Програма за сътрудничество в Югоизточна Европа е част от цел 3 „ Европейското териториално сътрудничество за програмния период 2007-2013 г

Европейско териториално сътрудничество 2007 – 2013

Резюме на Програмата

Транснационалното сътрудничество се фокусира върху ограничен брой приоритетни области съгласно процесите от Лисабон и Гьотеборг: иновации, околна среда, достъпност и устойчиво градско развитие.

Дейностите свързани с Иновациите ще допринесат пряко за балансираното икономическо развитие на транснационалната зона на сътрудничество. Дейностите свързани с Околната среда и Достъпността ще имат ясно транснационално измерение. Дейностите свързани с укрепването на устойчивото градско и полицентрично развитие могат да се считат за многопластова (на транснационално, национално и регионално равнище) с ясно изразено транснационално въздействие.

Транснационалната програма за сътрудничество в Югоизточна Европа се изправя пред още едно предизвикателство. Тя е не само част от Кохезионната политика на ЕС, която има въздействие върху страните-членки, но и компонент в рамката на пред-присъединителната помощ и Европейската политика за добросъседство, укрепващи връзките между партньорите от двете страни на границите на ЕС. Програмната област включва 17 държави с общ брой на населението от 269 млн. и представлява една от най-разноликите и комплексни зони на транснационално сътрудничество в Европа. Това е единствената транснационална програмна зона, в която участват толкова голям брой страни, които не членуват в ЕС (страни-кандидатки, потенциални кандидатки и трети страни).

За глобална цел на Програмата за сътрудничество в Югоизточна Европа се счита развитието на транснационалните партньорства по въпроси със стратегическо значение с оглед подобряване на териториалните, икономическите и социалните интеграционни процеси, както и допринасяне за подобряване на кохезията, стабилността и конкурентноспособността.

Програмата възприема подхода на общите предизвикателства с акцент преди всичко върху въпроси със стратегическо значение. Съгласно изискванията на чл. 6 от Регламента за ЕФРР (1080/2006) Програмата набелязва стратегически тематични проблеми с отношение към зоната на сътрудничество, за които ще се търси решение с помощта на транснационални действия на различни нива.

Приоритетна ос 1 “Подпомагане развитието на иновациите и предприемачеството” ще допринесе най-вече за бъдещото развитие на Югоизточна Европа като място на иновации. Целта е да се улесни развитието на иновациите, предприемачеството и икономиката на знанието, както и да се подобрят и икономическите отношения и интеграцията в зоната на сътрудничество.

Приоритетна ос 2 “Опазване и подобряване състоянието на околната среда” ще допринесе за подобряване на екологичните условия, както и за по-доброто управление на защитените и останалите природни/полу-природни зони. Целта е да се преодолеят ограниченията, наложени от националните бариери, да се предвидят бъдещи екологични заплахи и възможности за реализиране на общи транснационални действия по опазване на природата и хората.

Приоритетна ос 3 “Подобряване на достъпността” ще допринесе преди всичко за подобряване на достъпността до Европейските мрежи от страна на местните и регионални актьори. Те включват физическа инфраструктура както и достъп до информационното общество. Целта е да се насърчи координираната подготовка за развитието на мрежите за достъп, както и да се подкрепи многообразието.

Приоритетна ос 4 “Развитие на транснационалните съвместни усилия в зоните на устойчив растеж” ще допринесе за балансираните и полицентрични черти на програмната област. Целта е да се разработят и приложат интегрирани стратегии, които да се справят, от една страна, с високата концентрация от икономически, екологични, социални и управленски проблеми, засягащи метрополисните зони и регионалните системи от селища и, от друга, да се оползотворят възможностите, които оптимизацията на дадените полицентрични структури и използването на културните ценности може да предложи за развитието на зоните на растеж. Приоритетна ос 4 демонстрира специфичен характер, белязан от преплитането на различни сектори, силно обвързващ икономически, екологични, социални и управленски въпроси.

Приоритетна ос 5 “Техническа помощ за подпомагане изпълнението на програмата и изграждане на капацитет” ще допринесе за гладкото прилагане на програмата като същевременно позволи на програмните структури, заинтересованите лица, популяризиращите проекти и бенефициентите пълноценно да се възползват от възможностите, предложени от цел 3 на Европейското териториално сътрудничество и, по-специално от Транснационалното сътрудничество.

Приоритетни оси са разгледани по-подробно в отделните нива на сферите на интервенция.

Табл. 2: Приоритетни оси и сфери на интервенция (СИ)

Приоритетна ос 1 Подпомагане развитието на иновациите и предприемачеството	Приоритетна ос 2 Опазване и подобряване състоянието на околната среда	Приоритетна ос 3 Подобряване на достъпността	Приоритетна ос 4 Развитие на транснационалните съвместни усилия в зоните на устойчив растеж	Приоритетна ос 5 Техническа помощ за подпомагане изпълнението на програмата и изграждане на капацитет
СИ 1.1 Разработване на технологични и иновационни мрежи в конкретни области	СИ 2.1 Подобряване на интегрираното управление на водите и предотвратяване на риска от наводнения	СИ 3.1 Подобряване координацията при утвърждаване, планиране и изграждане на основни и второстепенни транспортни мрежи	СИ 4.1 Решаване на съществени проблеми засягащи градските зони и регионалните селищни системи	СИ 5.1 Осигуряване на управленското ядро за прилагане на програмата
СИ 1.2 Създаване на благоприятна среда за иновационно предприемачество	СИ 2.2 Подобряване превенцията на екологични рискове	СИ 3.2 Разработване на стратегии за преодоляване на „технологичното разделение”	СИ 4.2 Промоциране на балансиран модел за привлекателни и достъпни зони на растеж	СИ 5.2 Осъществяване на съпътстващи дейности (…)
СИ 1.3 Подобряване на рамковите условия за развитие на иновациите	СИ 2.3 Насърчаване сътрудничеството в сферата на управление на природните ресурси и защитените зони	СИ 3.3 Подобряване на рамковите условия за мултимодални платформи	СИ 4.3 Насърчаване използването на културни ценности за развитие
	СИ 2.4 Насърчаване на енергийната и ресурсната ефективност

Програмата се стреми да реализира висококачествени стратегически транснационални проекти, ориентирани към резултата, които са значими за програмната област. Това изисква висококачествени партньорства и подход на различни нива в сферата на дейностите.

За Управляващ орган е определена Националната агенция за развитие (Унгария) в Будапеща. Управляващият орган ще отговаря за управлението и прилагането на Програмата в съгласие със съответните законодателства.