§ 52. В чл. 142 се правят следните изменения и допълнения

1. Ал. 1 и ал. 2 се изменят така:

„(1) Техническите и работните инвестиционни проекти се оценяват за съответствие с изискванията към строежите по чл. 169, ал. 1, 2 и 3, съгласуват се и са основание за издаване на разрешение за строеж.

(2) За съгласуване на инвестиционните проекти се заплащат такси по Закона за държавните такси или по Закона за местните данъци и такси.”

2. В ал. 5 се правят следните изменения:

а) думите „съответствие със” се заличават;

б) в т. 1 в началото се добавя „съответствие с”;

в) в т. 2 в началото се добавя „съответствие с”;

г) в т. 3 в началото се добавя „съответствие с”, а думите „чл. 169, ал. 1 и 2” се заменят с „чл. 169, ал. 1, 2 и 3”.

д) създават се нови т. 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14:

“8. съответствие с правилата и нормите за здравословни и безопасни условия на труд;

9. наличие на административните актове, които в зависимост от вида и големината на строежа се изискват като условие за разрешаване на строителството по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за управление на отпадъците, Закона за водите и др. специални закони;

10. наличие на положително становище на органите по пожарна безопасност и спасяване за строежите от първа и втора категория;

11. наличие на необходимите документи за собственост и съгласия, а за сгради на жилищностроителни кооперации – и влязло в сила решение на общото събрание за приемане на проекта;

12. наличие на предварителни договори с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура;

13. наличие на съгласуване с Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности при условията и по реда на чл. 125, ал. 5 – за недвижими културни ценности и на строежи в техните граници и охранителните им зони;

14. наличие на виза за проектиране в случаите по чл. 140, ал. 3.”

3. Ал. 6, 7, 8 и 9 се изменят така:

„(6) Оценката за съответствие се извършва като комплексен доклад, съставен от регистрирана фирма–консултант, несвързана с проектанта – за строежи от първа до пета категория включително.

(7) За специалните обекти на Министерството на отбраната, на Министерството на вътрешните работи и на Държавна агенция „Национална сигурност”, информацията за които съставлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация, оценката за съответствие се извършва от експерти, назначени със заповед на съответния министър или на председателя на агенцията.

(8) Всички документи (графични и текстови) по всички части на инвестиционния проект се подписват и подпечатват от квалифицирания специалист по съответната част и управителя на фирмата-консултант, извършила оценката за съответствие. Докладът за оценка на съответствието по чл. 169, ал. 1, 2 и 3 се подписва от управителя на фирмата-консултант и от квалифицираните специалисти, извършили оценката.

(9) Част „Конструктивна” се подписва и подпечатва и от физическо лице, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна” от състава на фирмата-консултант, извършила оценката за съответствие. Лицето, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна” трябва да е включено в списък, изготвен и ежегодно актуализиран от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, който се обнародва в „Държавен вестник”.

4. Създава се ал. 10:

„(10) Част „Енергийна ефективност” се подписва и подпечатва от лице от състава на фирмата-консултант, извършила оценката за съответствие, отговарящо на изискванията на чл. 23, ал. 1, т. 3, буква „б” от Закона за енергийната ефективност.”

„Чл. 143. Съгласуваният инвестиционен проект, освен за издаване на разрешение за строеж, може да служи и за учредяване на право на строеж и за възлагане на строеж по Закона за обществените поръчки.”.

1. Ал. 1 се изменя така:

„(1) Инвестиционните проекти се съгласуват по писмено заявление на възложителя за издаване на разрешение за строеж, към което са представени:

1. документи за собственост, а за сгради на жилищностроителни кооперации - и влязло в сила решение на общото събрание за приемане на проекта;

2. виза за проектиране в случаите по чл. 140, ал. 3;

3. три копия от инвестиционния проект в обхват и съдържание, определени с наредбата по чл. 139, ал. 5;

4. доклад за оценка за съответствието по чл. 142, ал. 6 или 7.”

2. Ал. 3 се изменя така:

„(3) Инвестиционните проекти се съгласуват или се отказва съгласуването им от органа по чл. 145 в 7-дневен срок от внасянето им от възложителя.”

