§ 80. В чл. 178 се правят следните изменения и допълнения

1. В ал. 3:

а) Създава се нова точка 1:

„1. не са изпълнени в съответствие с предвидените в съгласувания инвестиционен проект изисквания по чл. 169, ал. 1, 2 и 3 и с техническите спецификации по чл. 169а, ал. 1, и не са съставени технически и енергиен паспорт.”

б) досегашните точки 1, 2, 3 и 4 стават съответно 2, 3, 4 и 5.

2. Ал. 5 се изменя така:

„(5) При нарушения на ал. 1 и 4 началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощено от него длъжностно лице – за строежите от първа, втора и трета категория, или кметът на общината – за строежите от четвърта и пета категория, въз основа на съставен констативен акт забранява с мотивирана заповед ползването на строежите и разпорежда тяхното освобождаване, прекъсване на захранването им с електрическа и топлинна енергия, с вода, газ, телефон и други. Разпореждането е задължително за доставчиците и се изпълнява незабавно.”

§ 81. В чл. 180 се изменя така:

„(1) Правото на строеж в поземлен имот се учредява въз основа на съгласуван инвестиционен проект.

(2) Правото на строеж, съответно на надстрояване или пристрояване се вписва в имотния регистър по партидата на недвижимия имот, описан съгласно кадастъра.”

§ 82. В чл. 183, ал. 4 се изменя така:

„(4) Договорите по ал. 1-3 се вписват в имотния регистър по партидата на недвижимия имот, описан съгласно кадастъра.”

1. В ал. 5, изречение второ се заличава.

2. Ал. 6 се изменя така:

„(6) Общината може да поиска издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол за извършени разходи по премахването.”.

1. Създава се нова ал. 2:

„(2) Строителната забрана по ал. 1 може да се налага и със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството за селищните образувания с национално значение.”.

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея в изречение първо след думата „забрана” се добавя „по ал. 1 и 2”.

3. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5.

4..Създава се ал. 6:

„(6) Заповедите по ал. 1, 2, 3 и 4 се обнародват в „Държавен вестник” и могат да бъдат обжалвани по реда на чл. 215.”.

§ 85. В чл. 205, т. 4 се изменя така:

„4. за изграждане на обекти на социалната инфраструктура.”

1. В ал. 1 накрая се добавя „или от областния управител – за обектите с национално или регионално значение”.

2. В ал. 3, изречение второ след думите „чл. 215, ал. 1” се добавя „и ал. 2”, а накрая се добавя „Обжалването на решението на комисията за обекти с национално или регионално значение не е основание за отказ за издаване на разрешение за строеж.”.

3. Ал. 6 се изменя така:

„(6) Заинтересувана страна може да поиска издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс въз основа на влязлото в сила решение по ал. 3”.

§ 87. В чл. 215, ал. 1, изречение второ се изменя така: „Актовете и отказите на министъра на регионалното развитие и благоустройството, на министъра на отбраната и на министъра на вътрешните работи, съответно на техните заместници и на други длъжностни лица в системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на отбраната или Министерството на вътрешните работи, на които те са предоставили свои функции по този закон, се обжалват пред Върховния административен съд.”

§ 88. В чл. 216 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 2 думите “и одобрени” се заличават.

2. Ал. 5 и ал. 6 се изменят така:

„(5) Преди да разгледа жалбата или протеста по същество, началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол прави проверка на тяхната допустимост. Ако прецени, че жалбата или протеста са недопустими производството се прекратява с изрична заповед. Заповедта може да се оспори с частна жалба или протест по реда на чл. 215. Съответният административен съд се произнася с определение, което не подлежи на обжалване.

(6) Когато жалбата или протестът са допустими началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол пристъпва към разглеждането им по същество и се произнася с мотивирана заповед ,с която може да отмени изцяло или отчасти обжалвания акт или да отхвърли жалбата, като остави в сила обжалвания акт. Заповедите на началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол се обжалват по реда на чл. 215. ”

3. Създават се ал. 7, 8, 9 и 10:

„(7) Срокът за произнасяне на началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол е 15 дни от датата на постъпване на жалбата или протеста.

(8) По жалби на заинтересувани лица, свързани с настъпили нови обстоятелства, началникът на Дирекцията за национален строителен контрол може да отменя заповедите на началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол по ал. 5 и ал. 6, когато тези актове не са били обжалвани пред съда.

(9) Началникът на дирекцията за национален строителен контрол се произнася по подадените жалби в 15-дневен срок от постъпването им с мотивирана заповед, като може да отмени изцяло или отчасти обжалвания акт или да отхвърли жалбата, като остави в сила обжалвания акт. Когато постанови отмяна на заповедта на началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол, началникът на Дирекцията за национален строителен контрол решава въпроса по същество.

