия партньори са тези, които не са независими, но не са и свързани помежду си.

Предприятие, което подава декларация, е предприятие партньор, ако:

1. притежава повече от 25, но по-малко от 50 на сто от капитала или от броя на гласовете в друго предприятие, или друго предприятие притежава повече от 25, но по-малко от 50 на сто от капитала или от броя на гласовете в предприятието, подаващо декларацията, и

2. предприятието, подаващо декларация, не съставя консолидиран финансов отчет, който включва другото предприятие чрез консолидиране, и не е включено чрез консолидиране във финансовия отчет на другото предприятие или на свързано с него предприятие.

При определянето на притежавания дял от капитала или от броя на гласовете, посочени в т. 1, предприятието А следва да добави към своя дял дела, притежаван в същото предприятие партньор В от всяко друго предприятие С, което е свързано с предприятието А (чл. 4, ал. 3 ЗМСП).

8. Кое предприятие е свързано предприятие

Този тип предприятие е възможен, когато предприятия образуват група чрез пряк или непряк контрол помежду си, поради съществуването на някои от отношенията, посочени в чл. 4, ал. 5 ЗМСП.

Предприятия, които съгласно законодателството следва да съставят консолидиран финансов отчет или се включват в консолидирания финансов отчет на друго предприятие, са свързани предприятия. Законът за малките и средните предприятия обаче визира (чл. 4, ал. 5) случаи на свързаност между предприятията, при които няма изискване за съставяне на консолидиран финансов отчет. Ето защо предприятието следва да провери дали то не отговаря на някои от условията, посочени в чл. 4, ал. 5 ЗМСП, и съответно дали то е свързано, въпреки че спрямо него не се прилага изискването за съставяне на консолидиран финансов отчет.

Предприятия, осъществяващи помежду си някое от отношенията по ал. 5, чрез физическо лице или група от физически лица, които действат съвместно, се считат също за свързани предприятия, ако извършват своята дейност или част от нея на същия съответен пазар или вертикално свързани пазари.

Членовете на организациите на производители няма да бъдат приемани за свързани предприятия и предприятия партньори при определяне на обстоятелствата по чл. 3, освен в случаите, когато са свързани или са предприятия партньори извън организацията.

9. При какви изключения предприятието се смята за независимо

Съгласно чл. 4, ал. 4 ЗМСП предприятието се смята за независимо в случаите, когато негови предприятия партньори са следните лица:

- инвестиционно дружество;

- дружество за рисково инвестиране;

- физическо лице, което обичайно рисково инвестира индивидуално или съвместно с други физически лица в предприятия, които не са публични дружества по смисъла на чл. 110 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа (бизнес ангели), при условие че общата инвестиция в предприятието не надвишава 2 400 000 лв.;

- висши училища или изследователски центрове;

- институционални инвеститори, включително регионални фондове за развитие;

- община с брой на жителите под 5000 души и с годишен бюджет, който не превишава 19 000 000 лв.

В цитираните изключения, при които предприятието се смята за независимо, в декларацията като тип предприятие то посочва "независимо" и не представя приложения към нея.

10. Как се изчисляват данните за предприятията партньори (чл. 4б, 4в и 4г от Закона за малките и средните предприятия)
ПРИМЕР

Моето предприятие А притежава 33% от В и 49% от Г, докато Б притежава 25% от моето предприятие. За да изчисля броя на заетите и финансовите показатели, аз добавям съответните проценти от данните за Б, В и Г към моите.

Данни за предприятие А = 100% от А + 25% от Б + 33% от В + 49% от Г

11. Как се изчисляват данните за свързаните предприятия (чл. 4б, 4в и 4г от Закона за малките и средните предприятия)

Моето предприятие А притежава 51 % от В и 100 % от Г, докато Б притежава 60% от моето предприятие. Тъй като "холдингът" във всеки случай е над 50%, аз добавям по 100% от данните за всяко предприятие.

