Закона за обществените поръчки с предмет

„ЗАСНЕМАНЕ НА ТЕМАТИЧНИ ФИЛМИ И СПОТОВЕ ПО ПРОЕКТ „ИНФОРМИРАНОСТ, КООРДИНАЦИЯ И ПАРТНЬОРСТВО ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА МЛАДЕЖКАТА ПОЛИТИКА В БЪЛГАРИЯ“

1. 
   Въвеждане на система за наблюдение изпълнението на Националната стратегия за младежта (2010-2020) и ежегодните планове за действие;
   
2. 
   Създаване на механизъм за координация и партньорство по изпълнението на политиката за младежта в страната;
   
3. 
   Разработване на мерки за повишаване на информираността на младите хора и обществото за националната политика за младежта;
   
4. 
   Повишаване информираността и участието на заинтересованите страни в политиките в областта на младежта.
   

Проектът е насочен към държавните институции, отговорни за реализирането на политиките в областта на младежта - администрацията на ММС (вкл. дирекция „Младежки политики“), отговорна за реализирането, координирането и наблюдението на изпълнението на младежката политика в страната, както и към други централни държавни институции, чиито секторни политики са насочени и имат отношение към живота на младите хора в страната – Министерство на труда и социалната политика, Министерство на здравеопазването, Министерство на икономиката, Министерство на туризма, Министерство на културата, Министерство на отбраната, Министерство на земеделието и храните, Министерство на околната среда и водите, Министерство на външните работи, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Държавна агенция за закрила на детето и др.

В съответствие с хоризонталния характер на националната младежката политика и необходимостта от координация, наблюдение и оценка на изпълнението й на всички нива в държавата, проектът визира като целева група и неправителствени организации, които извършват дейности, насочени към младите хора, организации, които представляват интересите на младите хора в страната в качеството им на заинтересовани страни по проекта и субекти на политиката за младежта.

Екипът на Националния статистически институт също е целева група, като партньор по изпълнението на част от дейностите по проекта.

Органите на държавната власт следва да координират дейността си за осъществяване на единна държавна политика и извършват консултации със социални партньори, с представители на частния сектор и с представители на гражданското общество.
В изпълнение на Дейност 6.2 от прoекта следва да бъдат разработени пет тематични филма с продължителност до 15 мин. в областта на младежката политика (младежки услуги, младежко доброволчеството, младежка работа, мобилност на младите хора и участие на младите хора в демократичния живот), както и рекламен видеоклип (спот) до 60 секунди за всеки от филмите.

С оглед осъществяване на дейността и съобразно прогнозната й стойност, Министерството на младежта и спорта (ММС), наричано по-нататък за краткост „Възложител”, организира избор на изпълнител на обществена поръчка по реда на Глава осма „а” от ЗОП чрез публична покана с обект услуга и с предмет: „Заснемане на тематични филми и спотове по Проект „Информираност, координация и партньорство за провеждане на младежката политика в България“.

Процедурата е основана на принципите на публичност и прозрачност, на свободна и лоялна конкуренция, на равнопоставеност и недопускане на дискриминация, като дава възможности за участие на всички участници, отговарящи на изискванията на Възложителя.

а) изработените пет тематични филма в срок от ............... (съобразно техническото предложение на изпълнителя) календарни дни от сключване на договора с Възложителя, но не по-късно от посочената крайна дата за изпълнение на поръчката;

б) изработените пет рекламни видеоклипа (спота) в срок не по-късно от пет календарни дни преди крайната дата за изпълнение на поръчката.
5. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА – на територията на Република България.
6. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ:
6.1. Обща информация

Министерство на младежта и спорта провежда единната държавна политика в областта на младежта, спорта и социалния туризъм.

• 
  осигуряване на възможности за практикуване на двигателна активност и социален туризъм;
  
• 
  развитие на ученическия спорт и на спорта за високи постижения, като средство за повишаване престижа на нацията;
  
• 
  реконструкция и модернизация на спортните бази и привеждането им в съответствие с международните стандарти на Европейския съюз;
  
• 
  оборудване на допинг лаборатория в съответствие с изискванията на Световната антидопингова агенция и изграждане на нови спортни обекти.
  

