РАЗДЕЛ IІІ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА

1. 
   Участник в процедурата може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, притежаващи необходимата квалификация и опит с предмета на конкретната поръчка и необходимата материално-техническа обезпеченост, отговарящи на изискванията на ЗОП, ППЗОП, Решението и Обявлението за обществената поръчка, и условията на Възложителя.
   
2. 
   При създадено сдружение/консорциум за целите на изпълнението на поръчката се прилага копие от договора/споразумението между фирмите, участващи в сдружението/консорциума. Договорът трябва да отговаря на следните изисквания:
   

• 
  да е нотариално заверен;
  
• 
  да е определен водещ съдружник;
  
• 
  да е определен представител на обединението, който ще подписва документите.
  

3. 
   Участниците са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в обявлението за обществената поръчка и документацията за участие в процедурата.
   

4. 
   Разходите, свързани с изготвянето, подаването на офертите и участието в процедурата като цяло, са за сметка на Участника. Възложителят при никакви условия няма да участва в тези разходи независимо от начина на провеждане или изхода на процедурата, освен в случаите на чл. 39, ал. 5 от ЗОП.
   

5. 
   Участниците се представляват от ръководителите си или от лица, специално упълномощени за участие в поръчката, което се доказва с нотариално заверено пълномощно.
   

6. 
   Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
   

7. 
   До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или оттегли офертата си.
   

8. 
   Всеки участник може да участва за една или повече обособени позиции. Всеки участник в процедурата може да представи само една оферта. Варианти не се приемат.
   

9. 
   Офертата следва да се представи в един оригинал, в писмен вид на хартиен носител, надлежно подвързана и номерирана по страници.
   

10. 
    Офертата се подава на български език. Когато участникът в процедурата е чуждестранно юридическо лице или обединение на чуждестранни юридически лица, документите за регистрация се представят в легализиран превод на български език.
    

11. 
    Когато за някой от посочените документи е определено, че може да се представят чрез «заверено от Участника копие», за такъв документ се счита този, при който върху копието на документа е записано: «Вярно с оригинала», собственоръчен подпис под заверката и свеж печат на Участника.
    

12. 
    Съдържанието на представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участниците, с изключение на образците на банковите гаранции. Ако офертата не е представена по представените образци, Възложителят има право да отстрани Участника от процедурата, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията за участие. Относно образците на банковите гаранции задължителни за участниците са само условията, описани в тях. Участникът е длъжен да се съобрази с искането на Възложителя, в противен случай се счита, че не е представена изискуемата банкова гаранция и офертата на Участника ще бъде отстранена.
    

13. 
    Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл.25, ал.3, т.2 от ЗОП не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица.
    

14. 
    Срокът на валидност на офертите трябва да бъде съобразен с определения срок в обявлението и представлява времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
    

15. 
    Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка и Възложителят ще отстрани от участие всеки участник, който е:
    

1. 
   осъден с влязла в сила присъда, за:
   

- подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс ;

- участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

- престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс ;

2. 
   обявен в несъстоятелност;
   
3. 
   в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните му закони и подзаконови актове;
   
4. 
   при които лицата по чл.47 ал. 4 от ЗОП са свързани лица по смисъла на §1, т. 23а от допълнителната разпоредба на Закона обществените поръчки с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;
   
5. 
   които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
   

16. 
    Ще бъде отстранен участникът, който:
    

1. 
   е в открито производство за обявяване в несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай, че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си;
   
2. 
   има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен
   
3. 
   е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки
   
4. 
   Не отговаря на обявените в документацията за участие условия и изисквания или е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя.
   

17. 
    При подаването на офертата обстоятелствата по т.15 и т.16 /с изключение на буква г) се доказват с представянето на декларациите по образец от документацията за участие, като при подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по т. 15, букви а), б), в), както и тези по т.16. Обстоятелствата по т. 16, буква г) се установяват въз основа на сравнение на заявените от Участника данни и обстоятелства, удостоверени с представените към офертата документи и изискуемите от Възложителя условия и изисквания, посочени в документацията за участие.
    
18. 
    Когато участникът или негов подизпълнител е чуждестранно юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или чуждестранни юридически лица, то тези чуждестранни лица трябва да отговарят на изискванията по т.15 и т.16.
    

