Анекс C: Формуляр за отчет на дейността Име на проекта на български език



страница3/4
Дата25.10.2018
Размер0.51 Mb.
#97214
1   2   3   4

!

Доклад за този отчетен период:

Извършено до момента на терен – обобщено:


- почвоподготовка – 150 дка;

- почистване на сечища – 80 дка;

- събиране на вършина – 5 дка;

- ръчни тераси – 411дка;

- залесяване - 70 дка;

- попълване на култури – 18 дка.

- отглеждане на култури – 106 дка

- семепроизводство в генеративни градини – 72 дка

- Лесозащита – 80 дк

- Транспорт и съхраняване на фиданки – 114 300 бр.;

- Залесяване на фиданки – 114 300 бр

- Брой участници от местно население 27 човека


Общо 992 дка.


    1. Цел 3. Чрез подобряване състоянието на горите и тяхното устойчиво управление да се подобрят показателите свързани с въглерод фиксацията.

      1. Индикатори

        1. Подготовка за възстановяване и възстановяване на гори 992 дка.

        2. Съгласно подготвената първа чернова на ПМСГ териториите, предимно горски, с увеличени изисквания по отношение на опазване на биоразнообразието и горите, а оттам и повишена въглерод фиксацията са:




            •  Гори с Висока Консервационна Стойност - 3125,39 ха.

            • Защитена местност - 70,6 ха.

            • Природна забележителност - З 152,2 ха.

            • Токовища на глухари - 111,6 ха.

            • Вековни и девствени гори - 5366,07 ха

            • Защитена Зони по директивата за хабитатите -  9660,24 ха.

            • Защитена Зони по директивата за птиците - 18097,83 ха.

Общия сбор на горепосочените територии не е важен, от гледна точка на нашите цели, защото тези територии се препокриват или са една в друга. Реалната площ, след премахване на всички дублиращи се площи, на териториите с увеличени изисквания по отношение на опазване на биоразнообразието и горите, а оттам и повишена въглерод фиксацията е – 22 000 ха. Това представлява 60% от площта идентифицирана предварително, като обект за работа по проекта. Минималното изискване беше да е поне 10%.





    1. Цел 4. Въвличане на представители на местната общност в прилагане на експериментални оценки на консервационната значимост на Лесоустройствения проект и състоянието на горите.

      1. Индикатори

        1. Обучават се местни експерти за извършване на посочените оценки. По проект 6 човека и са привлечени 6 човека.

        2. Брой обучени за изготвяне на ПМСГ, работа с GIS (ARCReader) - (по проект поне 3) 5 човека.

        3. Обучени за работа с ГИС - 5 човека.


II. ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОЕКТА


  1. Изпълнение на дейностите и спазване на времевата рамка.






ИМЕ НА ДЕЙНОСТ

ОПИСАНИЕ

1

Обучение на заинтересованите страни във връзка с ПМСГ

Отчетено и приключена дейността

2

Учредяване на водеща група

Отчетено и приключена дейността

3

Oбучение на заинтересованите страни за консервационната значимост на горите и представяне с двете класификации- теория и практика.

Отчетено и приключена дейността

4

Въвличане на студенти доброволци в цялостния процес на работа по проекта, от подходящи специалности.

Доброволците: Мария Русева - Възстановяване на околната среда и екологичен мониторинг и Ели Павлова - горско стопанство, се включиха активно в теренните работи и най вече в камералната работа и различни подготвителни дейности за финализиране на докладите и отчетите. Взеха участие в построяването на двата заслона и в техническото осигуряване при срещите с заинтересованите страни. По време на теренните работи бяха проведени редица беседи и дискусии за това как се провеждат научно практическите теренни работи, какви видове биват и за какви цели служат и др. подобни.

Доброволците подпомогнаха и организирането на общественото обсъждане през декември 2009 г..



5

Провеждане на работни срещи за подготовка на ПМСГ.

На 28.07.2009 г., се състоя обща работна среща на водещата група и работната група на която присъстваха зам. кметове, зам. директори, председатели и членове на управителни съвети на горовладелски кооперации, представители на НПО, училища и др. - общо на брой 23 човека.

Бяха проведени дискусии на следните теми:


  • Спиране изсичането на вековните гори от кооперациите;

  • Да се засили борбата с бракониерите по лова и най-вече незаконния лов на глухари и лещарки.




  • Спиране на преексплоатацията на боровинките;

  • Общината да подпомогне строителството на горски пътища в частните гори;

  • Общината да поддържа общинските пътища, които се ползват за извоз и превоз на дървесина от кооперациите;

  • Зрелите и дозряващите насаждения да се стопанисват по състояние;

  • Отмяна на държавната такса за горските пътища;

  • Промяна в мерките за горите по националната програма за развитие на селските райони, така че, кооперациите, чиито собственици са с идеални части да могат да кандидатстват по различните мерки.



По време на дискусиите бяха засегнати и други теми като:


  • Да се устрои модерно и природосъобразно ДГС Чепеларе;

  • Да се предвиди по ЛУП зона за изборно стопанисване в двете лесничейства.

  • Да се търсят алтернативни източници на приходи за частните горовладелци.




