Програма за управление на Община Борово мандат 2007 2011 г. Основни принципи открито управление

• 
  Открито управление;
  
• 
  Отговорно отношение към проблемите на общината и гражданите;
  
• 
  Спазване на закона, зачитане на морала и обществените очаквания;
  
• 
  Максимална ефективност на провежданите действия и започнати проекти;
  
• 
  Диалог с гражданите по различни проблеми на развитието и изграждането на общината;
  
• 
  Прозрачност при управление и разпореждане с общински активи;
  
• 
  Активно използване на европейските фондове;
  
• 
  Гарантиране на обществения интерес при разходване на бюджетни средства.
  

• 
  Постигане на нов страндарт на живот за жителите на общината;
  
• 
  Целесъобразно, активно и прозрачно финансиране на общинските проекти;
  
• 
  Развитие и модернизация на инфраструктурата на общината;
  
• 
  Благоустройство на всички населени места в общината;
  
• 
  По-добър обществен ред и сигурност;
  
• 
  Повече грижа за здравето на хората;
  
• 
  Интеграция на лица и групи в неравностойно социално положение;
  
• 
  Подобряване на училищната среда в общинските училища;
  
• 
  Създаване на база за спорт и младежки дейности в град Борово;
  
• 
  Постигане на хармония между развитието на общината и околната среда;
  
• 
  Опазване и разумно използване на природното и културно-историческото наследство;
  
• 
  Подобряване и усъвършенстване на системата за социални услуги на гражданите;
  
• 
  Подобряване на административното обслужване.
  

Поставените цели ще постигнем посредством:

• 
  разумно планиране и разходване по приоритети на бюджетните средства – инфраструктура и благоустрояване, образование, здравеопазване, култура, социални дейности;
  
• 
  Успешно усвояване на средства от Европейските фондове чрез кандидатстване с професионално подготвени проекти;
  
• 
  Ефективно управление на общинската собственост;
  
• 
  Реализиране на успешни и прозрачни форми на публично-частно партньорство;
  
• 
  Прецизно използване възможностите на кредитния пазар;
  
• 
  Активно партньорство с държавата за взаимна полза.
  

Доброто управление на парите на общината означава те да бъдат ефективно планирани, ефикасно и законосъобразно изразходвани за реализирането на ясно определени, обществено значими приоритети.

Събраните от общината местни данъци и такси ще използваме целево за изграждане на общозначими и полезни инфраструктурни обекти.

Съществена част от общинския бюджет ще формираме чрез привличане на срeдства по Кохезионния и Структурните фондове на ЕС, чрез реализиране на успешни проекти по оперативните програми “Рeгионално развитие”, “Развитие на човешките ресурси”, “Околна среда”.

Ще наложим практиката за ползване на нисколихвени кредити за осъществяването на приоритетните инфраструктурни проекти на общината, както и за съфинасиране на одобрени проекти от фондовете на ЕС.
Заетост и човешки ресурси
В последните години се наблюдава тенденция за плавно нарастване равнището на заетост в общинския център – гр. Борово. Все така той е с най-ниско равнище на безработицата, защото концентрира най-висок дял от работоспособното население на общината – две трети от общия дял на това население. Продължава и тенденцията за увеличаване на заетостта в частния сектор. В останалите населени места от общината безработицата сред работоспособното население е все още висок процент, който е причината за миграционните процеси – вътрешни и външни.

За същински пазар на работната сила в община Борово не може да се говори. Той е свит, неактивен и поради това има дългосрочен негативен ефект не само по отношение на възпроизвоството на работно сила, но и по отношение на засилване на процесите на обезлюдяване.

Поради това общината ще инвестира във физическия и човешки капитал като създава условия за квалификация, преквалификация и приспособимост на човешките ресурси към икономическите и социалните промени.