§ 55. В чл. 145 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите „и одобряват”се заличават.

2. В ал. 2, в изречение първо думите „се одобряват” се заменят с „и за обекти с регионално значение се съгласуват”, а във второ изречение думите „и одобряват” се заличават.

3. В ал. 3 думата „одобрените” се заменя със „съгласуваните”.

4. Ал. 4 се отменя.

5. В ал. 5, в изречение първо думите „одобрените инвестиционни” се заменят с „инвестиционните”, а думите „по чл. 144, ал. 1, т. 1, 2, 3, и 5 и ал. 2” се заменят с думите „чл. 144, ал. 1 и 2”, в изречение второ думите „одобрява от органа, компетентен да одобри инвестиционния проект за строежа” се заменят с думите „съгласува от компетентния орган по ал. 1 или 2.”.

1. В ал. 1:

а) думата „одобряване” се заменя с „представяне и съгласуване”.

б) създава се т. 13:

„13. фотоволтаични системи с мощност до 100 киловата за собствени битови и стопански нужди.”

2. В ал. 2 след думите „ал. 1, т. 1, 3, 5, 7, 12” се добавя „и т. 13”.

1. Ал. 4 се изменя така:

„(4) Разрешението за строеж се издава на възложителя въз основа на извършена оценка за съответствие и съгласуван технически или работен инвестиционен проект, когато такъв се изисква. Разрешението за строеж се издава едновременно със съгласуването на инвестиционния проект в срока по чл. 144, ал. 3. Разрешение за строеж на обекти в защитени територии за опазване на културното наследство се издава при спазване разпоредбите на Закона за културното наследство.”.

2. Ал. 6 се изменя така:

„(6) При аварийни ситуации до издаване на разрешение за строеж на геозащитни обекти се допуска изпълнението на неотложни мерки за защита при условията и по реда на наредбата по чл. 96, ал. 3.”.

3. В ал. 8 думата „Одобреният” се заменя със „Съгласуваният”;

4. Ал. 9 се изменя така:

„(9) В разрешението за строеж се вписват всички фактически и правни основания за издаването му, категорията на строежа, условията, свързани с изпълнението на строежа, включително оползотворяването на хумусния земен слой, премахването на сградите без режим на застрояване или запазването им за определен срок до завършването на строежа. В разрешението за строеж се вписват и необходимите временни строежи по чл. 54, ал. 1 и мерките за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд, безопасността на движението, опазване на съседните сгради, заварените сгради, мрежи и съоръжения в имота, които се запазват по време на строителството и след него, едроразмерната дървесна растителност, която не подлежи на премахване и други условия в зависимост от спецификата на конкретния строеж.”.

5. Създава се ал. 13:

„(13) Разрешение за строеж за извършване на строителни и монтажни работи, като основен ремонт, реконструкция, основно обновяване и преустройства, с които се засяга конструкцията на сградата, се издава, ако е извършено обследване по реда на чл. 176в или е съставен технически паспорт по реда на чл. 176а.”.

1. В ал. 2, т. 1 след думите „специален закон” се поставя запетая и се добавя „собствениците и носителите на ограничени вещни права в съседните имоти, включително имотите през улица”.

2. В ал. 3 думите „с одобрения” се заменят със „със съгласувания”.

3. В ал. 4 думите „с одобрените” се заменят със „със съгласуваните”.

4. Ал. 5 се изменя така:

„(5) Органите, издали разрешение за строеж, уведомяват писмено съответните регионални дирекции за национален строителен контрол за издадените разрешения за строеж и изпращат копия от тях в 3-дневен срок от издаването им. Към тях се прилагат копие от действащия подробен устройствен план (или фрагмент) и от акта за одобряването му, копие от визата за проектиране - в случаите по чл. 140, ал. 3, и копия от чертежите на водещата част на съгласувания инвестиционен проект, в необходимия обем за извършване на проверката по чл. 156, ал. 2.”.

„8. леки прогледни огради без плътна надземна част, които не са трайно свързани с терена.”

1. В ал. 1, изречение първо, думите „В случаите, когато не се изисква одобряване на инвестиционен проект” се заменят с „В случаите по чл. 147, ал. 1”;

2. В ал. 2 думите „неговото издаване” се заменят с „влизането му в сила”, думите „издаването му” се заменят с „влизането му в сила”;

3. В ал. 3, изречение второ, думата „одобреният” се заменя със „съгласуваният”.