  • Добива на дървесина да се отдава по няколко начина, а не както досега само с преговори с потенциален изпълнител;

  • Да се организира съвещателен орган на общинско ниво за отстояване на общи интереси;

  • Да се потърсят начини за сдружаване, за преодоляване на ограниченията при финансиране от национални, европейски и международни донори и институции;

  • Да се спре използването на краткосрочни възобновителни мероприятия;

  • Да се намали интензивността на сечите в насажденията с глухар;

  • Да се оставят по минимум 5 дървета от стоящата суха маса и 5 от лежащата суха маса на всеки хектар при извеждане на мероприятия в горите;

  • Да се обособят съгласно Закона за водите вододайните зони около източниците за питейно водоснабдяване Б и В и да се наложат там строги режими.

  • Да се потърси начин и метод за сдружаване на кооперациите, за отстояване на максимална пазарна цена при продажбата на дървесина.

На 29.09.2009 г. подготвената от екипа на проекта първа работна чернова е предложена за дискусия на всички заинтересовани страни. Разгледани бяха основно частите пряко засягащи участниците, като зонирането и оперативните цели по зоните. Много добре бяха приети мерките по опазване на глухара и другата ловна фауна. Беше уточнено, че зоните трябва да бъдат придружени от списък с отделите които попадат в тях, което ще улесни прилагането на ПМСГ на практика и на терен. Бяха уточнени неточности и грешки в ПМСГ. Уточнихме и предложените до сега проекти за изпълнение към ПМСГ и бяха генерирани нови идеи. Проведе се дискусия за това кое и кои карти/тематични/ графики и схеми са по уместни да бъдат изработени и приложени към проекта. Екипа по проекта разясни,още веднъж, как се работи с ГИС, какви изисквания има, как се поддържа ГИС и как може да им бъде полезен.


На 09.12.2009 г. се проведе обществено обсъждане на ПМСГ на община Чепеларе, на което подробно бяха обсъдени и бяха нанесени последни уточнения и детайли по препоръчителните режими за устойчивото ползване и опазване на биологичното разнообразие и горите в общината, както и зонирането направено в плана. Бяха уточнени формата съдържанието обхвата и обема на приложенията към ПМСГ. След обяд на същия ден се състоя финална среща на водещата група на която с пълно единодушие и без забележки плана бе приет и бе предложено да се представи пред общински съвет за приемане.
В работата по плана е въвлечена общинската администрация и Председателя на общинския съвет, НПО, над 42 % от частните горовладелски кооперации, както и всички партньори по проекта и най-вече ДГС Хвойна и Чепеларе.


6

Провеждане на работни срещи по теми и направления за многофункционалното управление на горите.

Отчетено и приключена дейността

6

Връзки с обществеността.

Виж по долу по т. 6.1., 6.2., 6.3.

6.1.

Изработване на първа брошура

Изработване на втора брошура



Отчетено и приключена дейността

Втората брошура е отпечатана в тираж 300 бр. и разпространена до заинтересованите страни на събиранията по проекта, на общественото обсъждане и бяха предоставени различни количества от 10-30 бр. на нашите партнйори да раздават във времето на заинтересовани граждани и организации. Прилагаме един екземпляр от нея.



6.2.

Изработване на табло

Таблото е изработено и е поставено на видно място в община Чепеларе. Към доклада са приложени снимки.


6.3.

Документиране и оценка на проведената работа и постигнатите цели

Доклада от оценката се прилага в отчета.

Общата оценка от работата по проекта е отличен



7.

Анализ на социално-икономическата ситуация

Отчетено и приключена дейността

8

Прилагане на Практическо ръководство по определяне, стопанисване и мониторинг на гори с висока консервационна стойност, изготвено от WWF - България

Теренната работа се извърши съгласно ръководството на WWF – България за определяне стопанисване и мониторинг на гори с висока консервационна стойност /ГВКС/

В резюме – гората се разделя на относително еднородни участъци и в тях се пускат рекогнозцировъчни трансекти. По време на обхода по трансектите се определят съответните категории/5бр./ на които съответства гората.

Бяха определени следните видове гори съгласно ръководството на WWF – България, за определяне стопанисване и мониторинг на гори с висока консервационна стойност:
Висока Консервационна Стойност 1. Горски територии, в които са съсредоточени глобално, регионално или национално значими стойности за биоразнообразието (напр. ендемизъм, застрашени видове, рефугии).

ВКС2. Горски територии, които включват глобално, регионално или национално значими гори на ландшафтно ниво, които се съдържат в, или съдържат горското стопанство, в което жизнеспособни популации на повечето или всички естествено срещащи се видове съществуват в естествените си нива на разпространение и плътност.

ВКС3. Горски територии, които са в, или включват редки, застрашени или заплашени от изчезване екосистеми.

ВКС4. Горски територии, които изпълняват важни природни функции в критични ситуации (напр. водозадържащи и водоохранни функции, контрол на ерозията).



ВКС5. Горски територии, фундаментални за задоволяване на основните потребности на местните общности (поминък, здраве)
Тези видове гори са част от зоната за опазване на биологичното разнообразие ще бъдат нанесени и въведени в подготвящата се ГИС. За тях са определени общи указания за ползване и опазване които ще станата задължителни за спазване след приемането на ПМСГ от Общински съвет на гр. Чепеларе.
Препоръки направени от диоклада:

  1. Планираните лесовъдски и стопански мероприятия не трябва да водят до намаляване на лесистостта на територията.

  2. Да се използват лесовъдски системи, които да поддържат видовото, възрастовото и структурното разнообразие в насажденията и на ниво ландшафт. Да се прилагат природосъобразни и разнообразни лесовъдски системи в съответствие с особенностите на конкретното насаждение.

