Закон за водите от Приложение №2 към чл. 2 ал. 2, т. 1 от същата Наредба

Мерките, свързани с бъдещата рехабилитация, доизграждане и реконструкцията на канализационната система в агломерациите в обхвата на обособената територия на „Увекс” ЕООД, гр. Сандански, са разпределени в краткосрочен и средносрочен период, обхващащи периода 2014-2038 г. (Таблици 11 и 12).

За всяка една агломерация предмет на настоящия доклад са описани необходимите инвестиционни мерки насочени към подобряване функционирането на канализационните системи, както и ползите от реализирането им.

Както вече стана ясно една част от канализационната мрежа на гр. Санадански се нуждае от реконструкция с цел по-голямата й ефективност в бъдеще. Основните причини за това са амортизационната й остарялост и недостатъчния капацитет на места на колекторите, лошо изпълнени участъци с обратни наклони, както и липсата на дъждопреливници.

С осигуряването на финансиране на Интегрирания воден цикъл на гр. Сандански по ОПОС за доизграждане на мрежата ще се постигне 100% присъединеност на населението към канализацията. Очаква се броят на допълнително присъединените жители да е около 2 581 към 2014г. Осъществяването на този проект няма да бъде достатъчно условие за подобряването на системата, а на малка част от нея.

Необходимо е да се осигурят средства за реконструкция на част от мрежата в централната градска част и съоръженията към нея. От дъждопреливниците и в сухо време се наблюдава изтичане на битово-фекални води чрез отливните канали директно в приемниците.

С реализирането на мерките "Реконструкция на второстепенна канализационна мрежа от ЖК "Спартак" до ул. "Георги Казепов" и ул. "Малешевска" и "Реконструкция на второстепенна канализационна мрежа от ул. "Георги Казепов" и ул. "Малешевска" до ул. "Пирин" ще се подобри цялостната работа на канализационната мрежа на града. Техническите параметри на предложената мярка са описани таблично по-долу.

С реализирането на мярката ще се повиши капацитета на канализацията и респективно ще се повиши събираемостта на отпадъчните води от територията на града. Очаква се намаляване на количеството инфилтрация в системата и по-добра работа на бъдещата ПСОВ гр. Сандански.

РГП е съобразен с плановете, стратегиите и програмите на местно, регионално и национално ниво.

• 
  Стратегия за развитие на Област Благоевград 2005 г. – 2015 г.
  

Постигане на икономическо развитие, ориентирано към човека чрез оползотворяване на уникалните ресурси на областта.

1.2. Специфична цел 1.2.: Подобряване на техническата инфраструктура.

• 
  Дейност 1.2.2.1.1. Изграждане и довършване на водоснабдителни комплекси в т.ч. деривации и язовири
  
• 
  Дейност 1.2.2.1.2. Изграждсане на инфраструктура за питейно водоснабдяване в т.ч. пречиства­телни станции за питени води и водопроводна система
  

• 
  Дейност 1.2.2.2.1. Ремонт и реконструкция на водоснабдителните мрежи
  
• 
  Дейност 1.2.2.2.2. Изграждане на водопроводна структура за захранване на курортни центрове
  
• 
  Дейност 1.2.2.2.3. Реконструкция и модернизация на пречиствателни станции за питейни води в общините
  

• 
  Дейност 1.2.2.3.1. Ремонт и изграждане на канализационните мрежи
  
• 
  Дейност 1.2.2.3.2. Проектиране и изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води в общи­ните
  

• 
  Дейност 1.2.2.4.1. Разработване и приемане на комплексен модел за оптимално използване на во­дите на р. Струма и р. Места и поречието, в т.ч. изграждане на язовир Места и хидровъзел Добри­нище
  
• 
  Дейност 1.2.2.4.2. Проектиране и изграждане на микро ВЕЦ -ове и канали за гравитачно напояване на подходящите за това места в областта
  

• 
  Дейност 1.3.1.1.1. Развитие и поддържане на специализираната туристическа инфраструктура
  
• 
  Дейност 1.3.1.1.2. Реконструкция и модернизация на съществуващата материална база за целите на балнеологията
  
• 
  Дейност 1.3.1.1.3. Решаване на проблемите с водоснабдяването, канализацията и електрификация­та на планинските курорти
  

• 
  План за развитие на община Сандански за периода 2007-2013 г.
  

ГЛАВНАТА ЦЕЛ за развитие: Устойчиво и балансирано развитие на цялата територия на община Сандански.

