Дянков избяга от пресконференция

Министърът на финансите Симеон Дянков тичешком си тръгна от пресконференцията в Министерския съвет, за да не отговори на многото въпроси за вдигането на здравната вноска. Дянков хукна след питането колко ще струва на държавата увеличението на вноската за децата и пенсионерите, които са нейна грижа. Видимо изнервен, министърът измрънка само "по тази тема все още работим".

Трудно и непопулярно е решението за увеличение на здравната вноска с 2%, но е единственото, заяви Дянков преди това. То било заради хроничното недофинансиране на системата в предишни години и липсата на достатъчно пари, както и от общественото нетърпение и напрежение. Промяната на закона ще мине през парламента, защото е единствената възможност да влезе допълнително финансиране в здравеопазването на този етап, твърди Дянков.

С 42 млн. лв. повече са събраните средства за НЗОК през януари и февруари спрямо двата месеца на миналата година. Това пък съобщи директорът на НАП Красимир Стефанов.

Симеон Дянков трябва да понесе санкции заради неплатените си здравни вноски. Това призна Бойко Борисов по повод излязлата информация, че министърът е с прекъснати здравноосигурителни права, защото не е плащал вноски близо 9 години. Премиерът бе категоричен, че това не е редно и предположи, че Дянков ще си понесе санкциите и веднага ще си плати в брой.

Никой не трябва да се оправдава с протеста на лекарите, за да вдига вноската за здраве, категоричен бе шефът на сдружението на личните лекари д-р Любомир Киров. Вдигането е илюстрация за идеен дефицит или височинна болест на тези, които правят здравната и финансовата политика, смятат джипитата.

Решение за отблокиране на резерва на НЗОК може да вземе парламентът, а не МС, и то в случай, че парите от бюджета са изчерпани, посочи д-р Ивайло Попов, зам.-председател на сдружението. Така че обещанието на управляващите от понеделник, че 350 млн. лв. до дни ще влязат в касата, не е изпълнимо, смята той.

Според д-р Киров не е вярно твърдението, че пари няма, защото още на 11 декември МЗ превело в касата парите за разликата от потребителската такса на пансионерите. Киров припомни, че резервът на касата е 860 млн. лв., а държавата няма да внесе над 800 млн. лв. за пенсионери, деца, държавни служители, безработни. Това означава, че около 1.5 млрд. лв. няма да се използват за здраве. "НАП обяви, че има ръст в събираемостта, но къде са парите и за какво са използвани", запита д-р Киров.

Докторите попитаха още защо се бави остойностяването на дейностите им, за което Дянков обеща през октомври, че ще е готово до средата на февруари. Касата най-вероятно си е спестила около 1 млн. лв. от неразбории в информационната система в началото на годината, като не е заплатила на лекарите прегледи, прогнозира още д-р Киров.
Симеон Дянков вече е с непрекъснати здравноосигурителни права. Това съобщиха тържествено от МФ около 17 часа вчера. Той подал декларация в НАП, с която поискал да бъде освободен от здравни вноски за периода юли 1999 - декември 2007-а, защото в това време бил в САЩ и не е ползвал здравна помощ в България. Освен декларацията вицепремиерът представил и справка от "Гранична полиция", доказваща, че не е бил в страната за посочения период. Законът за здравното осигуряване дава право на всички българи, които са били повече от 6 месеца годишно извън страната, да поискат от НАП да бъдат освободени от задължението да плащат вноски за здраве. Дянков платил осигуровките си от началото на 2008-а до встъпването си в длъжност в МС. С това неговият здравен статус е възстановен и той може да ползва безплатна здравна помощ. От НАП пък поясниха, че информацията за възстановения здравен статус на Дянков ще може да се види и в интернет до 48 часа от плащането, тоест до края на работната седмица.


