България по пътя на присъединяване към Организацията за икономическо
Процесът по присъединяване към ОИСР
Изтегляне 2.01 Mb. Pdf просмотр
|
- Навигация на страницата:
- Пътна карта“.
- първоначален меморандум“
| Процесът по присъединяване към ОИСР Процесът по присъединяване на България към ОИСР е резултат от дългата еволюция на организацията. Понастоящем той е много комплексен и се състои от поредица отстъпки, които могат да бъдат обобщени в следните основни фази. ФАЗА 1: Предприсъединяване (Pre-Accession) Предприсъединителният период включва политически дебат при затворени врати затова дали, при какви условия и в какъв ред бъдещите държави членки ще бъдат поканени за присъединяване. За да помогне на Съвета в процеса поразглеждане на евентуално присъединяването на дадена държава, Отделът за глобални отношения (Global Relations Division) на ОИСР предоставяна пленарния орган на организацията изчерпателна информация за бъдещия член. Самото обстоятелство, че дадена държава бива поканена затова престижно членство може да се счита като изключително висок атестат за нейното състояние. Срокът на тази фаза не може да бъде дефиниран. ФАЗА 2: Присъединяване (Accession) Присъединяването започва, когато Съветът официално вземе решение да започне преговори за присъединяване с потенциална държава членка. Това обикновено се случва по времена някое от редовните заседания на органа. Те се провеждат два пъти годишно. Генералният секретар подготвя специален документ, указващ с подробности реда, условията и процеса за присъединяване за бъдещия член, наречен Пътна карта“. Тя се основавана предварително установените за всяка потенциална държава членка аналитични находки и винаги е специфична за всеки кандидат, въпреки че пътните карти за присъединяване на държавите изглеждат много сходно. Тази скринингова технология запознатите определят като изключително надеждна. 24 Съждението може да се потвърди. Със своите пътни карти, ОИСР демонстрира иновативност и напредък спрямо множество други международни организации, които нямат предварително уставен и съгласуван, единен ред за присъединяване. След официалното откриване на преговорите за присъединяване, бъдещият член на ОИСР следва да публикува първоначален меморандум“, определящ текущата нагласа на кандидата за привеждането му в съответствие с правните инструменти на ОИСР. Частите на този меморандум трябва да бъдат представени на техническите комитети, които са ангажирани със задачата за проучване на дадения кандидат. Тъй като процесът е по-скоро технически, а неполитически, съответно се основавана предварително нормативно установен процес, правният отделна ОИСР поема координираща роля между съответните комитети, Съвета и бъдещата държава членка. След като се запознае достатъчно добре, секретариатът на всеки един комитет изготвя и съответния акт, съдържащ фактическо обобщение на находките от анализа на законодателството, политиките и практиките на страната кандидат в широк кръг от области. Комитетите заседават два или три пъти годишно. Първи поред, съвсем естествено, е прегледът на общото състояние на кандидатстващата държава. След това анализът се задълбочава, а в рамките на комитетите място на обсъждане намират все по-конкретни въпроси. Разглеждат се специфични изисквания като необходимостта от изменение или 24 Изтегляне 2.01 Mb. Сподели с приятели:
|