1. Участникът трябва да има общ оборот от дейността за последните 3 години (2011, 2012 и 2013 г.), но в зависимост от датата на която е учреден или е започнал дейността си, в размер на не по-малко от двойния размер на прогнозната стойност за съответната обособена позиция, за която кандидатства. Когато подава оферта за повече от една обособена позиция, минимално изискуемия общ оборот е в двойния размер на сбора от прогнозните стойности на обособените позиции, за които се кандидатства.

Когато участникът в процедурата е обединение изискването по тази точка се прилага за обединението като цяло.

Когато участникът подава оферта за повече от една обособена позиция, следва да покрива минималните изисквания за всяка от позициите.

При наличие на подизпълнител, изискването се прилага съответно, според процентното участие на подизпълнителя, като стойността на Минимален документално доказан общ оборот или доход общо за предходните три приключени финансови години /2011, 2012 и 2013 г./, се умножава по процента на участие на подизпълнителя.

В)Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за техническите възможности
Участникът трябва да покаже в офертата си съответствие със следните минимални условия на Възложителя:

1.Да притежава минимум две собствени и/или наети специализирани транспортни средства, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания за доставка на хранителни продукти, предмет на поръчката.

2. Транспортните средства трябва да имат Удостоверение за регистрация на транспортното средство от БАБХ, за превоз на хранителни продукти от животински или неживотински произход /доказано с заверено ксерокопие на Удостоверението.

3. Участникът следва да притежава регистрация на обектите от БАБХ за извършване на съответните дейности, предмет на поръчката.

4. Списък с изпълнени минимум 2 договора, доказващи опит на участника в сходни с обекта на обществената поръчка доставки, изпълнени през последните 3 г., считано до датата на подаване на офертата - по образец № 10. Списъкът да е придружен със съответните препоръки.

Към посочените в списъка договор следва да има приложени референции/препоръки за добро изпълнение. Препоръките трябва да се отнасят за изискуемите минимум два изпълнени договора за предходните 3 години, до датата на подаване на офертите.

Когато управляващите дружеството или едноличния търговец са повече от едно лице, декларацията се попълва от лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод.

1.8. Декларация по чл. 47, ал. 5 от ЗОП (Образец №5). Декларацията се представя задължително от всички членове на управителните и контролни органи на Участника по регистрация (не само от управителя и представляващ Участника). Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод.

1.9. Документ за гаранция за участие (оригинал)

Участникът избира сам формата на гаранция за участие – парична сума или банкова гаранция в размер на:

- за обособена позиция 1. Хляб и хлебни изделия- 159 лв.

- за обособена позиция 2 Сладкарски изделия – 125 лв.

- за обособена позиция 3. Месо и месни продукти – 867 лв.

- за обособена позиция 4. Мляко и млечни произведения – 565 лв.

- за обособена позиция 5. Плодове и зеленчуци- 468 лв.

- за обособена позиция 6. Плодови и зеленчукови консерви – 279 лв.

- за обособена позиция 7 Други хранителни продукти – 370 лв.

съгласно обявлението за обществена поръчка, депозит в лева, внесени по сметка на Община Раднево :

Банка: „Общинска банка” АД, Офис гр. Раднево,

Банков код (BIC): SOMBBGSF

Банкова сметка (IBAN): BG 79 SOMB 9130 33 397068 01
В нареждането за плащане, както и в предложената банкова гаранция, задължително следва да бъде записано "Гаранция за участие" в процедура с предмет: „Доставка на хранителни продукти за нуждите на детските заведения в Община Раднево, детска млечна кухня гр.Раднево и ЦНСТ гр.Раднево”

по обособена позиция №........................

Забележка:

При представяне на гаранцията за участие, в платежното нареждане или съответно в банковата гаранция изрично се посочва наименованието на поръчката и обособената позиция. Ако участник подава оферта за повече от една обособена позиция, то за всяка отделна позиция се представя отделен документ за гаранция.
Чуждестранните участници могат да представят банкова гаранция в Евро с равностоен размер, изчислен по официалния курс «Евро за Лев», определен от Българската народна банка за деня на откриване на гаранцията.
1.10. Документ за закупена документация за участие (копие)
1.11. Декларация за участие/неучастие на подизпълнител (Образец №7)

Забележка: Когато офертата предвижда участие на подизпълнители, в нея се посочват: имената на подизпълнителите както и вида на работите, които ще извършват, и дела на тяхното участие. Декларацията се попълва и когато Участникът не предвижда участие на подизпълнители, като това изрично се отбелязва в нея.
1.12. Декларация от подизпълнител, че е съгласен да участва в процедурата като такъв (Образец №8) (ако се предвижда).

