Доклад от извършени проверки и оценка на състоянието на правата на непридружените деца
Определяне на представител на детето по реда на чл. 25 от ЗУБ
Изтегляне 442.95 Kb. Pdf просмотр
|
Свързани:
Брошура - командироване и изпращане на работници и служители
| Определяне на представител на детето по реда на чл. 25 от ЗУБ С последните изменения и допълнения на ЗУБ през 2015 година се въведе изискването на чл. 25: (1) На непридружен малолетен или непълнолетен чужденец, търсещ или получил международна закрила, който е на територията на Република България, се назначава представител от общинската администрация, определен от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице. (2) Когато малолетен или непълнолетен чужденец, търсещ или получил международна закрила, е придружен от пълнолетно лице, което отговаря за него по силата на закон или обичай, това пълнолетно лице се назначава от органа по ал. 1 за негов представител. (3) Представителят на малолетния или непълнолетния чужденец, търсещ или получил международна закрила, до навършване пълнолетие на лицето има следните правомощия в производствата по този закон: 1. да се грижи за правните му интереси в производствата по предоставяне на международна закрила до тяхното приключване с влязло в сила решение; 2. да го представлява пред всички административни органи, в т. ч. социални, здравни, образователни и други институции в Република България, с оглед защита на най-добрия интерес на детето; 3. да изпълнява ролята на процесуален представител във всички производства пред административните органи; 4. да предприема действия за осигуряване на правна помощ. 10 За съжаление, новото законодателно решение в разпоредбата на чл. 25, в сила от 16.10.2015 г. не дава отговор на редица съществени въпроси, свързани с регламентираното законово представителство, което от своя страна я прави неприложима в по-голямата й част. Трябва да се отвори скоба и да се посочи, че с това задължение са натоварени най-вече кметовете на общините, в които са разположени приемателните центрове - София, Харманли, Хасково, Нова Загора, Свиленград. В хода на проверката екипът на омбудсмана установи различна практика във връзка с представителството на непридружените деца. В някои приемателни центрове интервютата с деца се провеждат без представител. За изясняване на ролята на представителя, екипът се срещна със секретаря на община Харманли- г-жа Цонка Малева. Тя ни запозна с практиката на общината, като посочи, че един служител, който притежава необходимия опит да работи с деца в уязвимо положение е определен да бъде представител и на непридружените деца, търсещи закрила. Тя сподели още, че поради липсата на яснота относно функциите и ролята на представителя по отношение на това в какво се изразява конкретната помощ за непридруженото лице, извън подразбиращите се функции, за самия служител се създават затруднения в изпълнение на задълженията му като представител. На практика всяко лице, назначено в общината на длъжност, съгласно утвърденото длъжностно разписание, без залагане на допълнителни критерии, би могло да бъде натоварено с функциите на представител /регистрирана е практика, в която кметът на район е определил за представител на непридружени деца служител, който е изпълнявал длъжността куриер/; Установената практика по прилагане на чл. 25 все още е различна: има заповеди, с които кмет на район е определил няколко свои служители, които да изпълняват функциите на представител; в повечето случаи извън София кметовете определят с отделна заповед представител. 1. Поради това е належащо да се предприемат действия по: определяне на минимални критерии, на които е препоръчително да отговарят представителите на непридруженото дете по чл. 25 от ЗУБ; Изтегляне 442.95 Kb. Сподели с приятели:
|