  3. Не по-малко от 2% гори от основно представените горскодървесни видове на територията на горскостопански единици или части от тях, попадащи във ВКС 2, трябва да бъдат отделяни за превръщане в гори във фаза на старост (Old-growth forests).

  4. Да се спазват екологични принципи и практики при планиране и извеждане на лесовъдските мероприятия. При провеждане на лесовъдски дейности те да поддържат определено количество мъртва дървесина в насаждението, дървета с хралупи, единични и групи стари дървета.

  5. Да се дава приоритет на естественото възобновяване. Да се прилагат лесовъдски системи, които осигуряват естествено възобновяване.

  6. Не се допуска смяна на коренния дървесен състав на насажденията дори при провеждане на реконструкции. Това важи и в случаите, когато обект на реконструкция са насаждения на бедни месторастения.

  7. При възстановителни дейности (залесяване) да се използват само местни видове и произходи. В определените по ВКС 2 територии да не се внасят чуждоземнни дървесни видове и произходи с изключение на дендрариумите и географските култури, както и животински видове извън естественият им ареал на разпространение.

  8. Да не се допуска изкуствено залесяване на естествени открити пространства в горските масиви, с изключение на мероприятия за контрол на ерозионни процеси.

  9. Да не се допускат дейности (в това число и лесовъдски), които да увеличават антропогенната фрагментираност на територията, незвисисмо дали съществуващият процент е под определения по критерий. При планиране на пътищата и инфраструктурата, трябва максимално да се запази целостта на ландшафта. Необходимо е да се осигурят подходящи елементи, намаляващи влиянието на фрагментираността на територията, които да подпомагат движението на живите организми – например да се предвиждат коридори за придвижване, връзки и зони на спокойствие на животните и т.н.

9

Оценка на степента на включване на биоразнообразието при лесоустройственото проектиране

Отчетено и приключена дейността

10

Ресурсна оценка на недървесни продукти с икономическа стойност

Екологични храктеристики, ресурсна оценка, стопанско значение и устойчиво използване на черна боровинка Vaccinium myrtillus L. като лечебно растение на териториите на ДГС Чепеларе и ДГС Хвойна
Макар черната боровинка да не е класифицирана като защитен вид тя има важно индикаторно значение за състоянието на съобществата, които обитава. На територията на проекта това са най-вече местообитанията от Приложение 1 на Закона за биологичното разнообразие Рило-Родопски и Старопланински бялборови гори (код 91СА) и Ацидофилни гори от Picea в планинския до алпийския пояс (Vaccinio-Piceetea)(код 9410). Във връзка с опазването на тези местообитания част от горския фонд на ДГС Чепеларе и ДГС Хвойна попада в защитените зони по Директива за хабитатите на Националната екологчина мрежа „Средни Родопи“ и „Западни Родопи“.

Целта на тези зони е опазването и евентуалното възстановяване на местообитанията от Приложение 1 на ЗБР, както и на местообитанията на животинските видове от Приложение 2 на ЗБР.

Животинските видове от Приложение 2, чието устойчиво състояние на популациите пряко зависи от популациите на Vaccinium myrtillus L. на територията на ДГС Чепеларе и ДГС Хвойна са три.

Това са глухарят Tetrao urogallus L., лещарката Bonasa bonasia L. и кафявата мечка Ursus arctos L.

Установено е, че основната храна на глухарят и лещарката през летните месеци са плодовете на черната и червената боровинка, които растат в типичните местообитания за двата животински вида. Събирането на плодовете на черната боровинка от хората директно влияе върху вероятността за намирането на оптималните хранителни ресурси на тези видове, чието опазване е регламентирано със Закона за биологичното разнообразие. Опазването на местообитанията на глухаря и лещарката е регламентирано и на територията на защитената зона по Директива за птиците „Персенк“, която частично покрива горския фонд на ДГС Чепеларе и ДГС Хвойна.

Черната боровинка е и основен хранителен ресурс през лятото и за кафявата мечка, приоритетен за опазване според ЗБР животински вид от Приложение 2. Запазването на местообитанията на Ursus arctos L. е регламентирано в споменатите по-горе защитени зони „Средни Родопи“ и „Западни Родопи“. Масовото събиране на плодовете на черната боровинка от хората може да е предпоставка за намаляване на хранителния ресурс на кафявата мечка, както и за пряка конкуренция между хората и животните. Това би могло да рефлектира и в зачестени срещи на берачите на боровинки с дивите животни от този вид. Недостатъчния хранителен ресурс през лятото може да е причина и за търсенето на от мечката на алтернативни източници на храна, което да доведе да директни материални загуби на местното население.

Черната боровинка осигурява и хранителния ресурс на няколко вида горски гризачи, чиито популации от своя страна поддържат състоянието на популациите на защитени от ЗБР животински видове, обитаващи горския фонд на ДГС Чепеларе и ДГС Хвойна, като врабчовата кукумявка Glaucidium passerinum L. пернатоногата кукумявка Aegolius funereus L. и др.
Ресурсна оценка:
Проективно покритие на черната боровинка в гори с преобладаващ смърч12 803 910 m2
Проективно покритие на черната боровинка в гори с преобладаващ бял бор2 128 060 m2
Добивът на плодовете е определен чрез директното измерване на теглото на плодовете от изследваните площадки в пунктове „а“ и „б“.

Плодовете от площадките на пунктовете са събирани в обща проба, като тя представлява всички плодове във всякаква степен на зрялост, които са били налични в момента на изследването. Измерванията на теглото са извършени на техническа везна. Получените резултати са следните:


Пункт „а“ - 66 гр.