ПРИОРИТЕТ 2 Развитие на инфраструктурата на община Сандански

Специфична цел 2 Подобряване на ВиК инфраструктурата

Дейности:

• 
  създаване на електронен кадастър на ВиК инфраструктурата;
  
• 
  получаване на техническа помощ за подготовката на водния сектор в община Сандански за реализиране на програма за подобряване на ВиК инфраструктурата с финансиране от Кохезионнния фонд;
  
• 
  реконструкция на съществуващите ВиК съораженията;
  
• 
  завършване на ГПСПВ в град Сандански;
  
• 
  водоснабдяване на неводоснабдените населени места в общината;
  

• 
  повсеместно изграждане на канализационни те системи в населените места и курортните местности;
  
• 
  реконструкция на съществуващи канализационни системи;
  
• 
  изграждане на нови акумулиращи съоражения за водоснабдяване в населените места;
  
• 
  изграждане на комплексен язовир „Бождово".
  

• 
  изграждане на ГПСОВ за град Сандански и на локални ПСОВ в населените места.
  

• 
  Инфраструктурно осигуряване на културно-исторически паметници на културата - пътища, ВиК инфраструктура, Енергийни и комуникационни ситеми, системи за охрана
  

От гледна точка на планирането на градското развитие във всички стратегически планови документи на регионално, областно и общинско равнище са заложени мерки за изграждане на нова и рехабилитация на съществуваща ВиК инфраструктура. Мерките са добре структурирани, обосновани и съответстват на секторните политики в сферата на опазването на водите, като са и ориентирани към постигането на главната цел за развитието на община Сандански: устойчиво и балансирано развите на цялата територия

Реализацията на мерките за изграждане на нова и рехабилитация на съществуваща ВиК инфраструктура, предвидени в инвестиционната програма на Плана ще допринесе за постигането на целите на редица европейски, национални и регионални програми и стратегии:

• 
  Европейската Рамкова Директива 2000/60/ЕС за водите – начало на фундаментална реформа в управлението на водите и законодателството на Европейската Общност. Тя има практическо значение за водната индустрия, бизнеса, земеделието, местните специалисти, нестопанските организации и редица други стопански и нестопански единици, имащи пряко отношение към водната среда. Устойчивото използване на водите и опазването на екосистемите са в основата на създадената чрез Директивата “рамка” от общи подходи, задачи, принципи, дефиниции и фундаментални мерки. Други важни подкрепящи я документи са:
  

• 
  Решение 2001/2455/ЕС, регламентиращо списъка с приоритетни вещества и допълващо Директива 2000/60/ЕС;
  
• 
  Директива 91/271/ЕЕС, регламентираща показателите, на които трябва да отговарят пречиствателните станции за отпадъчни води от населени места. По-късно тя е ревизирана с Директива 98/15/ЕЕС;
  

• 
  Приоритет 1 и Приоритет 4 от Националната Стратегическа Референтна Рамка (НСРР) поставят като стратегическа цел подобряването на базисната инфраструктура и подкрепата на балансираното териториално развитие.
  
  • 
    „Националната стратегия по околна среда 2005–2014 г” цели подобряване качеството на живот на населението чрез осигуряване на здравословна и благоприятна среда и запазване на богатото природно наследство на основата на устойчиво управление на околната среда.
    

1.1.Осигуряване на добро състояние на повърхностните, подземните и крайморските води, съгласно Член 4 от Рамковата Директива за водите 2000/60/EС.

1.2 Приоритетно подобряване на доставката на вода и на качеството на питейната вода за населението.

1.3 Поощряване на рационалното използване на водоизточниците за различните стопански сектори и от широката общественост.

• 
  „Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор 2004–2015 г.” очертава основните проблеми на водния сектор, които са характерни и за обособената територия Достигане и поддържане на високо качество на околната среда в населените места. Членството на България в ЕС задължава постигането в кратки срокове на напредък в областта на В и К с цел достигане нивата и стандартите на тези услуги в ЕС. Водоснабдяването и канализацията е важен фактор за привличане на инвестиции за развитието на туризма, индустрията и други области на икономиката в населените места.
  
• 
  Програма за прилагане на Директива 91/271/ЕС (DSIP) за пречистване на отпадъчните води от населените места (2003г.) и Национална програма за изграждане и реконструкция на канализационните системи на населените места.
  
• 
  Национална програма за приоритетно изграждане на ПСОВ
  
• 
  „Регионален план за развитие на Югозападен район за планиране - 2007-2013 год.” идентифицира основните проблеми на екологичния сектор в региона.
  
• 
  Оперативна програма „Околна среда” съдейства за реализирането на приоритетите, набелязани в отделните стратегически документи и подобряване на околната среда чрез опазване на биологичното разнообразие.
  