(10) Заповедите на началника на дирекцията за национален строителен контрол по ал. 9 се обжалват по законосъобразност по реда на чл. 215. Решенията на съответния административен съд са окончателни и не подлежат на обжалване.”

1. Създава се т. 1:

„1. заповеди за прекратяване на производството по чл. 216, ал. 5”.

2. В т. 2 накрая се добавя „и ал. 5, и по чл. 224а, ал. 1 и ал. 6.”.

3. Създава се т. 4:

„4. Разрешения за строеж, издадени при условията на чл. 210, ал. 3, изречение трето.”.

1. В ал. 1:

а) в началото се добавя „За строежите от първа, втора и трета категория”;

б) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „по смисъла на чл. 225, ал. 2, части от тях, както и отделни строителни и монтажни работи”;

в) в т. 2 думите „извършвани в отклонение от одобрените строителни книжа” се заменят с „по реда на чл. 224”;

г) в т. 9 думите „предлага отнемането на лицензи на” се заменят с „издава заповеди за прекратяване на действието на удостоверения на консултанти”;

д) създава се нова т. 13:

„13. издава заповеди за обследване на аварии в строителството по реда на наредба, издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството за всички категории строежи.”;

е) досегашните т. 13 и 14 стават съответно т. 14 и 15;

2. В ал. 2 в началото се добавя „За строежите от първа, втора и трета категория”.

  § 91. Чл. 222а се отменя.

§ 92.  Чл. 223 се изменя така:

„Чл. 223 (1) За строежите от четвърта, пета и шеста категория кметът на общината (района) или упълномощено от него длъжностно лице:

1. спира незаконни строежи по смисъла на чл. 225, ал. 2, части от тях, както и отделни строителни и монтажни работи;

2. спира строежи, части от тях или отделни строителни и монтажни работи по реда на чл. 224а, и дава разрешение за продължаването им след отстраняване на нарушенията и заплащане на дължимите глоби и имуществени санкции;

3. забранява достъпа до строежи по т. 1 и 2 и разпорежда поставянето на отличителни знаци за ограничаване и недопускане на хора и механизация на строежите;

4. забранява захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ на строежи по т. 1 и 2;

5. забранява влагането на строителни продукти, които не са оценени за съответствие със съществените изисквания към строежите и извършва проверки в местата за производство на строителни продукти;

6. забранява ползването на строежи или на части от тях, които не са въведени в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация;

7. забранява достъпа до строежи или до части от тях, които не са въведени в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация, забранява захранването им с електрическа и топлинна енергия, вода и газ и разпорежда поставянето на отличителни знаци за ограничаване на достъпа и недопускане на хора и други;

8. издава заповеди за премахване на незаконни строежи;

9. предписва изпълнение на укрепителни и възстановителни мерки за недопускане на аварии, щети и други на строежи и на части от тях, за които е спряно строителството, действието на строителните книжа или е забранено ползването им;

10. разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от хора, механизация, изделия, продукти, материали, общоопасни средства и други;

11. налага предвидените в този закон глоби и имуществени санкции.

(2) За строежите от четвърта, пета и шеста категория служителите за контрол по строителството в администрацията на всяка община (район):

1. констатират незаконно и незаконосъобразно строителство;

2. констатират нарушения при ползването на строежи или на части от тях;

3. изпълняват заповедите за спиране, за забрана на ползването, за забрана на достъпа до строежи и строителни площадки и за премахване на незаконни строежи;

4. контролират изпълнението на мероприятията за възстановяване на територии с особена териториалноустройствена защита;

5. установяват други нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

6. създават и поддържат регистър на издадените наказателни постановления;

(3) При привеждане в изпълнение на заповеди за спиране, за забрана на ползването, достъпа и за принудително премахване на незаконни строежи служителите за контрол по строителството в администрацията на всяка община имат право да използват на територията на строителната площадка следните специални средства:

1. устройства за принудително ограничаване придвижването на автомобили и строителна механизация или за преместване на такава механизация извън строителната площадка;

2. устройства за отваряне на прегради и помещения;

3. светлинни и звукови устройства;

4. строителни машини и строителна механизация, технически средства и способи.”

(4) Средствата по ал. 3 могат да бъдат използвани само от служители, които притежават необходимата квалификация.

(5) При изпълнение на функциите им по този закон служителите по ал. 2 имат право:

1. на свободен достъп до строежите, както и до сградите и съоръженията по време на тяхното ползване по реда на чл. 194, ал. 1 и 3;

2. да изискват всички необходими за проверките документи, данни, легитимация, писмени справки и обяснения от участниците в строителството, от лицата на строежа и строителната площадка, от заинтересуваните администрации, от специализираните контролни органи и експлоатационните дружества;

3. да ползват данни от Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване при условия и по ред, определени със закон.