1. В ал. 1, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 думата „одобрения” се заменя със „съгласувания”.

2. В ал. 5, изречение първо, думата „одобрения” се заменя със „съгласувания”, а думата „одобрен” се заменя с „оценен за съответствие и съгласуван”.

§ 64. В чл. 155 ал. 3 думата „одобрения” се заменя със „съгласувания”.

§ 65. Чл. 156 се изменя така:

„Чл. 156. (1) Издадените разрешения за строеж заедно със съгласуваните инвестиционни проекти, както и разрешенията за строеж в случаите по чл. 147, ал. 1, могат да се отменят само по законосъобразност при подадена жалба от заинтересуваното лице в срока по чл. 149, ал. 3 или при служебна проверка от органите на Дирекцията за национален строителен контрол в 14-дневен срок от уведомяването им по реда на чл. 149, ал. 5.

(2) Органите на Дирекцията за национален строителен контрол проверяват служебно съответствието на издадените разрешения за строеж и съгласуваните инвестиционни проекти, когато такива се изискват, с предвижданията на действащия подробен устройствен план, нормативната уредба по устройство на територията и на правилата и нормите за проектиране.

(3) При констатиране на нарушения по ал. 2, началникът на Дирекция за национален строителен контрол или оправомощено от него лице отменя с мотивирана заповед разрешението за строеж и съгласуваните инвестиционни проекти и образува административно-наказателно производство срещу проектанта, лицето, извършило оценка за съответствието и/или органа, издал разрешението за строеж. Заповедите на началника на Дирекцията за национален строителен контрол могат да се обжалват по реда на чл. 215.

(4) Разрешения за строеж, издадени въз основа на инвестиционни проекти, които в нарушение на чл. 108, ал. 1 не са съобразени с предвижданията на подробния устройствен план, са нищожни. Това обстоятелство се установява без ограничение във времето от органите по ал. 2 и се предприемат действията по ал. 3.”

(5) Влезлите в сила разрешения за строеж не подлежат на отмяна, освен в случаите по ал. 4.”

„(3) Неявяването на служител по чл. 223, ал. 2 в 3-дневен срок от внасяне на писмено искане в общинската (районната) администрация, удостоверено по законоустановения ред, не препятства съставянето на протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа.”

„(4) Проектантът носи отговорност за проектирането на строежа в съответствие с изискванията на чл. 169, ал. 1, 2 и 3, както и с изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.”.

1. В т. 1 след думите „чл. 169, ал. 1” се добавя „ал. 2 и ал. 3”.

2. В т. 2 в края се поставя запетая и се добавя „както и за спазване на технологичните изисквания за полагането им”.

3. Създава се нова т. 3:

„3. своевременно съставяне на актовете и протоколите по време на сткроителството, удостоверяващи обстоятелствата по т. 1 и т. 2;”;

4. Досегашната т. 3 става т. 4.

5. Досегашната т. 4 става т. 5 и се изменя така:

„5. съхраняването и предоставянето при поискване от останалите участници в строителството или от контролен орган на строителните книжа, заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3 и актовете и протоколите, съставени по време на строителството.”.

1. В ал. 2 след думата „архитект” се поставя запетая и добавят думите „или с квалификация „урбанист” или „ландшафтен архитект”;

2. В ал. 4 в края на първото изречение се добавя „и осигурява изпълнение на отговорностите по чл. 163, ал. 2, а за строежите от пета категория и отговорностите по чл. 168, ал. 1 и по чл. 169б, ал. 1”.

§ 71. Създава се чл. 164:

„Чл. 164 (1) Възложителят е отговорен за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при проектирането, строителството и въвеждането в експлоатация на строежите.

(2) Възложителят или упълномощеното от него лице определя координатори по безопасност и здраве:

1. за етапа на инвестиционното проектиране - когато възлага проектирането на повече от един проектант;

2. за етапа на изпълнението на строежа - когато възлага изпълнението на строежа на повече от един строител или на строител, който наема подизпълнител/и.