Пункт „б“ - 21 гр.


Следователно в горите с преобладаващ смърч могат да се добият при пълно събиране около 150,6 тона. За горите с преобладаващ бял бор този добив е около 15 тона.

Общо на територията на общината могат да се съберат до 165,6 тона черна боровинка. Цената на изкупвателните пунктове средно на килограм е 1,60 лв., а се реализира на българския пазар средно на цена 6 лв. за килограм черна боровинка.

Като изчислим 165 000,6 кг. х 1,60 лв., се получават 265 000 лв. на година - доход от събирането на черна боровинка.

Половината от горните количества черна боровинка се реализират на българския пазар от местни хора - прекупвачи и част от печалбата остава също в общината. Прекупвачите са основно от градовете: Смолян, Чепеларе и Асеновград. По наши данни, прекупвачите от гр. Чепеларе са около половината от всички извършващи прекупваческа дейност на гъби, билки и горски плодове на територията на община Чепеларе.

Общата стойност на продукцията от черна боровинка, реализирана на българския пазар е: 165 000,6 кг. х 6 лв. - 265 000 лв. = 725 003,6 лв. Парите, които остават в общината от прекупваческа дейност са около 50 % от тази стойност, т.е. около 362 502 лв., тъй като приблизително половината от прекупвачите са жители на общината.

Общата стойност от събиране и препродаване на черна боровинка от жители на община Чепеларе е: 265 000 + 362 502= 627 502 лв.


Препоръки:
1. Да се изготви раздел „Лечебни растения“ към лесоустройствените проекти, който да включва:

  • описание на местоположението на естествените находища на лечебните растения, условията в местообитанията, количеството и състоянието на ресурсите;

  • анализ на дейностите за опазване на екосистемите, включващи лечебни растения, за осигуряване на устойчивото им ползване и опазване на ресурсите;

  • приоритетни мерки за опазване на ресурсите и разнообразието на лечебните растения, включително на редки или застрашени от изчезване видове;

  • избор и регламент на територии, които не са защитени, но изискват подходящо управление с цел устойчиво ползване на лечебните растения в тях;

  • предложения за разработване на местни нормативни актове, от общинския съвет, за начините на земеползване зан прилагане на изискванията на нормативните актове и плановите документи от по-висока степен.

2. Важното стопанско и консервационно значение на популациите на черната боровинка налагат прилагането на устойчиви практики за използването на този природен ресурс.

3. С оглед на въвеждането на тези практики препоръчително е изготвянето на кадастър на лечебните растения на територията на ДГС Чепеларе и ДГС Хвойна.

4. Информацията в кадастъра ще послужи и за разработването на система за мониторинг и оценка на състоянието на популациите на лечебните растения в страната.

5. Да се разработи Устройствен проект на лечебни растения и диворастящи плодове, разрешени за събиране за стопански цели на територията на общината.



12

Демонстрационни и практически дейности за въвличане на местното население в процеса и ангажиране на общественото мнение с проблема за многофункционалното управление на горите и неговото значение

В първите срещи с заинтересованите страни са индентифицирани 2 обекта, - заслони които да бъдат сглобени в местност”Пашалиица” и местност „Скалните мостове”.

Подготвено бе задание за изработката на заслоните и е направен контакт с редица фирми потенциални изпълнители. Заданието прилагам към настоящия отчет

Проведени са търгове за възлагане на изпълнител, и такива са избрани. Прилагаме протокол от избора и представените оферти.

Заслоните са построени и вече се ползват по предназначение от туристи ловци и местни хора.



13

Възстановяване на консервационно значими горски хабитати.

Залесяване на терени, засегнати от пожарите през лятото на 2007 г.



Изготвена е документация за финансиране от фонд „Българска гора” към ДАГ:


        • Да се залеси площ от 50 дка;

        • За почвоподготовка – 100 дка;

        • За попълване на култури – 18 дка;

        • За отглеждане на култури – 122 дка;

        • За подпомагане на естественото възобновяване – 85 дка.


ОБЩО: 375 дка
В резултат бяха отпуснати необходимите средства и извършеното до момента на терен е:
- почвоподготовка – 150 дка;

- почистване на сечища – 80 дка;

- събиране на вършина – 5 дка;

- ръчни тераси – 411дка;

- залесяване - 70 дка;

- попълване на култури – 18 дка.

- отглеждане на култури – 106 дка

- семепроизводство в генеративни градини – 72 дка

- Лесозащита – 80 дк

- Транспорт и съхраняване на фиданки – 114 300 бр.;

- Залесяване на фиданки – 114 300 бр

- Брой участници от местно население 27 човека


Общо 992 дка.


15

Изготвяне на ГИС и обучение на заинтересованите страни

Събрана е наличната информация, на хартиен и магнитен носител, за изготвяне на ГИС, направена е оценка на необходимостта и обема от тематични карти графики и схеми, както и обема и типа на свързаната с тях база данни. Изготвени са различни видове карти и слоеве:

  • базова карта

  • ортофотокарта

  • лесоустройство

  • възраст на горите

  • предвидени по ЛУП лесовъдски мероприятия

  • запас на хектар

  • собственост

  • дървесен вид

  • туризъм

  • биоразнообразие и зониране

Проведено е обучение на служители от общината, двете ДГС и сдружение „Гора” - общо 5 човека.