• 
  Национална стратегия за устойчиво развитие на България.
  
• 
  Национална стратегия за регионално развитие 2007-2013 г.
  
• 
  Национална стратегия за екотуризъм за периода 2003-2013 г.
  
• 
  Национален стратегически план за развитие на селските райони и Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г.
  
• 
  Национална дългосрочна програма за енергийна ефективност до 2015 г.- основни цели на програмата, свързани с настоящия план са: Сигурност на енергоснабдяването и използване на възобновими енергийни източници.
  
• 
  Проект на Национална програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в България в периода 2007-2013 г.– целта е ограничаване деградацията на земите и борба с опустиняването за запазване и развитие капацитета на екосистемите, за постигане на чиста, безопасна и привлекателна околна среда, икономическа стабилност и подобрено качество на живот.
  
• 
  Национална програма за защита на населението при бедствия за периода 2007-2013 г.- Целта на програмата е прогнозиране на риска и ограничаване последиците при бедствия.
  
• 
  Национална стратегия и Национален план за опазване на биологичното разнообразие за периода 2005-2010 - Необходимо е внимателно планиране и въвеждане на превантивни механизми, за да се избегнат конфликтите с природозащитното законодателство на национално, международно ниво, на ниво Европейски съюз, както и с целите на НСОБР.
  
• 
  Опазване на природното наследство и поддържане на богато биологично разнообразие
  
• 
  Национална програма за управление на отпадъците. Развитие на необходимата инфраструктура за третиране на битовите и строителните отпадъци; Създаване на общински системи за събиране, транспортиране и рециклиране на строителни отпадъци; Гарантиране опазването на повърхностните и подземни води от замърсяване.
  
• 
  Планове за управление на речните басейни и мерките, предвидени в тях, във връзка с подобряване състоянието на водните тела.
  
• 
  Интегриране на екологичната политика в политиките за развитие на икономическите сектори и регионите:
  

- Повишаване на енергийната ефективност;

• 
  Изпълнение на ангажиментите на България за разрешаване на глобалните екологични проблеми
  

- Съгласуваност на Плана с други Европейски стратегически документи и планове за действие: Директива за птиците; Директива за хабитатите; Конвенцията от Рамсар; Европейска стратегия за устойчиво развитие;

• 
  Национален план за действие по околна среда и здраве за периода 2008-2013 г.- основна цел на плана е решенията и дългосрочното стратегическо планиране, влияещи върху околната среда, а чрез нея и върху здравето на хората, да не бъдат вземани само на основата на икономически фактори, а и при пълно отчитане на възможните последици за околната среда и здравето, в съответствие с изискванията на устойчивото развитие.
  
• 
  Закон за здравето, съгласно който “Държавните органи и институции планират, разработват и провеждат политика, насочена към опазване здравето на гражданите чрез осигуряване на здравословна жизнена среда....”
  
• 
  Създаването на здравословна среда е залегнало в Плана за действие околна среда – здраве 2008-2013 г.
  

Целите на настоящия План се припокриват с основните цели и приоритети на стратегиите, плановете и програмите на местно ниво и национално ниво.

„Увекс” ЕООД - гр. Сандански

Районът на проекта обхваща 1 община, 54 населени места (2 града и 52 села) и един район за басейново управление на водите – Западнобеломорски район. Информацията за населените места в рамките на обособената територия е представенa в Таблица 15.

В обособената територия на генералния план живее 0,54% от населението на страната и 12,6% от населението на област Благоевград. За динамиката на населението в община Сандански е характерно следното:

• 
  Населението в общината намалява с по-бавни темпове спрямо средното за страната.
  
• 
  Наблюдава се лек спад в броя на населението в обособената територия през анализирания период, като тази тенденция в динамиката на населението се отнася за областта като цяло.
  

Основните отрасли в обособената територия на „Увекс” ЕООД - гр. Сандански са:

• 
  Химико-фармацевтичната
  
• 
  машиностроителна промишленост
  
• 
  хранително-вкусова промишленост
  
• 
  мраморно-добивна и мраморно-преработвателна промишленост
  

• 
  Медика (произвежда превързочни материали, шампоани, готови лекарствени средства и форми и др.)
  