Забележка: Декларацията се попълва от всеки подизпълнител поотделно. Декларацията се подписва от управителя, съответно от членовете на управителния орган, че са съгласни да участват като подизпълнители в изпълнението на пoръчката.
1.13. Нотариално заверено Споразумение/Договор на съдружници в обединение (ако такова се предвижда), със задълженията им по изпълнение на поръчката и лицето, което ще представлява обединението – оригинал.

1.14. Декларация от членовете на обединението/консорциума (Образец №9)
1.15. Декларация, че участникът ще спазва всички условия необходими за изпълнение на поръчката (Образец №10)

1.16.Доказателства за икономическото и финансовото състояние на участника

1.16.1.Копия от годишните баланси и отчетите за приходите и разходите за последните 3 (три) приключени финансови години (2011, 2012 и 2013 г.) – подписани и подпечатани от участника на всяка страница.

1.16.2.За физическите лица – заверено от НАП копие на данъчна декларация за всяка от предходните три години (2011, 2012 и 2013 г.).

1.16.3.Информация за общия оборот за всяка от последните три приключени финансови години (2011, 2012 и 2013г.). (Образец №12)

Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
1.17. Доказателства за технически възможности:



а) Списък на договори, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени от участника през последните 3 /три/ години(Образец №11). Към посочените в списъка договор следва да има приложени референции/препоръки за добро изпълнение.
б) Декларация със списък на транспортните средства, за изпълнение на обществената поръчка съобразно изискванията на Възложителя . (Образец №13) Участникът следва да приложи за описаните в декларацията транспортни средства четливи, заверени копия на регистрационни талони, удостоверяващи собствеността и общата товароносимост на специализираните превозни средства. В случай, че транспортните средства не са собствени, се прилага договор за наем или договор за лизинг, в който да е удостоверено, че ще са на разположение на участника за срока на договора.

в) Регистрация на транспортните средства от БАБХ, за превоз на хранителни продукти от животински или неживотински произход /доказано с заверено ксерокопие на Удостоверението/

1.1.Всеки участник трябва да посочи цена на единица мярка в левове, с включени транспортни разходи и ДДС, за срока на действие на договора, изчислена на база единичната цена, оповестена в официалния бюлетин на „САПИ" ЕООД към 29.07.2014 г. за средната стойност на пазарната цена по цени на едро за Старозагорски регион, след приспадане на процента отстъпка, посочен от участника за съответния продукт. Обща стойност на продукта се посочва съобразно предвидените количества и обща стойност на позицията.

- база - усреднената цена на продукта на едро с ДДС за област Стара Загора по бюлетина на "Системата за агропазарна информация" ЕООД (САПИ), Министерство на земеделието и храните (МЗХ) към дата 29.07.2014 г.

- отстъпка или надценка, с постоянен размер, определена в процент върху базовата цена на продукта, калкулиран към дата 29.07.2014 г.

1.4.Условия при образуване на предлаганата цена - предложените цени да са в лева с включен ДДС. Предлаганата цена за единица мярка от продукта за всяка стока поотделно може да бъде по-ниска, равна или по-висока от усреднената цена на продукта на едро за област Стара Загора по бюлетина на "Системата за агропазарна информация" ЕООД (САПИ), Министерство на земеделието и храните (МЗХ), валиден към определената крайна дата 29.07.2014 г.

Процентното съотношение между предложената цена от определения участник за изпълнител на поръчката и усреднената цена на продукта на едро за област Стара Загора по бюлетина на САПИ, се запазва през целия период на действие на договора, където

К = ( Ц предл./Ц сапи) х 100 в процент /%/, с точност до втория знак след десетичната запетая,

Ц сапи - цени от "САПИ" ЕООД за всеки продукт поотделно.

Към протокола за оценка и класиране на офертите се прилага бюлетин, валиден към определената крайна дата 29.07.2014 г. по цени на едро за област Стара Загора на "САПИ" ЕООД към МЗХ.