16

Изготвяне на ПМСГ на община Чепеларе на територията на ДЛ „Хвойна” и ДЛ “Чепеларе”

Изготвен е, и е приет от общински съвет, План за многофункционално стопанисване на горите на община Чепеларе. Прилагаме протокол N 29 и решение N 557 от 17.12.2009 г. за приемане на плана.

Основни изводи и препоръки направени в плана са :


ІII. Резултати от планирането



  1. Визия за стопанисване на горите и развитие на Община Чепеларе.

Няколко са водещите принципи, оформящи визията на Държавните горски стопанства Чепеларе и Хвойна:




  • Хармонично развитие между природата и човека.

    • Устойчиво и многофункционално стопанисване на държавните, частните и общински гори,

    • Запазване на ресурсите и развитие на природния характер на горските области,

    • Развитие на хармонично съжителство между природата и човека с цел подобряване условията на живот на местното население.

  • Развитие на традиционния поминък, чрез оптимално оползотворяване на горските продукти и ресурси.

    • Подпомагане и задоволяване належащите нужди на местното население с необходимите горски продукти – предимно дърва за огрев,, строителни материали, дивеч, плодове, билки, гъби и др.

    • Подпомагане развитието на различните видове туризъм.

    • Повишаване принадената стойност на продуктите от горите, чрез поощряване преработването в региона на продуктите от гората

    • Създаване и поддържане на заетост и работни места.


Идеална цел за управление на горите на територията на общината:

Опазване, възстановяване и устойчиво управление на горите и биологичното разнообразие на територията на община Чепеларе, за създаване на оптимални условия, среда и перспективи за живот и устойчив поминък на хората.





  1. Приоритетни направления за действие, свързани със стопанисването на горите в община Чепеларе.

За да задоволява обществените нужди горите следва да изпълняват всички свои природни и обществено полезни функции. Важно е да се отчита, че има съвместими и несъвместими функции а също, че общата комбинация от функции и териториалното и площното им изражение трябва да вземат предвид тенденциите и очакванията за бъдещето обществено и икономическо развитие, както и промените и тенденциите в глобалната околна среда.





    1. Приоритет 1. Опазване и поддържане на пътната мрежа за достъп в горите, извоз и транспортиране на дървесина.


Състояние и проблеми.

Пътищата и трасетата използвани до преди реституцията сега са включени в площта на ревирите. Старите пътища, където ги има като инфраструктура са направени от ГОРСКОТО СТОПАНСТВО и общината и съответно са заведени като техни активи.

Има и пътища или част от тях, служещи за достъп до горите и направени (поддържани, ремонтирани) от кооперации, както и новопостроени пътища върху собствени земи на кооперациите.

Прилага се/ПМС 202 за плащане на инфраструктурата

Основнят проблем е с поддръжката и реда за ползване на пътищата при тази смесена и недоизяснена собстевност върху земите и пътищата върху тях.
За нуждите на дърводобива се ползват както бившите полски и горски пътища, така и пътни трасета през полски и горски имоти, стари коларски пътища, пътища за достъп до стопански сгради (напр. на бившето ТКЗС и други). Голяма част от тези пътища са общински или са част от частни или кооперативни земеделски имоти и поради липса на поддръжка и неправилна експлоатация са в много лошо състояние. Много от тях са само трасета, а пътните съоръжения не са оразмерени за машини над 10-12т. Повечето от трасетата се използват от местното население за достъп и транспорт на продукти от селското стопанство и горите, с което имат важно значение за общността и традиционно се ползват като пътища от местните хора.

След преминаването на дърводобива в частни ръце, ползването на такива трасета остава нерегламентирано. В следствие преминаването на тежки машини за дърводобив и извоз на дървесина, както и поради липса на регламент за ползване и средства за поддържане и възстановяване, върху тези пътища се образуват дълбоки коловози или се нарушава изцяло целостта на пътищата и съпътстващите ги съоръжения. Поради това достъпът на местното население до имоти, пасища и др. на много места е силно ограничен, което поражда мотивирано недоволство спрямо дейностите в горите, местните и горски власти. От друга страна тежки и високопроходими машини често минават директно през имотите увреждайки почвите и др.



Пътищата се разрушават основно поради следните причини :

    1. Ползване в мокро време – тежките машини правят дълбоки до 40-50см. коловози в омекналата почва, като особено тежко се увреждат пътищата при боксуване..

    2. Ползване от по-тежки от предвиденото или верижни машини. Повечето от тези пътища са коларски или са изградени за ползване от леки и лекотоварни МПС. Дори в сухо време под тежестта на пълни с дървесина камиони и тежка дърводобивна техника по пътищата се образуват коловози и ями поради пропадане на пътната основа.

    3. Последващото разрушаване на пътищата е под въздействие на водата и метеорологичната обстановка ( следствие от пропадане на пътищата или образуване на пукнатини и кухини, които се пълнят с вода и през зимата замръзват, а през дъждовните периоди се отнасят от водата). Промени на водни течения (потоци, долове) в следствие разрушена пътна настилка, задръстени и увредени канавки и дРДГи.


Ограничения и заплахи.

    1. Собственост. Пътищата в голямата си част са собственост на община Чепеларе или са с неизяснена такава. Дейностите в горите се контролират от ДГС, които нямат отношение към трасетата и пътните съоръжения. Собственост на НУГ са само ..................................... - всички останали са общински. Това поставя под въпрос възможностите за финансиране ремонт и поддръжка на пътищата, чрез средства от ДАГ или външно финансиране.