Ще се работи по посока насърчаване на частното предприемачество като се предостави по-добра комуникация и административно обслужване и се намали бюрокрацията и административното регулиране на пазарните взаимоотношения. Партньорството между общината и частния бизнес е гаранция за по-добър бизнес климат, по-добро самочувствие и просперитет

Ще се работи за създаването на общински ресурсно-информационен и образователен център, който ще предоставя консултантски, информационни и образователни услуги на местното население. Същият ще се финансира от МИГ, ос “Лидер”.
Общинска собственост

Управление и разпореждане със общинско имущество – законосъобразно, в интерес на гражданите на общината

и с грижата на добър стопанин
Общинската собственост е ресурс за задоволяване на обществени потребности, но за съжаление този ресурс не е възобровим, поради което въпросът “разпореждане или управление” на общинската собственост е особено актуален. Общинската собственост трябва да се управлява така, че да носи пряка полза за обществото.

Основният ангажимент на Общината е да стопанисва и да се грижи за имотите публична общинска собственост, предвид важната им функция в обществото. Но основен наш приоритет ще бъде повишаването на собствените приходи в общинския бюджет, реализирани при правилно управление на частната общинска собственост.

Общината е собственик на множество сгради, в които се осъществяват административни, социални, здравни, образователни и културни дейности. В преобладаващата си част те са построени през 70-те и 80-те години на ХХ век. За да бъдат те полезни и функционални е необходимо да се извърши ремонт, който да включва и енергоефективни мерки. Такива сгради са тези на:

• 
  ОДЗ “Славейче” – гр. Борово;
  
• 
  Основно училище “Христо Ботев” – с. Горно Абланово;
  
• 
  Основно училище “П. Р. Славейков” – с. Обретеник;
  
• 
  всички кметства ;
  
• 
  ДДЛРГ “Св. Иван Рилски” – с. Брестовица;
  
• 
  Закрит пазар – гр. Борово;
  
• 
  Църква “Света Богородица” – с. Батин;
  

Сгради общинска собственост ще бъдат ремонтирани и пригодени да изпълняват други функции:

• 
  “Младежки дом” с.Батин – ще бъде пригоден за нуждите на читалището, училището и кметството, като част от помещенията могат да бъдат дадени под наем;
  
• 
  Автогара гр.Борово – ще бъде превърната в зала за спортни игри;
  
• 
  Старо училище гр.Борово – в защитено жилище за деца, лишени от родителски грижи, които напускат ДДЛРГ – с. Брестовица;
  

Ще бъде ремонтиран покривът и монтиран външен асансьор на ЦСРИХУ “Детелина”.

Един от водещите приоритети/задачи по време на нашето управление е да доразвием уличната мрежа и да осигурим ефективна инфраструктура.

Стратегията по отношенията на общинските пътища следва да се раздели на две: пътища извън населените места и улици в населените места, заедно с прилежащата им инфраструктура /банкети, хоризонтална и вертикална маркировка, пътни съоръжения, тротоари и др./

През периода 2008 – 2011 г. ще бъде отделено особено внимание на пътищата, свързващи населените места от общината, а именно път ІV 50004 /Обретеник – Г. Абланово – Батин/.

През 2005-2006 г. бяха предприети действия по укрепване на път Обретеник - Г. Абланово - Батин при с. Батин, заради активизиране на свлачища. Те са временно спрени, но следва да се предприемат допълнителни такива за укрепването му.

По Програма за развитие на селските райони, мярка “Обновяване и развитие на селата, със субсидии от централния бюджет и със собствени средства ще се реализират други дейности по пътната инфраструктура:

• 
  пълно обследване и създаване на база данни относно експлоатационното състояние на общинските пътища;
  
• 
  ремонт и реконструкция на платната за движение;
  
• 
  почистване на банкети;
  
• 
  полагане на хоризонтална и изграждане на вертикална маркировка, оптимизиране на условията за движение.
  

Ще продължи реализацията на няколко проекта, касаещи град Борово и общината:

• 
  подобряване на уличната мрежа по Програма САПАРД;
  
• 
  подобряване на селищната инфраструктура в гр. Борово и с. Обретеник, финансирано то МРРБ.
  