Сергей Станишев: ГЕРБ ще вкарат България и в политическа криза
Пак сме в голямата ченгеджийница, а Борисов плаши гаргите с оставка, убеден е лидерът на БСП
Милена Николова

Исканото от ГЕРБ отстраняване на президента няма никаква юридическа основа. С тези действия обаче след икономическата криза ГЕРБ ще вкарат България и в политическа. Това заяви председателят на БСП Сергей Станишев в парламента. Партията на Бойко Борисов реши късно вечерта във вторник да започне процедура по импийчмънт на президента и отправи апел към партиите тя да бъде подкрепена.

Основната цел е да се отвлече вниманието на обществото от истинските проблеми, категоричен бе Станишев. Според него една власт трябва да осигурява единствено сигурност за хората, вместо това управляващите постоянно генерират конфликти, разделителни линии в обществото и скандали по отношение на различни институции. Това е една голяма ченгеджийница, обобщи соцлидерът.

Само преди няколко месеца, когато президентът отправи критики към управлението по икономически въпроси, те пак поискаха неговото отстраняване, припомни лидерът на социалистите. Според него сега пряка вина има финансовият министър Симеон Дянков, който за пореден път създавал напрежение между институциите. Той е майстор в говоренето на лъжи, обвини го Станишев.

Левият лидер смята, че поводът за искането на импийчмънт също е абсурден. Някой да е попитал предишния МС дали са съгласни да се публикуват техните дискусии, изтъкна Станишев, според когото ГЕРБ твърде избирателно тълкува прозрачността.

Публичните стенограми от заседанията на сегашния кабинет обаче показват, че или други държави, които се интересуват от България, нямат нужда от резидентура тук, или решенията се вземат някъде другаде - на тъмно, добави соцлидерът.

На въпрос дали вицепремиерът има правото да се чувства обиден, Станишев попита риторично Дянков нямат ли повод да се почувстват обидени от него хората от БАН, които той нарече феодални старци. Според него обидени би трябвало да се почувстват и онези българи, които губят работа и не си получават социалните помощи, както и лекарите, неполучаващи заплати. Соцлидерът е убеден, че управлението води страната до задълбочаваща се икономическа криза. И само плашат гаргите, че ще си подават оставката, пошегува се Станишев. Според него подобно действие е лишено от политическа логика, тъй като премиерът имал зад себе си високо доверие на гласувалите за него на изборите и 151 депутати.

На въпрос за бъдещето на Георги Първанов след изтичането на мандата лидерът на БСП отговори, че има очакване президентът да остане в политиката. Един държавен глава има влияние върху политиката като обществена фигура, каква форма ще избере той, е негов личен въпрос, каза той. Във връзка с евентуално връщане на Първанов в БСП Станишев коментира: "Не можеш да влезеш в една река два пъти, защото всичко тече и всичко се променя."

Нямам никакво намерение да си хабя енергията да влизам в подобни битки между институциите. Имаше изпълнително заседание на комисията, опитах се да повлияя както първия път, но партията е категорична, че подобно поведение не може да се търпи. Така коментира в Бургас вчера премиерът Бойко Борисов темата за импийчмънта на президента. Министър-председателят имал по-важни работи за вършене. Аз ще правя магистрали, ще правя пречиствателни станции, ще усвоявам милиони от Европейския съюз, ще строя заводи, ще решавам проблемите на хората и това правя в момента, похвали се шумно той.

Борисов откри в Бургас пречиствателна станция, финансирана по ИСПА и построена от предишното правителство.
ГЕРБ искали импийчмънт, за да защитят честта на Дянков

Изпълнителната комисия на ГЕРБ призова парламентарно представените партии, неправителствените организации и експерти да внесат искане в парламента за започване на процедура по отстраняване от поста на президента Георги Първанов. Това съобщи зам.-председателят на ПГ на ГЕРБ Красимир Велчев. Повод за инициативата е конституционната съобразност на публикуваната стенограма от разговора между президента и Симеон Дянков. Според ГЕРБ нейното огласяване било с цел да се дискредитира Дянков и да се даде възможност на държавния глава да разпространи критики срещу правителството и политически послания. В кулоарите на парламента председателят на НС Цецка Цачева заяви, че няма да се създава анкетна комисия по въпроса. Мартин Димитров веднага декларира подкрепата на Синята коалиция за импийчмънта. Той обаче не е убеден, че Конституционният съд ще допусне подобна процедура, както и че в парламента ще има необходимото мнозинство.