    2. Законова основа. Не съществува законова база, регламентираща ползването на пътища (трасета) с местно значение. Необходими са промени в Закона за Местните Данъци и Такси, за да бъде оставена възможност за въвеждане на такса за ”полски и горки пътища”, собственост на общината.

    3. Съоръжения. Повечето от пътните съоръжения са изградени в периода на действие на ТКЗС. Пътищата не са оразмерени за машините извозващи дървесина, чиято маса неколкократно надвишава допустимата товароносимост. Особено проблемни са случаите, когато съоръжения по използваните трасета не са изграждани и се използват полски – почвени - пътища и трасета които лесно се разрушават.

    4. Няма как да се оцени кой точно е допринесъл най-много за разрушаване на пътя.


Възможни решения.

    1. Да се ограничи извозва при мокро време. ДЛ може да ограничи, чрез контрол от страна на горските стражари ползването в кално време – изпълнимо решение. При осъществяване на контрола върху извоза да се ангажира и кмета.

    2. Да се поощрява използването на по-малки камиони в потенциално уязвимите райони.

    3. Да се измести местоположението на временните складове до подходящо място, осигурено с пътища с достатъчна товароносимост.

    4. Да се сече и извозва само през сухите периоди целогодишно – има нормативни ограничения, свързани с биологията на гората.

    5. Пътищата в горите да минат към ДЛ – трудно изпълнимо предложение, за което се изискват решения на високо ниво.

    6. Да се отделят средства от таксите в ДЛ. Това е едно от възможно най-добрите решения, но нормативно не е регламентирано. Необходимо е да се започнат действия за регламентиране на отчисления за пътищата.

    7. Да се решава въпроса на местно ниво с кмета и всички големи машини, които ползват пътя. Да се подпише протокол за намерение и да се подготви план за действие със заинтересованите

    8. Информация. Необходима е предварителна информация от ДЛ от досиетата – кои обекти ще се ползват, по какви схеми и пътища, кой, с какви машини. Необходимо да се подготвят карти (схеми) и списък на пътищата ползвани за дърводобив и извоз с категориите пътища, параметрите им, и тяхното актуално състояние (най-лесно би било, ако се създаде база данни в ГИС среда).

    9. Да се предложат и гласуват такси в % на м3 (тонаж) за машините ползващи пътищата, като средствата ще се събират от собственика, който има ползване. Дирекция ССПТСУОСЕ ще проучи законовите ограничения за гласуване от общински съвет на такса “ремонт на общински пътища”, която, ако бъде одобрена ще се изчислява на тонаж и ще засяга тежките машини. Със средствата ще се прави последователно ремонт на най-важните пътища вкл. Горски и полски пътища, собственост на общината.

    10. До общински съвет ще се отправи и предложение за въвеждане на гаранционна вноска за фирмите, извършващи дейности в горите и/или ползващи общинските пътища с товарни и др. машини над 5т.От страна на ДЛ, на основание решението на общински съвет ще се пусне заповед за изискване на допълнителен документ за фирмите добиващи в частни гори - бележка (от собственика? Или фирмата) за внесена еднократна гаранционна такса за поддръжка на пътища. Преди започването на всеки обекти, както и преди приключване на обекта съвместна комисия между ДЛ и общината да прави оглед на състоянието на пътя. В случай на установени повреди и отказ на фирмата ползвател да ги отстрани, гаранционната сума се използва за отстраняване на повреди или ремонт на увредения път. В случай че пътя е в състоянието в което е, парите от гаранционната вноска се връщат на фирмата.


Идеална цел 1.: На територията на общината съществува оптимизирана, възстановена, доизградена и поддържана горско пътна мрежа, която достига 80% от средната гъстота за европейските страни и има качество, отговарящо/в съответствие на европейските стандарти.


  • Оперативни цели

Оперативна цел 1.1. : Да се изгради и поддържа база данни и карти за собствеността, характеристиките (паспортизация) актуалното състояние на пътната мрежа - пътища и трасета за достъп в горите.
Оперативна цел1.2. : Да се инициират и постигнат промени в нормативната база, регламентиращи отчисления от таксите за дървесина на корен в целеви фонд за ремонт и поддържане на пътищата за достъп в горите.
Оперативна цел 1.3. : Да се проектира, изгради и поддържа трайна (качествена и високо товароносима) пътна мрежа за достъп в горите, която до края на периода да достигне 70% от средната гъстота на горските пътища за европейските страни.
Програма 1. Възстановяване и поддържане на пътищата за достъп в горите.

Проект 1. База данни за пътищата за достъп в горите.

Целта на проекта е да се създаде и поддържа база данни (геобаза данни) за състоянието на пътищата, на основа тяхното паспортизиране и категоризиране по значимост (приоритизиране).

Включва дейности по картиране, инвентаризация и паспортизиране на пътищата за достъп в горите; определяне на приоритетите за ползване на пътищата; проектиране и изготвяне на проекти за ремонт, изграждане на съоръжения вкл. определяне на необходимите минимум средства за ежегодна поддръжка и начина по който ще се извършва (напр. договор с фирма, наемане на пътища, работа с програми за временна заетост и др.). За ДГФ – и пътищата собственост на ДАГ отговорник е ДГС, а за останалите Общината със съдействие на ДЛ. Срок – края на 2012г.
Проект 2. Възстановяване на пътища с местно значение за населените места.

Цели да осигури изграждане и възстановяване на пътищата с определен най-висок приоритет (значение за развитието на икономика, комуникации, ползване и опазване на горите и др). Ще се реализира на база изготвената база данни и проектите за ремонт и изграждане, чрез търсене на средства от структурни фондове и други източници.


