ДО: Г-н Бойко Борисов
Премиер
Република България
Г-н Цветан Цветанов
Вицепремиер
Република България
Г-н Симеон Дянков
Вицепремиер
Република България
КОПИЕ ДО: Г-н Тотьо Младенов
Министър
МТСП
Г-н Сергей Игнатов
Министър
МОМН
Д-р Анна Мария Борисова
Министър
МЗ
Г-жа Маргарита Попова
Министър
МП
Г-н Гиньо Ганев
Омбудсман
Република България
Г-жа Цецка Цачева
Председател
Народно събрание
Г-н Огнян Стоичков
Председател
Комисия по образование, наука и въпросите на децата,
младежта и спорта
Г-жа Искра Фидосова
Г-н Красимир Велчев
Г-н Тодор Димитров
Съпредседатели на ПП ГЕРБ
София, 27 юли 2010
Относно: предложение за трансформиране на Държавната агенция за закрила на детето в Комисия към Народното събрание
Уважаеми г-н Борисов,
Уважаеми г-н Цветанов,
Уважаеми г-н Дянков,
Обръщаме се към вас във връзка с предложението на Съвета за административна реформа, одобрено на заседание на Министерски съвет на 21 юли 2010 г. за трансформиране на Държавната агенция за закрила на детето в Комисия към Народното събрание.
В качеството си на експерти и неправителствени организации с дългогодишен практически опит в работата с деца и семейства, категорично се обявяваме срещу това предложение.
Детските политики и правата на децата са тема, която изисква интегрирана коплексна политика и решения на съществуващите и търпящи неотложно решение проблеми като деинституционализацията, детската бедност, въвеждане на стандарти за ранно детско развитие и други.
Създаването на Държавната агенция за закрила на детето бе продиктувано от необходимостта да се преодолее разпокъсаността в грижите за децата, да се разработват политики за тяхната закрила, да се контролира и координира дейността на всички органи в системата за закрила от специализиран орган, и не на последно място – от острата потребност да се повиши капацитета и ангажимента на местните власти при изпълнението на тяхната пряка работа.
Със заповед № РД01-335/23.04.2010 г. на министър Тотьо Младенов е сформирана междуведомствена работна група за разработване на проект на нормативни промени в областта на политиките за децата и семейството. Един от ключовите изводи на членовете на работната група, включен в концепцията за нормативни промени, изпратена до всички членове на групата на 22 юли, е укрепване капацитета на Държавната агенция за закрила на детето по отношение на правомощия, значение в структурата на изпълнителната власт и ефективност.
В тази посока са и заключителните препоръки на Комитета по правата на детето към ООН, направени при разглеждане на втория периодичен доклад на България (CRC/C/BGR/2) по време на своето заседание 1342 от 6 юни 2008 година по отношение мандата на агенцията: „Комитетът препоръчва държавата да обмисли създаването на единен механизъм за цялостна координация, мониторинг и оценка на всички дейности, свързани с прилагането на Конвенцията (това може да е ДАЗД). На този координиращ орган следва да бъде предоставен подходящ мандат и да се обезпечи с достатъчно финансов и човешки ресурс, за да осъществява ефективно правомощията си.”
Предложението за трансформиране на Държавната агенция за закрила на детето в комисия към Народното събрание няма да отговори на очакванията за пълно прилагане на Конвенцията, които са насочени към интегриране на политиките за закрила на детето; кохерентност на нормативната база и решимост в тяхното изпълнение.
Считаме, че функциите и ролята на Държавната агенция за закрила на детето трябва да бъдат разглеждани като част от цялостна концепция за реформа в структурите, които отговарят за децата и семействата и е част от задачата на сформираната работна група. Това включва преосмисляне на правомощията, ролята и мястото в административно-функционално отношение на Агенцията за социално подпомагане и Отделите за закрила на детето, които са част от тази структура; Централната и Местните комисии за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни и ролята на местните власти.