• 
  „ДАР” ООД (търговия със строителни материали - тухли, керемиди, мазилки, топлоизолации, лепила, териколи)
  
• 
  "Салвамед" (произвежда превързочни материали)
  
• 
  МЕТАЛ-КИМС ООД (търговия с метали и строителни материали)
  
• 
  "Тютюнева промишленост" (Производство, заготовка за износ и търговия с тютюневи изделия)
  
• 
  "Винпром - Дамяница", "Винпром Сандански (ЕТ „Красимира Костова – МИРА”)  (производство на вино)
  
• 
  "Струма-С" и др. (производството на горивна апаратура за двигатели с вътрешно горене, резервни части за автомобили, части за окомплектовка на автобуси, нисковолтова апаратура, прецизни отливки)
  
• 
  "БУМАР", "Илинденци мрамор" и други (добив на инертни материали и обработката на скалнооблицовъчни материали).
  

В община Сандански един от приоритетните отрасли е земеделието. Това се дължи на уникалните климатични условия и плодородните обработваеми площи. На територията на общината функционират и две оранжерии, които произвеждат предимно зеленчуци - оранжериите "Мело" на площ 180 дка и оранжериите в с. Левуново на площ 30 дка. Селскостопанската продукция се продава на кооперативния пазар и на импровизирани тържища на едро около главен път Е-79 в района на с. Дамяница. С животновъдство в община Сандански се занимават основно частни стопани. 

В сферата на услугите на територията на общината оперират, както малки фирми, основно специализирани в сферите на ремонтните дейности, туризма, обществени услуги – така и големи фирми в сферата на банковото дело, застраховането. Туристическия сектор на територията на община Сандански е добре развит.
Водни оператори

Организационна структура

Управление, водоснабдяване, експлоатация, канализация и строителство „Увекс” ЕООД, гр. Сандански, е учредено с Решение № 3464/15.06.1992 г. на Окръжен съд – Благоевград, като търговско дружество по смисъла на Търговския закон – еднолично дружество с ограничена отговорност. Собственик на 100% от капитала на дружеството е община Сандански. Дружеството се представлява и управлява от управителя.

Дружеството е с предмет на дейност експлоатация и поддръжка на водоснабдителната и канализационната мрежа на територията на община Сандански; реконструкция и ново строителство на външни и вътрешни водопроводи и канализации; съгласуване на проекти.

На територията на дружеството всички основни селища са питейно-битово водоснабдени.

Освен на традиционните си потребители, „Увекс” ЕООД доставя питейна вода и на два ВиК оператора – „Водоснабдяване и канализация” ЕООД, гр. Петрич и Водоснабдяване и канализация „Стримон” ЕООД, с. Микрево, обл. Благоевград.

По-долу е представена органограма на Дружеството.

Точковите източници за замърсяване са:

• 
  Зауствания от градски пречиствателни станции за отпадъчни води
  
• 
  Зауствания на канализационни колектори от населени места с население над 2 000 без изградена и функционираща ПСОВ.
  

Дифузните замърсявания са:

• 
  Дифузни замърсявания от населени места без изградени канализационни системи или не добре работещи такива;
  
• 
  Дифузни замърсявания от земеделски площи, нерегламентирано третирани с торове и препарати за растителна защита;
  
• 
  Дифузно замърсяване от дейности по отглеждането на животни и употреба на полученият органичен тор;
  
• 
  Автомобилен и железопътен транспорт, както и дейности, свързани с поддръжката на транспорта;
  
• 
  Нерегламентирани сметища за твърди битови отпадъци;
  
• 
  Сметища, хвостохранилища и последици от приключила минна дейност.
  

Община Сандански поделя граници със следните шест български общини: Петрич, Струмяни, Кресна, Банско, Гоце Делчев, Хаджидимово. Като гранична община с Република Гърция тя граничи на юг чрез планината Славянка с малките гръцки общини Ангистро и Ахлодохорион от област Серес и голямата община Като Неврокопи от област Драма.

През територията й преминава международният път Е-79 и международната ЖП линия София – Кулата – Атина. 

Релеф - Община Сандански се отличава с изключително разнообразие на релефа – равнинен по долината на река Струма, високопланински, среднопланински и предпланински в планините Пирин, Славянка, Огражден и Малешевска. Tова релефно многообразие предопределя и големите разлики в надморската височина, като във високопланинските части на Пирин тя достигат над 2800 м (с най-високата точка връх Каменица - 2822 м н.в.), и над 2000 м за Славянка, а е най-ниска по долината на река Струма след село Левуново, където е малко над 100 м н.в.

Климат - Поречието на Средна Струма и планината Славянка се характеризират с типичен преходносредиземноморски климат. Той влияе върху годишното разпределение на валежите и режима на температурите. Орографията също влияе върху режима на температурите. С увеличаване на надморската височина, климата става планински с ясно изразено вертикално зониране.