Вчера стана известно, че Красимир Стефанов е отменил спорното указание на НАП за осигуряване на управителите на малки фирми. Съдружниците и собствениците на търговски дружества не дължат осигурителни вноски за управлението на фирмата, ако с договор или по решение на Общото събрание не е определено или договорено възнаграждение за тази дейност. Това е записано в изменение на указанието от края на февруари. С промяната се отменя въведеното двойно осигуряване при управителите на малък и среден бизнес, което предизвика много остри реакции от засегнатите поради задължението всички вписани в регистрите управители на дружества да се осигуряват като такива, без оглед на това дали съществува договор за възлагане на управление със съответния управител и дали е уговорено управителят да изпълнява функциите си без възнаграждение. Това на практика значеше, че управителите щяха да внасят във фондовете на ДОО вноски и по договор за управление и контрол, и като самоосигуряващи се лица.

Например ако собственик на ООД, чийто предмет на дейност е извършване на финансови услуги, участва в управлението на фирмата, но Общото събрание на фирмата не му е определило възнаграждение и няма договор за управление и контрол, то той ще трябва да се осигурява само за трудовата дейност, която полага във фирмата. Ако обаче получава възнаграждение като управител и работи в дружеството като финансов консултант, то той трябва са се осигурява и в качеството си на управител, и като самоосигуряващо се лице. "Тълкуването на закона от експертите на НАП е било твърде фискално. С тези промени възстановяваме съществувалото преди състояние, защото в условията на криза подобни фискални мерки не са най-правилното решение", каза Красимир Стефанов.


Позиция
Реформа... заради самата реформа

Човешкото здраве е публично благо, а не пазарна стока
Д-р Радослав Радославов

Проблемите в здравеопазването, екцесиите, свързани със закриването на малките болници в периферните населени места, леко позаглъхнаха, изместени от показни акции срещу организираната престъпност и тежките удари на икономическата криза. Но тези проблеми не са решени и тяхното задълбочаване и радикализиране тепърва предстои.

Най-страшното за българското здравеопазване е фактът, че реформата се провежда заради самата реформа, а не за подобряване здравното обслужване на гражданите. Всъщност реформата се осъществява без ясна визия, логична концепция и публично формулирани цели, одобрени от българското общество.

Напълно неизвестни за широката общественост са предвидените финансови, времеви и организационни ресурси за нейното осъществяване (при условие че има планирани такива!).

За сметка на това в българското публично пространство се налага усещането, че реорганизацията на здравния сектор се извършва "на парче", конюнктурно и на тъмно, единствено с оглед закърпване ежедневните пробойни в публичните финанси. Оптимизацията на мрежата от лечебни заведения на основата на определени финансови критерии може да бъде само елемент от цялостната реформа, но не и нейна основна същност. Подобряване работата в здравеопазването и постигането на съвременните международни стандарти за здравно обслужване трябва и може да бъде извършено единствено и само с оглед защита интересите на българските граждани в здравната сфера. Те са гарантирани от конституцията ни, от Всеобщата декларация за правата на човека на ООН и Хартата за основните права в Европейския съюз.

Еднакво важни за България са както състоянието на общественото здравеопазване, така и на частното, защото са взаимно свързани и взаимно допълващи се елементи от общата здравна система.

От години има предложения за оздравяване на българското здравеопазване - за демонополизация на Националната здравноосигурителна каса, за появата на няколко национални и регионални здравноосигурителни каси, за въвеждането на индивидуални здравни карти на всеки български гражданин с оглед неговата информираност за конкретната калкулация на извършените му здравни услуги.

