Актуални въпроси на защитата на правата на човека
Решение № 8524 ОТ 25.06.2018 г. по адм. д. № 14082/2017 г., VІІ отд. на ВАС, с докладчик съдия Соня Янкулова се посочва
Изтегляне 126.78 Kb.
|
| Решение № 8524 ОТ 25.06.2018 г. по адм. д. № 14082/2017 г., VІІ отд. на ВАС, с докладчик съдия Соня Янкулова се посочва: „Съгласно чл. 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз (Хартата) основно право на правните субекти е правото на добра администрация. Съгласно тази разпоредба правото на добра администрация включва: 1) правото на всяко лице да бъде изслушвано преди срещу него да бъде предприета индивидуална мярка, която би имала неблагоприятни последици за него; 2) правото на достъп до документите, които се отнасят до него; 3) задължение на администрацията да мотивира решението си. Съгласно чл. 51 от Хартата тя е приложима от държавите членки, когато прилагат правото на Съюза. Предоставянето на безвъзмездна финансова помощ от Европейския социален фонд е пряко приложение на правото на Съюза, което значи и задължение на националните органи, отговорни за приложимостта на право, да спазват разпоредбата на чл. 41 от Хартата. Разпоредбите на чл. 41 от Хартата, с оглед на чл. 6 (1) от Договора за Европейския съюз (ДЕС), имат юридическата сила на първично право. Те изразяват общ принцип в правото на Европейския съюз, спазването на който Съдът на Европейския съюз в практиката си неотклонно изисква, защото е елемент на правото на защита – Решение от 18 декември 2008, Sopropé, С-349/07, EU:C:2008:746, точка 37; решение от 1 октомври 2009, Foshan Shunde, С-141/08Р, EU:C:2009:598, точка 83.
Съдът на Европейския съюз е наложил правото на правните субекти да бъдат изслушани преди спрямо тях да се издаде акт, налагащ им неблагоприятна мярка, като общо правило в правото на Съюза независимо дали това право изрично е регламентирано в съответния акт на правото на Съюза, регламентиращ процесните правоотношения. В практиката си Съдът изрично приема, че „това задължение тежи върху административните органи на държавите членки, когато те вземат решения, попадащи в приложното поле на общностното право, дори когато приложимото общностно законодателство не предвижда изрично подобно изискване“ – Решение от 18 декември 2008, Sopropé, С-349/07, EU:C:2008:746, точка 38; решение от 01 октомври 2009, Foshan Shunde, С-141/08Р, EU:C:2009:598, точка 83. Ноторно е, че влезлият в сила нормативен акт, в т.ч. акт на първичното право на Съюза, е задължителен не само за гражданите и за юридическите лица, но и за административните органи. С оглед на това постановяването на акта от 25.03.2016 г., без на бенефициера да е дадена възможност да вземе становище по решението на органа да отмени верификацията на разходи по проекта, е съществено нарушение на административно-производствените правила и самостоятелно основание за отмяна на акт.“ Изтегляне 126.78 Kb. Сподели с приятели:
|