Националната младежка политика е ориентирана към младежи на възраст от 15 до 29 години. Широкият обхват на проблемите, които засягат младите хора, налага прилагането на многосекторен подход, който се развива на национално, регионално, областно и общинско ниво чрез включване на целенасочени дейности в подкрепа развитието на младите хора в секторните политики и осигуряване на възможности за конструктивен диалог с тях при формулирането, изпълнението и оценката на младежката политика.

С изработването и тиражирането на предвидените по дейност 6.2 от проекта филми и кратки видеоклипове (спотове) се цели максимално възможното според спецификите на двата формата информиране и насочване на вниманието на младите хора към важни за тях сфери – младежки услуги, младежко доброволчеството; младежка работа; мобилност на младите хора и участие на младите хора в демократичния живот. Цели се също и запознаване на обществото със структурна реформа в областта на младежката политика, която фокусира вниманието и инвестициите на обществото и публичните власти към проблемите и потребностите на младите хора – най-важния ресурс за бъдещето на българската нация. Чрез изпълнението на поръчката следва да се популяризира младежката работа за формиране на младите хора като съвременни личности, ангажирани с просперитета на страната си.

6.2. Предмет на поръчката:

В обхвата на услугата се включва изпълнение на следните дейности:

1. 
   Младежки услуги;
   
2. 
   Младежко доброволчество;
   
3. 
   Младежка работа;
   
4. 
   Мобилност на младите хора;
   
5. 
   Участие на младите хора в демократичния живот.
   

1. 
   Откриваща шапка с темата на филма;
   
2. 
   Интервюта с бенефициенти на територията на гр. София;
   
3. 
   Интервюта със създатели на младежката политика;
   
4. 
   Информация за държавна политика по отношение на всяка от темите;
   
5. 
   Национални програми по отношение на всяка от темите;
   
6. 
   Европейски програми по отношение на всяка от темите;
   
7. 
   Алтернативни програми по отношение на всяка от темите;
   
8. 
   Статистика (2D графики/анимации), ако по темата са налични такива;
   
9. 
   Добри практики (национални и европейски);
   
10. 
    Закриваща шапка и финални кредити.
    

В рамките на тази дейност трябва да бъдат изготвен сценарий от Изпълнителя, консултиран с Възложителя, да бъде осигурен снимачен екип, да се осигурят хонорари за снимачните дни (екип, статисти и др.), в това число транспортни и логистични разходи на снимачния екип, да бъде осигурена техника (камери, звук, осветление, специализирани транспортни средства, техника за специални ефекти и др.), да се извършат необходимите дейности по монтаж, постпродукция, да се осигури озвучаване на филма, да се обезпечи музикално оформление, специални ефекти. Изпълнителят следва да заплати авторските права за музиката (ако е необходимо), която ще се използва в озвучаването на видеоматериала.

Формат на видео материалите – Full High Definition.

Дикторският текст, надписите в кадър, начални и крайни надписи на филма следва да бъдат на български език.

Изпълнителят следва да изработи 5 броя рекламни видеоклипа (спота) за филмите, изработени по Дейност (1). Продължителността (формата) на видеоклиповете трябва да не надвишава 60 (шестдесет) секунди.

Рекламните видеоклипове трябва да представят по динамичен и адекватен начин основното послание на филмите, изработени по Дейност (1).

Всички рекламни видеоклипове, изработени по настоящата поръчка, трябва да бъдат съвместими с изискванията за излъчване на БНТ и bTV и предадени на Възложителя във формати, отговарящи на тези изисквания.

Всеки от филмите, изработени по Дейност (1) трябва да бъде тиражиран върху компактдиск в тираж 100 броя.

Дисковете (DVD) трябва да бъдат във формат, който позволява гледане на филмите както на компютър, така и със стандартен DVD плейър за битови нужди. Всеки от дисковете следва да бъде в индивидуална опаковка, графично оформена, съгласно одобрен от Възложителя проект.