Защото човешкото здраве е индивидуално и публично благо и то не може да има характера на обикновена пазарна стока.

Днес е важно да се мобилизира конструктивната и съзидателната енергия на българското общество и социално отговорните политически формации и чрез комбинация от позитивен натиск и партньорство да се осигури провеждането на дългосрочна социална и ефективна реформа на българското здравеопазване.


Лекари твърдят:
1 500 000 000 трябва да е резервът на НЗОК

КНСБ ще обжалва в съда здравната вноска, обяви Желязко Христов
В резерва на здравната каса има 860 милиона лева, но са спестени още около 900 милиона, които държавата не е внесла за здравноосигурителни вноски на пенсионерите, децата, инвалидите, военнослужещите. Така общата сума става

1,5 млрд. лева, които не се използват, заяви председателят на Националното сдружение на общопрактикуващи-те лекари д-р Любомир Киров. Няма да престанем да търсим истината какво се случва с парите на здравно осигурените, това, което се говори за недостиг на средства, е лъжа, категоричен е той. Д-р Киров определи повишаването на здравната вноска като „илюстрация на идеен дефицит, хаотизъм и симптом на височинна болест на тези, които правят здравната и финансова политика".

КНСБ ще внесе жалба във Върховния административен съд срещу решението за увеличаване на здравната вноска, каза президентът на синдиката д-р Желязко Христов. Трудно ще бъдат убедени работниците, че трябва да плащат повече от 1 април, при

положение че миналогодишното увеличение с два процента стои във фискалния резерв, е мнението на Христов. В условия на криза, на безработица, на драматично свиване на заетостта не може да натовариш коректните трудови хора, управляващите очевидно не са избрали времето кога и как да се случи повишаването, каза Желязко Христов.

Мисията на фонда, която бе в София, написа доклад, в който има сериозни предупреждения, но не и песимизъм. В него екипът на Бас Бекер хвали Дянков, че е спасил от голям пробив бюджета за 2009 г., и го окуражава да продължи в същия стил.

МВФ препоръчва замразяване на заплати и пенсии и по-строг контрол в харчовете за здравеопазване. Плащанията, изостанали от 2009 г., трябва бързо да бъдат изчистени, за да не водят до верижно нарастване на задлъжнялостта в частния сектор. Още усилия са нужни за съкращаване на администрацията - малка, стегната и оперативна, а освободените средства да се насочат към инфраструктура, квалификация и образование.

Мисията горещо препоръчва ставката на ДДС да не се намалява сега. Набляга, че са нужни спешни реформи в пенсионната система, като увеличението на пенсиите трябва да се забави след замразяване през 2010 г., и да се съчетае с постепенно вдигане на пенсионната възраст.

И в другите предписания на МВФ няма нищо нечувано и оригинално - намалете бюрокрацията, таксите, корупцията, опростете процедурите по фалити. Размразяване на приватизацията е мярка, която и МС има наум.
Сините предлагат

СДС повтаря препоръката на МВФ за още съкращения на чиновници и сливане на ведомства с дублиращи се и подобни функции. Икономиите да обхванат не само заплатите в администрацията, но и харчовете за безсмислени и ненавременни обществени поръчки - ремонти, доставки на техника, консултантски услуги и др.

СДС предлага да се направи антикризисен щаб, който да анализира харчовете на министерствата и да предложи къде колко да се реже. Анализите да се публикуват и да се обсъждат в ресорните парламентарни комисии. Може би идеята не е толкова наивна и лоша - така министрите ще споделят с други тежестта на непопулярното рязане на разходи. В същото време ефективните програми да получат повече пари, иска СДС. И нито лев за АЕЦ "Белене", поне докато бушува кризата и бюджетът е на червено,

В средата на годината осигуровките да паднат с още 1 до 3% според състоянието на икономиката и на приходите. Облекчението обаче да важи само за фирми, които не правят съкращения. Всеки месец управители и директори ще доказват със справка декларация, че поддържат персонала си.