(6) При противодействие или при отказ да се изпълни разпореждане за достъп или за освобождаване на строителната площадка или в други случаи, определени със закона, разпореждането се изпълнява принудително със съдействието на органите на Министерството на вътрешните работи.

(7) Служителите по ал. 2 задължително се застраховат срещу злополука и със застраховка „Живот” за сметка на общинския бюджет.

(8) При изпълнение на служебните си задължения служителите по ал. 2 имат право на отличителни знаци, да ползват специални средства и с разрешение на министъра на вътрешните работи могат да притежават лично оръжие за защита.

(9) Средствата, набрани от отчисления в размер 50 на сто от събраните по този закон от служителите по ал. 2 приходи за бюджета, представляващи такси, глоби и имуществени санкции, се разходват за премахване на незаконно строителство, за развитие на материалната база, за повишаване на квалификацията и за стимулиране на служителите по ал. 2 при условия и по ред, определени с наредба на общинския съвет. ”

„(1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед спира изпълнението и забранява достъпа до строеж или част от строеж от първа до трета категория, който се извършва:

1. без влязло в сила разрешение за строеж;

2. при съществени отклонения по смисъла на чл. 154, ал. 2, т. 5-8;

3. със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания към строежите или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи и съществените изисквания към строежите по чл. 169, ал. 1, 2 и 3;

4. без осигурен от възложителя строителен надзор в случаите, когато такъв е задължителен;

5. без да е съставен протокол за строителна линия и ниво и/или без да е заверена заповедната книга;

6. без съгласуване с Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности при условията и реда на чл. 125, ал. 5 – за недвижими културни ценности с категория „световно значение” и „национално значение” и за строежи в техните граници и охранителните им зони;

7. без да са налице административните актове по чл. 142, ал. 5, т. 9 и 10.

(2) Обстоятелствата по ал. 1 се установяват с констативен акт, съставен от органите на Дирекцията за национален строителен контрол. Констативният акт се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Заповедта по ал. 1 се издава в тридневен срок от изтичане на срока по изречение второ. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на регионалната дирекция за национален строителен контрол или сградата на Дирекцията за национален строителен контрол. Копия от констативния акт и от заповедта по ал. 1 се изпращат на Кмета на общината или района.

(3) Със заповедта по ал. 1 се дават задължителни указания за отстраняване на причините, довели до спирането на строителството, и сроковете за тяхното изпълнение. При необходимост се разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от хора и механизация, както и прекъсване на захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ. Заповедта е задължителна за доставчиците и се изпълнява незабавно.

(4) Строителството, спряно със заповедта по ал. 1, може да продължи с разрешение на органа, който я е издал, след отстраняване на причините, довели до спирането му. В случаите по чл. 154, ал. 2, т. 5-8 разрешението за продължаване на строителството се издава след представяне на заснемане и други данни, изчисления и документи съобразно указанията по ал. 3, които се прилагат като неразделна част към одобрения инвестиционен проект и доказват, че съществените отклонения са отстранени и изпълнената част от строежа е законосъобразна.

(5) При констатиране на строеж от първа до трета категория, незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, органите на Дирекцията за национален строителен контрол съставят констативен акт, който се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Заповедта за спиране на незаконния строеж се издава от началника на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощено от него длъжностно лице в тридневен срок от изтичане на срока за възражения. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на регионалната дирекция за национален строителен контрол или сградата на Дирекцията за национален строителен контрол. Копия от констативния акт и от заповедта за спиране се изпращат на Кмета на общината или района.

(6) Със заповедта за спиране по предходната алинея се забранява достъпа до строежа.”

„(1) Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед спира изпълнението и забранява достъпа до строеж или част от строеж от четвърта до шеста категория, незаконосъобразен по смисъла на чл. 224, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4, 5 и 7.

(2) По реда на предходната алинея кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед спира изпълнението и забранява достъпа до строеж или част от строеж без съгласуване с Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности при условията и по реда на чл. 125, ал. 5 - за недвижими културни ценности с категория „местно значение” и „ансамблово значение” и за строежи в техните граници и охранителните им зони.

(3) Обстоятелствата по ал. 1 и ал. 2 се установяват с констативен акт, съставен от длъжностните лица по чл. 223, ал. 2. Констативният акт се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Заповедта по ал. 1 се издава в тридневен срок от изтичане на срока по изречение второ. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на общината, района или кметството. Копия от констативния акт и от заповедта по ал. 1 се изпращат на началника на Дирекцията за национален строителен контрол и на началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол.

(4) Със заповедите по ал. 1 и ал. 2 се дават задължителни указания за отстраняване на причините, довели до спирането на строителството, и сроковете за тяхното изпълнение. При необходимост се разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от хора и механизация, както и прекъсване на захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ. Заповедта е задължителна за доставчиците и се изпълнява незабавно.