1. 
   с. Обретеник – “Ангел Кънчев”, “Цар Борис”, “Еделвайс”, “Снежанка”, “Малчика”, “Никола Обретенов”, “Седми ноември”, “Цар Калоян”, “Ивайло”
   
2. 
   с. Горно Абланово – “Вихрен”, “Дунав”, “Отец Паисий”, “Гео Милев”, “Филип Тотю”, “Васил Левски”, “Кирил и Методий”, “Бачо Киро”, “Околчица”, “Средна гора”;
   
3. 
   с. Екзарх Йосиф – “Хан Крум”, “Александър Атанасов”, “Иван Вазов”, “Олимпи Панов”, “Ана Вентура”, “Антон Иванов”, “Отец Паисий”, “Бузлуджа”, “Шипка”, “Ком”, “Гео Милев”;
   
4. 
   с. Батин – “Христо Смирненски”, “Осми март”, Околовръстен път /от Драгажен флот до завоя на стадиона/, път до християнски гробища
   
5. 
   с. Брестовица – улица към гробищен парк;
   
6. 
   с. Волово – “Долна манастирица”, “Хан Исперих”, “Отец Паисий”.
   

1. 
   с. Горно Абланово – “Мургаш”, “Александър Стамболийски”, “Борисова”, “Христо Ботев”, “Рила”, “Марица”, “Панайот Хитов”, “Стара планина”, “Захари Стоянов”, “Христо Смирненски”, “Осми март”, “Панайот Волов”;
   
2. 
   с. Екзарх Йосиф – “Тома Кърджиев”, “Александър Стамболийски”, “Вела Пискова”, “Плиска”, “Васил Левски”, “Фристо Ботев”, “Климент Охридски”, “Индже войвода”, “П. Р. Славейков”, “Георги Кирков”, гробищен парк ;
   
3. 
   с. Батин – “В. Левски”, “Кирил и Методий”, “Г. Бенковски”, “Райна Княгиня”, част от ул. “Дунав”, “Н. Вапцаров”, част от ул.“Хан Аспарух”
   
4. 
   с. Брестовица – “Васил Левски” и “Освобождение”;
   
5. 
   с. Волово – “Дончо Комита” и “Отец Паисий”;
   

В тази връзка от основна необходимост е изготвянето и приемането на общ устройствен план за територията на цялата община, който да определи функционалните характеристики на територията, видовете дейности, които ще се развиват в различните видове устройствени зони, както и перспективата за тяхното развитие. Финансиране на тези дейности ще се търси от Програмата за развитие на селските райони, мярка “Обновяване и развитие на населените места”.

Предвид тенденциите в развитието на общинския център, специализирането му в леката промишленост и услугите, и за насърчаване на инвестициите в местната икономика е подходящо обособяването на бизнес – зони на територията на град Борово. Финасирането на този проект е в обхвата на мярка 4.1. на ОП “Регионално развитие”, както и на Програмата за развитие на селските райони, мярка “Обновяване и развитие на населените места”. Градът разполага с подходящи парцели, които да бъдат разработени в насока публично-частно партньорство.

Не по-маловажни са и действията, които ще бъдат предприети за рекламиране възможностите за развитие на бизнеса в общината.

• 
  Благоустрояване на парк – юг в гр. Борово;
  
• 
  Изготвяне на комплексен проект, представящ цялостната визия за централната градска градина в Борово, важен елемент в който да бъде създаване на подходяща публична инфраструктура за провеждане на масови прояви – концерти, фестивали, панаири и др.;
  
• 
  Изграждане на детска и спортна площадка в северната част на град Борово;
  
• 
  Териториално-устройствени, ландшафтни и архитектурни дейности около историко-етнографски комплекс, които да доведат изграждане на единно публично простраство, подходящо за масови мероприятия – празници, театрални постановки и др. подобни
  

• 
  осъвременяване на централната част на всяко селище;
  
• 
  ремонт на автобусните спирки;
  
• 
  частично преасфалтиране на пътища към гробищни паркове – християнски и мюсюлмански;
  
• 
  ограждане на гробищни паркове;
  
• 
  ремонтиране на изворни чешми;
  
• 
  залесителни мероприятия в дерета;
  
• 
  премахване на нерегламентирани сметища и рекултивация на терените им;
  
• 
  изграждане на тротоари;
  
• 
  дейности по поддръжка на гробищни паркове и Домове на покойника.
  