Според нас, съществена и смислена реформа, която цели решаване на ключовите проблеми в системата, насочена към грижа за децата, и която е в съответствие с добрите европейски практики, изисква достатъчно време и ресурси за анализи и внимателна преценка на различните възможности.
В тази връзка, ние апелираме да не се взимат бързи решения, които да водят до временно намаляване на разходите, но не влияят на ефективността на политиките за децата и семействата.
Срокът за предложения за промени от страна на междуведомствената работна група за разработване на проект на нормативни промени в областта на политиките за децата и семейството, в която участват и представители на гражданското общество, е до 15 ноември. Считаме, че това е един подходящ и реалистичен срок, в който различните варианти могат да бъдат обсъдени и да се вземе решение в най-добрия интерес на децата и семействата в България.
Вярваме, че на база на дългогодишния си практически опит, достъпа ни до експерти и ресурси за анализи и оценки, можем да подкрепим усилията на правителството за развиването на една успешна, реформаторска и модерна политика.
С уважение,
Георги Богданов
Изпълнителен директор
Национална мрежа за децата
Списък на организации, подкрепили писмото
-
Национална мрежа за децата
-
Движение на българските майки
-
Национален алианс “Усмихни се с мен”
-
Международна социална служба
-
Български хелзински комитет
-
БАЛИЗ
-
Асоциация „Родители”
-
Фондация „Пайдея”
-
Институт по социални дейности и практики
-
Клуб на НСО – Търговище
-
Фондация „Шам” – Монтана
-
Фондация „За нашите деца”
-
БНК „Заедно за децата”
-
Фондация „ПИК”
-
Българска тренировъчна централа
-
Център за психосоциална подкрепа
-
УН на ОУ „Христо Ботев” – Търнава
-
РН на ЦДГ „Калина” – Дупница
-
Читалище „Възродена искра” - Казанлък
-
Сдружение „Общество за всички”
-
Сдружение „Надежда за добро бъдеще” - Силистра
-
Проект „Права на човека” - София
-
Сдружение „Екомисия 21 век” - Ловеч
-
Сдружение „Деца и семейства” – Хасково
-
Сдружение „Дете и пространство” - София
-
Фондация „Социални практики в общността”
-
Сдружение „Междуетническо партньорство” – Варна
-
Сдружение „1 юни” –Бяла Слатина
-
Асоциация „Голям брат, голяма сестра – България”
-
Сдружение „Бъдеще за децата с увреждания” - Казанлък
-
Сдружение „ФИЦЕ – България”
-
Фондация „Бъдеще” – Ракитово
-
Фондация „Карин дом” – Варна
-
Българска асоциация по семейно планиране и сексуално здраве
-
Фондация „Надежда за малките”
-
Национален Алианс за работа с доброволци
-
Асоциация „ЕС-О-ЕС жени и деца, преживели насилие”
-
Фондация „Център Надя”
-
Фондация „Здраве и социално развитие”
-
Сдружение „Самаряни”
-
Фондация „ЕКИП”
-
Сдружение „Свят без граници”
-
Сдружение „АМАЛИПЕ” – Велико Търново
-
Фондация „Сийдър”
-
Сдружение „За един по-добър живот” – Челопеч
-
Фондация „Партньори-България”
-
„Инициатива за развитие – Кърджали решава”
-
Сдружение „Детелини” - Чирпан
-
Сдружение „Център за приобщаващо образование”
-
„Обществен съвет по образование” – Гоце Делчев
-
Сдружение „Дом на науката и техниката” – Враца
-
Сдружение „Естествено”
-
Сдружение „Верният настойник” – Бургас
-
Сдружение „Еквилибриум” – Русе
-
Сдружение „SOS Детски селища – България”
-
Фондация „Подари усмивка” - Димитровград
-
Лайънс клуб Кибер Витоша нет
-
Сдружение „Фрийрън България”
-
„Обществен съвет по образование” - Берковица
-
Фондация „Радост за нашите деца”- Варна
-
„Клуб Отворено Общество – Русе”
-
Сдружение „Развитие” – Ракитово
-
Национален алианс за социална отговорност
-
Плевенски обществен фонд “Читалища”
-
Фондация “Ръка за помощ” – Добрич
-
Фондация за децата в риск по света
-
Българска асоциация на осиновените и осиновителите
-
Фондация П.У.Л.С.