(3) Координаторите по ал. 2 трябва да са правоспособни лица с квалификация, професионален опит и техническа компетентност в областта на проектирането, строителството и безопасното и здравословно изпълнение на строителните и монтажните работи.

(3) Функциите на координатор по безопасност и здраве могат да се изпълняват:

1. за етапа на инвестиционното проектиране - от консултант (за строежи от всички категории);

2. за етапа на изпълнението на строежа от:

а) консултант (за строежи от всички категории);

б) технически ръководител (за строежи от пета категория).

(4) Минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и правата и задълженията на участниците в строителството за тяхното изпълнение са определени в съвместна наредба на министъра на труда и социалната политика и министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 276, ал. 1 от Кодекса на труда.

(5) Възложителят или упълномощеното от него лице не се освобождава от отговорност по отношение на осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд независимо от това, че е определил координатори по ал. 2.”

§ 72. В чл. 166 се правят следните изменения и допълнения:

1. Ал. 1 и 2 се изменят така:

„(1) Консултантът извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражнява строителен надзор, както и извършва обследване на строежите и съставя технически паспорт по реда на наредбата по чл. 176а, ал. 6, въз основа на писмен договор с възложителя.

(2) Консултантът може да изпълнява по договор с възложителя и други дейности - прединвестиционни проучвания, подготовка на проектантския процес, координация на строителния процес и подготовка на документацията за въвеждането на строежа в експлоатация.”

2. Ал. 5 и 6 се отменят.

§ 73. Чл. 167 се изменя така:

„Чл. 167. (1) Дейностите като консултант по чл. 166, ал. 1 се извършват от лица, вписани в публичен регистър и получили удостоверение за вписване в регистъра от началника на Дирекцията за национален строителен контрол.

(2) Условията и редът за вписване в регистъра и за издаване на удостоверение за вписване по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет.

(3) Удостоверението по ал. 1 се издава на лица, които са търговци по смисъла на Търговския закон или на законодателството на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и отговаря на следните изисквания:

1. не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност;

2. членовете на органите на управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и наетите от тях по трудов или друг договор физически лица:

а) са специалисти със завършено висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” и имат пълна проектантска правоспособност и най-малко 5 години стаж по специалността;

б) не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер на лишаване от свобода, освен ако не са реабилитирани;

в) не са допуснали и/или извършили повече от две нарушения по този закон и нормативните актове по прилагането му през последните две години, преди подаване на заявление за вписване в регистъра.

(4) За вписване в регистъра лицето по ал. 3 подава заявление по образец, определен в наредбата по ал. 2, към което прилага:

1. актуално удостоверение за регистрация по Търговския закон или по законодателството на държава – членка на Европейския съюз или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс или друг еквивалентен документ според законодателството на държавата на тяхната регистрация;

3. списък на правоспособните физически лица, наети по трудов или друг договор за осъществяване на дейностите по чл. 166, ал. 1;

4. доказателства, че са налице условията по ал. 3, т. 2, буква „а” и „б”;

5. декларации от членовете на органите на управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и наетите от тях по трудов или друг договор физически лица, че са налице условията по ал. 3, т. 2, буква „в”.

(5) Удостоверението за вписване в регистъра или отказът се издава в едномесечен срок от подаване на заявлението.

(6) Отказът за вписване в регистъра се прави по законосъобразност, ако не е изпълнено някое от условията по ал. 2, 3 и 4. Отказът се съобщава писмено на заявителя и може да бъде обжалван по реда на чл. 215.

(7) За вписване в регистъра и за издаване на удостоверение за вписване се заплаща такса по тарифа, приета от Министерския съвет.

(8) Удостоверението се издава за срок 5 години.

(9) Регистрацията се заличава и удостоверението за вписване в регистъра се обезсилва преди изтичане на срока по ал. 8:

1. по искане на вписаното в регистъра лице при представяне на доказателства, че няма неприключили договори за дейностите по удостоверението, както и при прекратяване на дейността му;

2. при влезли в сила две наказателни постановления, с които са наложени имуществени санкции на лицето по ал. 1 за извършени нарушения по този закон или нормативните актове по прилагането му;

3. при влезли в сила три наказателни постановления за срок от една година на физическите лица по ал. 4, т. 3.