Данни за предприятие А = 100% от А + 100% от Б + 100% от В + 100% от Г

12. Допълнителни примери:

Моето предприятие А е свързано с предприятие Б чрез 60%, които Б притежава в моето предприятие. Но Б има също две предприятия партньори В и Г, с дял съответно в него 33% и 25%.

Данни за предприятие А = 100% от А + 100% от Б + 32% от В + 25% от Г
ПРИМЕР 2

Предприятия Б и В са партньори на моето А и притежават дял от 38%. Б е свързано с Г чрез 60% дял, а Д е партньор на В чрез 40% дял. При изчисляването няма да вземам предвид Д, тъй като това предприятие партньор няма непосредствено възходяща връзка с моето.

Данни за предприятие А = 100% от А + 38% от (Б+Г) + 38% от В
ПРИМЕР 3

Моето предприятие А има три инвеститора - Б, В и Г, всеки с дял от 20%. Тези инвеститори са свързани помежду си, формирайки група от свързани предприятия: Б притежава дял от 70% във В, а В притежава дял от 60% в Г. На пръв поглед А е независимо предприятие, но понеже Б, В и Г са свързани, те заедно като група притежават 60% от А.

Данни за предприятие А = 100% от А + 100% от Б + 100% от В + 100% от Г

Приложение № 3 към чл. 21, ал. 1, т. 3, буква "а"

2. Копие от документ за самоличност на ползвателя и на лицето, подаващо документите (в случай на упълномощаване).

3. Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от ползвателя на помощта.

4. Банкова гаранция за авансово плащане в размер 110 % от стойността на авансовото плащане, за което се кандидатства. Банковата гаранция трябва да е издадена от банки, извършващи банкова дейност на територията на Република България, съгласно изискванията на БНБ. Банковата гаранция трябва да бъде сключена за срок не по-късно от оставащия към датата на подаване на заявка за авансово плащане за срока на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, удължен с шест месеца.

Приложение № 5 към чл. 28, ал. 1
Документи за междинно или окончателно плащане
А. Общи документи

1. Заявка за плащане (по образец).

2. Копие от документ за самоличност на ползвателя на помощта.

3. Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от ползвателя на помощта.

4. Копие от актуална регистрационна и анкетна карта (заедно с анкетните формуляри) по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители.

5. Удостоверение за наличие или липса на изискуеми публични задължения, издадено от съответната териториална дирекция (ТД) на Националната агенция за приходите (НАП) в рамките на месеца, предхождащ датата на кандидатстване.

6. Счетоводен баланс за годината, предхождаща годината на подаване на заявката и към датата на подаване на заявката съгласно Закона за счетоводството.

7. Копие на извлечение от Инвентарна книга или разпечатка от счетоводната система на ползвателя на помощта, доказващо заприходяването на подпомаганите активи.

8. Справка за дълготрайните активи към счетоводния баланс към датата на подаване на заявката за плащане съгласно Закона за счетоводството.

9. Копие от регистрация по Закона за данък върху добавената стойност, ако лицето е регистрирано по ЗДДС, или декларация (по образец) в случай че не е регистрирано.

10. Договор за строителство, доставка или услуга на всеки обект на инвестицията с детайлно описание на техническите характеристики, цена, срок, количество и начин на доставка. В договорите се описва ДДС.

11. Приемно-предавателен протокол между доставчика/изпълнителя и ползвателя за всеки обект на инвестицията, съдържащ подробно описание на техническите характеристики.

12. Регистрация по чл. 25 ЗРА като производители на аквакултури.

13. Копие от удостоверение за регистрация на животновъдния обект по ЗВД.

14. Копие от становище на НВМС/РВМС, удостоверяващо, че рибовъдното стопанство отговаря на изискванията в областта на хигиената и хуманното отношение към животните и ветеринарните изисквания.

15. Първични счетоводни документи (фактури), доказващи извършените разходи.

16. Платежен документ (касова бележка/платежно нареждане), прикрепен към всяка фактура, който доказва плащане, и банково извлечение от деня на извършване на плащането, доказващо плащане от страна на ползвателя, съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредба № 27 на БНБ.