-
Фондация „Стъпка за България”
-
Сдружение „Деца и юноши”
-
Сдружение „Театър Цвете”
-
Фондация „Приятели 2006”
-
Сдружение "Свети Арахнгел Михаил 2002" Асеновград
-
Сдружение "Избор" - Банско
-
Сдружение "БАЛИЗ - Благоевград"
-
РСПЛУФПУ "Св.Иван Рилски" Бургас
-
Сдружение "БАЛИЗ - Бяла"
-
Сдружение "1ви юни" Бяла Слатина
-
Сдружение "Семеен център "Чайка" Варна
-
Сдружение “Виктория 04” Велико Търново
-
БАЛИЗ – Велинград
-
РДПЛУЗ Видин
-
СПЛИЗ "Зорница" Враца
-
Сдружение "Бъдеще и закрила за лица с интелектуални затруднения" Габрово
-
Сдружение за подкрепа на лица с увреждания "Приятели" - БАЛИЗ Горна Оряховица
-
Сдружение "Вяра" Гоце Делчев
-
Дружество за подпомагане на лицата с интелектуални затруднения "Усмивка" Димитровград
-
Сдружение "Св.Николай Чудотворец" Добрич
-
Дружество за умствено и психически увредени лица – Дряново
-
Сдружение "Гражданско общество" Елена
-
Сдружение "Лъч" Карнобат
-
Сдружение "Перперикон-Кърджали" Кърджали
-
Сдружение БАЛИЗ-Кюстендил"
-
Сдружение "Закрила" Ловеч
-
Фондация "Развитие" Лом
-
Сдружение "Бъдеще за всеки" Монтана
-
Сдружение "Егида" Пазарджик
-
Сдружение "В помощ на хора с увреждания" Павликени
-
Асоциация на лица с интелектуални затруднения "Вяра, Надежда, Любов" Перник
-
Сдружение "БАЛИЗ - Петрич"
-
БАЛИЗ – Плевен
-
Сдружение "Паралелен свят" Пловдив
-
Сдружение за лица с интелектуални затруднения "Шанс" Разлог
-
"БАЛИЗ - Ракитово"
-
РАЛИЗ – Русе
-
Сдружение с нестопанска цел „Довери ми се” - Самоков
-
Сдружение "Алтернатива" Сандански
-
Сдружение "ВИП - Всички искаме промяна" Севлиево
-
БАЛИЗ – Симитли
-
Дружество за подкрепа на деца и лица с умствени, физически и сензорни увреждания "Свети Стилиян Детепазител" Сливен
-
Сдружение "Звънче" Смолян
-
Сдружение на родители на деца с ментални и физически увреждания „Бъдеще 2002” Сопот
-
Асоциация "Аутизъм" София
-
Сдружение "Съпричастие" София
-
Сдружение "Света София" София
-
Помощно училище интернат "Васил Левски" Средец
-
Сдружение с нестопанска цел "Филаделфия 2002" Стара Загора
-
Сдружение "Нов избор" Стражица
-
Сдружение "Равенство" Тетевен
-
Сдружение СИЛФИЗ Троян
-
Сдружение "Закрила, обич и вяра" Търговище
-
Сдружение "Свети Георги" Хаджидимово
-
Сдружение "Марина" Хасково
-
Сдружение "Независим живот" Шумен
-
Сдружение "Милосърдие” Ямбол
-
Сдружение „Свети Мина” – гр. Добрич
-
Фондация на родители на деца от аутистичния спектър „Стъпка за невидимите деца на България”
-
Национален алианс по приемна грижа
-
Фондация „СЕГА”
-
Фондация “Детски правен център – България”
Сподели с приятели: |