(10) Действието на удостоверението се спира за срок от 1 година при влязло в сила наказателно постановление, с което е наложена имуществена санкция на лице, извършило оценка за съответствие на инвестиционен проект в нарушение на изискванията на чл. 142, ал. 5 и/или допуснало изпълнение на незаконен строеж по смисъла на чл. 225 при упражняване на строителен надзор.

(11) Заличаване на регистрацията и обезсилване на удостоверението за вписване в регистъра по ал. 9 или спиране на действието му по ал. 10 се извършва със заповед на началника на Дирекцията за национален строителен контрол, която се съобщава на заинтересуваните лица и може да бъде обжалвана по реда на чл. 215.

(12) Регистъра на консултантите по ал. 1 е публичен и се публикува на интернет страницата на Дирекцията за национален строителен контрол. Всяко лице може да поиска справка за извършените вписвания в регистъра.

(13) Информацията, представляваща лични данни, се предоставя по ред, определен със закон.

(14) Регистърът съдържа информация за:

1. правно-организационната форма, търговската фирма (наименование), седалището и адреса на управление, регистрацията на консултанта съгласно законодателството по неговата регистрация;

2. начина на управление, представителството и лицата, представляващи консултанта;

3. числеността и квалификацията на наетите по трудов или друг договор лица;

4. проведените квалификационни обучения на техническия персонал и на работниците през последните три години;

5. наказанията, наложени от контролните органи за нарушения по този закон.”

§ 74. В чл. 168 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 3 се изменя така:

„3. спиране на строежи, които се изпълняват при условията на чл. 224, ал. 1 и чл. 225, ал. 2 и в нарушение на изискванията на чл. 169, ал. 1, 2 и 3;”;

б) точки 6, 7 и 8 се заличават.

2. В ал. 2 накрая се добавя „За строежите от пета категория строителния надзор се упражнява от техническия ръководител по чл. 163а.”

1. В ал. 3, т. 2 се изменя така:

„2. предотвратяване или намаляване на вредните последици от бедствия и улесняване на защитата и провеждането на спасителните операции;”.

2. В ал. 4 преди думата „съвместно” се добавя „самостоятелно или”, а след думите „изисквания за безопасност” се добавя „и за устойчиво развитие и екологично използване на природните суровини в строежите, в т.ч. след вторична преработка,”.

3. Ал. 5 се отменя.

§ 76. В чл. 171, ал. 1 думите „лицето, упражняващо строителен надзор” се заменят с думите „координаторът по безопасност и здраве”.

§ 77. В чл. 176а се създава ал. 7:

„(7) След завършване на нови жилищни или общественообслужващи сгради, се съставя енергиен паспорт, който е неразделна част от техническия им паспорт. Обхватът, съдържанието и образците на енергийните паспорти, както и редът за тяхното съставяне се определят с наредбата по ал. 6.”.

1. Ал. 1 се изменя така:

„(1) Обследването на строежите се извършва от консултант, вписан в публичен регистър и получил удостоверение за вписване в регистъра от началника на Дирекцията за национален строителен контролпо чл. 167.”.

2. Създава се нова ал. 5:

„(5) Обследването за съответствие с изискванията на наредбата по чл. 13, ал. 7 е част от общото обследване на строежите”.

3. Досегашната ал. 5 става ал. 6.

1. В ал. 1 думите „регистрира пред органа, издал разрешението за строеж,” се заменят с „подава заявление пред органа по ал. 2 или 3 за”, след думите „техническата инфраструктура” се поставя запетая и се добавя „технически и енергиен паспорт”.

2. Ал. 3 се изменя така:

„(3) Строежите от четвърта и пета категория се въвеждат в експлоатация въз основа на удостоверение за въвеждане в експлоатация от органа, издал разрешението за строеж. Удостоверението се издава в 7-дневен срок от постъпване на заявлението по ал. 1след проверка на окомплектоваността на документите и регистриране на въвеждането на строежа в експлоатация.

3. Ал. 4 се отменя.

4. В ал. 7 думите „за издаване на разрешение за ползване на строежа” се заменят със „за въвеждане на строежа в експлоатация”.