Оформлението на картонената опаковка и лицето на дисковете (DVD) трябва да е в пълно съответствие с предвидените по ОПАК изисквания за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 1083/2006 и Регламент на ЕК № 1828/2006.

а) пет тематични филма с продължителност до 15 (петнадесет) минути;

б) кратък рекламен видеоклип (спот) за всеки от филмитe с продължителност до 60 (шестдесет) секунди;

в) DVD носител и изработване на брандирана картонена опаковка – в тираж по 100 броя за всеки от филмите (общо 500 броя).

Изпълнителят няма право да използва визуалния материал, изготвен в изпълнение на тази поръчка, за други цели, без изричното писмено съгласие на Възложителя. В случай, че в рамките на изпълнението Изпълнителят наруши права на трето лице, Възложителят не носи отговорност за това.

Концепция за изработката на филмите по Дейност (1) и кратките видеоклипове по Дейност (2) с:

6.4.1.1 Кратка презентация на участника с информация за предишни разработки и филмови продукти;

6.4.1.2. Методология на работа, която да обхваща: сценарен подход (например осигуряване на събеседници, сравняване с други подобни проекти, осигуряване на архивни кадри или друго), снимачна концепция, организация за изпълнението, подход, визуални решения, постановъчни работи, постпродукционна обработка, участници.

6.4.1.3. Анотация на петте тематични документални филма и петте рекламни видеоклипа.

6.4.1.4. Режисьорска експликация (идейна концепция).

По смисъла на настоящата поръчка разработката на идейна концепция означава създаването на сюжети и индивидуалния творчески подход към задачата (криейтива).

Концепцията следва да представя идеята за филмите, творческите решения и посланията им.

• 
  Регламент № 1083/2006 на Съвета за определянето на общи разпоредби за ЕФРР, ЕСФ и КФ, чл.69;
  
• 
  Регламент № 1828/2006, глава II (чл. 2-10);
  
• 
  Ръководството за изпълнение на мерките за информация и публичност на ОП„Административен капацитет” 2007 – 2013 г.;
  
• 
  както и добрите практики в областта на публичните комуникации и рекламата.
  

Използваният критерий за избор на изпълнител е „икономически най-изгодна оферта” съгласно чл. 37, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Относителна тежест на показателите за оценяване, подробно описани в Методиката за оценка, са:

Участник, чието техническо предложение не съдържа някой от елементите, посочени като задължително изискуеми в документацията за участие или в образеца на техническо предложение, се отстранява от участие в процедурата.

Комисията си запазва правото да изисква писмено представяне на допълнителни доказателства за обстоятелства, посочени в офертата, които имат значение за формиране на оценките и класирането на офертите.

Максималната стойност на Комплексната оценка (КО) е 100 т. при следната МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ:

7.1. Оценка по показателя ТП (Качество и пълнота на техническото предложение на участника)

Оценката по показателя се формира по формулата:

ТП= П1+ П2 + П3
Където:

ТП – Техническо предложение, с максимален брой точки 50

П1 – Подход и методология за изработване на тематични филми, с максимален брой точки 25;

П2 - Подход и методология за изработване на рекламни видеоклипове (спотове), с максимален брой точки 15;

Оценката по този показател се формира, като най-ниската обща предложена цена без ДДС от участник, допуснат до оценяване, се разделя на общата цена без ДДС, предложена от съответния участник, който се оценява и резултатът се умножава по 30 (тридесет точки).

Крайното класиране на участниците се извършва по броя на точките, получени за всеки участник. На първо място се класира участникът, получил най-висока комплексна оценка.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие, че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател. В случай, че офертата не може да се определи по този ред, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.
III. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ:
1. Общи условия за участие:
1.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка чрез публична покана може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения. Не се предвижда изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.
1.2. Всеки от участниците в процедурата на настоящата обществена поръчка се представлява от лицето, което съгласно учредителните документи има представителна власт или от изрично упълномощени лица.
1.3. В случай, че участникът участва като обединение, изброените по-долу изисквания ще се прилагат за обединението (консорциум и др.) по смисъла чл. 56, ал. 3 от ЗОП.
1.4. В случай, че участникът участва като обединение (или консорциум), което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението (или консорциума) трябва да сключат договор за създаване на обединението (или консорциума) с нотариална заверка на подписите.