Нашите цели са:

• 
  Повишаване на чувството за сигурност на гражданите;
  
• 
  Нарастване на обществената удовлетвореност;
  
• 
  Намаляване на страха от престъпността чрез превенция;
  
• 
  Превенция на детската и ученическа престъпност и попадането под зависимост;
  
• 
  Удовлетворяване очакванията на обществото за институция, осигуряваща обществен ред и сигурност, ориентирана към гражданите и осъществяваща дейността си в интерес на цялото общество при абсолютно зачитане на правата и достойнството на хората;
  
• 
  Създаване на механизъм, чрез който кметовете на общини и органите на местно самоуправление да изпълняват задълженията си по опазване на обществения ред.
  

Заедно с ремонта и реконструкцията на уличната мрежа предвиждаме активна координация и контрол за реализиране на значителни инвестиции за доизграждане на канализационната мрежа в населените места на общината. Предвижда се участие в ново сдружение на общини от Русенски регион с цел осъществяване на интегриран воден проект на територията на цялата община. За големите проекти, които трябва да бъдат реализирани, ще се търси финансиране по ОП “Околна среда”, приоритет 1 и по Програма за развитие на селските райони, мярка “Обновяване и развитие на селата” /след стартирането й/.

Тъй като канализационната мрежа на град Борово е изградена на 50 %, на първо място предвиждаме изграждането на канализация в цялата северна част на град Борово, за която има проектна готовност. Тя е непосредствено свързана с изграждането на градска пречиствателна станция за отпадни води. Въпреки че инвестицията е свързана с реализацията на канални помпени станции, поради естеството на релефа, същата е необходима за пълно обхващане на населеното място и домакинствата от канализационна система.

В съставните села на общината канализационни системи почти липсват. Отпадните води от домакинствата, обществения сектор и производството се заустват в септични и попивни ями или дерета. Това създава предпоставки за замърсяване на подземните води и почвата. Предвид тенденциите на развитие на всяко едно от селата, изграждането на канализационни системи трябва да бъде добре обосновано от гледна точка на принципа “Разходи – ползи” като всеки конкретен случай ще изисква предварително проучване за осъществимост смисъла на този принцип. За целта през 2008-2009 г. ще бъдат предприети действия за оценка, проучвания, анализи.

Предвиждат се още:

• 
  ремонт на канализацията в централната част на село Екзарх Йосиф;
  
• 
  изграждане на водосъбирателна канализация за дъждовни води в центъра на село Батин.
  

Съществува подсистема за събиране, транспортиране и депониране на битовите отпадъци. Дейностите се извършват от ОП “ГФЧ”, като системата се състои от 200 бр. контейнери тип “Бобър”, разположени във всички населени места от общината и 897 бр. индивидуални кофи от 120 л., разпределени между домакинствата в град Борово; един контейнеровоз “Мерцедес” – втора употреба, и един контейнеровоз “ГАЗ 53” – силно амортизиран за обслужване на контейнери тип “Бургаски”, доставяни по домовете в гр. Борово по индивидуални заявки. Депонирането се извършва на депото в гр. Борово, което според действащата към момента нормативна уредба в страната, следва да бъде закрито в средата на 2009 г. Освен това състоянието му не отговаря на изискванията на екологичното законодателство. Разстилането на депонираните отпадъци се извършва от верижен трактор ДТ-75 /също силно амортизиран и ниско ефективен/

Ще работим за изграждане на подсистемата за управление на органичните отпадъци, каквато липсва на територията на община Борово. Във всички населени места от общината, включително и в град Борово населението притежава градини и отглежда в личните си стопанства домашни животни. Освен това на територията на общината осъществяват дейност няколко земеделски кооперации и арендатори. Тези дейности генерират значителен обем селскостопански отпадъци /оборска тор и растителни отпадъци/. Липсата на такава система създава проблеми с опазването на чистотата на населените места, земите в близост до тях, а от такива отпадъци най-често се образуват нерегламентираните “криминални” сметища във всички населени места. Инфилтратът от оборски тор дренира директно почвата и създава реална опасност от замърсяване на подпочвените води.

Ще работим и за изграждане на подсистемата за управление на опасните отпадъци. В момента те се депонират смесено на депото в гр. Борово, което е недопустимо от екологична гледна точка. Ще се търси възможност за реализация на инвестиции в специализирана площадка за събиране, траспортиране и временно съхранение и предаване на лицензиран оператор за последващо третиране на опасни отпадъци съвместно със съседни общини.