Десните са се отказали само от промени в ДДС, иначе все така настояват облагането на дивидентите да падне от 5 на 1%, а на ЕТ - от 15 на 10%. СДС отчита, че вдигането на праговете за осигуряване и особено скокът с 60% за самоосигуряващите се лица от 1 януари за огромен фал в разгара на кризата. И вдигането на здравната вноска е под натиск и без реформи в сектора ще е грешка.

СДС предлага още персонални глоби за министри и чиновници. Като не можем да ги вкараме в затвора, поне да им бръкнем в джоба.

Повечето точки от антикризисния план на сините всъщност повтарят искания на работодателите и на синдикатите. Съвпада и искането МС да направи регистър на договорите и на затлачените плащания на бюджета към бизнеса. Бизнесът настоява още за гратисен период за лихвите по забавени пари - хазната да не начислява лихви върху закъснели данъци и осигуровки, щом и тя не се издължава навреме на фирмите.

В продължение на исканията на бизнеса СДС предлага Банката за развитие да потърси нов ресурс, с който да отпуска евтини кредити на малкия бизнес. Според сините за целта ББР може да привлече назаем 700-800 млн. лв. международни и местни банки. При таван на кредита до 500 000 лв. 1500 фирми ще получат свежи пари в труден момент, сметнали сините.

Безработицата си отива последна, а тя е страшна и за приходите, и за разходите в бюджета. Повече безработни и бедни означава по-малко приходи в хазната и повече разходи за помощи и обезщетения. Ето защо в кризата е изключително важно да се помага на фирмите да пазят работните места.

Всички се надяват МС да включи с пълна мощ еврофондовете в битката с кризата. Назначаването на специален министър по еврофондовете е ход на ГЕРБ, който напълно съвпада с мнението на ДСБ, че този ресор се нуждае от специален отговорник и трябва да се отдели от министъра на финансите.


КНСБ дава на съд скока на здравната вноска

Кабинетът скандално оправда повишението с "нетърпението на пациентите"
Таня Петрова, Дина Христова

КНСБ има намерение да обжалва вчерашното решение на правителството за увеличение на здравната вноска от 8 на 10%, съобщи президентът на синдиката д-р Желязко Христов. Аргументът е, че то не е минало през обсъждане в Националния съвет за тристранно сътрудничество. Това е задължително според чл. 3 от Кодекса на труда. Там е записано, че всички нормативни актове в трудовото и осигурителното законодателство се приемат само след консултации в НСТС. В съдебната практика има отменени постановления на МС заради незачитане на социалното партньорство при предишни правителства. За пръв път това стана с поскъпване на тока в края на 2001 г. и оттогава синдикатите редовно се възползват от това си право. Обикновено кабинетът се поправя формално и отново приема отмененото решение.

Междувременно вицепремиерът Симеон Дянков даде скандално обяснение за решението на кабинета. Осигуровката скача от 8 на 10% заради голямото нетърпение на пациенти и лекари в здравеопазването да влязат повече средства, заяви вчера той. Държавата ще прибере 300 млн. лв. повече от гражданите и бизнеса. Досега кабинетът обещаваше да покрие планирания недостиг от 350 млн. лв. в бюджета на НЗОК с преизпълнение на приходите през юли.

Кабинетът е бил изправен пред три алтернативи за покриването на недостигащите средства в здравеопазването - обещаното юлско преизпълнение на приходите, бъркането в държавния резерв за сметка на по-висок дефицит и увеличение на вноската. Според Дянков обаче министрите са преценили, че юли е прекалено далече на фона на напрежението в системата, а държавата не може да си позволи по-висок дефицит. От думите на министъра не стана ясно дали приходите в момента изобщо допускат преизпълнение през юли.