17. Застрахователна полица за всички активи на предмета на инвестицията, покриваща рисковете, описани в договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в полза на Разплащателната агенция, валидна за срок 12 месеца.

18. Копие от квитанция или от платежно нареждане, прикрепено към фактура, и банково извлечение от деня на плащането за изцяло платена застрахователна премия за срока на застраховката.

19. Копие от Решение по оценка на въздействието върху околната среда, издадено от МОСВ, респективно РИОСВ, за преценяване на влиянието върху околната среда на проекти, обекти и дейности, неподлежащи на задължителна ОВОС.

20. Декларация от доставчици, че предметът на инвестиция (за оборудване) не е втора употреба.

21. Декларация за банковите сметки за извършени плащания към доставчици.

1. Акт за установяване на всички видове строителни и монтажни работи, подлежащи на закриване, удостоверяващ, че са постигнати изискванията на проекта (образец № 12 съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (ДВ, бр. 72 от 2003 г.).

2. Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него), при предаването на строежа и строителната документация от строителя на възложителя (образец № 15 съгласно Наредба № 3 от 2003 г.) - при кандидатстване за окончателно плащане.

3. Протокол за установяване годността за ползване на строежа (частта, етапа от него) (образец № 16 съгласно Наредба № 3 от 2003 г.) - при кандидатстване за окончателно плащане (в зависимост от характера на инвестицията).

4. Обобщен приемно-предавателен протокол между ползвателя на помощта и изпълнителя за всички видове изпълнени и приети строително-монтажни работи.

Закупуване и инсталиране на нови машини и оборудване, пряко свързани с производството

Протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (образец № 17 съгласно Наредба № 3 от 2003 г.) в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба.
Специализирани транспортни средства, пряко свързани с производствената дейност на кандидата

Копие от свидетелство за регистрация на специализирано транспортно средство.

Закупуване на ноу-хау, патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта:

1. Копие от издаден от Патентното ведомство патент, който е предмет на закупуване от ползвателя.

2. Лицензионен договор, вписан в Патентното ведомство, за срок не по-малък от 5 години от датата на подписване на договора с Разплащателната агенция с описани финансови условия на договора или друг документ, удостоверяващ закупуването на патент от ползвателя.

Закупуване на земя, която има пряка връзка с целите на дейността и е в размер до 10 % от общите допустими разходи по проекта:

1. Документ, удостоверяващ правото на собственост на земята на ползвателя на помощта, представен в предвидената от българското законодателство форма.

2. Актуална скица на земята, издадена не повече от 6 месеца преди датата на подаване на заявката за плащане.

3. Копие от удостоверение за данъчна оценка на земята към датата на закупуване (изисква се в случай на закупуване на земята след датата на кандидатстване за подпомагане).

Въвеждане на системи за контрол на качеството, безопасни условия на труд и опазване на околната среда и водите (въвеждане на системи за управление на предприятията и разработване на НАССР)

Копие от документ, удостоверяващ постигането на съответствие с международно признати стандарти (при кандидатстване за такива).

В случаите на изграден пункт за продажба на риба на територията на аквакултурната ферма обектът трябва да бъде регистриран съгласно Закона за храните

Копие от удостоверение за регистрацията на обект за производство или за търговия с храни, издадено от регионалната ветеринарномедицинска служба (РВМС) по местонахождението на обекта съгласно Закона за храните.

Приложение № 6 към чл. 39, ал. 1

1. Пожар, мълния, експлозия, имплозия.

2. Сблъсък с летателни апарати и тела и/или падащи предмети от тях.

3. Буря, ураган.

4. Тежест и измокряне от естествено натрупване на сняг или лед.

5. Измокряне от забравени кранове или чешми или авария на водопроводни или отоплителни инсталации.

6. Наводнения от природни бедствия.

7. Свличане на земни маси.

8. Земетресения.

9. Кражби от всякакъв тип.