Договорът трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че обединението/консорциума е създадено за срок до окончателното изпълнение на договора за обществена поръчка, както и че всички членове на обединението са задължени да останат в него до окончателното изпълнение на предмета на поръчката; чe всички членове на обединението/консорциума са отговорни солидарно за изпълнението на договора; определили са лицето, което да представлява участника при изпълнение на поръчката. Ако в заявлението не е определено такова лице, то всички членове на обединението трябва с изрично пълномощно (оригинал или нотариално заверено копие) да овластят представител на обединението, който има правото да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума и да представлява обединението, като това пълномощно следва да бъде приложено към офертата.

1.5. Изисквания за подизпълнители

Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Под проект се разбира участието в изработването на документален филм, художествен филм или рекламен видеоклип.

Ключов експерт № 2 следва да има най-малко 1 (една година) професионален опит или поне 2 (два) завършени проекта в областта на реализацията на аудио-визуална продукция.

Под проект се разбира участието в изработването на документален филм, художествен филм или рекламен видеоклип.
2.1.2.4. Ключов експерт № 3 (сценарист):

Професионален опит: Ключов експерт № 3 следва да има най-малко 1 (една година) професионален опит или поне 2 (два) завършени проекта в областта на създаването и/или реализацията на аудио-визуална продукция.

Под проект се разбира участието в изработването на документален филм, художествен филм или рекламен видеоклип.

С оглед естеството предмета на поръчката, респ. очаквания резултат се налага изискването за доказване на признат опит в съответния сектор, представляващ професионално изпълнение на предоставяните услуги. За доказване на това обстоятелство, следва да бъде представен списък на услугите, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, които са еднакви или сходни с предмета на поръчката.

В списъка участникът посочва услугите, крайна дата на изпълнение, възложителите и стойностите на поръчките.
2.2.2. Към списъка по т. 2.2.1. участникът представя доказателства за успешно изпълнени минимум 1 (една) услуга, еднаква или сходна с предмета на поръчката за Дейност 1, и минимум 1 (една) услуга, еднаква или сходна с предмета на поръчката за Дейност 2, през последните три години, считани от датата на подаване на офертата.

Съгласно чл. 51, ал. 4 от ЗОП доказателството за извършената услуга се предоставя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентния орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информацията за услугата.

Срокът за плащане се спира, когато Изпълнителят бъде уведомен, че фактурата му не може да бъде платена, тъй като сумата не е дължима поради липсващи и/или некоректни придружителни документи или наличие на доказателства, че разходът не е правомерен. Изпълнителят трябва да даде разяснения, да направи изменения или представи допълнителна информация в срок до три работни дни след като бъде уведомен за това. Периодът за плащане продължава да тече от датата, на която Възложителят получи правилно оформена фактура или поисканите разяснения, корекции или допълнителна информация.

В цената по договора са включени всички разходи на Изпълнителя за извършване на услугата съобразно посоченото в документацията по настоящата публична покана.

Предвижда се авансово плащане в размер на 20 % oт стойността на дължимото по договора възнаграждение.

 

6.2. Оферта по образец на Възложителя – Приложение № 2;

„Официален превод”, съгласно §1, т.16а от ДР на ЗОП, е превод, извършен от преводач, който е вписан в списък на лице, което има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи.

гр. София 1040, бул. „Васил Левски” № 75, ет. 2, стая 202, като всички разходи, свързани с подаването на оферта са за сметка на участника.

Гаранцията се представя под формата на:

- оригинал на безусловна и неотменима банковата гаранция в полза на Възложителя със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на договора

или

Банка БНБ

BIC: BNBGBGSD

IBAN: BG67 BNBG 9661 3300 1178 03