(5) Строителството, спряно със заповедта по ал. 1 и ал. 2, може да продължи с разрешение на органа, който я е издал, след отстраняване на причините, довели до спирането му. В случаите по чл. 154, ал. 2, т. 5-8 разрешението за продължаване на строителството се издава след представяне на заснемане и други данни, изчисления и документи съобразно указанията по ал. 4, които се прилагат като неразделна част към одобрения инвестиционен проект и доказват, че съществените отклонения са отстранени и изпълнената част от строежа е законосъобразна.

(6) При констатиране на строеж от четвърта до шеста категория или част от него, незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2 от служителите по чл. 223, ал. 2 се съставя констативен акт, който се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Заповедта за спиране на незаконния строеж се издава от кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице в тридневен срок от изтичане на срока за възражения. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на общината, района или кметството. Копия от констативния акт и от заповедта за спиране се изпращат на началника на Дирекцията за национален строителен контрол и на началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол.

(7) Със заповедта за спиране по предходната алинея се забранява достъпа до строежа.”

1. В ал. 1 след думите „незаконни строежи” се добавя „от първа, втора и трета категория”.

2. В ал. 2:

а) в т. 2 думата „одобрени” се заменя със „съгласувани”.

б) т. 5 се изменя така:

„5. при наличие на влязъл в сила отказ да се издаде административен акт по чл. 142, ал. 5, т. 8, 9 и 13.”.

в) създава се т. 6:

“6. в нарушение на изискванията за строителство в територии с особена териториално-устройствена защита или с режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 2 и ал. 3.”

3. В ал. 3 накрая се добавя: „Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на общината, района или кметството. Копия от констативния акт и от заповедта се изпращат на кмета на общината.”.

4. Ал. 5 се изменя така:

„(5) Въз основа на влязла в сила заповед за премахване може да се иска издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс.”.

5. В ал. 6 се създава т. 5:

„5. възложителя на строежа”.

§ 96. Създава се чл. 226:

„Чл. 226. (1) Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на строежи от четвърта до шеста категория, незаконни по смисъла на чл. 225, ал. 2, или на части от тях.

(2) Заповедта по ал. 1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от служителите по чл. 223, ал. 2. Актът се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на общината, района или кметството.

(3) Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в нея срок, тя се изпълнява принудително от общината по ред, определен с наредба на общинския съвет.

(4) Въз основа на влязла в сила заповед за премахване може да се иска издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс.

(5) Принудителното премахване е за сметка на извършителя и на:

1. лицето, упражнило строителен надзор;

2. строителя - в случай че строителството е продължило след издадена заповед за спиране на строежа от кмета на общината или заповед на лицето, упражняващо строителен надзор, вписана в заповедната книга на строежа;

3. строителя - в случаите по чл. 225, ал. 2, т. 2, 3 и 4;

4. проектанта и лицето, оценило съответствието на инвестиционните проекти - при несъответствие на одобрения инвестиционен проект, по който се изпълнява строежът, с изискванията за безопасност по чл. 169, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4 и/или с предназначението на земята.

5. възложителя на строежа.

(6) Отговорността на лицата по ал. 5 е солидарна.”

„(3) Технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация „архитект”, „строителен инженер”, „инженер”, „урбанист” или „ландшафтен архитект”.”

1. Ал. 1 и 2 се изменят така:

„(1) Лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация „архитект”, „строителен инженер” и „инженер”, могат да изработват устройствени схеми и планове и инвестиционни проекти в обхвата на придобитата квалификация, ако притежават пълна проектантска правоспособност. Условията и реда за признаване на пълна проектантска правоспособност, както и допустимите дейности, които могат да извършват лицата, притежаващи ограничена правоспособност се определят със Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране.

(2) Лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация „урбанист” или „ландшафтен архитект” с образователно-квалификационна степен „магистър” притежават ограничена проектантска правоспособност и могат да изработват устройствени схеми и планове в обхвата на придобитата квалификация в колектив с лица по ал. 1.”

2. В ал. 3 думите „могат да изработват проекти на устройствени схеми и планове или да упражняват технически контрол” се заменят с „могат да извършват дейностите по чл. 229, ал. 1”.

3. В ал. 4 думите „а за изграждането на обекти общинска собственост – и инвестиционни проекти” се заличават.

4. Ал. 5 се изменя така:

„(5) Чужденци и граждани на държави - членки на Европейския съюз, на другите държави от Европейското икономическо пространство и на Швейцария, могат да извършват дейностите по чл. 229, ал. 1 в Република България, в обхвата на квалификацията им, призната по реда на Закона за признаване на професионални квалификации, при условията на Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране.”