1.5.Промяната в единичните цени на отделните хранителни продукти след подписването на договора с определения за изпълнител участник не се допуска, освен при удостоверена промяна на усреднените цени на хранителните продукти на едро за област Стара Загора с актуален бюлетин на Система за агропазарна информация /САПИ/.

В този случай единичните цени се актуализират съобразно следната методика за определяемост на цените: Ц продукт = (К х Ц сапи-актуализирана) /100,

където „Ц продукт" съставлява актуализираната единична цена на хранителен продукт, „Ц сапи-актуализирана" съставлява усреднената цена на хранителен продукт на едро за област Стара Загора по бюлетина на САПИ, валиден към датата за промяна на единичните цени по договора за изпълнение на обществената поръчка, а „К" е перманентен коефициент, който се запазва през целия период на действие на договора.

1.6.Промяната в единичните цени на отделните хранителни продукти след подписването на договора с определения за изпълнител участник може да се прави при спазване на горепосочените изисквания на всеки 30 дни след изтичане срока на валидност на офертите след надлежно представяне от определения за изпълнител на поръчката участник и за негова сметка на актуален бюлетин на САПИ, валиден към определената дата на промяна на цените, в който са посочени усреднените цени /Ц сапи-актуализирана/ на едро за област Стара Загора на съответните хранителни продукти.

1.7.Актуализация на цените на отделните артикули се допуска, без подписване на анекс между страните, след писмено искане на една от тях /изпълнител и възложител/ и представяне на актуален бюлетин на "САПИ" ЕООД от заявителя на искането за негова сметка. При актуализация на цените се изготвя ново ценово предложение от заявителя, съдържащо определените артикули. Актуализацията на цените влиза в сила от датата на приемането й от двете страни по договора. Новото ценово предложение е неразделна част от договора.

1.8.Офертната цена се определя на база предложения от изпълнителя процент отстъпка/надценка за съответната обособена позиция. Процентът на надценката не може да бъде повече от 5 %.

1.9.Офертният процент надценка/отстъпка за всяка обособена позиция е окончателен.

1.10.За позициите, за които кандидатът не участва не се попълва ценова оферта. За всяка позиция, за която кандидатът участва трябва да са предложени цени за всички артикули.


Забележки:
*В цената на предложените стоки трябва да бъдат включени и разходите по доставка.

** Ако участник подава оферта за повече от една обособена позиция, в плик № 3 следва да се поставят за всяка отделна обособена позиция отделни, непрозрачни, запечатани и надлежно надписани плика с надпис: "Предлагана цена" по обособена позиция №............. , съдържащи документите, свързани с изпълнението на конкретната позиция.
2. Изисквания към документите:
2.1 Документите и данните в офертата се подписват само от лица с представителни функции, назовани в удостоверението за актуално състояние или упълномощени за това лица. Във втория случай се изисква да се представи нотариално заверено пълномощно за изпълнението на такива функции.
2.2. Всички документи, свързани с офертата, следва да бъдат на български език.
2.3. Ако в офертата са включени документи и референции на чужд език, то следва да са придружени от заверен превод на български език. Ако има противоречия в текста, важи текста на български език.
2.4. По офертата не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции.
2.5. Изискването за полагането на печат на изискуемите документи е приложимо за тези участници , които по закон трябва да притежават печат.
3. Начин на плащане

Плащането се извършва съгласно посочените условия за разплащане в обявлението за обществената поръчка и приложения проект на договор.

4.4. Запечатаният непрозрачен плик съдържа три отделни, непрозрачни плика с ясно обозначение: “ДОКУМЕНТИ ЗА ПОДБОР”, “ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА” и “ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА” със следното съдържание:

• 
  Плик № 1 с надпис “ДОКУМЕНТИ ЗА ПОДБОР” - съдържа Съпроводително писмо към офертата и всички документи отнасящи се до критериите за подбор на участниците в един оригинал;
  

• 
  Плик № 2 с надпис “ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА”- съдържа Техническо предложение за изпълнение на поръчката в един оригинал;
  

• 
  Плик № 3 с надпис “ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА” – съдържащ ценовата оферта в един оригинал.
  

4.8. След крайния срок за подаване на офертите Участник не може да извършва изменения и допълване на вече постъпилите и заведени в деловодството на Община Раднево оферти и същите не могат да бъдат оттеглени.