Финансирането на горепосочените дейности ще се извършва освен по ОП “Регионално развитие” и по ОП “Околна среда”, ПУДООС, средства от централния и общинския бюджет.

• 
  първият етап включва пълна инвентаризация на замърсените терени на територията на общината и разработване на планове за тяхното ликвидиране;
  
• 
  вторият етап включва дейности по реализация на планираните дейности, като основен момент тук ще бъде изграждането на площадки за компостиране във всяко населено място, на които да се депонират органичните отпадъци.
  
• 
  третият етап включва дейности за оптимизация и подобряване на подсистемата за управление на битови отпадъци – изграждане и въвеждане в аксплоатация на регионално депо, закриване на “селските” депа, рекултивация на общинското депо в гр. Борово, изграждане на съоръжения за предепонирани отпадъци. Целесъобразно би било изграждане на съоръжения за предварително третиране на битови отпадъци преди тяхното депониране на регионалното депо, като по този начин ще бъдат постигнати две основни цели – минимизиране на депонираните на регионалното депо обеми битови отпадъци и намаляване на оперативните разходи за транспорт и депониране.
  
• 
  за оптимизиране на подсистемата за управление на битовите отпадъци – увеличаване честотата на сметосъбиране, подобряване качеството на услугата, разширяването на обхвата й ще се кандидатства по операция 4.1. от ОП “Регионално развитие” за закупуване на техника за сметосъбиране и сметоизвозване.
  
• 
  системата за разделно събиране на отпадъци ще разшири обхвата си в останалите населени места на общината.
  

Според степента на увреждане възрастните се групират така: 50-70% намалена работоспособност – 170 лица; 71-90% намалена работоспособност – 250 лица; и над 90 % намалена работоспосбност – 180 лица. От горепосоченените 40 използват за придвижването си инвалидни колички. Все още голяма част от хората с увреждания, особено в съставните села на общината, живеят в социална изолация, липсват им социални контакти, подкрепяща среда, която да осмисли и разнообрази ежедневието им и да съзададе условия за по-високо качество на живот.

Тази демографска характеристика на населението показва, че община Борово трябва да работи активно за разширяване на социалните си услуги, които предлага в общността на следните целеви групи – лица и деца с увреждания и лица в надтрудоспособна възраст.

На територията на община Борово в момента се предлагат следните социални услуги в общността:

- “домашен социален патронаж”;

- “домашен помощник” по НП “СПОЗ”;

- социална услуга “Център за социална рехабилитация и интеграция” на хора с увреждания.

В с. Брестовица се намира специализирана институция ДДЛР “Св. Иван Рилски”, която предоставя услугата “постоянна грижа”.

Ще се развиват алтернативни социални услуги за деца, настанени в специализирани институции по два от трите основни компонента на схемата за безвъзмездна финансова помощ “За по-добро бъдеще на децата” по Приоритетна ос 5, Област на интервенция т. 2 от ОП “Развитие на човешките ресурси”.

Засега в общината само ЦСРИХУ “Детелина” – гр. Борово предоставя социални услуги за хора с увреждания. Центърът е с капацитет 90 места, които са целогодишно заети. До началото на 2008 г. центърът предоставя своите услуги в сградата и по домовете на хората с увреждания. В домашни условия се извършват услуги от петима социалните асистенти и от рехабилитатора.

- разширяване на услугата ЦСРИХУ на територията на цялата община с цел преодоляване на социалната изолация на хората с увреждания в съставните села на община Борово.

- разширяване на видовете услуги в ЦСРИХУ по посока предоставяне на социални услуги по домовете и от специализирания персонал – социален работник, медицински фелдшер, психолог

1.2. Социални услуги за хора в надтрудоспособна възраст

За хора в надтрудоспособна възраст до началото на 2008 г. се предоставят следните социални услуги:

- приготвяне и разнос на храна от кухните на “Домашен социален патронаж”;

- “домашен помощник” по НП “СПОЗ”.