"Според предварителните планове трябваше да добавим тези 350 млн. лв. в средата на годината, като започнем да излизаме от кризата. Нетърпението и безпокойството, което се поражда тези месеци, обаче е такова, че ние решихме, че е по-добре да имаме спокойствие сега и да тръгнем на тази крачка сега, вместо да изчакваме още няколко месеца", обясни Дянков. Той припомни, че правителството така или иначе е възнамерявало да вдигне здравната вноска от януари 2011 г. с цел по-качествено здравеопазване, а дори и след скока вноската у нас остава по-ниска спрямо съседните страни.

Дянков обаче се оплете на въпроса как държавата може да си позволи да покрива недостига до влизането в сила на по-високия налог. Той е планиран за 1 април, но се очаква цялата процедура по приемането му да отнеме месец-месец и половина без обжалването от синдикатите. "Пари държавата има и ще ги даде на здравната услуга. Отпреди два дни правим така, че здравеопазването и парите за здравеопазване да са приоритет и те винаги да са навреме дадени на здравната каса или за някои лекарства и болести към МЗ", коментира Дянков. Той отказа да отговори на въпроса дали държавата е платила своя дял от осигуровките за януари и февруари и каква част от тежестта след бъдещото увеличение ще се поеме от държавата. Единственият му отговор беше: "Каквото е необходимо, ще го направим". Няколко часа по-късно от МФ съобщиха, че са превели за първите два месеца на годината за деца и пенсионери 160 млн. лв. на НЗОК. Не е ясно обаче дали всички те отиват за лечение или директно в резерва на касата.

В същото време от официалното прессъобщение на МС става ясно, че вноската се вдига само за работници и бизнес, а за държавата остава без промяна.
ПРОТЕСТИ

Личните лекари вчера обявиха, че спират протестите, но ще следят дали управляващите спазват обещанието да не бавят парите. Докторите настояха и за подробен отчет за приходите и разходите на здравната каса от ноември 2009 г. до февруари 2010 г. "Не може два месеца касата да обяснява, че постъпленията са малко и затова се бавят плащанията към лекари и болници, а от НАП да твърдят, че приходите за два месеца са 221 млн. лв. - с 42 млн. повече от м.г.", обясни Любомир Киров.

От вчера министърът на финансите Симеон Дянков вече е здравноосигурен, съобщиха от министерството на финансите. До издължаването му към НЗОК се стигна, след като в Бургас премиерът Бойко Борисов обяви, че вицепремиерът "трябва да си понесе санкциите за неплатените здравни вноски и ще си ги плати веднага в брой".

Буквално часове преди края на работния ден справка в сайта на НАП сочеше, че Дянков е с прекъснати здравноосигурителни права. Според нея министърът на финансите не е плащал вноски от януари 2000 г. до юни 2009 г. включително. Според справката, за да си върне правата и да може да ползва безплатно услугите на здравната каса, той трябва да плати осигуровки от февруари 2007 г. до юни 2009 г. Неуреденият му статут е известен от миналата есен, когато национален седмичник писа, че Дянков няма осигуровки. Тогава вицепремиерът се извини и обеща да си ги плати.

Според последните поправки на закона за здравното осигуряване, приети от ГЕРБ, неосигурени са хората, на които липсват повече от 3 осигуровки за последните 36 месеца. Дянков досега имаше само 8 от тези вноски, но вчера е покрил задълженията си от 2008 г. до встъпването му в длъжност като министър. Той е бил в САЩ от началото на 90-те години. Законът позволява на НАП да опрости вноските до края на декември 2007 г. на български граждани, които са били извън страната. Затова вчера вицепремиерът се е възползвал от тази възможност и е подал молба за опрощаване на дълговете от 2000 г. до края на 2007 г. По закон глобата за тези, които не си плащат вноските за повече от три месеца, е от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение - между 1000 и 3000 лв. От МФ не споменават дали Дянков ще бъде глобен.