4.9. Офертите се подават в запечатан плик от участника лично или от упълномощен от него представител или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез куриерска служба в стая 204 /Деловодство/ на Община Раднево в срок до 17:00 часа на 15.08.2014г., съгл. т. ІV.3.4. „срок за получаване на оферти” от обявлението на обществената поръчка.

 

Б) Място, срок и цена за получаване на документацията за участие. Разяснения по документацията за участие. Гаранции.

Община Раднево предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата, която може да бъде намерена на интернет адреса на възложителя obshtina.radnevo.net, раздел "Профил на купувача - обществени поръчки".

1.3. След заплащането на документацията за участие по банков път, Участникът следва да изпрати искане/писмо до Възложителя, с минимално съдържание от: цитиран адрес за кореспонденция, име и обект/предмет на обществената поръчка и документ удостоверяващ, заплащането/закупуването на документацията за участие. Искането/Писмото може да бъде изпратено и по факса на Възложителя, който факс е цитиран в Обявлението;

1.4.Документацията за участие може да се закупува до 10 /десет дни/, съгласно чл.28, ал.6 от ЗОП преди изтичане на срока за получаване на офертите.

1.5.Лицата имат право да разгледат документацията преди да я закупят.

1.6.Предварителния преглед на документацията се извършва на мястото на закупуването.

1.7.Достъп до документацията за участие в електронен формат, може да бъде намерен на интернет страницата на Община Раднево - obshtina.radnevo.net – раздел „Профил на купувача – обществени поръчки”, като желаещите да подадат оферта участници, задължително следва да закупят същата в указания в обявлението срок.

1.8. Документация за участие се предоставя на заинтересованото лице след представяне на платежно нареждане, че документацията е заплатена.

1.9.В случай, че участникът е обединение, е достатъчно един член на обединението да е закупил документацията за участие

2.1.Възложителят може, по собствена инициатива или по предложение на заинтересованото лице, еднократно да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка, свързани с осигуряване законосъобразност на процедурата, отстраняване на пропуски или явна фактическа грешка.

  2.2.Всяко заинтересовано лице може да направи предложение за промени в обявлението и/или документацията в 10-дневен срок от публикуването на обявлението за откриване на процедурата.

2.3.Промените се извършват чрез решение за промяна, което се публикува в Регистъра на обществените поръчки в 14-дневен срок от публикуване на обявлението за откриване на процедурата.

2.4.С решението за промяна възложителят няма право да променя дейностите и/или доставките по обявения предмет на поръчката.

2.5.В решението възложителят определя и нов срок за получаване на оферти за участие, който не може да бъде по-кратък от първоначално определения.

2.6.Възложителят може да не определя нов срок, когато промените не засягат критериите за подбор, изискванията към офертата или изпълнението на поръчката.

2.7.След изтичането на срока по т.2.3 възложителят може да публикува решение за промяна само когато удължава обявените срокове в процедурата.

2.8.Възложителят е длъжен да удължи обявените срокове в процедурата:

1. когато се установи, че първоначално определеният срок е недостатъчен за изготвяне на офертите, включително поради необходимост от разглеждане на място на допълнителни документи към документацията или оглед на мястото на изпълнение;

2. в случаите по т. 2.14.

2.9.Възложителят може да удължи обявените срокове в процедурата, когато:

1. в първоначално определения срок няма постъпили оферти или е получена само една оферта;

2. това  се налага в резултат от производство по обжалване.

2.10..С публикуването на решение за промяна в Регистъра на обществените поръчки се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

2.11.Всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие.

2.12.Участниците могат да поискат писмено от възложителя разяснения по документацията за участие до изтичането на срока за нейното закупуване или получаване . Исканията могат да бъдат изпратени и на факса, указан в Обявлението за настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка.

2.13.Възложителят е длъжен да отговори в четиридневен (4) срок от датата, на която е постъпило запитването.

2.14. В случай че от предоставяне на разяснението от възложителя до крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие остават по-малко от шест дни, възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти за участие с толкова дни, колкото е забавата..

2.15.Възложителят изпраща разясненията до всички участници, които са закупили документация за участие и са посочили факс номер за кореспонденция и публикува разясненията на интернет страницата на Община Раднево

2.16.Разясненията се прилагат и към документацията, която предстои да се купува от други участници.