Средната годишна температура в Сандански (200 м н.в) е 13,9°С, в Попина лъка (1203 м н.в.) е 7,3°С. Средната относителна влажност на въздуха е най-ниската в страната – 66%. Продължителността на слънчевото греене в Сандански е най-голямата в страната – 2 506 ч. Във връзка със значителното слънцегреене и през зимните месеци снежната покривка в равнинната и предпланинска част на общината е рядкост – 4 – 5 дни годишно. Във високопланинската част обаче снежната покривка се задържа от ноември до април-май - над 150 дни годишно. Средната височина на снега през януари достига 100 см, а поради натрупването през март достига 130 – 140 см. Натрупването на снежна покривка има голямо значение за формирането на речния отток на реките в общината. Дните с мъгла през годината са средно 5. Средната скорост на вятъра е 2 м/сек.

Средната годишна сума на валежите е 536 мм – за Сандански, 562 мм – за Мелник, 783 мм – за с. Пирин, 835 мм – за Попина лъка. В разпределението на валежите по сезони също се забелязва средиземноморското влияние – значителна сума за есенно-зимно-пролетните валежи с рязко намаление на летните, което създава условия за по-продължителни засушавания през лятото и първата половина на есента.

Със специфични особености се отличава град Сандански – климатичен и балнеоложки курорт с национално и международно значение, чийто микроклимат е лековит за редица заболявания, включително всички форми на бронхиална астма. С увеличаване на надморската височина средиземноморското влияние отслабва и климатът постепенно придобива типичен планински характер в най-високите алпийски части на Пирин. Внимание като климатични курорти заслужват и град Мелник и курортната местност Попина лъка в Пирин. 

• 
  Aтмосферeн въздух
  

Епизодично, в най-ниските части на града, при определени метеорологични условия / високо атмосферно налягане, липса на вятър, ниска и плътна облачност, наличие на температурна инверсия/ се създава потенциална възможност за повишаване нивата на замърсителите, изпускани от битовите горивни източници, най-вече на финни прахови частици и серен диоксид.

• 
  «Медика» АД, «Интерхотел Сандански» АД, «Примотрейд» ЕООД, «Гилд Груп» ЕООД, «Винпром Дамяница» АД, «Салвамед» АД, Магазини «Билла», «Елемаг» и др. обекти в общината добросъвестно прилагат мерките за контрол, поддръжка и сервиз на използваните в производството климатични и хладилни инсталации, с цел ограничаване трансграничното замърсяване на атмосферата с емисии на озонразрушаващи вещества и флуорирани парников и газове.
  
• 
  “Салвамед” АД извършва дейности с употреба на органични разтворители. Обекта ежегодно представя в РИОСВ План за управление на разтворителите (ПУР).
  
• 
  «Малинов Инвест» ЕООД разполага с инсталация за химическо чистене, подлежаща на контрол за спазване на НОЕ за ЛОС.
  
• 
  Бензиностаннциите, отговарят на техническите изисквания за ограничаване на емисиите от летливи органични съединения.
  
• 
  С цел ограничаване на емисиите на вредни вещества и парникови газове – метан при депониране на твърди битови отпадъци, в Регионалното депо на общината се изгражда съвременна газоотвеждаща система за улавяне на биогаза, образуван в тялото на депото и последващото му обезвреждане и оползотворяване.
  
• 
  В общината все още има обекти, които не са регистрирали наличните климатични и хладилни инсталации, и термопомпи съдържащи повече от 3 кг хладилни агенти, класифицирани като озон разрушаващи вещества или флуорирани парникови газове сервизи, които не представят ежегодно информация съгласно нормативните изисквания.
  

При реализацията на обектите, включени в инвестиционните програми на Регионалния генерален план на обособената територия Сандански върху компонент въздух въздействието ще бъде локално предимно в периодите на строителство, а при спазване на условията в предложените мерки ще бъде сведено до минимум. (участъци на водопроводни и канализационни системи). В периода на експлоатация при строг контрол и ефективно управление на технологичните процеси в съвременните пречиствателни съоръжения не се очаква негативно въздействие върху качеството на компонент атмосферен въздух.

• 
  Геоложка среда
  

Според ,,Наредба № 2/23.07.2007 г. за проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони” и картите на сътресяемостта за периоди 1000 и 10 000 години терени върху които ще се извършват строителни работи, за да се реализират съоръжения и линейни обекти, могат да бъдат подложена на земетръсни въздействия от IX степен по скалата на Медведев-Шпонхоер-Карник (МШК-64 (Фиг. 15). Динамичният коефициент βi следва да бъде определен съгласно чл. 152 на Наредба № 2/23.07.2007 г.