На територията на община Борово има 4 кухни на ДСП, които имат 170 потребители на услугата си. Освен за хора в надтрудоспособна възраст, услугата е достъпна и за деца и лица с увреждания, но на практика 95% от потребителите на услугата са хора в надтрудоспособна възраст.

През 2008 г. по НП “СПОЗ” са наети 11 домашни помощници, които обгрижват по график 88 лица. Те са разпределени, както следва – трима в село Обретеник и по двама в град Борово и в селата Брестовица, Горно Абланово и Батин. Потребителите на услугата “домашен помощник” не заплащат такси.

- разширяване на предоставянета услуга “домашен помощник”,

- проучване възможността за предоставяне услугата “социален асистент” по ОП “Развитие на човешките ресурси”, схема за безвъзмездна финансова помощ BG 051POO1/07/5.2-01 «Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора».

- проучване на потребностите и развитие на услугата «Дневен център» за хора в надтрудоспособна възраст в град Борово и в съставните села на общината.

На територията на община Борово се намира ДДЛРГ “Св. Иван Рилски”. В момента в него се предоставя единствено услугата “постоянна грижа”. Във връзка с това общината ще работи по компонент 1 “Алтернативни услуги за деца и младежи, настанени в Домове за деца, лишени от родителски грижи – ДДЛРГ”. Алтернативните услуги, които общината ще развива, са включени в Проект за реформиране на специализирана институция Дом за деца, лишени от родителска грижа “Св. Иван Рилски”.

- промяна вида на специализираната институция ДДЛРГ – с. Брестовица в Дом за деца с умствена изостаналост.

- през следващите четири години община Борово ще работи и по компонент 3 – “Подкрепа за социално включване на деца и младежи, напускащи специализирани институции”. Интерес за общината представляват услугите по чл. 36, ал. 2, т. 14,15,16 от ППЗСП – преходни, защитени и наблюдавани жилища. Общината разполага с подходящи сгради общинска собственост в гр. Борово и с. Волово, които могат да бъдат пригодени за такива жилища след основен ремонт.

- в момента в ДДЛРГ – с. Брестовица се предоставя основно услугата “постоянна грижа”, с тенденция тя да бъде изместена от услугите “седмична” и “дневна грижа”, които са социални услуги в общността.

Ще се създаде Център за обществена подкрепа на децата в риск чрез създаване на възможност за обучението на децата в риск в училищата от община Борово. Услугата е предназначена за деца, жертви на домашно насилие

Във връзка с преодоляване на изолацията, в която живеят лицата с увреждания ще се работи за изграждане на достъпна среда за хората с увреждания в обществени сгради – община, кметство, училище, читалище, сгради, в които се предоставят здравни грижи и социални услуги.

1. 
   Предучилищно възпитание и обучение
   

Задължителната предучилищна подготовка, която стартира от учебната 2003 – 2004 година, осигурява възможност за достъп и равен шанс за предучилищно обучение на всички деца една година преди постъпването им в първи клас. Подготовката на децата за училище се извършва в подготвителни групи към ОДЗ “Славейче” – град Борово и към ЦДГ в селата Обретеник, Горно Абланово и Батин. На територията на община Борово за учебната 2007 - 2008 г. функционира само една самостоятелна ПГ в ОДЗ “Славейче” – гр. Борово с 16 деца, в целодневните детски градини децата от ПГ се обучава едновременно с децата от 3 до 5 години, което създава известни затруднения при провеждането на задължителните ситуации.

Колкото и да се твърди, че проблемите на прехода са преодолени в сравнение с годините преди 2004, всъщност истината е друга. Основните икономически процеси характеризират обществото ни като общество в преход: нисък жизнен стандарт на населението, безработица, изолация на малцинствата, миграционните процеси, вътрешни и външни. Следващата справка – Приложение № 2 показва броя на родените деца в община Борово за времето от 2001 до 2007 г. По сегашните нормативи за брой деца в една паралелка, чийто максимум е 22 за І-ІV клас и 26 за V-VІІІ клас, родените в цялата община деца, могат да се обучават в едно училище.