Проект 3.Осигуряване на система за наблюдение и поддръжка на пътищата за достъп в горите.

Включва :



Подпроект 1. Финансови механизми.

Като основни действия в него се предвиждат : разработване и въвеждане на система за финансиране на поддържане на горските пътища. – въвеждане на такси (отчисления) и гаранционни вноски. (регионална или местна). Проучване на възможностите и инициатива за въвеждане на отчисления (% от таксите в горите) в системата на ДАГ за поддръжка на пътища за достъп в горите. Срок – 2013, отговорник община Чепеларе със съдействието на РДГ Смолян ( и ДЛ).



Подпроект 2. за Проучване на законовите възможности и ограничения за отдаване на концесия на регионален принцип или дРДГа форма на дългосрочно ползване на горите – респ. пътища до и в тях. (да се отдава цялата дейност по ЛУП на една фирма). Срок – края на юни 2012г. Резултат – доклад за законовата среда и възможностите за дългосрочно отдаване. Отговорник за реализиране – община Чепеларе

Подпроект 3. Създаване и функциониране на система за мониторинг върху състоянието на пътищата. Отговорник Община - заповед на кмета; изпълнение - Кметове Срокове - до 31.03 ежегодно.
Проект 4. Работа с местните общности, фирми ползватели и институциите за осигуряване на подобрена координация и превенция на увреждането на пътната мрежа.

Проект 5. Иницииране на процеси за унуифициране на собствеността върху пътищата. След като бъдат определени пътищата, които за от голяма значимост за стопанисване на горите, е желателно те да имат един собственик. Проектът предвижда основен собсвеник на пътищата до горите да бъде общината, което може да стане като се заменят пътни участъци частна или друга собственост и техните собственици бъдат компенсирани с други имоти общинска собственост.

Проект 6. Друга възможност е създаване на акционерно дружество или друга подходяща форма за стопанисване на пътищата. Тази форма на управление би позволила управление на пътищата независимо от собствеността им.

Проект 7. Иницииране на законодателни промени и възможност за въвеждане на общински такси за ползване на пътища за пътищата извън НПМ.


    1. Приоритет 2. Създаване и поддържане на актуална и обществено достъпна база данни за горите и биологичното разнообразие.


Проблем. Съществуващите в момента данни и карти за горите и поземления фонд не предлагат достатъчно подробни, актуални и коректни данни. Поради изтеклата давност на ЛУП в ДГС – (например в Чепеларе) са възможни множество и различни по характер грешки. Информацията от ЛУП не винаги е в съответствие с информацията за кадастъра, с която разполага поземлената комисия. Различията на терена са още по-сериозни и предизвикват проблеми, спорове и загуба на ресурси и време за преодоляване на противоречията между собственици, ползватели и други заинтересовани страни.

Две са ведомствата поддържащи базата данни за горите – общинска служба земеделие и гори (ОСЗГ) и Държавните горски стопанства (ДГС). ДГС са отговорни за поддържане на регистър за горите – досиетата на подотделите от лесоустройствените проекти. ОСЗГ внася системна информация за собствеността, използвайки национална база данни от кадастъра. Необходимо е и ДГС да поддържа общодостъпна база данни и да актуализира информация за състоянието на ГФ.

Ограничения: Нормативната база не дава възможност горското ведомство да следи и обновява директно базата данни, която после в актуализиран вид да служи на останалите ведомства. На практика ДГС разполагат с актуална инфорнмация за състоянието, ОСЗГ за собствеността, кадастъра за местоположението и т.н.
Решения:

Подобряване на взаимодействията между двете ДГС, ОСЗГ и общината по отношение обмен и поддържане на база данни с актуална информация за горите и горските имоти.

Създаване и поддържане на база данни в ГИС среда, с отворен достъп за справки от граждани и за улесняване работата на общинската администрация, местните институции, организации и гражданите.

Идеална цел 2.: ДГС Чепеларе и Хвойна и Община Чепеларе разполагат с актуална база данни и карти за горите и биоразнообразието на територията на общината. Всички горско-стопански и природозащитни обекти и единици са отложени на карти и разпознаваеми на терена.
Оперативна цел 2.1. В общината съществува и се поддържа актуална база данна за горите и биологичното разнообразие.
Програма 2.1: Създаване и поддържане на актуална база данни за горите.
Проект 2.1.:Инвентаризиране на горите в и извън ГФ на територията на общината.

Цели получаване на актуална информация за състоянието на горите, необходимостта от провеждане на поддържащи, възобновителни, санитарни и възстановителни мероприятия. Включва инвентаризация на горите и поддържане на база данни в подходящ и използваем формат. (напр. excel) който може да се използва и в ГИС среда.



Отговорна страна Община, ОСЗГ; Съдействащи страни ДГС, РДГ; Срок края на 2013г.
Проект 2.2. : Поддържане на БД и обмен на информацията между ДГС и ОСЗГ.

Цел – подобряване на координацията между ДГС и ОСЗГ. Проектът предвижда преглед на законодателството и уточняване на формата и периодичността за обмен на данни; подписване на междуведомствен протокол-споразумение; действия по обмен на информацията и сътрудничество за изграждане на съвместна система за обмен на информация.



Отговорна страна ДГС, ОСЗГ. Съдействащи организации община Чепеларе:; Срок постоянен
Проект 2.3.: Изграждане на система за постоянен мониторинг на биоразнообразието на територията на общината, чрез ключови видове и съобщества.