Тези данни не само доказват твърденото по-горе, но са основопологащи за визията на общината, както за предучилищното, така и за училищното образование. Основният извод, който може да се направи е, че обективният демографски процес за намаляване броя на родените децата ще продължи и през годините 2008 - 2011, ще се задълбочат и миграционните процеси, което означава, че образователната политика на общината трябва да се съобрази с тези факти. Необходимо е да се набележи адекватно на реалностите преструктуриране на входящия ресурс, с оглед подобряване на резултата от функционирането на детските градини и на училищата.

Във връзка с гореизложеното могат да бъдат формулирани следните основни цели и дейности:

• 
  Оптимизация на системата от детски и учебни заведения и създаване на средищни училища с цел гарантиране на правото на равен достъп на всеки ученик.
  
• 
  Проучване на възможността за работа по проекти с цел ремонт, оборудване, изграждане на достъпна архитектурна среда на деца със СОП за тези училища и детски гради, чийто реален живот е над 10 г.
  
• 
  Ремонт и увеличаване на спортната база с цел подобряване условията за спорт в училищата и детските градини.
  
• 
  Изграждане на система за видеонаблюдение във всички общински училища.
  
• 
  Създаване на условия за ученическо столово хранене в средищните училища.
  
• 
  Организиране на безупречна система за транспорт на учениците към средищните училища.
  
• 
  Разработване на образователна стратегия на общината за следващите четири години.
  
• 
  Повишаване квалификацията на управленските кадри, учители и възпитатели.
  
• 
  Създаване на родителски настоятелства към основните училища и детските градини
  
• 
  Разширяване на гражданското участие в управлението на образователния процес чрез създаване на училищни съвети.
  

Като малка община от селски тип Борово няма своя собствена културна идентичност. Липсват културни институции, към читалищата работят единствено и само самодейни състави. От своя страна читалищата реализират две основни дейности - библиотечна и любителско-самодейна.

Нов момент в културния живот на общината е завършилото през 2007 г. преекспониране на гробница на гетски аристократ от ІV-ІІІ в. пр. Хр. и ремонтиране на сграда за разполагане на историко-етнографска сбирка в град Борово. Така два парцела, намиращи се един срещу друг, изграждат единен историко-етнографски комплекс.

Завърши изграждането на етнографска сбирка на открито “Старият Екзарх Йосиф” и прилежаща към нея Зоологическа градина. С музейна етнографска сбирка и картинна галерия разполага читалище “Христо Ботев” – с. Обретеник, а основно училище “Христо Ботев” – с. Горно Абланово - със собствена етнографска експозиция.

През 2008 г. щатната численост в делегираната от държавата дейност “Читалища” бе увеличена с два щата, получени след мотивирана заявка на читалище “Искра” – град Борово. С това увеличение се постига усъвършенстване на възможностите за по-богата и разнообразна културна дейност в общинския център.

Сериозните проблеми пред разгръщането на богат културен живот няма да бъде недостигът на средствата, а застаряването на населението, миграционните процеси, които лишават общината от най-младата и високо образована част от населението, липсата на пълноценна интелигенция, ниския образователен статус на по-голяма част от жителите. Не на последно място е ниското икономическо развитие на обществото, което рефлектира върху душевността на хората и свежда потребността от култура до най-примитивно и ниво. В това се състои основният проблем, който стои за разрешаване пред общината през следващите четири години.

Гореизложено налага обособяването на следните основни цели: създаване на подкрепяща среда за развитие на културното многообразие и на качествен културен продукт.

Нов етап в културния живот на общината ще стане организирането на голям фолклорен фестивал, за субсидирането на който ще се кандидадтства пред Министерство на културата. Той ще се проведе в началото на месец септември и ще бъде посветен на Деня на община Борово.

Ще продължи практиката за кандидатстване на читалищата и училищните библиотеки по проекти към Министерство на културата за обновяване на библиотечния фонд.

Ще продължи да се работи върху обзавеждането на музейния комплекс в град Борово и за осъвременяване на прилежащия около сградата терен.

Ще се работи за благоустрояването на прилежащия терен на читалище “Искра” в град Борово и пред читалище “Христо Ботев” – с. Обретеник.

За музейната сбирка в град Борово ще се изработи копие от Боровското тракийско сребърно съкровище.

Настоящата 2008 г. ще бъде особено богата на годишнини от основаването на единствените културни институции в населените места от община Борово. В културния календар за тази година са предвидени четири големи тържества, посветени на кръглите годишнини на читалищата в град Борово и в селата Обретеник, Екзарх Йосиф и Батин.

Тържествено отбелязване на 75-годишнината на видния краевед и почетен гражданин на община Борово Кънчо Бакалов.

През територията на областта преминава най-голямата транспортна магистрала в Европа – река Дунав и е кръстопът на важни транспортни коридори /№ 7 и № 9/. Това е най-благоприятното обстоятелство за развитие на проекти по трансгранично сътрудничество.

Живописните местности на общината са предпоставка за развитието предимно селския и екотуризъм. Необходимо е да се да търси възможността за включване и на двата исторически обекта в туристически пътеки, които различни фирми от град Русе организират по маршрута Русе – Иваново – Велико Търново.

Като се има предвид гореизложеното могат да се формулират следните основни цели:

Засилване на трансграничното сътрудничество чрез съвместни инициативи на транснационално ниво посредством действия, допринасящи за интегрирано териториално развитие, свързано с приоритетите на общността.

Разумно използване на природните ресурси и историческите забележителности за разгръщане на възможностите за еко- и селски туризъм.

Насърчаване на предприемачеството и семейният бизнес.

Рекламиране на културно историческите обекти с цел включването им в туристически маршрути.

Ще се проучат възможностите за включване на двата обекта – прекспонирана гробница на гетски аристократ от ІV – ІІІ в. пр. Хр. и църквата в с. Брестовица в туристически маршрут по линията Русе – Иваново – Велико Търново.

Ще се проучат възможностите за кандидатстване по проекти на частни предприемачи в сферата на селския и екотуризъм.

Ще бъдат насърчавани частните предприемачи и ще им бъде оказвана помощ при разработване на личните проекти за създаване на обекти за селски и екотуризъм.

Ще бъде изграден еко-образователен център в туристическа хижа “Брестовица”. Тя ще бъде съоръжена с подходящи атракции /еко-пътека, “сървайвър” съоръжения – за маунтин-байкиг, катерене и обучение за оцеляване в екстремни условия. Тя ще се превърне в подходящо място за органзиране на ученически и студентски туризъм и ще се използва за база за провеждане на “зелени училища”.

Организиране на ежегоден фестивал на рибата в Батин, който да съвпада по време с традиционния панаир в селото. Той ще включва редица прояви – дегустации на традиционни рибени ястия, демонстрации на риболовни техники и панаир на риболовни и рибарски принадлежности и такъми.

Важна част от туристическата стратегия на общината ще имат дейностите, свързани с рекламата на туристическия продукт – създаване на специален уеб-сайт, изработване на рекламни материали. Сградата на музейната експозияща ще бъде натоварена да изпълнява функциите на туристически информационен център.

Ще се стремим да изградим нови спортни обекти и съоръжения

Ще се ангажираме с ремонта и модернизацията на съществуващата спортна база в училищата.

Ще насърчаваме развитие на училищния спорт чрез създаване на училищни спортни клубове и реализация на спортни проекти към тях.

Ще Насърчаваме частните инвестиции в спорта, както и използване на публично – частното партньорство за развитието на спорта в общината.

Ще използваме различни възможности за привличане на допълнителни срадства за спортни дейности, вкл. Оперативните програми на ЕС.

1. 
   Оцифряване, изработване на кадастрални и други специализирани карти, използване на специализиран софтуер.
   
2. 
   Изготвяне на Общ устройствен план за територията на общината.
   
3. 
   GIS-система /географско-информационна система/ за идентификация и управление на общинската собственост.
   
4. 
   Общинска програма за интеграция на малцинствата.
   
5. 
   Общинска маркетингова стртегия.
   
6. 
   Общинска програма за безопасност на движението.
   
7. 
   Общинска програма за развитие на туризма.
   
8. 
   Одити на сгради по енергийна ефективност /за сгради общинска собственост с обща застроена площ над 1000 кв. м./
   
9. 
   Актуализация на Общинския план за развитие.
   
10. 
    Изработване на Лесоустройствен план.
    
11. 
    Създаване на “собствено” НПО.