Цели получаване на актуална информация за състоянието на биоразнообразието, необходимостта от провеждане на поддържащи, и възстановителни мероприятия. Включва инвентаризация на биоразнообразието и поддържане на база данни в подходящ и използваем формат в ГИС среда.



Отговорна страна Община, ДГС, срок постоянен.


    1. Приоритет 3. Поддържане разнообразието на ланшафта на територията на общината.

Този приоритет осъществява няколко цели. От една страна изоставените слескостопански земи, както и по-малки открити пространства от ГФ са в процес на самозалесяване. Това променя съотношението гори/открити пространства съответно горски/тревни местообитания. От друга страна се губи ценен и привлекателен за посетителите на региона ландшафт, който има висок атракционен и туристически потенциал. Освен това площите за развитие на традиционни ползвания (паша, сенокос и др.) намаляват, с което процесите на обезлюдяване и миграция се задълбочават. За нуждите на настоящия план се обособява специална зона :


Зона на незалесените територии на територията на ГФ.

Цел на стопанисване: Поддържане на ландшафтното и хабитатно разнообразие и условията за развитие на местни селскостопански практики и устойчив туризъм.

Лесовъдство: Поддържане на съотношението между залесените и незалесените територии.

Район: Голини, пасища, ливади, временни складове, нелесопригодни земи, дивечови ниви, сипеи, грохоти, скали, просеки, поляни и др. в ГФ, както и земи от ССФ – по-малки мери, пасища, ливади, които частично или напълно са заобиколени от ГФ.

Обща площ : 4797,4 ха

Съвмвстимост : *Тази функция допуска съчетаване и припокриване с горите със защитна функция и гори съвместими с гори за ползване на недървесни горски продукти. Несъвместими с водоохранни функции, частично съвместими с гори за лов, несъвместими с гори с дървопроизводствени функции.

Представяне като таблица и графика/карта.


Състояние и проблеми.

В последните години много са интензивни процесите на изсичане на частните гори. Съгласно Закона за Горите, собствениците на гори са длъжни в двегодишен срок от извършване на сечта да залесяват сечищата. На практика това не се прави.



Условията в региона дават възможност да се използва появата на естествено възобновяване, след което да се извеждат постепенни или неравномерно постепенни сечи или да се прилага изборно стопанисване, което дава най-добро решение, осигурявайки едновременно по-висока устойчивост и по-едри сортименти в бъдеще, сигурно възобновяване и възможности за постоянно ползване разнообразни сортименти, при запазване на гората и всички нейни полезни функции.

Собствениците и ползватели на гори не се грижат за възобновяването и в търсенето на еднократна, максимална и бърза печалба, изсичат напълно дървостоите, което понякога води до затревяване, захрастяване и затруднено възобновяване. Освен това собствениците се лишават от възможността да ползват плавно/ежегодно нужните им дърва за огрев и строителна дървесина, които могат да бъдат в рамките на санитарни, поддържащи и други мероприятия извършвани постепенно през годините.



Необходимо е да се разясняват на частните собственици тези възможности и те да се насочват към дейности, осигуряващи евтино и надеждно възобновяване.

Горският фонд на територията на общината заема около 75%. Запасът и прирастът на горите могат да бъдат оценени като високи. В основата на добрата продуктивност са качествата на месторастенията. Това се дължи на спецификата на физикогеографските условия.

Ограничения и заплахи. Съществуващата нормативна база не може да се приложи ефективно. Осведомеността и мотивираността на собствениците и ползватели на гори за по-добро стопанисване е ниска.

Възможни решения.



    1. Подобряване на нормативната база.

    2. Повишаване осведомеността и ангажираността на собствениците и ползвателите на гори относно законодателството, процесите на възобновяване и възможностите за устойчиво стопанисване на горите.

    3. Търсене на подходи за повишаване мотивираността и подпомагане дейностите на собствениците на гори.

    4. Оценка възможностите за поддържане на незалесени горски и изоставени селскостопански земи или за залесяване със стопански ценни и високопродуктивни видове. Проектиране на мероприятия за залесяване.


Идеални и оперативни цели.
Идеална цел 3.: За периода на планиране На територията на общината се осигурява постоянно горско покритие, като се запазва съотношението между откритите пространства и заетите с гори земи, а лесистостта се поддържа чрез осигуряване на навременно и качествено възобновяване и при необходимост залесяване с подходящи видове за всички сечища, независимо от собствеността на горите.
Оперативна цел 3.1. : Да се повиши с 15% площта на естественото за сметка на изкуственото възобновяване за периода на планиране.
Оперативна цел 3.2.: Да се използват възможностите на оперативните програми за поддържане открития характер на изоставени селскостопански и незалесени горски земи, като се запази площта на горите за периода на планиране.

19

Представителни протоколни срещи

В дните около общественото обсъждане и около заседанието на общинския съвет за приемане на плана бяха направени няколко представителни и протоколни срещи, с различни ръководители на заинтересованите страни, за обсъждането на детайлите по ПМСГ и проблемите на управлението на горите в общината и двете горски стопанства по отделно. В тези срещи бяха проведени в по-непринуден и свободен разговор на обяд или вечеря.



Каталог: doc
doc -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
doc -> Програма за развитие „България 2020 8 Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 8
doc -> Лична информация
doc -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
doc -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
doc -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
doc -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия


Сподели с приятели:
1   2   3   4




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница